Sayıştay 1. Dairesi 10305 Kararı - Özel İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 14.02.2014

• Karar No: 10305

• İlam No: 218

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Avans Mahsubu

a) Avansın kapatılmasına ilişkin olarak Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 24, 25, 26, 27 inci madde hükümleri, yapılan giderlerde fatura aslının eklenmesini zorunlu kılmıştır.

Yapılan incelemede; Avukat …’a kamulaştırmaya ilişkin olarak açılan davalara ait verilen avansların mahsup işleminde, resmi ilan bedellerinin gider gösterilmesinde yerel gazetelerin fatura fotokopileri kullanılmış, Basın İlan Kurumuna yapılan gider için banka dekontu konularak Basın İlan Kurumunun faturalarına ekler arasında yer verilmemiştir.

3340 yevmiye numaralı ödeme emri belgesi ekinde;

…,

ilişkin fatura fotokopilerine yer verilmiştir.

Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin yukarıda anılan madde hükümlerine aykırı olarak fatura fotokopilerinin eklenmesi suretiyle avansın mahsubu yapılması mümkün görülememektedir.

Sorumluların savunmalarında, resmi ilan bedellerine ilişkin fatura asıllarının ilgili mahkemedeki dava dosyasında olduğu, ilgili mahkeme tarafından tasdik edilen Basın İlan Kurumu faturası ile yerel gazetelere ait fatura ve gazete fotokopilerinin savunma ekinde sunulduğu ifade edildiğinden, yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oy birliğiyle,

b) … dosya numaralı davayla ilgili olarak … yevmiye nolu ödeme emri belgesi ekinde aynı numaralı dosya için …’a yapılan … TL’lik resmi ilan bedeli ödemesine ilişkin fatura fotokopisi ile avans kapatılmışken, bir defa da ….yevmiye numaralı ödeme emri belgesi ekinde aynı tarihli fatura fotokopisi ile … TL’lik avans ödemesinin kapatılması suretiyle mükerrer olarak avans mahsubu yapıldığı tespit edilmiştir.

Sorumlular savunmalarında, … TL’lik resmi ilan bedeline ilişkin fatura fotokopisinin, avans mahsubunda sehven ikinci kez kullanıldığını, mükerrer kullanılan faturaya ilişkin avans mahsubunun ilgilisinden tahsil edildiğini ifade etmişlerdir.

Bu itibarla, …. Mahkemesinde görülen … dosya numaralı davayla ilgili olarak resmi ilan bedeline ait aynı faturayla mükerrer avans mahsubu yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, kamu zararı tutarının tamamının … tarih ve … nolu muhasebe işlem fişi ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,

c) Sorumluların savunmalarında, resmi ilanların gazetede yayınlatılmasına ilişkin işlemlerin ilgili mahkemece yapıldığı, bu nedenle de faturaların ilanı veren mahkeme adına düzenlendiği ifade edildiğinden, yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oy birliğiyle,

d) Basın İlan Kurumuna yapılan …. TL’lik ilan bedeline ilişkin ilgili mahkeme tarafından tasdik edilen fatura fotokopilerinin savunma ekinde gönderildiği anlaşıldığından, yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oy birliğiyle,