Sayıştay 1. Dairesi 10234 Kararı - Özel İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 16.04.2013

• Karar No: 10234

• İlam No: 79

• Madde No: 15

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Gecikme Cezası

… yükleniminde bulunan toplam … TL sözleşme bedelli “…”ne ait … nolu hakedişte yer alan imalatların … tarihinde tamamlandığı ancak ödenek yokluğundan dolayı ödemenin iki kısım halinde … ve … tarihlerinde yapıldığı, … nolu hakedişin … tarihinde düzenlendiği ve yine ödenek sıkıntısından dolayı yükleniciye ödemenin … tarihinde yapıldığı, yüklenicinin bu durumdan mağdur olmaması için de işin ödenek gelinceye kadar durdurularak çalışılamayan tarihler için 78 gün süre uzatımı verildiği anlaşılmıştır.

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “İşin süresi ve sürenin uzatılması” başlıklı 30 uncu maddesinde;

“Madde 30- İşin, sözleşmesinde belirlenen zamanda tamamlanıp geçici kabule hazır hale getirilmemesi durumunda, gecikilen her takvim günü için sözleşmesinde öngörülen günlük gecikme cezası uygulanır.

Sözleşmesinde belirtilen mücbir sebepler ve/veya idarenin sebep olduğu hallerden dolayı, işte sorumluluğu yükleniciye ait olmayan gecikmelerin meydana gelmesi halinde, durum idarece incelenerek işi engelleyici sebeplere ve yapılacak işin niteliğine göre işin bir kısmına veya tamamına ait süre uzatılır.

...” Hükmü yer almaktadır. Bu maddeye göre İdare’nin işle ilgili aksamaya sebep olan durumu incelemesi ve yükleniciden kaynaklanmayan ve maddede belirtilen hallerin mevcudiyetini tespit etmesi halinde de gerekli ilave süreyi yükleniciye vermesi gerekmektedir. “…”nde işin aksamasının sebebi ödeneğin zamanında temin edilememesi olduğundan işin uzamasında yüklenicinin bir kusuru bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Konu ile ilgili mevzuatın, savunmaların ve raporda yer alan mütalaanın değerlendirilmesi sonucunda ödenek yokluğundan verilen 78 gün süre uzatımı ile ilgili kamu zararı oluşmadığı kanaatine varılmıştır. Bu itibarla; idarece yapılan işlemin mevzuatına uygun olduğuna oybirliğiyle,