Sayıştay 1. Dairesi 10329 Kararı - Özel İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 15.04.2014

• Karar No: 10329

• İlam No: 168

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Özel hizmet tazminatı

17.06.2009 tarih ve 27261 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 1 inci maddesinde,

“(1) Bu Kanunun amacı, afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin hizmetleri yürütmek üzere, Başbakanlığa bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının kurulması, teşkilatı ile görev ve yetkilerini düzenlemektir. Başbakan, Başkanlıkla ilgili yetkilerini bir bakan aracılığı ile kullanabilir.”

6 ncı maddesinde,

“Bakanlık merkez ve taşra teşkilatından meydana gelir.”

18 inci maddesinde,

(1) İllerde bütünleşik afet ve acil durum yönetiminin tüm unsurlarını içerecek şekilde, Başkanlığın taşra teşkilatı olarak valiye bağlı il afet ve acil durum müdürlükleri kurulmuştur. Müdürlüğün sevk ve idaresinden, ildeki afet ve acil durum faaliyetlerinin yönetiminden birincil derecede vali sorumludur. İl afet ve acil durum müdürleri, Başkanın teklifi ile Başbakan veya yetkilendirdiği Başbakan Yardımcısı tarafından atanır. Diğer personel ise il müdürlüklerinin norm kadroları dâhilinde vali tarafından atanır. Müdürlük personelinin il dışı geçici görevlendirmesi Başkanlık ve/veya vali tarafından yapılır.”

Hükümleri yer almaktadır.

Bu durumda Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Başbakanlığa bağlı bir kuruluş olup, Başkanlığın taşradaki birimi de bağlı il müdürlüğü şeklinde örgütlenmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile aynı Kanunun ek geçici 9 uncu maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara, bu Kanunun 152 nci maddesine göre yapılacak ödemeleri düzenleyen 2006/10344 sayılı Bakanlar Kararına ekli II sayılı cetvelin 8 inci bölümünde, diğer illerin (Ankara, İstanbul ve İzmir dışında kalan) bağlı ve ilgili kuruluş İl Müdürlerine ödenecek özel hizmet tazminatı oranı %155 olarak tespit edilmiştir.

Bu durumda adı geçen kişiye ödenecek özel hizmet tazminatı oranının %155 olması gerekmektedir.

İl Afet Acil Durum Müdürü … ….’ya özel hizmet tazminatının %155 yerine %175 oranında ödenmesi sonucunda oluşan toplam … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de söz konusu kamu zararının tamamının tarih ve sayıları savunmalarda belirtilen belgelerle tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,