Sayıştay 1. Dairesi 10294 Kararı - Özel İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 16.01.2014

• Karar No: 10294

• İlam No: 57

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

DAMGA VERGİSİ VE EK KESİN TEMİNAT

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun,

“Konu” başlıklı 1 inci maddesiyle; Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi oldukları, kağıtlar teriminin, yazılıp imzalanmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeleri ifade ettiği,

“Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesiyle; Damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği,

“Kağıtlarının mahiyetlerinin tayini” başlıklı 4 üncü maddesiyle; Bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda yazılı vergisinin bulunacağı,

“Resmi daire” başlıklı 8 inci maddesiyle; Bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu,

“Nispet” başlıklı 14 üncü maddesiyle; Kağıtların damga vergisinin, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınacağı,

Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktarın aynı nispette vergiye tabi tutulacağı,

Hükme bağlanmıştır.

(1) Sayılı tablonun;

“I-Akitlerle ilgili kâğıtlar” bölümünün (A/1) bendi hükmüyle, Belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnamelere ve temliknamelerden ‰ 8,25 oranında,

“II-Kararlar ve mazbatalar” bölümünün 2 nci bendi hükmüyle, İhale kanunlarına tabi olan veya olmayan daire ve kurumların yetkili organlarınca verilen her türlü ihale kararlarından ‰ 4,95 oranında,

Damga vergisi alınması öngörülmüştür.

….. Alımı ve Nakli işinde, bu hususlara riayet edilmemiş ve işe ait iş artışından, ihale kararı ve sözleşmeye ilişkin damga vergisi alınmamıştır.

Damga vergisi alınmamasından kaynaklanan ….. TL kamu zararının;

Gerçekleştirme görevlisi ….. ile harcama yetkilisi ….. müştereken ve müteselsilen, temyiz yolu açık olmak üzere, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile tazminen tahsiline,

İşe ilişkin kesin hesap fişinde belirtildiği üzere işin kesin kabul tarihi 14.08.2013 olduğundan ve Yüklenicinin S.G.K.’dan ilişiksiz belgesi getirmediğine ilişkin bir tespit bulunmadığından; 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun “Kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi” başlıklı 13 üncü maddesinin, “Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra alınmış olan kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların;

a) Yapım işlerinde; varsa eksik ve kusurların giderilerek geçici kabul tutanağının onaylanmasından sonra yarısı, Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi ve kesin kabul tutanağının onaylanmasından sonra kalanı,

(…)

Yükleniciye iade edilir.(…)” hükümleri uyarınca ek kesin teminat tutarı ….. TL ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

Oy birliğiyle,