Sayıştay 1. Dairesi 10245 Kararı - Özel İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 16.05.2013

• Karar No: 10245

• İlam No: 105

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

İcra Masrafı

… ilçesine bağlı … İlköğretim Okulu Müdürlüğünün yaptırmış olduğu güvenlik sistemi bedelinin ödenmemesi nedeniyle Milli Eğitim Bakanlığı aleyhine başlatılan icra takibi sonucunda … TL tutarında faiz, harç ve icra masrafının özel idare bütçesinden ödenmesi sonucu kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir.

Konunun incelenmesi sonucunda söz konusu ilköğretim okulunun …-… Eğitim Öğretim yılında hizmet vermeye başladığı, okulun bulunduğu bölgede asayiş sorunlarının çok fazla olması ve öğrenci ile öğretmenlerin güvenliğinin sağlanabilmesi için okulun iç ve dış çevresinin kamera ve alarm sistemi ile donatılmasının bir zorunluluk olduğu, konunun aciliyetine binaen kamera ve alarm sistemi alımının Okul Aile Birliğince yapıldığı, ancak Okul Aile Birliğinin yeterli maddi imkanı olmadığı için yükleniciye alım bedelini ödeyemediği, bunun üzerine alacaklı firma tarafından Milli Eğitim Bakanlığı aleyhine başlatılan icra takibi sonucunda … TL faiz, harç ve icra masrafı ödenmek zorunda kalındığı anlaşılmaktadır.

Yapılan kamera ve alarm sistemi alımı kamu hizmetine yöneliktir ve özel idare bütçesinden karşılanabilecek niteliktedir. Ancak söz konusu alımın bedelinin mali imkansızlık nedeniyle ödenemediği görülmektedir. Bahse konu alımın niteliği ve miktarına ilişkin bir değerlendirme veya tespitin de yapılmadığı göz önüne alındığında, mali imkansızlık nedeniyle oluşan ve icra takibine istinaden yapılan bu ödemenin kamu zararı olarak değerlendirilmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygunluğuna,

Üye …’ın, “…İlköğretim Okulu’na güvenlik amacıyla “…. İşi”nin yapılmasında işin yapıldığı tarihte yürürlükte olan mülga 31.05.2005 tarihli ve 25832 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Okul Aile Birliği Yönetmeliği hükümleri açısından herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.

Ancak işin yapıldığı tarihte Okul Aile Birliğinin söz konusu işi yerine getirecek kaynağının bulunmadığı sorumlularca bilinmektedir. Buna rağmen Birliğin borç altına sokulması, neticede de ödeme yapılmayarak vekalet ücreti ve icra masrafı adı altında … TL kamu zararına sebebiyet verilmiştir.

Oluşan kamu zararının, mevcut kaynak olmamasına rağmen alımı gerçekleştiren bilahare ödemeyi yapmayan … İlköğretim Okulu Okul Aile Birliği Yönetim Kurulu ve Yönetim Kurulu Başkanı Okul Müdürü …’dan tahsili gerektiği düşüncesiyle çoğunluk düşüncesine katılmıyorum.” şeklindeki karşı oyuna karşın,

Oy çokluğuyla,