Sayıştay 1. Dairesi 10188 Kararı - Özel İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 1

• Karar Tarihi: 04.12.2012

• Karar No: 10188

• İlam No: 77

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Özel İdareler

• Hesap Yılı: 2010

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Ek Ödeme

Kamu personeline yapılan bir ödemenin 6289 sayılı Kanunun geçici 14. maddesinin ikinci fıkrası kapsamında değerlendirilebilmesi için ilk olarak, ödemenin konusunun suç teşkil etmemesi ve kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmaması gerekir. İkinci olarak ise söz konusu ödeme belediye ya da özel idare tarafından memur temsilcileri ile akdedilen bir toplu iş sözleşmesine ya da yine bu idareler tarafından gerçekleştirilen başka bir işleme dayanılarak yapılması gerekmektedir.

… İl Özel İdaresi Genel Sekreterine 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36. maddesinde yer alan;

“Genel sekreter, valinin teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile atanır ve aynı usulle görevden alınır. Büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel sekreter kadrosuna atananlar, genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar bakanlık bağımsız daire başkanları, 1. hukuk müşaviri ve daire başkanı kadrosuna atananlar ise bakanlık daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynen yararlanırlar; diğer illerde ise genel sekreter kadrosuna atananlar genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık bağımsız daire başkanları, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynı usul ve esaslar dahilinde yararlanırlar. Genel sekreter olarak atananların bu görevde geçen süreleri mesleki kıdemlerinde geçmiş sayılır.”

Düzenleme gereğince ödemeler yapılırken Maliye Bakanlığı personeline 213 sayılı Vergi Usul Kanununun Ek 13. maddesi gereğince yapılan ek ödemenin de dikkate alınması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi Sayıştay … Dairesinin … tarih ve … sayılı ilamı ile hüküm altına alınmış ve bu hüküm de kesinleşmiştir. Bu hükme dayanılarak, adı geçen kişiye yapılan ödeme tahsil edilmiştir. Daha sonra yukarıda belirtilen 6289 sayılı Kanunun 14/2. maddesi hükmü gerekçe gösterilerek yapılan tahsilat ahizine iade edilmiştir. Ancak yukarıda açıklandığı üzere söz konusu tahsilatın kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmaması ve adı geçen kişiye yapılan ödemenin idare tarafından akdedilen toplu iş sözleşmesi ya da diğer bir tasarrufa dayanmaksızın 213 Vergi Usul Kanununun Ek 13. maddesi gerekçe gösterilerek yapılması nedeniyle bu ödemenin 6289 sayılı Kanunun geçici 14. maddesinin ikinci fıkrası kapsamında değerlendirilmesine imkan bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle … İl Özel İdaresi Genel Sekreterine iade edilen toplam … TL nin 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53. maddesi gereğince … tarihi itibariyle hesaplanacak yasal faizi ile birlikte gerçekleştirme görevlisi … ile harcama yetkilisi ...’den,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53. maddesi gereğince … tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile birlikte ortaklaşa ve zincirleme olarak tazminen tahsiline oy birliğiyle,