Sayıştay 1. Dairesi 10310 Kararı - Özel İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 18.02.2014

• Karar No: 10310

• İlam No: 123

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

KATKI PAYI VE SORUMLULUK

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun “Birlik tüzüğü” başlıklı 5 inci maddesiyle, Birlik üyelerinin, birliğin kuruluş ve faaliyet giderlerine katılma payları ve bu payların tespit yönteminin, Birlik tüzüğünde yer alması zorunlu tutulmuştur.

Bu hükme binaen ….. Birliği Ana Tüzüğünün “Üyelerin birliğin faaliyet giderlerine katılım payları” başlıklı 24 üncü maddesiyle, Üye Mahalli İdarelerin, en son kesinleşmiş bütçelerinin %1'ini, birlik faaliyet giderlerine katılım payı olarak birliğe ödemeleri hükme bağlanmıştır.

….. Birliği payının hesaplanmasında, 2012 mali yılı bütçe tahmini gelir rakamı esas alınmış ve tüzük hükmüne aykırı hareket edilmiştir.

Halbuki; mevcut bütçe rakamları yerine en son kesinleşen 2011 mali yılı bütçe gelir kesin hesap cetvelinin “yılı net tahsilâtı” bölümünde yer alan tutarın, esas alınması ve bu tutardan, özel idarenin öz geliri olmayan ve yılı içerisinde genel bütçeli idarelerden tahsis edilen “özel gelir” ve “özel ödenek” tutarlarının, düşülerek hesaplamanın yapılması gerekirdi.

Belirtilen nedenlerle, mevzuata aykırı ödeme yapılmasından kaynaklanan ….. TL kamu zararının;

Gerçekleştirme görevlisi ….. ile harcama yetkilisi ….., müştereken ve müteselsilen, temyiz yolu açık olmak üzere 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile tazminen tahsiline,

Kamu zararı, Kuruma ait bir gelir kaybından değil; Kuruma ait bir payın, mevzuatın hatalı yorumu sonucu fazla ödenmesinden, diğer bir deyişle Kurum kaynağındaki eksilişten kaynaklanmaktadır. Mevzuata aykırılıkla ilgili olarak muhasebe yetkilisine, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ikincil mevzuatla yüklenmiş bir sorumluluk bulunmadığından; ….. sorumluluğunun bulunmadığına,

Oy birliğiyle,