KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/003

Gündem No : 105

Karar Tarihi : 14.01.2026

Karar No : 2026/UY.I-153

BAŞVURU SAHİBİ:

Argeplus Enerji Sistemleri San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1945649 İhale Kayıt Numaralı “Khhb-2 Ataşehir Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Fancoil Tesisatı Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 28.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Khhb-2 Ataşehir Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Fancoil Tesisatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Argeplus Enerji Sistemleri San. Tic. Ltd. Şti. nin 23.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.01.2026 tarih ve 204437 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/2 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,**** İdari Şartname’nin 7.3.1.1. maddesinde; “Kamu İhale Kurumu'nun Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan ve (C) Sıhhı Tesisat ve Mekanik Tesisat İşleri ana başlığı altında bulunan II. Grup: Isıtma-Soğutma, Havalandırma ve İklimleme Tesisatı İşleri Soğutma Tesisatı İşleri” nin benzer iş olarak kabul edileceğinin düzenlendiği, kendilerinin ihale kapsamında sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin idarece uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakıldığı,

İhale konusu işin mahiyetinin hastane bünyesinde klima santralleri ile ısıtma ve soğutma boru tesisatı değişimi (çelik boru), fancoil tesisatı ile ısıtma ve soğutma tesisatı değişimi (PPRC boru) işlerinin yapılması olduğu, kendilerinin sunduğu iş deneyim belgesinin poz tariflerinde, özellikle PPRC boru imalatlarına ilişkin açıklamaların yer aldığı, ancak bu hususun idarece dikkate alınmadığı, klima santralleri ve fancoil sistemlerinin; ısıtma, soğutma ve şartlandırılmış hava sağlama fonksiyonlarını birlikte yerine getiren iklimlendirme sistemleri olduğu, dolayısıyla bu işlerin ısıtma-soğutma ve iklimlendirme tesisatı işleri kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, “iklimlendirme” kavramının ısıtma, soğutma ve havalandırma işlerinin tamamını kapsayan üst bir kavram olduğu, ancak idarece yapılan değerlendirmede bu kavramın dar ve hatalı yorumlandığı, bu nedenle kendilerinin sunduğu iş deneyim belgesinin İdari Şartname’de istenen benzer iş tanımını karşıladığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “… b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,

…

ı) Esaslı unsur: Proje bütünlüğü çerçevesinde yapının amacı ile işlevi ve/veya gerçekleştirilen toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımı göz önünde bulundurularak belirlenen ana iş grubunu,

i) İş grubu: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin eki Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesindeki ilgili iş grubunu … ifade eder.” hükmü,

“İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

…

(17)__Bu Yönetmeliğin 43’üncü maddesinin sekizinci fıkrasına göre düzenlenenler hariç olmak üzere belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek iş deneyim belgelerinde; belgeye konu işin esaslı unsuru ile belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımına yer verilir. Ancak, işin amacı ile işlevini gerçekleştirecek seviyede veya bir iş grubuna ilişkin aşama ve kısımları içerecek şekilde tamamlanmaması gibi hallerde esaslı unsur belirtilmez ve belgede buna ilişkin açıklamaya yer verilerek işin tamamlanan aşama ve kısımları belirtilir.” hükmü,

“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.

Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4’üncü maddesinde “… s) İklimlendirme sistemi: Ortam havasının, neminin, temizliğinin ve sıcaklığının bir arada kontrol edildiği ve taze hava ihtiyacının karşılandığı sistemi …

ifade eder.” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 1’inci maddesinde “4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilen yapım işleri ihalelerinde, idareler tarafından işin niteliğine uygun ve rekabeti sağlayacak şekilde benzer iş belirlemesi yapılmasına esas olmak üzere (Ek-1)’de yer alan “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi” oluşturulmuştur. Bu listede “altyapı işleri”, “üstyapı (bina) işleri”, “sıhhi tesisat ve mekanik tesisat işleri”, “elektrik işleri” ve “elektronik ve iletişim işleri” olmak üzere beş ana başlık ve bu başlıkların altında çeşitli yapım işlerinden oluşan gruplar düzenlenmiştir. İdareler, ihale edecekleri yapım işinin “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi”nde yer alan iş gruplarından hangisine dâhil olduğunu tespit edecekler ve bu grubu esas almak suretiyle ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda benzer iş belirlemesi yapacaklardır.” açıklaması,

2’nci maddesinde “Yapım işlerinde benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir:

__

2.1. Ayrıştırma yapılmak suretiyle herhangi bir grupta sayılan işlerden bazıları seçilerek benzer iş tespit edilmeyecektir. Örneğin; “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde yer alan AIV Grubundaki 2, 3 ve 4 nolu işler benzer iş sayılacaktır.” şeklinde bir belirleme yapılamayacaktır.

…

2.8. İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde bulundurulması gerekmektedir.

__

Örneğin, yapılan iş tutarının %30’unun AI grubuna giren köprü işleri, %30’unun AII grubuna giren tünel işleri ve %40’ının AVI grubuna giren demiryolu işleri olan bir demiryolu yapım işinde, projenin amacı ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolunun yapılması olduğundan, esaslı unsur “AVI Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir.

__

Yine, gerçekleştirilen iş tutarının %70’inin AII grubuna giren tünel işleri, %15’inin AVI grubuna giren demiryolu işleri ve %15’inin BIII grubuna giren istasyon binası yapım işleri olan bir metro hattı yapım işinde esaslı unsur, projenin amaç ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolu yapılması olduğundan “AVI Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak veya yapılan iş tutarı içerisinde sahip olduğu oranının büyüklüğünden dolayı “AII Grup: Tünel İşleri” olarak belirlenebilecektir.

…

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında “İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. Örneğin; esaslı unsuru AV Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) olan ve kapsamında köprü ve tünel yapımı da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; köprü ve tünel yapımı içermeyen bir karayolu işi ihalesine sunulması halinde, köprü ve tünel yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır. Aynı şekilde, esaslı unsuru AXVIII Grup: Saha İşleri olan ve kapsamında BIII grubu bir bina inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; bina inşası içermeyen bir rekreasyon alanı yapım işi ihalesine sunulması halinde, BIII grubu bina yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

Tebliğ ekinde bulunan tabloya aşağıda yer verilmiştir.

__

(C) SIHHİ TESİSAT VE MEKANİK TESİSAT İŞLERİ

I. GRUP: SIHHİ TESİSAT İŞLER 1. Temizsu tesisat İşleri 2. Atıksu tesisat İşleri 3. Yangın Söndürme Tesisatı İşleri| II. GRUP: ISITMA-SOĞUTMA, HAVALANDIRMA VE İKLİMLEME TESİSATI İŞLERİ 1. Isıtma Tesisatı İşleri 2. Soğutma Tesisatı İşleri 3. Havalandırma Tesisatı İşleri 4. İklimlendirme Tesisatı İşleri
III. GRUP: ASANSÖR ELEKTRO-MEKANİK İŞLERİ 1. Asansör İşleri 2. Yürüyen merdiven işleri 3. Yürüyen bant işleri 4. Gezer vinç işleri| IV. GRUP: GAZ TESİSATI İŞLERİ

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: KHHB-2 Ataşehir Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Fancoil Tesisatı Yapım İşi

b) Türü: Yapım işi

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Miktarı: 1 Adet Yapım İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ataşehir Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi” düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:

7.3.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

…

_İstekli tarafından teklif edilen bedelin %_50 'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

…

7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamu İhale Kurumu'nun Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan ve (C) SIHHI TESİSAT VE MEKANİK TESİSAT İŞLERİ ana başlığı altında bulunan II. GRUP: Isıtma-Soğutma, Havalandırma ve İklimleme Tesisatı İşleri Soğutma Tesisatı İşleri

7.3.1.1.1 İş deneyimi olarak mezuniyet belgesini/diplomasını sunmak suretiyle ihaleye teklif verecek olan mühendis ve mimarlar için, ihale konusu iş veya benzer işlere denk sayılacak mühendislik veya mimarlık bölümleri:

…” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru konusu ihalenin Sağlık İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ve açık ihale usulü ile 28.11.2025 tarihinde gerçekleştirilen “Khhb-2 Ataşehir Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Fancoil Tesisatı Yapım İşi” olduğu, 19.12.2025 onay tarihli ihale komisyonu kararından, 2 isteklinin ihaleye teklif verdiği, başvuru sahibi Argeplus Enerji Sis. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin ihale kapsamında istenen benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, İbrahim Özgüç’ün ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği,

İhale komisyonu kararında; “… Argeplus Enerji Sis. San. Tic. Ltd. Şti.nin ihalede sunmuş olduğu İş Deneyim Belgesi “BIII-Elektrik Tesisatı İşleri, İklimlendirme Tesisatı İşleri”ne ait olup ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler arasında yer almadığından isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiştir.” gerekçesiyle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı,

İhale dokümanında iş deneyimine ilişkin olarak, istekliler tarafından teklif edilen bedelin % 50’sinden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği ve Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer alan “C-II. GRUP: ISITMA-SOĞUTMA, HAVALANDIRMA VE İKLİMLEME TESİSATI İŞLERİ” nin benzer iş olarak düzenlendiği,

Argeplus Enerji Sis. San. Tic. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırında “ 2024/1084053-9547768-1-1 _EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc” beyanının yer aldığı, anılan belge incelendiğinde;

Tekirdağ Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından Argeplus Enerji Sis. San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, ilgili belgenin “İşin adı ve varsa ihale kayıt numarası” satırında “Tekirdağ İli Olimpik Buz Sporları Salonu Nem Alma Sistemi Yapım İşi, 2024/1084053” , “Uygulanan yapı tekniği” satırında “BIII, Elektrik Tesisatı İşleri, İklimlendirme Tesisatı İşleri- Belgeye konu işin esaslı unsuru: Nem Alma Sistemi Yapım İşi” , “Belge tutarı” satırında “3.557.584,00 TRY, Belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı: İnşaat: 500.904,00, Mekanik :2.678.400,00, Elektrik:378.280,00” bilgisinin yer aldığı görülmüştür.

İş deneyim belgesinin edinildiği ihalenin Buz Pisti Nem Alma Cihazı Teknik Şartname’sinde yer alan “1. 30°C ve % 80 bağıl nem şartlarında en az 418 litre/gün nem alma kapasitesi olmalıdır.

2. 30°C sıcaklık ve % 60 bağıl nem şartlarında en az 336litre/gün nem alma kapasitesi olmalıdır.

…

5. Hava debisi minimum 4200 m³/h olmalıdır.

…

10. Hava filtresi olmalıdır.

11. Opsiyonel sıcak su bataryası veya elektrikli ısıtıcı eklenebilir olmalıdır.

…

14. Nem alma cihazı micro işlemci tarafından yönetilen kontrol sistemine sahip olmalıdır. Kontrol sisteminde defrost yönetimi, kompresör ve fan yüksek sıcaklık koruması olmalıdır.

…

16. Nem alma ünitesi mikroişlemci kontrolünde bir defrost döngüsünün gerekli olduğunu ve sonlandırmasını kontrol eden defrost termostatı, manuel sıfırlamalı yüksek basınç anahtarı, otomatik sıfırlamalı alçak basınç anahtarı, yüksek basınç emniyet valfi, kompresör ve fanlar için aşırı yük korumasına sahip olmalıdır.

…

18. Çalışma sıcaklığı +10C° ile +35C° arasında olmalıdır.

19. Çalışma bağıl nem aralığı % 35 - 99 olmalıdır.

…

21. Higrostat bağlanmalıdır. Nem alma otomatik olarak devreye girip çıkmalıdır. Nem ayarı kolaylıkla ayarlanabilmelidir.

…

23. Soğutucu akışkan R410A olmalıdır.

…

24. Sıcak gaz defrost kontrol sistemi olmalıdır…” düzenlemeleri birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu cihazın, ortam nem seviyesini farklı sıcaklık ve bağıl nem koşullarında ayarlayabildiği, havadaki fazla nemi çekebildiği, microişlemci kontrollü fan ve kompresör sistemiyle hava debisini düzenleyebildiği ve ortam havasının sürekli sirküle edilmesini sağlayabildiği, ortam nemini otomatik kontrol edebildiği, opsiyonel sıcak su bataryası veya elektrikli ısıtıcı ile ortam sıcaklığını destekleyebildiği görülmüş olup bu özellikleri sayesinde cihazın bulunduğu ortamın nem ve sıcaklık koşullarını kontrol ederek iklimlendirme yapabildiği anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemelerinden, ayrıştırma yapılmak suretiyle herhangi bir grupta sayılan işlerden biri veya birkaçı seçilerek benzer iş tespit edilmeyeceği, dolayısıyla Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’nde yer alan iş gruplarının alt başlığında bulunan işlerin benzer iş olarak belirlenemeyeceği; iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde bulundurulması gerektiği, yapım işlerinde benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde bu esaslara uyulmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, şikayete konu iş deneyim belgesinin elde edildiği işe ait İdari Şartname’de OKAS kodlarının “BI ve BII Grubu işlerin dışındaki bina işleri – Elektrik tesisatı işleri – İklimlendirme Tesisatı İşleri” olarak belirlendiği, buna karşılık iş deneyim belgesinin “Uygulanan yapı tekniği” bölümünde “BIII, Elektrik Tesisatı İşleri, İklimlendirme Tesisatı İşleri – Belgeye konu işin esaslı unsuru: Nem Alma Sistemi Yapım İşi” ifadesine yer verildiği görülmüş olup, belge tutarının iş grupları itibarıyla dağılımı incelendiğinde, inşaat işlerine ait tutarın 500.904,00 TL, elektrik işlerine ait tutarın 378.280,00 TL olduğu; buna karşılık mekanik işlerine ait 2.678.400,00 TL tutarla iklimlendirme/nem alma sisteminin, belge tutarının %75’ini oluşturduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi Argeplus Enerji Sis. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu iş deneyim belgesine konu sözleşmeden, ihalenin amacının olimpik buz sporları salonu nem alma sisteminin yapımı olduğu ve işin işlevinin, olimpik buz sporları salonunun nem kontrolünün sağlanmasına yönelik olduğu; anılan belgenin elde edildiği ihalenin Buz Pisti Nem Alma Cihazı Teknik Şartnamesi’nden, ihale kapsamında kullanılacak nem alma cihazının ortamın nem ve sıcaklık koşullarını kontrol ederek iklimlendirme yaptığı, bu kapsamda 6 nem alma cihazının temini, sahaya nakli ve montajı iş kalemlerinden oluşan “Tekirdağ İli Olimpik Buz Sporları Salonu Nem Alma Sistemi Yapım İşi” nin tamamlanması neticesinde başvuru sahibi istekliye düzenlenen iş deneyim belgesinin esaslı unsurunun “C-II. Grup: Isıtma-Soğutma, Havalandırma ve İklimlendirme Tesisatı İşleri” kapsamında değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan tespitler ve mevzuat düzenlemeleri birlikte değerlendirildiğinde, başvuru sahibi Argeplus Enerji Sis. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin esaslı unsurun açıkça “Nem Alma Sistemi Yapım İşi” olarak belirtilmesi, belgeyi oluşturan işlerden iklimlendirme/mekanik işlerinin projenin amacı ve işlevini yansıtır nitelikte olması, belgeye konu işin amacının ve işlevinin esasen iklimlendirme (nem alma) sisteminin kurulması olması, Teknik Şartname’de yer alan microişlemci kontrollü fan ve kompresör sistemi ile cihazın ortam havasını sirküle ederek nem ve sıcaklığı düzenleyebilme özellikleri dikkate alındığında, başvuruya konu iş deneyim belgesinin Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde düzenlenen “C-II. Grup: Isıtma-Soğutma, Havalandırma ve İklimlendirme Tesisatı İşleri” kapsamında değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmakta olup, İdari Şartname’de benzer iş olarak düzenlenen “C-II. Grup: Isıtma-Soğutma, Havalandırma ve İklimlendirme Tesisatı İşleri” ile uyumlu olduğu, başvuru sahibi istekli Argeplus Enerji Sis. San. Tic. Ltd. Şti.nin iddiasının yerinde olduğu ve teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Ayrıca 16.04.2025 tarihli ve 2024/1084053-9547768-1-1 sayılı iş deneyim belgesinde “Nem alma sistemi yapım işi” olarak belirlenen esaslı unsurun “C-II. Grup: Isıtma-Soğutma, Havalandırma ve İklimlendirme Tesisatı İşleri” olarak düzeltilerek belgenin yeniden düzenlenmesini teminen iş deneyim belgesini düzenleyen Tekirdağ Gençlik ve Spor İl Müdürlüğüne bildirimde bulunulması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasının tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 50.640,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Argeplus Enerji Sis. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,

3. 16.04.2025 tarihli ve 2024/1084053-9547768-1-1 sayılı iş deneyim belgesinde “Nem alma sistemi yapım işi” olarak belirlenen esaslı unsurun “C-II. Grup: Isıtma-Soğutma, Havalandırma ve İklimlendirme Tesisatı İşleri” olarak düzeltilerek belgenin yeniden düzenlenmesini teminen iş deneyim belgesini düzenleyen Tekirdağ Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü’ne bildirimde bulunulmasına,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****