Sayıştay 1. Dairesi 10296 Kararı - Özel İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 16.01.2014

• Karar No: 10296

• İlam No: 95

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

MEMURİYET MAHALLİNDEKİ EĞİTİM İÇİN HARCIRAH ÖDENMESİ 6245 sayılı Harcırah Kanununun,

“Kanunun şümulü” başlıklı 1 inci maddesinde; “a) Umumi Muvazeneye dahil dairelerle mülhak ve hususi bütçeli idareler (Köy bütçeleri hariç) ve bunlara bağlı sabit ve mütedavil sermayeli müesseseler;

(…)

Tarafından ödenecek harcırah bu kanun hükümlerine tabidir.”

“Tarifler” başlıklı 3 üncü maddesinde; “(…)

g. Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgahının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü veya kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerleri;

h. Başka yer: Yukarıda (g) fıkrasında yazılı memuriyet mahalli dışındaki yerleri;

İfade eder.”

“Muvakkat vazife harcırahı” başlıklı 14 üncü maddesinde; “Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgâh veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur:

1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadıyla muvakkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere;”

“Yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarı” başlıklı 33 üncü maddesinde; “(…)

d) (Ek: 21/4/2005 – 5335/4 md.) Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak ve her defasında on gün ile sınırlı olmak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir.”

Denilmektedir.

….. Müdürlüğü personeli ….., ….. tarihleri arasında ….. Hizmet İçi Eğitimine katılması için ….. görevlendirilmiştir. 10.01.2012 tarih ve 553 sayılı görevlendirme yazısında da, seminerin yapıldığı otele resmi araçla gidilip gelineceği ve ilgili personele harcırah ödeneceği belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen Kanun hükümlerinde açıkça ifade edildiği üzere, harcıraha esas teşkil eden konaklama, yevmiye ve yol masrafı kalemlerinden birinin ya da birkaçının ödenebilmesi; görevlendirmenin, memuriyet mahalli dışında bir yere (başka yer) yapılmasına bağlı olmaktadır.

Görevlendirme yapılan ….. ilçesi, ….. merkezinde olan ve Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde bulunan bir ilçe olup, memuriyet mahalli içinde bulunmaktadır. Bu nedenle, bu ilçeye yapılan görevlendirmeler, başka yer konumunda bulunmadığından; adı geçen personele, konaklama bedeli ödenmemesi gerekmektedir.

Mevzuata aykırı olarak ödeme yapılması nedeniyle ….. TL kamu zararı oluşmuşsa da, ….. tahsil edilmesi nedeniyle, ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,