Sayıştay 1. Dairesi 10302 Kararı - Özel İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 14.02.2014

• Karar No: 10302

• İlam No: 137

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Vilayetler Hizmet Birliği Katılım Payı

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu, Vilayetler Hizmet Birliği Ana Tüzüğü ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Usulü Yönetmeliği, İl Özel İdarelerinin Vilayetler Hizmet Birliğine gönderilecek olan katılım payının yasal mevzuatını oluşturmaktadır.

Birlik Ana Tüzüğünün “Üyelerin Birliğin Faaliyet Giderlerine Katılım Payları” başlıklı 24 üncü maddesinde; “Üye Mahalli İdareler, en son kesinleşmiş bütçelerinin %1’ini birlik faaliyet giderlerine katılım payı olarak birliğe öderler.” denilmektedir.

Buna göre, il özel idareleri doğal üyesi oldukları Vilayetler Hizmet Birliğine gönderecekleri katılım paylarının hesabında, cari yılda uygulanan ve henüz kesin gelir-gider rakamlarını içermeyen bütçe rakamları yerine, bir önceki yıla ait kesin hesabı çıkmış olan bütçe rakamlarının esas alınması gerekmektedir. Hesaplama yapılırken, gelir kesin hesap cetvelinin, “yılı net tahsilâtı” bölümünde yer alan tutarın da doğrudan birlik payının hesaplanmasında esas alınmaması gerekir. Özel idarenin öz geliri olamayan ve yılı içerisinde genel bütçeli idarelerden tahsis edilen ve özel idare bütçesine “özel gelir” ve “özel ödenek” olarak kaydı yapılan tutar, gelir kesin hesap cetvelinin, “yılı net tahsilâtı” toplamından düşülmelidir.

Bu itibarla, Vilayetler Hizmet Birliğine gönderilecek olan katılım payının İl Özel İdaresinin kesinleşen 2011 yılı gelirinin %1’i üzerinden hesaplanması gerekirken, 2012 yılı gelir bütçesinin %1’i üzerinden hesaplanması sonucu oluşan … TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme olarak ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bahsi geçen kamu zararının tamamının … tarih ve … nolu ödeme emri belgesi ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,