Sayıştay 1. Dairesi 10321 Kararı - Özel İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 03.04.2014

• Karar No: 10321

• İlam No: 220

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Dalış tazminatı

10.09.2008 tarih ve 26993 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Türkiye Sualtı Sporları Donanımlı Dalış Yönetmeliğinin 5 inci maddesinde,

“(1) Dalış kuruluşları, yetki belgesi almak şartıyla Federasyonun talimatlarındaki kural ve şartlar ile bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, dalış eğitimi vermeye, eğitim dalışı, sportif dalış ve tanıtım dalışı yaptırmaya yetkilidirler.

(2) Dalış kuruluşları, TSSF/CMAS sisteminde verilen eğitimlerde Federasyonun eğitim yayınlarını kullanmak ve uygulamak zorundadırlar. Federasyon gerektiğinde WRSTC ya da başka uluslararası kuralları onaylayabilir ve uygulayabilir.

(3) Dalış kuruluşları; bir yıldız dalıcı, iki yıldız dalıcı, üç yıldız dalıcı, uzman dalıcı ile yeri ve tarihini en geç 15 gün öncesinde Federasyona bildirerek bir yıldız dalış eğitmeni ve iki yıldız dalış eğitmeni eğitimini verebilirler. Eğitim sonunda, başarılı olanlara, eğitim düzeyine göre bir yıldız, iki yıldız, üç yıldız dalıcı ve uzman dalıcı için geçici dalış kimliği düzenlemeye yetkilidirler.

(4) Bir yıldız eğitmen ve iki yıldız eğitmen eğitimine katılanlara dalış eğitmeni belgesi, Federasyonun düzenleyeceği sınavda başarılı olanlara verilir.”

Hükmüne yer verilmek suretiyle dalıcıların tabi oldukları eğitim ve sınavlar hakkında düzenleme yapılmış, devam eden maddelerde de dalış kuruluşlarının sorumlulukları, dalıcıların görev, yetki ve sorumlulukları, dalış eğitmeni ve rehber dalıcıların görev, yetki ve sorumlulukları, bir yıldız ve iki yıldız dalış eğitmeni eğitimleri ve sınavlarına ait usul ve esaslar düzenlenmiştir.

Emniyet Genel Müdürlüğünce İl Valiliklerine ve Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne gönderilen 31.05.2010 tarih ve 99409 sayılı yazıda, Adalet Bakanlığının 04.05.2010 tarih ve 2451 sayılı yazısına atıf yapılarak, 3160 sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş ve Dalış Hizmetleri Tazminat Kanununun Emniyet Genel Müdürlüğüne kendi personeli dışında diğer kurumlarda çalışan personele kurbağa adam kursu vermesi, kurs almış olan diğer kurum personelinin sertifikasının onaylanması konusuna ilişkin bir yetki ve yükümlülük verilmediği belirtilmiştir.

İçişleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel Müdürlüğünün 11.09.2009 tarih ve 4795 sayılı yazısında 19.01.2009 tarihli bakan onayı ile yürürlüğe giren Sivil Savunma Genel Müdürlüğü Kurbağa Adam Personel Yönergesi çerçevesinde kurbağa adam olma şartlarını taşıyan su üstü ve su altı ekip amirliği personelinin 3160 sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş ve Dalış Hizmetleri Tazminat Kanunundan faydalanacağı ifade edilmiştir.

5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun ile oluşturulan Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından, söz konusu yasaya tabi olarak çalışan kurbağa adamlara ödenecek tazminatlarla ilgili yeni ve farklı bir düzenleme ise yapılmamıştır.

…Valiliğince … Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü bünyesinde bulunan ve 10.09.2008 tarih ve 26993 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Donanımlı Dalış Yönetmeliği hükümleri gereğince dalış için gerekli sertifikaları haiz olan ve kurbağa adam olarak çalışanların listesinin Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığına bildirildiği ve söz konusu dalış tazminatının da yukarıda belirtilen işlemlere dayalı olarak ödendiği anlaşıldığından sorumluların kusurundan kaynaklanan bir kamu zararı oluşmadığına ve denecek bulunmadığına, oy birliğiyle,