KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/005

Gündem No : 30

Karar Tarihi : 28.01.2026

Karar No : 2026/UH.II-311

BAŞVURU SAHİBİ:

Fatih BARAK,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kahramanmaraş İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1736050 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Dağıtım Sonrası Hizmetlerinin Yaptırılması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kahramanmaraş İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 31.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Dağıtım Sonrası Hizmetlerinin Yaptırılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Fatih Barak’ın 25.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.01.2026 tarih ve 204678 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.01.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/56 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İdari Şartname’nin 7.3.1.1’inci maddesinde “ Kamuda veya özel sektörde yapılan tek sözleşmeye dayalı her türlü yemek hizmet alımı işi ve/veya kamuda veya özel sektörde yapılan tek sözleşmeye dayalı her türlü hizmet alımı işi benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, malzemeli yemek pişirme, servis ve servis sonrası hizmetlerin, hizmetin niteliği gereği toplum sağlığını doğrudan ilgilendiren, denetlenebilir ve mevzuat hükümlerine tam uyumlu olarak ifa edilmesi gereken bir hizmet olduğu, idarece benzer iş tanımında her türlü hizmet alımı işinin kabul edileceği yönünde yapılan düzenlemenin, katılımı ve rekabet ortamını tesis etmekle birlikte, nitelikli olmayan ve yemek hizmetinde uzman olmayan firmaların da ihaleye iştirak edebilmesine olanak sağlayacağı, ülkemizde yaşanan, yazılı ve görsel basına yansıyan gıda zehirlenmeleri, taklit ve tağşiş edilmiş gıdaların kullanımındaki artışın, özellikle sağlık kuruluşlarında verilen malzemeli yemek hizmetlerinin daha hassas ve mevzuat hükümlerine uygun olarak sunulmasının önemini tekrar gündeme getirdiği,

Tanımı gereği her türlü personel çalıştırma ihalelerinin (temizlik personeli çalıştırılması, güvenlik personeli çalıştırılması, ziyaretçi yönlendirme ve karşılama personeli çalıştırılması, çağrı merkezi personeli çalıştırılması, bilgi işlem personeli çalıştırılması gibi) İdari Şartname’de belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu, ancak bu hizmetlerin, nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik göstermeyen, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilmeyen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşımayan hizmetler olduğu, hizmetin ifasında istenilmeyen olaylar ve sonuçlar oluşmaması açısından idarece benzer iş tanımının Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddesi doğrultusunda yeniden belirlenmesi gerektiği,

2. İdari Şartname’nin 43.1’inci maddesi ve Sözleşme Tasarısı’nın 14.2’nci maddesinde tüm kısımlar için fiyat farkına ilişkin endeks ve katsayı tablosuna yer verildiği, a1 (haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranı) ve b3 (malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranı) katsayılarına yer verildiği ancak fiyat farkına ilişkin endeks ve katsayı tablosunda ihale konusu hizmetin ifasında her gün düzenli olarak yapılacak yemek nakli için gereken akaryakıt için b1 katsayısına, ekipman ve demirbaş malzemeler için ise c katsayısına yer verilmediği,

3. İdari Şartname incelendiğinde hizmetin devam ettiği tüm günlerde sabah, öğle ve akşam olmak üzere sürücülü araçla yemek taşımasının yapılacağının belirtildiği, süreklilik arz eden, her gün ve günde üç defa belirlenen mesafelere yemek taşınacak olmasına rağmen, araç sürücüsü için birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmadığı ve fiyat farkına ilişkin düzenleme yapılmadığı,

4 ) Teknik Şartname’nin “Hazırlık ve Pişirme” başlıklı maddesinde “ Gramaj Listesinde verilen gramajlar çiğ malzeme miktarlarıdır. Et için Dana (Kemiksiz) et miktarıdır. ” düzenlemesinin bulunduğu, Teknik Şartname’nin 42. sayfasında “Et Teknik Şartnamesi” başlığı altında dana etinin gövde (karkas) olacağı, diğer bir deyişle “kemikli” olarak idareye getirileceği, dana gövde etinin 36 aylık ve daha küçük yaşta sığır hayvanlarının tam ve yarım gövdesi şeklinde getirileceği, karkas et (kemikli) olarak teslim edileceğinin belirtildiği, Teknik Şartname’de hesaplamaya esas olmak üzere kemik ve yağ oranına yer verilmediği, yemek içeriklerinde bulunan et miktarlarının kemiksiz olarak belirtilmesi, idareye getirilecek etlerin ise kemikli gövde şeklinde getirilmesinin istenilmesinin maliyet hesaplamasını imkansız hale getirdiği,

5. Teknik Şartname’nin 43. sayfasında “Paket Yoğurt Tam Yağlı/Yarım Yağlı” başlığı altında paket yoğurt evsafına yer verildiği, yoğurt tip özelliklerinde “Tam Yağlı”, “Yarım Yağlı” ve “Yağlı” yoğurtların servis edileceğinin belirtildiği, Teknik Şartname incelendiğinde, normal yemekler için uygulanacak gramaj tablosunda, “Tam Yağlı”, diyet yemekler için uygulanacak gramaj tablosunda, “Yarım Yağlı”, Diyet Ara Öğün için Uygulanacak Gramaj Tablosunda, “Yarım Yağlı” yoğurt servis edileceğinin belirtilmiş olmasına rağmen, R2 menüsü için uygulanacak gramaj tablosunda servis edilecek yoğurt için “Tam Yağlı”, “Yarım Yağlı” ve “Yağlı” belirlemesi yapılmadığı, bu durumun özellikle R2 menü maliyetinin hesaplanmasını imkansız hale getirdiği, zira piyasada yoğurt ürününün “Tam Yağlı”, “Yarım Yağlı” ve “Yağlı” olma özelliklerine göre farklı birim fiyatlardan satışa sunulduğu,

6. Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde “ Yüklenici firmanın kusurundan kaynaklı yemek hizmetinde doktor raporu sonucunda yapılan tespit doğrultusunda, herhangi bir ana veya ara öğünde yenilen yemeğe bağlı olarak bir veya birden fazla kişide gıda zehirlenmesi vakasının meydana gelmesi durumunda ” düzenlemesinin bulunduğu ve ağır aykırılık halinde sözleşmenin fesih edileceğinin belirtildiği ancak yüklenici firmanın kusurunun tespitine yönelik herhangi bir belirleme yapılmadığı, yüklenici firmanın ürettiği yemeklerin Tarım İl Müdürlüğü laboratuvarlarında analizi yapılmadan, analiz raporunun uygun olup olmadığı irdelenmeden, sadece hekim raporu ile ağır aykırılık kabul edilmesinin hakkaniyetli olmayacağı, diğer taraftan hizmet alan kişilerden iki kişinin besin zehirlenmesi yaşaması durumunda dahi bu durumun yüklenici firma ile ilişkilendirilebileceği, ilgili madde düzenlemesinin yemek hizmeti alan kişilerden %5 - %10 gibi oran belirtilerek toplu gıda zehirlenmesi yaşanılması, alınan numunelerin analiz sonuçlarının uygun bulunmaması ve besin zehirlenmesinin hekim raporu ile tespit edilmesi durumunda ağır aykırılık hali olarak değerlendirilmesinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır. Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvuru süresi” başlıklı 4’üncü maddesinde “(1) Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet başvurusu usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmadan önce aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılır.

(2) Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda Kamu İhale Bülteninde yayımlanan ilk ilan tarihini, düzeltme ilanı yapılan hallerde düzeltme ilanının Kamu İhale Bülteninde yayımlandığı tarihi,

… izleyen günden itibaren başlar.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:

…

7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamuda veya özel sektörde yapılan tek sözleşmeye dayalı her türlü yemek hizmet alımı işi ve/veya kamuda veya özel sektörde yapılan tek sözleşmeye dayalı her türlü hizmet alımı işi benzer iş olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi,

17.11.2025 tarihli İhale İlanı’nın “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 4’üncü maddesinde “… 4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

4.4.1.Kamuda veya özel sektörde yapılan tek sözleşmeye dayalı her türlü yemek hizmet alımı işi ve/veya kamuda veya özel sektörde yapılan tek sözleşmeye dayalı her türlü hizmet alımı işi benzer iş olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereğince ilanda yer alan hususlara yönelik şikâyet başvurularının ilk ilan tarihinden itibaren 10 gün içinde yapılma zorunluluğu bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin, ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işlere yönelik iddiasının, yukarıda yer verilen İhale İlanı’na yansıyan hükümlere yönelik olduğu, ilana yansıyan hususlarla ilgili şikâyet başvurularında sürenin ilk ilan tarihinden itibaren başlayacağı, incelenen ihalede şikâyete yol açan durumun farkına varılması gereken tarihin ihalenin ilan tarihi olan 17.11.2025 tarihi olduğu, başvuru sahibi tarafından bu tarihi izleyen 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 25.12.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, dolayısıyla ilana yansıyan hususlara yönelik şikâyet başvuru süresinin sona erdiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre Yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. ...” hükmü,

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Fiyat farkı aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:

a) Sağlık Uygulama Tebliğinde fiyatları belli olan teşhis ve tedaviye yönelik hizmet alımlarında;

...
b) Elektronik haberleşme hizmeti alımlarında;

...
c) Diğer hizmet alımlarında;

F = An x B x ( Pn-1)

İn AYn Yn Gn Mn

Pn = a1 + a2 —— + b1 —— + b2 —— + b3 —— + c ——

İo AYo Yo Go Mo

(2) Formüllerde yer alan;

a) F: Fiyat farkını (TL),

b) B: 0,90 sabit katsayısını,

c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,

e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

f) b1: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

g) b2: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

ğ) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı

h) c: Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

... ifade eder.

(3) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak alınır.

(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)’den;

a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,

b) AYo: Akaryakıt ürünleri için ihale tarihindeki satış fiyatını,

AYn: Akaryakıt ürünleri için uygulama ayına ait ortalama satış fiyatını,

c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,

ç) Yo, Yn: Diğer katı ve sıvı yakıtlar için, Endeks Tablosunun 19 numaralı “Kok ve Rafine Petrol Ürünleri”, 19.1 numaralı “Kok Fırını Ürünleri”, 19.2 numaralı “Rafine Edilmiş Petrol Ürünleri” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,

d) Mo, Mn: Makine ve ekipmana ait amortisman için, Endeks Tablosunun 28 numaralı “Makine ve Ekipmanlar b.y.s.”, 28.1 numaralı “Genel Amaçlı Makineler”, 28.2 numaralı “Diğer Genel Amaçlı Makineler”, 28.3 numaralı “Tarım ve Ormancılık Makineleri”, 28.4 numaralı “Metal İşleme Makineleri ve Takım Tezgahları”, 28.9 numaralı “Diğer Özel Amaçlı Makineler” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,

ifade eder.

(5) Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayılar esas alınır. Ancak malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks Tablosunun 10 numaralı “Gıda Ürünleri” sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi gerekir.

...
(7) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b1, b2, b3 ve c değerleri için aynı anda birden fazla endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir.

(8) Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin uygulanması sırasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından değiştirilmesi halinde, değiştirilen endekse eşdeğer yeni bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks belirlenmez ise, Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayı esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.” hükmü,

_
_ Aynı Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Bu Esaslara tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş olması gerekir. Bu hizmet alımı ihalelerinde aşağıdaki hususlar çerçevesinde düzenleme yapılır.

a) Sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur.

b) Sözleşme süresi 365 takvim gününü aşmayan;

1) İhale dokümanında personel sayısı belirlenerek haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı düzenlenen hizmet alımlarında, sadece 6 ncı maddeye göre veya idarelerin takdirine bağlı olarak tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilir.

2) Diğer hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilebilir.

(2) Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin usul ve esaslarda sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz. ...” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Hizmet alımlarında fiyat farkı” başlıklı 81’inci maddesinde “81.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi gerekmektedir.

81.2. 81.1 inci madde hükmü saklı kalmak kaydıyla, fiyat farkı hesaplanması öngörülen hizmet alımı ihalelerinde, işte kullanılacak tüm girdilere ilişkin ağırlık oranlarını gösterir sabit katsayıların işin niteliğine ve işte kullanılacak girdilere uygun biçimde ve tüm katsayıların toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenmesi ve ihale dokümanında gösterilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda işin niteliği, girdilerin yaklaşık maliyet içindeki ağırlık oranı ve işlevi gibi hususlar dikkate alınarak asli ve tali unsurlar ile bunlara ilişkin ağırlık oranı katsayıları belirlenir. Tali unsurlara ilişkin ağırlık oranının belirlenmediği durumlarda bu unsurların ağırlık oranının asli unsurlara dahil olduğu kabul edilir.

Örneğin fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin düzenlemelerde;

Malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti alımı ihalelerinde işçilik (a1 ve/veya a2) ve yemek yapımında kullanılacak ana girdiler (b3),

... asli unsur olarak belirlenebilir.” açıklaması yer almaktadır.

__

__ İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.

25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

İhalenin 1. Grubu için;

1 Kişi Diyetisyen veya Gıda Mühendisi (Yönetici) Asgari Ücretin % 110 fazlası

3 Kişi Aşçı Başı Asgari Ücretin % 100 fazlası

10 Kişi Aşçı Asgari Ücretin % 80 fazlası

6 Kişi Aşçı Yardımcısı Asgari Ücretin % 50 fazlası

31 Kişi Garson/Servis Elemanı Asgari Ücret

10 Kişi Bulaşıkçı / Temizlikçi Asgari Ücret

olmak üzere ihalenin 1. grubu için toplam 61 kişidir.

İhalenin 2. Grubu için;

1 Kişi Diyetisyen veya Gıda Mühendisi (Yönetici) Asgari Ücretin % 110 fazlası

1 Kişi Aşçı Başı Asgari Ücretin % 100 fazlası

2 Kişi Aşçı Asgari Ücretin % 80 fazlası

2 Kişi Aşçı Yardımcısı Asgari Ücretin % 50 fazlası

7 Kişi Bulaşıkçı / Temizlikçi Asgari Ücret

12 Kişi Garson/Servis Elemanı Asgari Ücret

olmak üzere ihalenin 2. grubu için toplam 25 kişidir.

İhalenin 3. Grubu için;

3 Kişi Aşçı Asgari Ücretin % 80 fazlası

5 Kişi Aşçı Yardımcısı Asgari Ücretin % 50 fazlası

12 Kişi Garson/Servis Elemanı Asgari Ücret

4 Kişi Bulaşıkçı/Temizlikçi Asgari Ücret

olmak üzere ihalenin 3. grubu için toplam 24 kişidir.

İhalenin 4. Grubu için;

2 Kişi Aşçı Asgari Ücretin % 80 fazlası

1 Kişi Aşçı Yardımcısı Asgari Ücretin % 50 fazlası

5 Kişi Garson/Servis Elemanı Asgari Ücret

3 Kişi Bulaşıkçı/Temizlikçi Asgari Ücret

olmak üzere ihalenin 4. grubu için toplam 11 kişidir.

İhalenin 5. Grubu için;

1 Kişi Diyetisyen veya Gıda Mühendisi (Yönetici) Asgari Ücretin % 110 fazlası

2 Kişi Aşçı Başı Asgari Ücretin % 100 fazlası

5 Kişi Aşçı Asgari Ücretin % 80 fazlası

5 Kişi Aşçı Yardımcısı Asgari Ücretin % 50 fazlası

20 Kişi Garson/Servis Elemanı Asgari Ücret

8 Kişi Bulaşıkçı/Temizlikçi Asgari Ücret

olmak üzere ihalenin 5. grubu için toplam 41 kişidir.

Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günlerinde çalışacak personel;

İhalenin 1. Grubu İçin,

Aşçı Başı (3 Kişi x 30 Gün) 90 Gün

Aşçı (7 Kişi x 30 Gün) 210 Gün

Aşçı Yardımcısı (8 Kişi x 30 Gün) 240 Gün

Garson/ Servis Elemanı (31 Kişi x 30 Gün) 930 Gün

_
Bulaşıkçı /Temizlikçi (10 Kişi x 30 Gün) 300 Gün_

1.Grup sağlık tesislerinde Tatil günlerinde çalıştırılacak Toplam gün sayısı 1770 Gün

İhalenin 2. Grubu İçin,

Aşçı Başı (1 Kişi x 30 Gün) 30 Gün

Aşçı (1 Kişi x 30 Gün) 30 Gün

Aşçı Yardımcısı (1 Kişi x 30 Gün) 30 Gün

Garson/ Servis Elemanı (9 Kişi x 30 Gün) 270 Gün

Bulaşıkçı /Temizlikçi (2 Kişi x 30 Gün) 60 Gün

2.Grup sağlık tesislerinde Tatil günlerinde çalıştırılacak Toplam gün sayısı 420 Gün

İhalenin 3. Grubu İçin,

Aşçı (3 Kişi x 30 Gün) 90 Gün

Aşçı Yardımcısı (3 Kişi x 30 Gün) 90 Gün

Garson/ Servis Elemanı (11 Kişi x 30 Gün) 330 Gün

Bulaşıkçı /Temizlikçi (4 Kişi x 30 Gün) 120 Gün

3.Grup sağlık tesislerinde Tatil günlerinde çalıştırılacak Toplam gün sayısı 630 Gün

İhalenin 4. Grubu İçin,

Aşçı (2 Kişi x 30 Gün) 60 Gün

Aşçı Yardımcısı (2 Kişi x 30 Gün) 60 Gün

Garson/ Servis Elemanı (2 Kişi x 30 Gün) 60 Gün

Bulaşıkçı /Temizlikçi (2 Kişi x 30 Gün) 60 Gün

4.Grup sağlık tesislerinde Tatil günlerinde çalıştırılacak Toplam gün sayısı 240 Gün

İhalenin 5. Grubu İçin,

Aşçı Başı (1 Kişi x 30 Gün) 30 Gün

Aşçı (3 Kişi x 30 Gün) 90 Gün

Aşçı Yardımcısı (3 Kişi x 30 Gün) 90 Gün

Garson/ Servis Elemanı (15 Kişi x 30 Gün) 450 Gün

Bulaşıkçı /Temizlikçi (2 Kişi x 30 Gün) 60 Gün

5.Grup sağlık tesislerinde Tatil günlerinde çalıştırılacak Toplam gün sayısı 720 Gün

a) Yemek ücreti: İşçilerin yemek ihtiyaçları, sunulacak hizmetin aksamayacağı bir şekilde, yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için Sağlık Tesisinde çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir.

b) Yol Ücreti: Her bir personel için günlük gidiş-dönüş brüt 46,16 TL *26 gün =1.200,16 TL (binikiyüztürklirasıonaltıkuruş ) bedel öngörülmüş olup, teklif fiyata dahil edilecektir. Bu yol ücreti işçilere nakdi olarak ödenecek ve maaş bordrosunda gösterilecektir.

Teknik şartnamede ve eklerinde belirtilen hususlardan teklif fiyata etki edecek hususlar genel giderler (hizmetin yürütülmesi ile ilgili malzemeler, gıda, ekipman, cihaz,) personel, işçilik ve giyim, elektrik, su,tüp,doğal gaz ,taşıma giderleri, araç, yakıt vb. araca ait diğer giderler (bakım, onarım,sigorta, trafik cezaları v.b) , nakliye bedeli,teklif fiyata dahil edilecektir ve yükleniciye aittir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. Bu iş için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 2,25'dir.” düzenlemesi,

**** “Fiyat farkı” başlıklı 43’üncü maddesinde “43.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.

43.1.1. 1.KISIM NECİP FAZIL ŞEHİR HAS. MERKEZ YERLEŞKESİ VE EK BİNASI (KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI HASTANESİ EK HİZMET BİNASI,NECİP FAZIL ŞEHİR HASTANESİ YÖRÜKSELİM EK HİZMET BİNASI) için:

Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

F = An x B x ( Pn-1)

Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo

Formülde yer alan;

F: Fiyat farkını (TL),

B: 0,90 sabit katsayısını,

An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

ifade eder.

Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosu veya yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosudur.

Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):

1.KISIM NECİP FAZIL ŞEHİR HAS. MERKEZ YERLEŞKESİ VE EK BİNASI (KADIN DOĞUM VE ÇOCUK HASTALIKLARI HASTANESİ EK HİZMET BİNASI,NECİP FAZIL ŞEHİR HASTANESİ YÖRÜKSELİM EK HİZMET BİNASI) kısmı için: Fiyat Farkı Açıklamaları

Fiyat farkı hesabı

MADDE 5- (1) Fiyat farkı aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:

c) Diğer hizmet alımlarında;

F = An x B x ( Pn-1)

(Değişik formül: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022)

İn AYn Yn Gn Mn

Pn = a1 + a2 ?? + b1 ?? + b2 ?? + b3 ?? + c ??

İo AYo Yo Go Mo

(2) Formüllerde yer alan;

a) F: Fiyat farkını (TL),

b) B: 0,90 sabit katsayısını,

c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, (Ek ibare: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı (Değişik ibare: 30/07/2025-32971 R.G./2.md.; yürürlük: 01/09/2025) idare için kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,

e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı (Değişik ibare: 30/07/2025-32971 R.G./2.md.; yürürlük: 01/09/2025) idare için kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

ğ) (Ek bent: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı

(3) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak alınır.

(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)?den;

a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,

c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,

(5) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun ?Genel? sütunundaki sayılar esas alınır. Ancak malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks Tablosunun 10 numaralı ?Gıda Ürünleri? sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi gerekir.

(7) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b1, b2, b3 ve c değerleri için aynı anda birden fazla endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir.

(8) Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin uygulanması sırasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından değiştirilmesi halinde, değiştirilen endekse eşdeğer yeni bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks belirlenmez ise, (Değişik ibare: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Endeks Tablosunun ?Genel? sütunundaki sayı esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.

l) (Ek bent: 24/02/2022-31760 R.G./1.md.; yürürlük: 26/03/2022) Endeks Tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosunu (Ek ibare: 30/07/2025-32971 R.G./1.md.; yürürlük: 01/09/2025) ve yurt içi üretici fiyat endeksi (2003=100) CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosunu,
Yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri (*)
Ekim 2025 5807,25

Kasım 2025 5818,93

2.KISIM- ELBİSTAN İLÇE DEVLET HASTANESİ VE EK HİZMET BİNALARI-NURHAK VE EKİNÖZÜ HASTANELERİ için:

Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

F = An x B x ( Pn-1)

Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo

Formülde yer alan;

F: Fiyat farkını (TL),

B: 0,90 sabit katsayısını,

An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

ifade eder.

Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosu veya yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosudur.

Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):

_
b1 (Akaryakıtın ağırlık oranı)| __0| __| ____
b2 (Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranı)| __0| __| ____
b3 (Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranı)| __0,8361| __Go, Gn| Malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks tablosunun 10 numaralı 'Gıda Ürünleri' sütunundaki sayı
c (Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranı)| __0| __| __

2.KISIM- ELBİSTAN İLÇE DEVLET HASTANESİ VE EK HİZMET BİNALARI-NURHAK VE EKİNÖZÜ HASTANELERİ kısmı için: Fiyat Farkı Açıklamaları

Fiyat farkı hesabı

MADDE 5- (1) Fiyat farkı aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:

c) Diğer hizmet alımlarında;

F = An x B x ( Pn-1)

(Değişik formül: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022)

İn AYn Yn Gn Mn

Pn = a1 + a2 ?? + b1 ?? + b2 ?? + b3 ?? + c ??

İo AYo Yo Go Mo

(2) Formüllerde yer alan;

a) F: Fiyat farkını (TL),

b) B: 0,90 sabit katsayısını,

c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, (Ek ibare: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı (Değişik ibare: 30/07/2025-32971 R.G./2.md.; yürürlük: 01/09/2025) idare için kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,

e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı (Değişik ibare: 30/07/2025-32971 R.G./2.md.; yürürlük: 01/09/2025) idare için kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

ğ) (Ek bent: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı

(3) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak alınır.

(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)?den;

a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,

c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,

(5) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun ?Genel? sütunundaki sayılar esas alınır. Ancak malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks Tablosunun 10 numaralı ?Gıda Ürünleri? sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi gerekir.

(7) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b1, b2, b3 ve c değerleri için aynı anda birden fazla endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir.

(8) Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin uygulanması sırasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından değiştirilmesi halinde, değiştirilen endekse eşdeğer yeni bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks belirlenmez ise, (Değişik ibare: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Endeks Tablosunun ?Genel? sütunundaki sayı esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.

l) (Ek bent: 24/02/2022-31760 R.G./1.md.; yürürlük: 26/03/2022) Endeks Tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosunu (Ek ibare: 30/07/2025-32971 R.G./1.md.; yürürlük: 01/09/2025) ve yurt içi üretici fiyat endeksi (2003=100) CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosunu,
Yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri (*)
Ekim 2025 5807,25

Kasım 2025 5818,93

3 KISIM ( AFŞİN DEVLET HASTANESİ-GÖKSUN DEVLET HASTANESİ-ANDIRIN DEVLET HASTANESİ ) için:

Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

F = An x B x ( Pn-1)

Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo

Formülde yer alan;

F: Fiyat farkını (TL),

B: 0,90 sabit katsayısını,

An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

ifade eder.

Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosu veya yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosudur.

Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):

3 KISIM ( AFŞİN DEVLET HASTANESİ-GÖKSUN DEVLET HASTANESİ-ANDIRIN DEVLET HASTANESİ ) kısmı için: Fiyat Farkı Açıklamaları

Fiyat farkı hesabı

MADDE 5- (1) Fiyat farkı aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:

c) Diğer hizmet alımlarında;

F = An x B x ( Pn-1)

(Değişik formül: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022)

İn AYn Yn Gn Mn

Pn = a1 + a2 ?? + b1 ?? + b2 ?? + b3 ?? + c ??

İo AYo Yo Go Mo

(2) Formüllerde yer alan;

a) F: Fiyat farkını (TL),

b) B: 0,90 sabit katsayısını,

c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, (Ek ibare: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı (Değişik ibare: 30/07/2025-32971 R.G./2.md.; yürürlük: 01/09/2025) idare için kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden ve 6 ncı maddeye göre

fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,

e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı (Değişik ibare: 30/07/2025-32971 R.G./2.md.; yürürlük: 01/09/2025) idare için kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

ğ) (Ek bent: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı

(3) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak alınır.

(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)?den;

a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,

c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,

(5) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun ?Genel? sütunundaki sayılar esas alınır. Ancak malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks Tablosunun 10 numaralı ?Gıda Ürünleri? sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi gerekir.

(7) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b1, b2, b3 ve c değerleri için aynı anda birden fazla endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir.
(8) Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin uygulanması sırasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından değiştirilmesi halinde, değiştirilen endekse eşdeğer yeni bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks belirlenmez ise, (Değişik ibare: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Endeks Tablosunun ?Genel? sütunundaki sayı esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.

l) (Ek bent: 24/02/2022-31760 R.G./1.md.; yürürlük: 26/03/2022) Endeks Tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosunu (Ek ibare: 30/07/2025-32971 R.G./1.md.; yürürlük: 01/09/2025) ve yurt içi üretici fiyat endeksi (2003=100) CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosunu,
Yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri (*)
Ekim 2025 5807,25

Kasım 2025 5818,93

4.KISIM ( PAZARCIK DEVLET HASTANESİ-ÇAĞLAYANCERİT DEVLET HASTANESİ için:

Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

F = An x B x ( Pn-1)

Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo

Formülde yer alan;

F: Fiyat farkını (TL),

B: 0,90 sabit katsayısını,

An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

ifade eder.

Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosu veya yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosudur.

Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):

4.KISIM (PAZARCIK DEVLET HASTANESİ-ÇAĞLAYANCERİT DEVLET HASTANESİ kısmı için: Fiyat Farkı Açıklamaları

Fiyat farkı hesabı

MADDE 5- (1) Fiyat farkı aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:

c) Diğer hizmet alımlarında;

F = An x B x ( Pn-1)

(Değişik formül: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022)

İn AYn Yn Gn Mn

Pn = a1 + a2 ?? + b1 ?? + b2 ?? + b3 ?? + c ??

İo AYo Yo Go Mo

(2) Formüllerde yer alan;

a) F: Fiyat farkını (TL),

b) B: 0,90 sabit katsayısını,

c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, (Ek ibare: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı (Değişik ibare: 30/07/2025-32971 R.G./2.md.; yürürlük: 01/09/2025) idare için kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,

e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı (Değişik ibare: 30/07/2025-32971 R.G./2.md.; yürürlük: 01/09/2025) idare için kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

ğ) (Ek bent: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı

(3) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak alınır.

(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)?den;

a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,

c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,

(5) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun ?Genel? sütunundaki sayılar esas alınır. Ancak malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks Tablosunun 10 numaralı ?Gıda Ürünleri? sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi gerekir.

(7) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b1, b2, b3 ve c değerleri için aynı anda birden fazla endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir.

(8) Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin uygulanması sırasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından değiştirilmesi halinde, değiştirilen endekse eşdeğer yeni bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks belirlenmez ise, (Değişik ibare: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Endeks Tablosunun ?Genel? sütunundaki sayı esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.

l) (Ek bent: 24/02/2022-31760 R.G./1.md.; yürürlük: 26/03/2022) Endeks Tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosunu (Ek ibare: 30/07/2025-32971 R.G./1.md.; yürürlük: 01/09/2025) ve yurt içi üretici fiyat endeksi (2003=100) CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosunu,
Yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri (*)
Ekim 2025 5807,25

Kasım 2025 5818,93

5.KISIM (KAHRAMANMARAŞ DEVLET HASTANESİ-KAHRAMANMARAŞ A.D.S.M. TÜRKOĞLU İLÇE DEVLET HASTANESİ (TÜRKOĞLU FİZİK TEDAVİ MERKEZİ ÜNİTESİ EK BİNASI DAHİL ) için:

Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

F = An x B x ( Pn-1)

Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo

Formülde yer alan;

F: Fiyat farkını (TL),

B: 0,90 sabit katsayısını,

An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

ifade eder.

Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosu veya yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosudur.

Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):

5.KISIM (KAHRAMANMARAŞ DEVLET HASTANESİ-KAHRAMANMARAŞ A.D.S.M. TÜRKOĞLU İLÇE DEVLET HASTANESİ (TÜRKOĞLU FİZİK TEDAVİ MERKEZİ ÜNİTESİ EK BİNASI DAHİL ) kısmı için: Fiyat Farkı Açıklamaları

Fiyat farkı hesabı

MADDE 5- (1) Fiyat farkı aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:

c) Diğer hizmet alımlarında;

F = An x B x ( Pn-1)

(Değişik formül: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022)

İn AYn Yn Gn Mn

Pn = a1 + a2 ?? + b1 ?? + b2 ?? + b3 ?? + c ??

İo AYo Yo Go Mo

(2) Formüllerde yer alan;

a) F: Fiyat farkını (TL),

b) B: 0,90 sabit katsayısını,

c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, (Ek ibare: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı (Değişik ibare: 30/07/2025-32971 R.G./2.md.; yürürlük: 01/09/2025) idare için kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,

e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı (Değişik ibare: 30/07/2025-32971 R.G./2.md.; yürürlük: 01/09/2025) idare için kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

ğ) (Ek bent: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı

(3) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak alınır.

(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)?den;

a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,

c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,
(5) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun ?Genel? sütunundaki sayılar esas alınır. Ancak malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks Tablosunun 10 numaralı ?Gıda Ürünleri? sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi gerekir.

(7) (Değişik fıkra: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b1, b2, b3 ve c değerleri için aynı anda birden fazla endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir.

(8) Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin uygulanması sırasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından değiştirilmesi halinde, değiştirilen endekse eşdeğer yeni bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks belirlenmez ise, (Değişik ibare: 24/02/2022-31760 R.G./2. md.; yürürlük: 26/03/2022) Endeks Tablosunun ?Genel? sütunundaki sayı esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.

l) (Ek bent: 24/02/2022-31760 R.G./1.md.; yürürlük: 26/03/2022) Endeks Tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosunu (Ek ibare: 30/07/2025-32971 R.G./1.md.; yürürlük: 01/09/2025) ve yurt içi üretici fiyat endeksi (2003=100) CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosunu,
Yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri(*)

_
Ekim 2025 5807,25_

Kasım 2025 5818,93” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanında yer verilen düzenlemelerden itirazen şikâyet başvurusuna konu ihalenin 24 aylık malzemeli yemek pişirme dağıtım ve dağıtım sonrası hizmetlerinin yaptırılması işi alımı olduğu anlaşılmaktadır.

İdari Şartname’de, yemeklerin idare mutfağında pişirilerek idareye bağlı birimlere taşınmasına ilişkin giderlerin teklif fiyatına dâhil olduğu ifade edilmiştir. Ayrıca söz konusu Şartname’de ihale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanacağı düzenlenmiş olup fiyat farkı formülündeki a1 katsayısı ve b3 katsayısı katsayıları belirlenmiş olup, diğer katsayılar (a2, b1, b2 ve c) sıfır olarak belirlenmiştir.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar doğrultusunda fiyat farkının, bahse konu Esaslar’ın 5’inci maddesinde yer alan formüller kullanılarak hesaplanması gerekmektedir.

Söz konusu formüllerde yer alan a1 katsayısı, haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını; a2 katsayısı, haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını; b1 katsayısı, akaryakıtın ağırlık oranını; b2 katsayısı, diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını; b3 katsayısı, malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını ve c katsayısı makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil etmektedir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nde, fiyat farkı hesaplanması öngörülen hizmet alımı ihalelerinde, işte kullanılacak tüm girdilere ilişkin ağırlık oranlarını gösterir sabit katsayıların işin niteliğine ve işte kullanılacak girdilere uygun biçimde ve tüm katsayıların toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenmesi ve ihale dokümanında gösterilmesi gerektiği, bu kapsamda işin niteliği, girdilerin yaklaşık maliyet içindeki ağırlık oranı ve işlevi gibi hususlar dikkate alınarak asli ve tali unsurlar ile bunlara ilişkin ağırlık oranı katsayılarının belirleneceği, tali unsurlara ilişkin ağırlık oranının belirlenmediği durumlarda bu unsurların ağırlık oranının asli unsurlara dâhil olduğunun kabul edileceği açıklanmıştır. Ayrıca söz konusu Tebliğ’de fiyat farkı hesabında esas alınmak üzere işin asli ve tali unsurlarının tespit edilmesine yönelik olarak, malzeme dâhil yemek hazırlama hizmeti alımı ihalelerinde işçilik (a1 ve/veya a2) ve yemek yapımında kullanılacak ana girdilerin (b3) asli unsur olarak belirlenebileceği örneklendirilmiştir.

İhale dokümanında yer verilen düzenlemeler incelendiğinde, itirazen şikâyet başvurusuna konu ihalenin malzeme dâhil yemek hizmeti alımı olduğu ve idarece fiyat farkı formülündeki sabit katsayılardan a1 (işçilik) ile b3’ün (malzeme veya diğer hizmetler) toplamları bire eşit olacak şekilde belirlendiği görülmüş olup yemek taşımada kullanılacak aracın akaryakıt giderinin, malzeme dâhil yemek hizmeti alımı ihaleleri için tali unsur niteliğinde olduğu ve Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan açıklamalar gereğince tali unsurlara ilişkin ağırlık oranının belirlenmediği durumlarda bu unsurların ağırlık oranının asli unsurlara dâhil olduğunun kabul edileceği anlaşıldığından ihale dokümanında akaryakıta ilişkin ağırlık oranını temsil eden b1 katsayısının “0” olarak belirlenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmış olup, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “…Teknik şartnamede ve eklerinde belirtilen hususlardan teklif fiyata etki edecek hususlar genel giderler (hizmetin yürütülmesi ile ilgili malzemeler, gıda, ekipman, cihaz,) personel, işçilik ve giyim, elektrik, su, tüp, doğal gaz ,taşıma giderleri, araç, yakıt vb. araca ait diğer giderler (bakım, onarım, sigorta, trafik cezaları v.b) , nakliye bedeli, teklif fiyata dahil edilecektir ve yükleniciye aittir…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Hizmetin Yapılma Yeri” başlıklı 4’üncü maddesinde “Yemek Kahramanmaraş Devlet Hastanesi Binası ve Elbistan İlçe Devlet Hastanesi hizmet binalarının mutfaklarında hazırlanacaktır.” düzenlemesi,

**** “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 5’inci maddesinde “ Yemek Kahramanmaraş Devlet Hastanesi ve Elbistan İlçe Devlet Hastanesi hizmet binalarının mutfaklarında hazırlanacaktır.

Kahramanmaraş Devlet Hastanesinden Kahramanmaraş Necip Fazıl şehir Hastanesi Merkez yerleşkesine, Kahramanmaraş Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Binasına, Kahramanmaraş Necip Fazıl Şehir Hastanesi Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Ek Hizmet Binasına ve Kahramanmaraş Necip Fazıl Şehir Hastanesi Yörük Selim Ek Hizmet Binasına taşımalı olarak hizmet verilecektir.

Elbistan İlçe Devlet Hastanesinden Elbistan İlçe Sağlık Müdürlüğüne-Nurhak İlçe Devlet Hastanesine-Ekinözü İlçe Devlet Hastanesine taşımalı olarak hizmet verilecektir.

Taşımada kullanılacak tüm giderler (Şoför, Araç, Yakıt vs.) yüklenici tarafından karşılanacaktır. Yüklenici Firma; her öğün için idarece belirlenen saatler içerisinde, sağlığa uygun koşullarda, uygun ısıda yemek servisinin yapılması için gerekli tüm tedbirleri almak zorundadır.

Taşımaya uygun özel donanıma sahip 5 yaşını doldurmamış Kapalı Tip araç ve termobox kaplarda taşınacaktır.

Taşımada kullanılacak aracın kapı ve pencereleri sinek, haşere ve diğer zararlı canlıların girmesini engelleyecek şekilde olmalı, kafes kullanımı halinde ise kafesler ince gözenekli, sökülüp takılabilir, kolay temizlenebilir olmalıdır. Araç yükleme kapasitesi 9 m3 ‘ün altında olmamalıdır. Araçların bakımları zamanında yapılmalıdır. Yemek naklinde kullanılan araçların tüm izin ruhsat vb. belgeleri yüklenici tarafından karşılanmalı, talep edilmesi halinde idareye sunulmalıdır. Aracın kendi malı olma şartı aranmayacaktır. Ancak yüklenici araçları kiralaması halinde araç kira sözleşmesi (noter onaylı) işin süresi kadar olacak ve bir nüshası talep edilmesi halinde idareye sunulacaktır. Taşımada kullanacağı araçların kendi malı olması halinde ise araçların ruhsatlarının talep edilmesi halinde idaremize sunacaktır. Araç, şoför, yakıt, araç bakım, tamir, vergi vb. giderler yükleniciye aittir. Araç arızası vb. gibi olumsuzlukların ortaya çıkması halinde yüklenici aynı özelliklere sahip geçici bir araçla hizmete devam edecek bu süre hiçbir surette 10 iş gününü geçmeyecektir. Taşıma esnasında oluşacak aksaklıklardan yüklenici sorumludur. İşin yürütülmesi sırasında araç kullanımından kaynaklı bir zarar olması halinde ilgili mevzuat hükümleri uygulanacaktır...” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 5’inci maddesinde yemeğin Kahramanmaraş Devlet Hastanesi ve Elbistan İlçe Devlet Hastanesi hizmet binalarının mutfaklarında hazırlanacağı, Kahramanmaraş Devlet Hastanesinden Kahramanmaraş Necip Fazıl Şehir Hastanesi Merkez yerleşkesine, Kahramanmaraş Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Binasına, Kahramanmaraş Necip Fazıl Şehir Hastanesi Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Ek Hizmet Binasına ve Kahramanmaraş Necip Fazıl Şehir Hastanesi Yörük Selim Ek Hizmet Binasına taşımalı olarak hizmet verileceği, Elbistan İlçe Devlet Hastanesinden Elbistan İlçe Sağlık Müdürlüğüne-Nurhak İlçe Devlet Hastanesine-Ekinözü İlçe Devlet Hastanesine taşımalı olarak hizmet verileceği, taşımada kullanılacak tüm giderlerin (şoför, araç, yakıt vs.) yüklenici tarafından karşılanacağı,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde teklif fiyata etki edecek hususlar genel giderler (hizmetin yürütülmesi ile ilgili malzemeler, gıda, ekipman, cihaz,) personel, işçilik ve giyim, elektrik, su, tüp, doğal gaz, taşıma giderleri, araç, yakıt vb. araca ait diğer giderler (bakım, onarım, sigorta, trafik cezaları v.b), nakliye bedelinin teklif fiyata dahil edileceği ve yükleniciye ait olduğunun belirtildiği görülmüştür.

İdarece tam zamanlı çalıştırılması istenen personel dışında işin yürütülmesi için gerekli olduğu takdirde yüklenici tarafından kısmi zamanlı personel çalıştırılabileceği (aşçı, bulaşıkçı, şoför vs.), ihale konusu iş kapsamında birim fiyat teklif cetvelinde yer almayan ancak hizmetin yerine getirilmesi için gerekli olduğu değerlendirilen personelin Teknik Şartname'de belirlenen esaslar dâhilinde hesaplanacak öğün maliyetine dâhil edilmek suretiyle teklif birim fiyatlarının oluşturulabileceği, dolayısıyla bahse konu nitelikteki personel giderlerine ilişkin olarak birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasına ve fiyat farkına ilişkin düzenleme yapılmasına gerek bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4. Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Hazırlık ve Pişirme” başlıklı bölümünde “…Gramaj listesinde verilen gramajlar çiğ malzeme miktarıdır. Et için Dana(Kemiksiz ve yağsız) et miktarıdır….” düzenlemesi,

**** “Et Teknik Şartnamesi” bölümünde “DANA ETİ

…Donmuş ve ithal malı etler kabul edilmeyecektir.

…

- Dana eti 36 aylık ve daha küçük yaşta sığır hayvanlarının tam ve yarım gövdesidir. Boşluk eti kabul edilmeyecektir.

Yüklenici firma karkas et (kemikli) olarak teslim edecektir. Tedarik ettiği kasap tarafından hastane mutfağında soyulmasını sağlanmalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin birbirine aykırı olamayacağı hüküm altına alınmış olup, aktarılan Teknik Şartname’de dana etlerinin yüklenici firma tarafından karkas et (kemikli) olarak teslim edeceği, yüklenici firmanın tedarik ettiği kasap tarafından hastane mutfağında soyulmasının sağlanması gerektiğinin düzenlendiği, ayrıca aynı Şartname’nin yemeklerin gramajlarına ilişkin düzenlemelerinde dana etinin kemiksiz ve yağsız olarak belirtildiği, dolayısıyla kemikli karkas olarak getirilmiş dana etinin yemeklerde kemiklerinden ayrılmış olarak kullanılacağı anlaşılmıştır.

Bu bağlamda aktarılan dokümanda yer alan yemekler ve yemeklerin gramajlarına ilişkin düzenlemelerde yemeklerde kullanılacak dana etinin kemiksiz olacağının belirtildiği, dolayısıyla yemekler hazırlanırken “kemiksiz et” üzerinden gramaj hesabının yapılacağı görüldüğünden, teklif fiyatın belirlenmesine engel çelişkili bir husus bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bahse konu iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

5. Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Yoğurt” bölümünde “Açık yoğurtlar normal kıvamında, düzgün, pürtüksüz olacak ve aksi olmayacaktır. Kokusu fena, rengi bozuk, içinde gözle görülen yabancı maddeler bulunmayacaktır.

Taşınmadan kullanılan kaplar; çelik, temiz ağzı kapalı ve sağlığa uygun olmalıdır.

Yoğurtlar yağ oranı yönünden tam yağlı yoğurtlar olacaktır. Yoğurt TS 1018 ve 1019 standartlarına uygun homojenize edilmiş pastörize sütlerin Streptecoccus thermophilus ve Lactobacillus bulgaricus’ un etkisiyle laktik asit fermantasyonu sonucunda elde edilen ve yoğurt kültürlerini canlı olarak içeren bir süt ürünüdür.

Yoğurtta işlenecek sütün katı madde miktarını artırmak için çözülebilme oranı en az % 98 olan ve özellikleri standardında TS 1329 belirtilen niteliklerin uygun süt tozu ile koyulaştırılmış süt kullanılabilir.

Yoğurtlar isteğe göre yarım yağlı, tam yağlı, light olarak getirilecektir.

Görülebilir kirlilik ve renk değişikliği olmamalıdır.

Yağsız katı madde miktarı 100 gramda en az 12 gram olmalıdır.

Yoğurdun 1 gramında 10'dan çok koliform bakteri 100’ den çok maya ve küf olmamalı E.Coli bulunmamalıdır. oğurtta peroksidaz deneyi negatif sonuç vermelidir.

Parlak süt renginde; serum ayrılması olmamış çatlak ve gaz kabarcığı bulunmayan temiz homojen olmalıdır.

Kaşıkla alman kesitte dolgun kıvamda düzgün yapıda, karıştırıldıktan sonra koyu bir akıcılıkta olmalıdır.

Kendine has tatta ve hoş kokuda olmalıdır.

Ambalajlama: Yoğurtlar homojenize tek kullanımlık (dısposiple) 5-10 kg.lık ambalajlarda alınacaktır.

İşaretleme: Yoğurt ambalajının üzerine aşağıdaki bilgiler okunaklı olarak silinmeyecek, bozulmayacak şekilde; Firmanın ticari unvanı, adresi veya kısa adı adresi varsa tescilli markası, malın adı, tipi, imalat tarihi, gün ay olarak, net ağırlığı (en az gram olarak), üretici firma tarafından önerilen son kullanma tarihi ve raf ömrü.

Basılı veya yazılı olmalıdır. • Günlük yoğurt olmalıdır. • Açık yoğurt getirilmeyecektir. • Yoğurt 10°C’nin altında saklanmalı, kapalı ve frigrofrik araçlarda taşınmalı, sipariş bir gün önceden verilmelidir. • Ambalajda patlak, yırtık, kırık ve bombe olmayacaktır. • Ürüne ait TSE, üretici firmanın ÎSO belgelerine sahip olması gerekmektedir. • Yoğurt tam yağlı olmalıdır.

Yoğurdun tip özellikleri.

T'P Süt yağı (%) Toplam kuru madde (%)

Tam yağlı en az 3.8 en "az 15.0 Yağlı en az 3.0 en az 12.0 Yarım yağlı en az 1.5 en az 10.5 Yağsız (yavan) < % 0.8 en az 15.0

PAKET YOĞURT (TAM YAĞLI/YARIM YAĞLI):

Yoğurtta gözle görülebilir kirlilik belirtisi ve renk değişikliği olmamalıdır. Yoğurt düzgün kıvamlı, jelimsi yapıda olmalı, dipte tortu, gaz kabarcığı granül ve topakçıkları içermemeli, su salmış olmamalıdır. 1 paket yoğurt 200 gr'lık plastik ambalajda olmalıdır.

Yoğurt yabancı tat, koku ve aroma içermemelidir.

Yoğurtta asitlik, laktik asit cinsinden %0.8 (35.52 SH)'den az ve %1.6 (71.04 SH)'den fazla olmamalıdır.

Yoğurtta mikrobiyel kontaminantların sayısı (laktik asit bakterileri dışında) gramda 50000'den fazla olmamalıdır.

Yoğurt herhangi bir koruyucu ve katkı maddesi (KESİNLİKLE) içermemelidir.

Yoğurt üretiminde kullanılan ambalajlar SağlıkBakanlığı'nın belirttiği vasıflara uygun ol malı, insan sağlığına zararlı herhangi bir etkide bulunmamalıdır.

Yoğurt ambalajlarında üretim tarihi, son kullanma tarihi, yoğurt tipi, firma ismi vs. bütün bilgiler yer almalıdır.

Yoğurdun tip özellikleri.

T >P Süt yağı (%) Toplam kuru madde (%)

Tam yağlı en az 3.8 en "az 15.0 Yağlı en az 3.0 en az 12.0 Yarım yağlı en az 1.5 en az 10.5 Yağsız (yavan) < % 0,8 en az 15.0” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Yoğun Bakımlar Ve Tüm Servisler İçin Rejim 1 / Rejim 2 Diyette Verilebilecek Yiyecekler” bölümünde R1 ve R2 grup için Rejim 1(R1) ve Rejim 2(R2) Menünün Kapsamına Giren Besinlerin ve örnek menülerin düzenlendiği, Rejim 2(R2) Menünün Kapsamına Giren Besinler kısmında “yoğurt (200 gr)” ifadesine, örnek menüsünde de “yoğurt” ifadesine yer verildiği,

Yukarıda aktarılan Yoğurt Teknik Şartnamesi’nin düzenlemelerinde mevcut gıda evsafının ayrıntılı şekilde düzenlendiği, normal hastalarda yoğurt şeklinde, diyet hastalarda kullanılacak yoğurdun yarım yağlı şeklinde belirtildiği Rejim 2(R2) Menüsünde yer alan yoğurt ürününde Teknik Şartname’de yer alan “diyet yemekleri” için verilen reçetelerden faydalanılarak oluşturulabileceği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

6. Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “…16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri

16.1.3.1. Sözleşmenin feshine yol açan ağır aykırılık hali nedeniyle ayrıca ilk sözleşme bedelinin %2?si oranında ceza uygulanacaktır. Ağır aykırılık hallerine ilişkin bu madde dışında ceza oranı belirlenmiş olması halinde söz konusu düzenleme dikkate alınmayacak ve ilk sözleşme bedelinin %2'si oranı dışında ceza uygulanmayacaktır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk sözleşme bedelinin % 30?unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30?unu geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate alınır…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Dağıtım” başlıklı 9’uncu maddesinde “…Yüklenici her öğün için diyet ve normal yemeklerden numune almak ve saklamak zorundadır.

Ağzı kapalı steril numune poşetlerine her yemekten 2 adet ve en az 250 gr olacak şekilde numune alınacaktır. Numuneler 72 saat numune dolabında saklanacaktır. Bu numuneler îdare tarafından gerekli görüldüğünde T.C Tarım ve Orman Bakanlığının gıda konusunda uzmanlaşmış laboratuvarlarında kontrol ettirilebilecek, test ücretleri yüklenici tarafından karşılanacaktır. Kontrol amaçlı steril numune poşetleri ve numune dolabının temini yükleniciye aittir. Alman numunelerin üzerine etiket yapıştırılacak ve etiket üzerinde numune alım tarihi, saati, alan kişinin ismi ve numune alınan yemeklerin adı yazılmalıdır. Numune alınmadığı veya usulüne uygun saklanmadığı takdirde, ihtar ve ceza verilecek, bir besin zehirlenmesi söz konusu olduğunda, yüklenici sorumluluğu alacak, kişilerin her türlü masrafını ve tazminatını karşılayacaktır. Yüklenici en az 90 numune poşetini alacak kapasitede buzdolabı temin edecektir. Buzdolabının içine gün ve öğünlere (diyet, normal, nötropenik vb.) bölünmüş hazneler oluşturulacaktır. îdare gerekli gördüğü hallerde şahit numune harici yemek numunesi alıp şahit numuneyle karşılaştırma yapabilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.

**** “Firma Tarafından Karşılanacak Malzemeler ve Diğer Giderler” başlıklı 15’inci maddesinde “…

2. Yüklenici; Portör muayenesine esas laboratuvar tetkikleri Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğümün 2005/9 sayılı genelgesi gereğine uygun olarak yemek hizmetinde çalışılan tüm personelin tetkiklerini (Burun-boğaz kültürü, Gaita kültürü, hepatit markerları. Akciğer grafısi, gaita mikroskopisi) yaptırıp tetkik sonuçlarına göre tedavilerin uygulanmasından sorumludur. Bu kontrol, sağlık tesisi yetkililerince gerektiği zaman tekrarlattırılabilir. 3. Steril numune poşetlerinde 5996 sayılı Kanun göre günlük olarak alman numune örneği 72 saat saklanmak sureti ile yönetim tarafından talep edildiğinde, il halk sağlığı laboratuvarında test edilmeye hazır bulundurulacaktır. Bu testler için yapılan harcamalar, firma tarafından karşılanacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır. ****

Teknik Şartname’nin “Dağıtım” başlıklı 9’uncu maddesinde yüklenicinin her öğün için diyet ve normal yemeklerden numune almak ve saklamak zorunda olduğu, ağzı kapalı steril numune poşetlerine her yemekten 2 adet ve en az 250 gr olacak şekilde numune alınacağı, numunelerin 72 saat numune dolabında saklanacağı, bu numunelerin idare tarafından gerekli görüldüğünde T.C Tarım ve Orman Bakanlığının gıda konusunda uzmanlaşmış laboratuvarlarında kontrol ettirilebileceği, alınan numunelerin üzerine etiket yapıştırılacağı ve etiket üzerinde numune alım tarihi, saati, alan kişinin ismi ve numune alınan yemeklerin adının yazılması gerektiği, numune alınmadığı veya usulüne uygun saklanmadığı takdirde, ihtar ve ceza verileceği ve bir besin zehirlenmesi söz konusu olduğunda, yüklenicinin sorumluluğu alıp kişilerin her türlü masrafını ve tazminatını karşılayacağı, yüklenicinin en az 90 numune poşetini alacak kapasitede buzdolabı temin edeceği, buzdolabının içine gün ve öğünlere (diyet, normal, nötropenik vb.) bölünmüş hazneler oluşturulacağı, idarenin gerekli gördüğü hallerde şahit numune harici yemek numunesi alıp şahit numuneyle karşılaştırma yapabileceği düzenlemesine yer verildiği, başvuru sahibi tarafından gıda zehirlenmesinin nasıl tespit edileceğine ilişkin esasların belirlenmemiş olması nedeniyle bu maddedeki düzenlemenin belirsiz olduğu iddia edilmekteyse de idarece laboratuvar analizine göre karar verileceği, gıda zehirlenmesine ilişkin ağır aykırılık halinin herhangi bir ana veya ara öğünde yenilen yemeğe bağlı olarak bir veya birden fazla kişide gıda zehirlenmesi vakasının meydana gelmesi durumunda muhafaza altında bulunan numunelere ilişkin yapılacak analizlerin sonucuna göre değerlendirileceğinin açık olduğu dikkate alındığında ihale konusu işin niteliği ve özelliğine göre ağır aykırılık haline ilişkin düzenlemenin mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****