KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/009

Gündem No : 20

Karar Tarihi : 25.02.2026

Karar No : 2026/UH.II-632

BAŞVURU SAHİBİ:

Gold Çevre Atık Yön. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Haydarpaşa Liman İşletme Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/2107938 İhale Kayıt Numaralı “TCDD Haydarpaşa Liman İşletmesi Müdürlüğü-Gümrük Müdürlüğü ve İdari Bürolarının (İdari Bürolar Ek:1’De Belirtilmiştir) İç ve Çevrelerinin 10 (On) İşçi ile Sözleşme İmzalanmasından İtibaren 31.12.2027 Tarihine Kadar Temizlik İşleri Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Haydarpaşa Liman İşletme Müdürlüğü tarafından 18.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TCDD Haydarpaşa Liman İşletmesi Müdürlüğü-Gümrük Müdürlüğü Ve İdari Bürolarının (İdari Bürolar Ek:1’De Belirtilmiştir) İç ve Çevrelerinin 10 (On) İşçi ile Sözleşme İmzalanmasından İtibaren 31.12.2027 Tarihine Kadar Temizlik İşleri Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Gold Çevre Atık Yönetimi İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketinin 29.01.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.02.2026 tarih ve 207578 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.02.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/415 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale üzerinde bırakılan Fides Güv. Tem. Bilgi İşlem Sağlık Med. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki;

a) İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan düzenlemeler doğrultusunda işçilik hesaplamalarında 24 ayı kapsayan hizmet süresi içerisinde 2 farklı gider kaleminin bulunduğu, 01.01.2026-31.12.2026 tarihleri arasında hesaplanması gereken asgari işçilik maliyetinin 52.010,63 TL, 01.01.2027-31.12.2027 tarihleri arasında hesaplanması gereken asgari işçilik maliyetinin 54.334,04 TL olduğu, bu bağlamda sunulan işçilik maliyetinin bahse konu her iki yılın ortalaması olan 53.172,34 TL’nin altında olmaması gerektiği;

b) İş yeri mali sorumluluk sigortası ve ferdi kaza sigortası yönünden; sunulan poliçelerin yetkili sigorta genel müdürlüğü veya bölge müdürlüğü tarafından düzenlenmediği,

c) Eğitim giderleri yönünden; Teknik şartnamenin 4.3’üncü maddesi gereği; sunulan fiyat teklifinde yüksekte çalışan personel için İSG eğitiminin bulunmadığı; açıklamanın İSG eğitimleri ve portör muayenesi bakımından yeniden incelenmesi gerektiği;

d) Giyim ve malzeme giderleri yönünden; alınan fiyat tekliflerinin alım satım yapmaya yetkili kuruluşlar olmadığı;

e) Anılan istekli tarafından sunulan satış tutarı tespit tutanaklarının serbest muhasebeci mali müşavir tarafından hazırlanmadığı, faaliyet belgesinin geçerliliğinin sona erdiği, ihale ilan tarihinin 27.11.2025 olduğu göz önünde bulundurulduğunda satış tutarı tespit tutanaklarının 31.10.2025 - 01.08.2025 tarih aralığı veya 31.07.2025 - 01.05.2025 tarih aralığı içerisini kapsamadığı, fiyat teklifi veren işletmenin sahip olduğu işletme defteri ve envanter defter kayıtlarının 2025 yılına ait son noter onay tarihinin 31.12.2024 tarihinin olmadığı, fiyat teklifi kapsamındaki her bir iş kaleminin ağırlıklı ortalama satış tutarının içerinde olmadığı, ayrı tablo kullanılarak her bir iş kaleminin adının belirtilmediği; ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgilerin Fatura Bilgileri Tablosu altında düzenlenmediği, ilgili beyanname döneminde kesilmiş olan fatura kayıtlarının kalem bazlı olmadığı, fatura tarih ve sayı numarasının dayanağı olan fiyat teklifinin alt kısmında yer alan cümle, tarih ve sayı bilgilerinin birbiri ile uyumlu olmadığı, daha önceden satımı yapılmış olan iş kalemlerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesinde yer alan cümle içerisinde değerlendirilmediği; ihale konusu iş 2026 ve 2027 yıllarını kapsayacak şekilde yıllara sari olduğundan TUİK Fiyat Endeksi 2025 Yılı Ekim ayı Yıllık Bazda Artış oranı olan %37,15 farkı ile güncellenmediği, iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir ...” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir...” hükmü,

**** Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “...79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler. ...” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 10 kişi ile teknik şartnameye göre temizlik hizmet alımı

…

ç) Miktarı: TCDD Haydarpaşa Liman İşletmesi Müdürlüğü-Gümrük Müdürlüğü ve İdari bürolarının (İdari Bürolar EK:1’de belirtilmiştir.) iç ve çevrelerinin 10 (ON) işçi ile sözleşme imzalanmasından itibaren 31.12.2027 tarihine kadar temizlik işleri hizmet alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Haydarpaşa Liman Hizmetleri ” düzenlemesi,

**** Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde****“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.

25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Günlük temizlik İdare’nin belirleyeceği saatlerde İş Kanununda belirttiği gibi haftalık 45 saati dolduracak şekilde olacaktır. Çalışma saatlerinde yeni düzenleme yapmaya İdare yetkilidir. Haftalık tatil günü Pazar günüdür.

Yol ve Yemek ücretinin bedeli günlük aşağıdaki şekildedir.

01.01.2026-31.12.2026 tarihleri arasında günlük 104,00 TL yol bedeli ve 242,00 TL yemek bedeli olmak üzere toplam 346,00 TL

01.01.2027-31.12.2027 tarihleri arasında günlük 125,00 TL yol bedeli ve 291,00 TL yemek bedeli olmak üzere toplam 416,00 TL

İdare tarafından 2026 ve 2027 yılları için yol ve yemek ücretinde güncelleme/değişiklik yapılması halinde, belirlenen yeni yol ve yemek bedeli uygulanacaktır.

Yol ve yemek bedeli, brüt olarak ödenecek ve bordro üzerinde her iki ücrette ayrı ayrı gözükecek, bu ücretler verilen teklifte göz önünde bulundurulacaktır. Ücretler her ayın 5’ine kadar mutlaka Yüklenici tarafından ödenecek ve ödendiğine dair belgeleri İdare’ye teslim edecektir. İdare’nin hak edişini ödemesi beklenmeyecektir. Yol yemek belirtilen çalışma saatlerine göre 26 gün üzerinden hesaplanacaktır. İşçilerin bir kısmının mesai saatleri ihtiyaca göre değiştirilebilir. Haftalık, aylık temizlikler ve ilaveten verilen işler yapılırken günlük temizlik ve rutin işler hiçbir zaman aksatılmayacaktır. Haftalık ve aylık temizlik günleri gerek duyulduğunda İdaremizce değiştirilebilir.

Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile personelin İş Kanununda belirtilen diğer ücretli izinli olduğu ve fiilen çalışmadığı günler için (yıllık izin, analık-doğum izni, evlenme, ölüm, babalık izni vb.) yemek ve yol ücretleri ödemesi yapılmayacaktır.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Yol ve Yemek ücretinin bedeli günlük aşağıdaki şekildedir.

01.01.2026 - 31.12.2026 tarihleri arasında günlük 104,00 TL yol bedeli ve 242,00 TL yemek bedeli olmak üzere toplam 346,00 TL

01.01.2027 - 31.12.2027 tarihleri arasında günlük 125,00 TL yol bedeli ve 291,00 TL yemek bedeli olmak üzere toplam 416,00 TL

İdare tarafından 2026 ve 2027 yılları için yol ve yemek ücretinde güncelleme/değişiklik yapılması halinde, belirlenen yeni yol ve yemek bedeli uygulanacaktır.

Yol ve yemek bedeli, brüt olarak ödenecek ve bordro üzerinde her iki ücrette ayrı ayrı gözükecek, bu ücretler verilen teklifte göz önünde bulundurulacaktır. Ücretler her ayın 5’ne kadar mutlaka Yüklenici tarafından ödenecek ve ödendiğine dair belgeleri İDARE’ ye teslim edecektir. İdare’nin hak edişini ödemesi beklenmeyecektir. Yol yemek belirtilen çalışma saatlerine göre 26 gün üzerinden hesaplanacaktır…” düzenlemesi,

__

Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Aylık Temizlik Hizmetleri” başlıklı 4.3’üncü maddesinin not bölümünde “ NOT: Yüksek olan binaların cam silme işi özel beceri ve emniyet tedbiri gerektirdiğinden, firma tarafından iç ve dış cam silme işini bu konuda tecrübeli özel personele yaptıracak Yüksekte Çalışma Eğitimi, İSG Eğitimi, Periyodik Muayenesi yapılmış personel istihdam edecek, gerekli teçhizatla (bel kemeri, halat vs.) işçisi donatılacaktır. Camların en az dört ayda bir kez veya gerektiğinde (fazla kirlenmesi gibi) daha fazla temizleyecektir. Bu görev sırasında olabilecek herhangi bir olayda sorumluluk tamamen yüklenici firmaya aittir. İdarenin bir sorumluluğu bulunmamaktadır.” düzenlemesi,

**** Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 8.13’üncü maddesinde “ Yüklenici firma, çalışanlarının ya da üçüncü kişilerin uğrayacağı zararları herhangi ihtar veya ihbara gerek kalmaksızın tazmin etmekle yükümlüdür. Bu nedenle yüklenici mali mesuliyet sigortasını ve çalıştırdığı personellerinin ferdi kaza sigortalarını (vefat ve sürekli sakatlık halinde 100.000 TL, tedavi masrafları için 5.000 TL) olmak üzere sigorta poliçesi yaptıracaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.

**** İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin Haydarpaşa Liman İşletme Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “ TCDD Haydarpaşa Liman İşletmesi Müdürlüğü-Gümrük Müdürlüğü ve İdari Bürolarının (İdari Bürolar Ek:1’De Belirtilmiştir) İç ve Çevrelerinin 10 (On) İşçi ile Sözleşme İmzalanmasından İtibaren 31.12.2027 Tarihine Kadar Temizlik İşleri Hizmet Alımı” işine ilişkin olduğu, 18.12.2025 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 8 adet ihale dokümanı indirildiği, 20.01.2026 onay tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararına göre ihaleye 6 istekli tarafından teklif verildiği, CD Gurup Tem. Des. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. ile Asist Tem. Ser. ve Elekt. Güv. Oto. İnş. San. Tic. A.Ş.nin tekliflerinin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Fides Güv. Tem. Bilgi İşlem Sağlık Med. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Gold Çevre Atık Yön. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

**** İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan CD Gurup Tem. Des. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş., Asist Tem. Ser. ve Elekt. Güv. Oto. İnş. San. Tic. A.Ş. ile Fides Güv. Tem. Bilgi İşlem Sağlık Med. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye gönderilen 22.12.2025 tarihli “Aşırı düşük teklif açıklaması” konulu yazılarda önemli teklif bileşenlerinin,

“ 10 kişilik personel hizmet alımı

Kullanılacak malzeme bedeli

Ferdi kaza sigortası

İş yeri mali sorumluk sigortası

Eğitim + giyim +portör muayenesi

Cam silme” şeklinde,

Başvuru sahibi**** Gold Çevre Atık Yön. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ye gönderilen aynı tarih ve konulu söz konusu yazıda önemli teklif bileşenlerinin ise,

“10 kişilik personel hizmet alımı

Personel hizmet alımı

Ferdi kaza sigortası

İş yeri mali sorumluk sigortası

Eğitim + giyim +portör muayenesi” şeklinde olduğu tespit edilmiştir.

Diğer taraftan**** başvuru sahibi**** tarafından Fides Güv. Tem. Bilgi İşlem Sağlık Med. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmesi gerektiğine yönelik idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 02.02.2026 tarihli şikayete cevap yazısında ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif olarak görülmeme gerekçesi olarak “Gold Çevre Atık Yön. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. olarak Limanımıza sunmuş olduğunuz açıklama ve itiraz yazılarınız tarafımızca incelenmiş olup yapılan açıklamada cam temizliği fiyatının girilmediği görülmüş, kaynakların verimliliği, etkin kullanımı ve tasarruf tedbirleri kapsamında 20.12.2025 tarihinde komisyonumuz tarafından verilen kararın uygulanacağını bilgilerinize sunarız.” ifadelerine yer verdiği görülmüştür.

**** 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’nci maddesinde yer alan hükümler ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde yer alan açıklamalar uyarınca, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşenlerine net şekilde yer verilmesi ve isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olan bahse konu önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi gerekmektedir.

İdare tarafından teklif fiyatı aşırı düşük bulunan isteklilere gönderilen 22.12.2025 tarihli yazılar incelendiğinde, içeriklerinin aynı olmadığı, başvuru sahibi Gold Çevre Atık Yön. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ye gönderilen yazıda cam silme ve malzeme giderinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği, ayrıca bahse konu yazılarda “Kullanılacak malzeme bedeli” ve “10 kişilik personel hizmet alımı” şeklinde ifadelere de yer verildiği, bu bağlamda söz konusu ifadelerin genel nitelikli olması ve belirsizlik içermesi bir başka ifadeyle hangi malzemelerin kullanılacağının ifade edilmemesi ve idarece işçilik maliyetinin açıklanmasının istenilip istenilmediğinin anlaşılamaması nedeniyle ihale konusu işin niteliği ve ihale dokümanı kapsamında yapılan düzenlemeler dikkate alındığında, başvuruya konu ihalede aşırı düşük teklif açıklaması sunulmasına ve sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesine imkân bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Bu çerçevede**** yukarıda yer verilen tespitler neticesinde, aşırı düşük teklif sorgulamasının kamu ihale mevzuatına uygun olarak yapılmadığı anlaşıldığından, idare tarafından bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşenlerinin açık ve tereddütte mahal vermeyecek şekilde belirlenerek, aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerekmektedir.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasının tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 129.385,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşenlerinin açık ve tereddüte mahal vermeyecek şekilde belirlenerek, teklifi sınır değerin altında olan geçerli teklif sahibi isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklamaları istenmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****