Sayıştay 1. Dairesi 10212 Kararı - Özel İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 22.01.2013

• Karar No: 10212

• İlam No: 109

• Madde No: 14

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2010

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Hakediş

Söz konusu yapım işine ilişkin idari şartnamenin “İsteklinin organizasyon yapısı ve personel durum ile kaliteye ilişkin belgeler” başlıklı 7.5.2 inci maddesinde;

“Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik personeli iş yerinde devamlı olarak bulundurmak zorundadır.

Adet Meslek Unvanı

1 İnşaat Mühendisi ( En az 5 yıl deneyimli)

1 Makine Mühendisi ( En az 5 yıl deneyimli)

1 Elektrik Mühendisi ( En az 5 yıl deneyimli)

1 Mimar ( En az 5 yıl deneyimli)

Söz konusu yapım işine ilişkin sözleşmenin ‘Teknik personel, makine, teçhizat ve ekipman bulundurulması’ başlıklı 23 üncü maddesinde;

“ 23.1. Yüklenici, 23.3. maddesi uyarınca bildirdiği teknik personelin onaylandığının kendisine bildirildiği tarihten itibaren aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik personeli iş yerinde devamlı olarak bulundurmak zorundadır.

Adet Meslek Unvanı

1 İnşaat Mühendisi ( En az 5 yıl deneyimli)

1 Makine Mühendisi ( En az 5 yıl deneyimli)

1 Elektrik Mühendisi ( En az 5 yıl deneyimli)

1 Mimar ( En az 5 yıl deneyimli)

23.2. Yüklenici yukarıda adet ve mesleki unvanı belirtilen teknik personeli iş başında bulundurmadığı takdirde;

Mimar veya Mühendisin her biri için günlük gecikme cezasının 1/4 YTL/Gün ceza müteakiben düzenlenecek ilk hakedişten kesilir.”

denilmektedir.

Yukarıda bahsedilen şartname ve sözleşme hükümlerine göre, işin başında bulunmak üzere, 1 inşaat mühendisi, 1 makine mühendisi, 1 elektrik mühendisi ve 1 mimar olmak üzere toplam 4 adet teknik personel bildirilmesi ve bulundurulması öngörülmüştür. İdare tarafından istenilen teknik personelin vasıfları ihale ilanında, idari şartnamede ve sözleşmede belirtilmiş ve alanında 5 yıl deneyimli olması şartı öngörülmüştür. Belirtilen nitelikteki teknik personelin işin başında bulunmaması halinde ise teknik personelin her biri için günlük gecikme cezasının ¼ ü kadar günlük ceza hesaplanarak cezayı müteakiben düzenlenecek ilk hakedişten kesileceği belirtilmiştir.

Söz konusu yapım işine ait ihale ve sözleşme dosyasının incelenmesinde, yüklenicinin bildirimde bulunduğu teknik personellerden mimar … ve elektrik- elektronik mühendisi …’ın idare tarafından ihale ilanında, idari şartnamede ve sözleşmede istenen 5 yıllık iş deneyimine sahip olmadıkları mezuniyet belgeleri ve oda kayıt belgelerinden anlaşılmıştır. Bu durumda yükleniciden işin sözleşmesinde belirtilen ceza kesintisinin yapılması gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle ve hesabı aşağıda gösterildiği üzere toplam … TL kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de; bu tutarın tarih ve sayısı savunmalarda yazılı belgeyle tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişik kalmadığına oy birliğiyle,