Sayıştay 1. Dairesi 10319 Kararı - Özel İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 13.03.2014

• Karar No: 10319

• İlam No: 167

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

UZLAŞMA

213 sayılı Vergi Usul Kanununun “Uzlaşmanın Konusu, Kapsamı, Komisyonlar ve Şekli” başlıklı ek 1 inci maddesinde; “Mükellef tarafından, ikmalen, re'sen veya idarece tarh edilen vergilerle bunlara ilişkin vergi ziyaı cezalarının tahakkuk edecek miktarları konusunda vergi ziyaına sebebiyet verilmesinin kanun hükümlerine yeterince nüfuz edememekten ya da 369 uncu maddede yazılı yanılmadan kaynaklandığının veya bu Kanunun 116, 117 ve 118 inci maddelerinde yazılı vergi hataları ile bunun dışında her türlü maddi hata bulunduğunun veya yargı kararları ile idarenin ihtilaf konusu olayda görüş farklılığının olduğunun ileri sürülmesi durumunda, idare bu bölümde yer alan hükümler çerçevesinde mükellefler ile uzlaşabilir.(…)”

Aynı Kanunun “Uzlaşma Komisyonu Muamelelerinin Kesinliği” başlıklı ek 6 ncı maddesinde; “Uzlaşma komisyonlarının tutacakları uzlaşma tutanakları kesin olup gereği vergi dairelerince derhal yerine getirilir.

Mükellef veya adına ceza kesilen; üzerinde uzlaşılan ve tutanakla tespit olunan hususlar hakkında dava açamaz ve hiçbir mercie şikayette bulunamaz.”

Denilmektedir.

….. A.Ş. gerekli alt yapı hizmetleri için belediye sınırları dışında kazı yapabilmek için İl Özel İdaresi ile 2007 yılında protokol yapmıştır. Bu protokolle, kazı yapmak suretiyle İl Özel İdaresinin görev alanındaki yollara verilen zararın, yolun eski haline getirilmesi ya da İl Özel İdaresi tarafından yolun eski haline getirilip zararın, ….. A.Ş tarafından ödenmesi hükme bağlanmıştır. Bu hükme istinaden yollara verilen zarar, İl Özel İdaresince giderilmiş ve yapılan masraf, bu şirkete rücu edilmiştir. ….. A.Ş.’ye tazmin için gönderilen yüklenici faturalarındaki KDV, şirket tarafından KDV beyannamesinde indirim konusu yapılmış; bunun üzerine yapılan vergi incelemesi sonucu düzenlenen 14.11.2012 tarih ve 2012-A-1209/82 sayılı vergi inceleme raporunda, İl Özel İdaresi, Kurumlar Vergisi ve KDV yönünden mükellefiyet tesis edilmek suretiyle vergi, vergi ziyaı ve usulsüzlük cezalarına muhatap kılınmıştır.

Daha sonra vergi dairesinden gelen uzlaşma daveti üzerine, 213 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükümlerine uygun olarak vergi, vergi ziyaı ve usulsüzlük cezalarından oluşan ….. TL için uzlaşma sağlanmış; 04.12.2012 tarih ve 2012/30 sayılı uzlaşma tutanağı düzenlenmiş ve söz konusu meblağ, ….. TL’sına düşürülmüş ve ödenmiştir.

Yapılan işlemle; vergi incelemesi sonucu vergi ve vergi cezalarında oluşan ihtilaflar için öngörülen iki kanun yolundan (Dava ve Uzlaşma) biri olan uzlaşma, İdare tarafından seçilmiş ve gerekleri yerine getirilmiştir. Kanun hükmünde de ifade edildiği üzere, artık dava yolunun seçilme imkânı kalmamıştır.

Bu nedenle, mevzuata uygun olduğu anlaşılan ….. TL için ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,