KİK Kararı: 2026/UH.II-30
Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin
Bu karara ve binlerce benzer karara sorunuzu sorun. Kaynak atıflı detaylı yanıtlar alın.
Karar Bilgileri
Kamu İhale Kurumu Kararı
2026/UH.II-30
7 Ocak 2026
Exertus Bina Bağımsız Test Ve Mühendislik Ltd. Şti.
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ
2025/1810897 İhale Kayıt Numaralı "Hacettepe Üniversitesi Beytepe ve Sıhhiye Yerleşkesi İklimlendirme ve Havalandırma Sistemlerinin 2026 yılı Kısmen Parça Dahil Periyodik Bakım Onarım ve İşletilmesi İşi" İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2026/001
Gündem No : 38
Karar Tarihi : 07.01.2026
Karar No : 2026/UH.II-30
BAŞVURU SAHİBİ:
Exertus Bina Bağımsız Test ve Mühendislik Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hacettepe Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı Sıhhiye/Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1810897 İhale Kayıt Numaralı “Hacettepe Üniversitesi Beytepe ve Sıhhiye Yerleşkesi İklimlendirme ve Havalandırma Sistemlerinin 2026 Yılı Kısmen Parça Dahil Periyodik Bakım Onarım ve İşletilmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hacettepe Üniversitesi tarafından 20.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hacettepe Üniversitesi Beytepe ve Sıhhiye Yerleşkesi İklimlendirme ve Havalandırma Sistemlerinin 2026 Yılı Kısmen Parça Dahil Periyodik Bakım Onarım ve İşletilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Exertus Bina Bağımsız Test ve Mühendislik Ltd. Şti.nin 05.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.12.2025 tarih ve 203397 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/2726 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
-
Teklifinin İdari Şartname’nin 7.3.3’üncü maddesinde istenilen hizmet yeterlik belgesinin sunulmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari Şartnamenin 7.3.3’üncü maddesinde istenilen hizmet yeterlik belgesinin hangi standarda veya belge numarasına ilişkin olduğu açıkça belirtilmediği, bu belirsizlik nedeniyle belge sunulamayacağı hususu süresi içinde EKAP üzerinden idareye bildirildiği, buna rağmen bu hususun değerlendirme dışı bırakma gerekçesi yapıldığı, değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin uygun olmadığı, teklifinin ayrıca iş deneyim belgesinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46’ncı maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale komisyonu kararında ve idarenin şikâyete verdiği cevapta iş deneyim belgesinin neden uygun bulunmadığına dair herhangi bir somut gerekçe yer almadığı, idarenin şikâyete cevabında değerlendirme dışı bırakılması gerekçesi olarak yazılan anılan Yönetmelik’in 46’ncı maddesinin ihale komisyonu kararına sehven yazıldığı ve Yönetmelik’in 47’nci maddesinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak bildirildiği, değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin uygun olmadığı,
-
İhale üzerinde bırakılan ve ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif sahibi isteklilerin, İdari Şartnamenin 7.3.3’üncü maddesinde açıkça istenmesine rağmen hizmet yeterlik belgesini sunmadıkları veya uygun belge sunmadıkları, bu isteklilerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
- Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 36’ncı maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır” hükmü,
Aynı Kanun’un 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde, “İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.__…” hükmü yer almaktadır.__
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10 uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir.
(2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında;
a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan,
b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen,
c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen,
bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır.
(3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür.
…
(6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir.
…” hükmü,
Anılan Yönetmelik'in “Başvuru ve/veya tekliflerin açılması” başlıklı 11’inci maddesinde "(1) Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP'ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkra kapsamında yapılan işlemlere ilişkin hususlar ile yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler ile teklif fiyatları ve varsa açılamayan teklifler tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir...” hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Hacettepe Üniversitesi Beytepe ve Sıhhiye Yerleşkesi İklimlendirme ve Havalandırma Sistemlerinin 2026 yılı Kısmen Parça Dahil Periyodik Bakım Onarım ve İşletilmesi İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
İklimlendirme ve Havalandırma Sistemlerinin Kısmen Parça Dahil Periyodik Bakım Onarım ve İşletilmesi İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Hacettepe Üniversitesi Sıhhiye ve Beytepe Kampüsü” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
a) Teklif mektubu
b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler:
1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler.
2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler.
c) Geçici teminat.
ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler.
d) İsteklinin iş ortaklığı olması halinde iş ortaklığı beyannamesi.
e) Bu bent boş bırakılmıştır.
f) Bu bent boş bırakılmıştır.
7.1.1. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, iş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1 inci maddenin (b) bendinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.
7.1.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:
7.2.1 İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından e-forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.2.2 İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
İsteklinin, ortak girişimin ortağı olarak gerçekleştirdiği hizmet işleri ile ilgili ciro tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır.
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.
7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:
7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,
sunması zorunludur.İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
İklimlendirme ve/veya Havalandırma sistemleri parçalı veya parçasız bakım onarım hizmetleri, yapım, işletmeye alma veya kurulumunu yapmış olmak benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur.
7.3.1.3. 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik eden belgelerin sunulması zorunludur.
7.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.3. Kalite yönetim sistem belgesi TTürk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgenin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.
Bu maddede istenen kalite ve standarda ilişkin diğer belgeler:
Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında
Hizmet Yeterlilik Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir.
ISO 9001 Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir.
7.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.6. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.7. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.8. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.9. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
.......................................................................
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.
7.6. Tekliflerin dili:
7.6.1. Teklifi oluşturan belgeler ile tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında istenen belgeler ve ekleri Türkçe olacaktır. Başka bir dilde düzenlenen belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte sunulması halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda, belgelerin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır.
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:
7.7.1. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP?tan ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilerek teyit edilebilenler için bu maddede düzenlenen belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.
7.7.2. EKAP?a yüklenmek suretiyle ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden 7.7.1 inci maddeye göre teyit edilemeyenlerin, asıl veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekler olması zorunludur. Fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. ” düzenlemesine yer verilmiştir.
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda yer verilen ilgili maddelerinden, e-tekliflerin başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanması ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilmesi gerektiği, ihaleye katılım belgesinin hazırlanmasında doğrudan EKAP’ta oluşturulan, entegrasyonlar aracılığıyla erişilen ve bunların dışındakiler için EKAP’a yüklenen bilgi ve belgelerin kullanılacağı, aday ve isteklilerin ilgili bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlü olduğu, idarece tekliflerin açılması aşamasında isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığının kontrol edileceği, söz konusu hususlara uygun bulunmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı, bu işlemlerden sonra tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçileceği, bu değerlendirmenin, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılacağı anlaşılmaktadır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde, 20.11.2025 tarihinde yapılan başvuruya konu ihaleye 5 isteklinin e-teklif verdiği, ihale komisyonunca tekliflerin değerlendirilmesi neticesinde, 24.11.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Meysa Teknik Taah. Müh. Proje İnş. Eğ. ve Öğr. Hiz. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise ARV Group Kur. Hiz. A.Ş. olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
İhaleye ait**** İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.3.3. Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgenin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.
Bu maddede istenen kalite ve standarda ilişkin diğer belgeler:
| Belge Adı | Açıklama | İş Ortaklıklarında |
|---|---|---|
| Hizmet Yeterlilik Belgesi | __ | Tek ortağın sunması yeterlidir. |
| ISO 9001 Belgesi | __ | Tek ortağın sunması yeterlidir. |
__
__ düzenlemesi yer almaktadır.
**** Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği gereğince isteklilerce başvuru veya tekliflerin e-teklif olarak gönderilmesi gerektiği, ihaleye katılım belgesinin hazırlanmasında kullanılacak bilgi ve belgelere anılan Yönetmelik’in 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer verildiği, e-tekliflerin; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanması ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilmesi gerektiği, isteklilerin ihaleye katılım belgelerinde yer verdikleri bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlü olduğu, yeterlik kriterlerinin beyan edilmediği, bu kriterler için ihaleye katılım belgesinde açılan satırlarda doğrudan EKAP’ta oluşturulan ya da entegrasyonlar aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler kullanılabileceği gibi istekliler tarafından EKAP’a belge yüklenmesinin de mümkün olduğu,
Başvuru sahibi tarafından ihaleye katılım belgesinde “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “Kalite ve Standartlara İlişkin Belgeler” kısmında “Hizmet Yeterlilik Belgesi” satırında “901609-1402-00002_YAZI.pdf” isimli belgenin beyan edildiği, söz konusu belgenin Hacettepe Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından İhale Komisyon Başkanlığına yazılan 19.11.2025 tarihli ve 2025/1 sayılı bir belge olup, belgede “Hacettepe Üniversitesi Hastaneleri İklimlendirme ve Havalandırma Sistemlerinin 2026 yılı Kısmen Parça Dahil Periyodik Bakım, Onarım ve İşletilmesi İşi İdari şartnamesinin 7.3.3. Kalite yönetim sistem belgesi başlıklı Hizmet Yeterlilik Belgesinin belge numarasının belirsiz olması nedeniyle ibrazı mümkün olmamıştır.” şeklinde ifadeler içeren bir yazının yüklendiği, gelinen aşamada idari şartnamede sunulması idare tarafından istenilen hizmet yeterlilik belgesinin yüklenmesi gerektiğinden idarenin değerlendirme dışı bırakma gerekçesinin uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
…
istenilmesi zorunludur...” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinde, gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesinin düzenlenemeyeceği, bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgelerin, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin, iş deneyimini gösteren belgeler olduğu anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından ihaleye katılım belgesine yüklenen iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin olarak işveren sıfatını haiz Optima Mühendislik Taahhüt Ltd. Şti. ve yüklenici sıfatını haiz Exertus Bina Bağımsız Test ve Mühendislik Ltd.Şti. arasında yapılan KDV hariç 63.153.323,84 TL tutarında 21.02.2024 -13.10.2025 tarihleri arasında gerçekleşen işe ilişkin “ELEKTRİK-MEKANİK-ISITMA-SOĞUTMA BAKIM ONARIM (MALZEME VE İŞÇİLİK DAHİL) HİZMETLERİ SÖZLEŞMESİ ”nin, KDV hariç toplam 63.153.323,00 TL değerinde 5 adet e-arşiv faturaların ve 2 adet personele ilişkin 20 adet “SİGORTALI HİZMET LİSTESİ ”nin sunulduğu ve sözleşmeye ait damga vergisinin (63.153.323,84 TL x 0,00948 = 598.693,51 TL) ihale ilan tarihi (20.11.2025) itibarıyla ödendiğine (ödeme tarihi: 21.02.2024) ilişkin belgelerin sunulduğu görülmüştür.
Sözleşme ihtivası aşağıdaki gibidir:
“1) TARAFLAR:
İşbu sözleşme; bir tarafta Seyrantepe Mah. Dilek Sok. No.2 Kağıthane, İstanbul adresinde mukim OPTİMA MÜHENDİSLİK TAAHHÜT LTD. ŞTİ (kısaca "İŞVEREN" olarak anılacaktır) ile, "Maslak Mah. AOS 55 Sk. 42Maslak B Blok Sitesi No:4/542 Sarıyer/ISTANBUL" adresinde mukim EXERTUS BİNA BAĞIMSIZ TEST VE MÜHENDİSLİK LTD.ŞTİ. (kısaca "YÜKLENİCİ" olarak anılacaktır) arasında yapılmaktadır.
2) KONU:
İş bu sözleşme konusu, İŞVEREN'in Türkiye sınırları dahilindeki müşterilerinin bina ve tesislerinde (kısaca lokasyon olarak anılacaktır) YÜKLENİCİ'nin vereceği Ek-l'te belirtilmiş olan Bakım ve Onarım kapsamlarındaki hizmetlerdir.
3) HİZMET KAPSAMI ve BEDELLER:
4) İşbu sözleşme Birim Fiyatlı olarak hazırlanmıştır. Ek-l'de mutabık kalınan bedeller, Birim Fiyatlı olarak tespit edilmiş olup; bunu dışındaki kalemler için YÜKLENİCİ konu bazında teklif sunacak ve İŞVEREN'in onayını müteakip ilgili çalışmayı yapacaktır. Her halükarda YÜKLENİCİ işbu sözleşme kapsamında toplam 63.153.323,84-TL tutarında hizmet verecektir.
a) BAKIM:
YÜKLENİCİ, İŞVEREN'in talebine istinaden belirteceği Lokasyonda yer alan cihazlar için Bakım hizmeti verecek olup, ilgili hizmetler için EK-l'de belirtilen birim bedeller esas alınacaktır. Ek-l'de bulunmayan tüm hizmetler için YÜKLENİCİ konu bazında İŞVEREN'e teklif sunacak olup, İŞVEREN'in onayını müteakip ilgili çalışmayı tamamlayacak ve fatura edecektir.
Taraflar dilediğinde; özel bir hizmet için, ilgili hizmetin lokasyonu veya kapsamı itibariyle Ek-l'deki birim bedellerin dışında (karşılıklı mutabakat ile) farklı birim bedel tespit edebilir. Bu durumda bahse konu iş için ilgili farklı birim bedeller esas alınır.
b) ARIZA MÜDAHALE, ONARIM ve MALZEME KULLANIMI:
YÜKLENİCİ, İŞVEREN'in talebine istinaden belirteceği Lokasyonda yer alan cihazların arızası halinde, konu ile ilgili Arıza Müdahale ve Onarım hizmetini verecek olup; aşağıdaki müdahale ve çözüm sürelerine uymayı kabul eder.
MÜDAHALE SÜRESİ ÇÖZÜM SÜRESİ
ÇOK ACİLÇAĞRILAR - KIRMIZI 5 saat 24 saat
ACİL ÇAĞRILAR - TURUNCU lgün 2 gün
NORMAL ÇAĞRILAR-MAVİ 3 gün 5 gün
Stoğunda olmayan bir malzeme tedariği veya yetkili servis müdahalesi gerektiren ve ilgili süreler içinde çözüm sağlamasının mümkün olmadığı hallerde YÜKLENİCİ; İŞVEREN'e bu durumu raporlayacak olup; İŞVEREN in onayı halinde ilgili süreler revize edilebilecektir.
Bahsi geçen hizmetler için Ek-l'de belirtilen birim bedeller esas alınacaktır. Bahsi geçen bedellere malzeme, montaj, nakliye\ işçilik vb tüm kalemler dahilidir. Ek-l'de bulunmayan tüm hizmetler için YÜKLENİCİ konu bazında İŞVEREN'e teklif sunacak olup, İŞVEREN'in onayını müteakip ilgili çalışmayı tamamlayacak ve fatura edecektir.
5) DİĞER YÜKÜMLÜLÜKLER
a) YÜKLENİCİ, işbu sözleşme kapsamında sağlayacağı tüm hizmetleri koordine edecek ve İŞVEREN ile her türlü iletişimi yürütecek bir temsilci atayacaktır.
b) YÜKLENİCİ ilgili hizmetlerin verilmesi için her türlü erişim ekipmanı vb donanımı sağlamakla yükümlüdür.
c) YÜKLENİCİ yapacağı periyodik bakımlar için kendi ekiplerini kullanabileceği gibi, taşeron firmalar vasıtasıyla da bu sorumluluğunu yerine getirebilir. Burada sözleşme şartları aynen geçerli olmak üzere, inisiyatif ve sorumluluk tamamen YÜKLENİCİ'ye aittir. Her şart altında kendi ekiplerinin veya taşeron firmaların yapacağı işten, YÜKLENİCİ münferiden sorumludur.
d) İşbu sözleşme kapsamında YÜKLENİCİ'nin vereceği her türlü onarım hizmetinin garanti süresi için, işin tamamlanmasından ve teslim tutanağı düzenlenmesinden itibaren; yedek parça malzemeler için Üretici Firmaların yasal garanti şartları ve süreleri esas alınacak olup; işçilikler için ise 1 yıl olarak belirlenir. Garanti süresinde, uygulama hatalarından kaynaklanan tüm onarımlar, YÜKLENİCİ tarafından karşılanacaktır. Bakım hizmetlerinde ise, yapılan uygulamanın eksik ve/veya kusurlu olmasından kaynaklı durumlarda YÜKLENİCİ bilabedel ilgili bakımı yeniden yapacaktır.
6) ÖDEME ESASLARI ve DİĞER MALİ HUSUSLAR:
a) İşbu sözleşme Birim Fiyatlı olarak hazırlanmıştır. Ek-l'de mutabık kalınan bedeller Birim Fiyatlı olarak tespit edilmiş olup; bunu dışındaki her fiyat için tarafların karşılıklı mutabakatı esastır. Her halükarda YÜKLENİCİ işbu sözleşme kapsamında toplam 63.153.323,84-TL tutarında hizmet verecektir.
b) Sözleşme süresince İŞVEREN, işbu sözleşmede belirtilen toplam tutarın %10'unu aşmamak suretiyle ek sipariş verebilir. Bu durumda YÜKLENİCİ ilgili ek siparişi tamamlamak ile sorumludur.
c) Hizmet bedelleri belirli periyotlar ile değil, sözleşme süresi içinde tarafların mutabık kalacağı dönemlerde hakediş bazlı olarak fatura edilecektir. Her halükarda herhangi bir fatura kesilmesi için İŞVEREN'in ilgili hakedişi onaylamış olması esastır.
d) İşbu sözleşme kapsamında belirtilen tüm belirtilen bedellere KDV hariçtir.
e) YÜKLENİCİ ihtiyaç halinde avans ödemesi talep edebilecek olup, İŞVEREN'in ilgili avans talebini onaylaması durumunda, İŞVEREN hakediş düzenlenmesini beklemeksizin ödeme yapabilir.
f) İşbu sözleşme kapsamındaki tüm ödemeler; fatura tarihini takiben en geç 30 (otuz) gün içinde yapılacaktır.
7) İşbu sözleşme kapsamındaki bakım, arıza müdahale ve onarım işlerinin, İŞVEREN'nın talebi ile mesai saatleri dışında gerçekleşmesi durumunda YÜKLENİCİ tarafından İŞVEREN'den; işbu sözleşme eklerinde belirtilen bedellere ilave olarak; fazla mesai, servis ücreti, ulaşım, yemek vb. herhangi bir ücret talep edilmeyecektir.
SÖZLEŞMENİN SÜRESİ VE FESHİ:
a) işbu sözleşme, imza tarihinde yürürlüğe girip; 13.10.2025 tarihine kadar geçerlidir. Sözleşme kapsamında belirtilen bedeller, sözleşmenin birinci yılı için geçerlidir.
b) Sözleşme süresinin bitiminden 30 gün öncesine kadar taraflarca yazılı olarak feshedildiği ihbar edilmediği takdirde; işbu sözleşme 6.a maddesinde belirtilen aynı koşul ve şartlarla otomatik olarak birer yıllık dönemler ile uzayacaktır.
c) Taraflar işbu sözleşmeyi, 60 gün önceden yazılı ihbarda bulunmak kaydı ile herhangi bir neden göstermeksizin tek taraflı olarak feshedebilir.
d) YÜKLENİCİ'nin sözleşme konusu yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya hiç/eksik/hatalı ifası halinde, İŞVEREN konu ile ilgili kanıtları YÜKLENİCİ'ye sunarak tek taraflı, tazminatsız ve derhal fesih hakkını ayrıca saklı tutar.
8) YÜKLENİCİ'NİN İŞÇİ VE SİGORTA SORUMLULUĞU:
a) Sosyal Sigortalar Kurumu'na karşı sorumlu durumda olan YÜKLENİCİ olup, bu kurumla ilgili her türlü prim ve masraflar ile vergiler YÜKLENİCİ'ye ait olacaktır. Bu konudaki ödemelerin zamanında ve ait olduğu yerlere yapılması YÜKLENİCİ'nin sorumluluğundadır.
b) YÜKLENİCİ; işin devamı süresince çalışma ve iş güvenliğinin gerektirdiği her türlü tedbiri almakla veya tespit etmekle yükümlü olup, iş güvenliğinden doğrudan doğruya sorumludur. YÜKLENİCİ hizmet esnasında, mevzuatta belirtilen kişisel emniyet ekipmanı kullanımı ile ilgili gerekli tüm emniyet tedbirlerini alacaktır. Hizmetin verileceği mekanda mevzuat gereği alınması gerekecek önlemleri (kediyolu imalatı vb) İŞVEREN'e bildirilmesi YÜKLENİCİ'nin sorumluluğunda olup; ilgili önlemlerin alınmasını sağlamak İŞVEREN 'in sorumluluğudur. YÜKLENİCİ, raporlamış olmasına rağmen İŞVEREN 'in gerekli önlemleri almamış olması durumunda YÜKLENİCİ açlışma yapmama hakkını saklı tutar.
c) YÜKLENİCİ'nin işi yaptırdığı alt taşeron veya uzmanların, personel ve işçilerinden iş başında ölen veya kazaya uğrayanlara yapılacak tedavi ve kendileri ile ailelerine verilecek her türlü tazminat tamamen YÜKLENİCİ'ye aittir.
d) YÜKLENİCİ, İş ve Sosyal Sigortalar Kanunları ile yürürlükteki yapı yerindeki İşçi sağlığı ve iş Güvenliği Tüzüğü, Gürültü Kontrol Yönetmeliği vb. diğer mevzuatın kendisine yüklediği bütün sorumlulukları zamanında ve tam olarak yerine getirecektir.
e) YÜKLENİCİ, kendi bünyesinde çalıştırdığı ve/veya taşeron olarak iş verdiği gerçek/tüzel kişilerin ve bunlara çalışan kişilerin hizmet esnasında üçüncü kişilere verebilecekleri her türlü zarardan sorumludur. İŞVEREN'e karşı tek başına veya birlikte böyle bir talep vuku bulduğu takdirde, YÜKLENİCİ bunu derhal gidermek ve ödemek zorunda olup; ödemediği takdirde ve/veya İŞVEREN in bu kapsamda yasal mercilere herhangi bir ödeme yapma durumunda kalması halinde her türlü ödeme ve gideri İŞVEREN 'e ödeme tarihinden itibaren işlemek üzere temerrüt cezaları ile birlikte gider vergisini nakden ve defaten İŞVEREN 'e ödemeyi kabul, beyan ve taahhüt etmiştir.
9) TAZMİNAT ve SİGORTALAR:
a) Herhangi bir şekilde YÜKLENİCİ'nin ihmal veya kusurundan kaynaklanan ve İŞVEREN aleyhine oluşan her türlü zarar, YÜKLENİCİ tarafından derhal karşılanacaktır.
b) YÜKLENİCİ'nin iş bu sözleşmeyi ifa ederken gerek İŞVEREN, gerek İŞVEREN PERSONELİ, gerek KENDİ PERSONELİ ve gerekse 3.şahıslara vereceği her türlü maddi/manevi zararferileri ile birlikte YÜKLENİCİ nakden ve defaten ödemeyi kabul ve taahhüt eder.
c) YÜKLENİCİ, İŞVEREN'in talebi halinde 3.Şahıs Mali Mesuliyet Sigortası, poliçesini ibraz etmeyi kabul eder.
10) MÜCBİR SEBEPLER:
a) Taraflar önceden öngörmedikleri ve her türlü çabayı göstermelerine rağmen önleyemedikleri, tarafların iradeleri dışında meydana gelen, kanunen kabul edilen mücbir sebep halleri sebebi ile ve bu hallerin doğrudan etki ettiği edimler için yükümlülüklerini yerine getirmemeleri ya da geç yerine getirmeleri sebebi ile sorumlu olmayacaklardır.
b) Mücbir sebep durumunun meydana geldiğini iddia eden Taraf, söz konusu durumun meydana gelmesinden itibaren en geç 7 (yedi) takvim günü içinde, söz konusu mücbir sebep olayının sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmesi üzerinde yarattığı etkiyi noter kanalı ile diğer tarafa bildirecektir. Eğer söz konusu taraf, yukarıda belirtilen süre içinde diğer tarafa böyle bir bildirimde bulunmazsa, aynı durum için mücbir sebep iddiasında bulunamayacaktır.
c) Sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerin, Mücbir Sebep nedeniyle 30 (otuz) takvim günü süre ile ifa edilememesi halinde, diğer Taraf, Sözleşme'nin tamamı ya da ifa edilemeyen bölümü ile ilgili olarak Sözleşmeyi feshetme hakkına sahip olacaktır.
11) GİZLİLİK:
a) Taraflar, gerek sözleşme süresince ve gerekse sözleşmenin sona ermesi veya feshi halinde bile, birbirleriyle çalışmaları süresince diğer taraf hakkında edindikleri bu sözleşmeye konu faaliyetlerden doğan ticari sır veya özel nitelikteki bilgileri, ticari sonuçları, istatistik! bilgileri, uzmanlık bilgilerini, aralarındaki sözleşmeleri ve her türlü yazılı ve sözlü bilgi akışını üçüncü şahıslara açıklamamayı ve gizliliği korumayı kabul ve taahhüt ederler.
b) Resmi kurum ve kuruluşlar tarafından gelen zorunlu bilgi istekleri bu maddenin dışında değerlendirilecektir.
12) SÖZLEŞMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI ve İŞ ARTIŞI İLE EKSİLİŞİ:
Sözleşmede yapılacak her türlü ilave, çıkartma ve değişiklik yazılı olarak yapıldığı ve taraflarca imzalandığı takdirde hukuken bağlayıcıdır. Sözleşme konusu işin toplam bedelinin %10'u tutarında iş eksilişi veya artışı yapılabilecektir.
13) SÖZLEŞMENİN DEVRİ ve BÖLÜNEBİLİRLİK:
a) YÜKLENİCİ, işbu sözleşmeden doğan yükümlülüklerini veya yükümlülüklerinin bir kısmını karşı tarafın yazılı onayı olmaksızıp üçüncü şahıslara devredemez. Bu sözleşme kapsamında yazılı devir izninin alınmasını müteakip YÜKLENİCİ, bu sözleşme hükmünce devir alan tarafa karşı mükellefiyetlerini yerine getirecek ve bu sözleşme hükmünce makul ölçülerde gerekli olabilecek dokümanları tanzim ve teslim edecektir.
b) Bu sözleşmenin herhangi bir madde ve hükmünün geçersiz veya tatbiki kabil olmaması halinde diğer madde ve hükümler tam kapsamlı olarak geçerli olmaya devam edecektir. Taraflar bu gibi geçersiz veya tatbiki kabil olmayan madde ve hükümlerin yerine aynı amaca uygun diğer madde ve hükümler konulması için ortak mutabakat ile gerekli düzenlemeleri yapacaklardır.
14) VERGİ, HARÇ VE PRİMLER:
Bu sözleşmenin akdinden kaynaklanan damga vergisi YÜKLENİCİ tarafından ödenecektir.
15) İHTİLAF HALLİ:
işbu sözleşmeden doğabilecek ihtilaflarda İstanbul (Çağlayan) Mahkemeleri ve İcra Daireleri yetkili olacaktır.
16) TEBLİGAT ADRESLERİ:
iş bu sözleşmenin 1.Maddelerinde yazılı adresler, tarafların aynı zamanda tebligat adresleridir. Adres değişikliği halinde bu husus yazılı olarak karşı tarafa bildirilecektir.
17) GENEL HÜKÜMLER:
16 (on altı) maddeden oluşan bu sözleşme ve ekleri aşağıda imzaları bulunanlar arasında okunup, karşılıklı kabul edilmek suretiyle ve 1 (bir) nüsha olarak 21/02/2024 tarihinde İstanbul'da imzalanmıştır. Sözleşmenin asıl nüshası İŞVEREN' de kalacak olup; İŞVEREN tarafından Aslı Gibidir yapılmış bir fotokopisi YÜKLENİCİ'ye teslim edilecektir.”
Sözleşmenin incelenmesinden sözleşme konusunun Optima Mühendislik Taahhüt Ltd. Şti.'nin Türkiye sınırları dahilindeki müşterilerinin bina ve tesislerinde Exertus Bina Bağımsız Test ve Mühendislik Ltd.Şti.'nin vereceği elektrik-mekanik-ısıtma-soğutma bakım ve onarım kapsamlarındaki hizmetler olduğu, yüklenici tarafından yapılacak periyodik bakımlarda yüklenicinin kendi ekiplerini kullanabileceği gibi, taşeron firmalar vasıtasıyla da bu sorumluluğunu yerine getirebileceği, sözleşme tutarı olan 63.153.323,84 TL’ye karşılık 63.153.323,00 toplam tutarı olan “ELEKTRİK-MEKANİK-ISITMA-SOĞUTMA HAKEDİŞİ” açıklaması olan 5 adet e-faturanın ibraz edildiği tespit edilmiştir.
Anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesi kapsamında sunulan belgelerin sözleşme, faturalar, damga vergisinin ödendiğini gösterir vergi tahsil alındısı, personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası çıktıları olduğu, söz konusu belgelerde sözleşme konusu işin benzer işe uygun olduğu, faturaların sözleşme ile uyumlu olduğu ve faturalar toplamının İdari Şartname’de istenen asgari yeterlik kriterini karşıladığı, ayrıca personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası çıktılarının sunulduğu görüldüğünden idarece anılan isteklinin teklifinin iş deneyim belgesinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesine uygun olmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Neticeten, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
- Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 36’ncı maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır” hükmü,
Aynı Kanun’un 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde, “İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.…” hükmü yer almaktadır.__
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10 uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir.
(2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında;
a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan,
b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen,
c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen,
bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır.
(3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür.
…
(6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir.
…” hükmü,
Anılan Yönetmelik'in “Başvuru ve/veya tekliflerin açılması” başlıklı 11’inci maddesinde "(1) Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP'ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkra kapsamında yapılan işlemlere ilişkin hususlar ile yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler ile teklif fiyatları ve varsa açılamayan teklifler tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir...” hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Hacettepe Üniversitesi Beytepe ve Sıhhiye Yerleşkesi İklimlendirme ve Havalandırma Sistemlerinin 2026 yılı Kısmen Parça Dahil Periyodik Bakım Onarım ve İşletilmesi İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
İklimlendirme ve Havalandırma Sistemlerinin Kısmen Parça Dahil Periyodik Bakım Onarım ve İşletilmesi İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Hacettepe Üniversitesi Sıhhiye ve Beytepe Kampüsü” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
a) Teklif mektubu
b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler:
1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler.
2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler.
c) Geçici teminat.
ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler.
d) İsteklinin iş ortaklığı olması halinde iş ortaklığı beyannamesi.
e) Bu bent boş bırakılmıştır.
f) Bu bent boş bırakılmıştır.
7.1.1. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, iş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1 inci maddenin (b) bendinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.
7.1.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:
7.2.1 İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından e-forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.2.2 İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
İsteklinin, ortak girişimin ortağı olarak gerçekleştirdiği hizmet işleri ile ilgili ciro tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır.
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.
7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:
7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,
sunması zorunludur.İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
İklimlendirme ve/veya Havalandırma sistemleri parçalı veya parçasız bakım onarım hizmetleri, yapım, işletmeye alma veya kurulumunu yapmış olmak benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur.
7.3.1.3. 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik eden belgelerin sunulması zorunludur.
7.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.3. Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgenin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.
Bu maddede istenen kalite ve standarda ilişkin diğer belgeler:
Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında
Hizmet Yeterlilik Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir.
ISO 9001 Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir.
7.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.6. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.7. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.8. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.3.9. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
.......................................................................
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.
7.6. Tekliflerin dili:
7.6.1. Teklifi oluşturan belgeler ile tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında istenen belgeler ve ekleri Türkçe olacaktır. Başka bir dilde düzenlenen belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte sunulması halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda, belgelerin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır.
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:
7.7.1. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP?tan ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilerek teyit edilebilenler için bu maddede düzenlenen belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.
7.7.2. EKAP?a yüklenmek suretiyle ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden 7.7.1 inci maddeye göre teyit edilemeyenlerin, asıl veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekler olması zorunludur. Fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. ” düzenlemesine yer verilmiştir.
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda yer verilen ilgili maddelerinden, e-tekliflerin başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanması ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilmesi gerektiği, ihaleye katılım belgesinin hazırlanmasında doğrudan EKAP’ta oluşturulan, entegrasyonlar aracılığıyla erişilen ve bunların dışındakiler için EKAP’a yüklenen bilgi ve belgelerin kullanılacağı, aday ve isteklilerin ilgili bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlü olduğu, idarece tekliflerin açılması aşamasında isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığının kontrol edileceği, söz konusu hususlara uygun bulunmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı, bu işlemlerden sonra tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçileceği, bu değerlendirmenin, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılacağı anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.3.3. Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgenin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.
Bu maddede istenen kalite ve standarda ilişkin diğer belgeler:
| Belge Adı | Açıklama | İş Ortaklıklarında |
|---|---|---|
| Hizmet Yeterlilik Belgesi | __ | Tek ortağın sunması yeterlidir. |
| ISO 9001 Belgesi | __ | Tek ortağın sunması yeterlidir. |
__
” düzenlemesi yer almakta olup,
Anılan düzenlemeden ihaleye katılacak isteklilerin hizmet yeterlilik belgesi sunulmasının istenildiği, bununla birlikte hizmet yeterlilik belgesinin kapsam ve standardına ilişkin İdari Şartname’de belirlemeye gidilmediği görülmüştür.****
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği gereğince isteklilerce başvuru veya tekliflerin e-teklif olarak gönderilmesi gerektiği, ihaleye katılım belgesinin hazırlanmasında kullanılacak bilgi ve belgelere anılan Yönetmelik’in 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer verildiği, e-tekliflerin; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanması ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilmesi gerektiği, isteklilerin ihaleye katılım belgelerinde yer verdikleri bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlü olduğu, yeterlik kriterlerinin beyan edilmediği, bu kriterler için ihaleye katılım belgesinde açılan satırlarda doğrudan EKAP’ta oluşturulan ya da entegrasyonlar aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler kullanılabileceği gibi istekliler tarafından EKAP’a belge yüklenmesinin de mümkün olduğu anlaşılmaktadır.
Meysa Teknik Taahhüt Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Limited Şirketi tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinin “Kalite ve Standartlara İlişkin Belgeler” kısmında “91170-1402-00002_Meysa TSE2025.pdf” beyan edildiği görülmüş olup, bahse konu belgenin Türk Standartlar Enstitüsünden alınmış “TS 12850” dahil 13 standarda ilişkin hizmet yeterlilik belgesi olduğu görülmüş olup, belge üzerindeki bilgilerden belgenin ihale tarihi itibarıyla geçerliliğini koruduğu, bu nedenle başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Arv Group Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinin “Kalite ve Standartlara İlişkin Belgeler” kısmında “962026-1402-00008_ARVTS 12850 SATIŞSONRASI HYB06.11.2026.pdf” beyan edildiği görülmüş olup, bahse konu belgenin Ticaret Bakanlığından alınmış satış sonrası hizmet yeterlilik belgesi olduğu görülmüş olup, belge üzerindeki bilgilerden belgenin ihale tarihi itibariyle geçerliliğini koruduğu, Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenerek verilen Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi incelendiğinde, imalatçı ve ithalatçı firmanın unvanının “Arv Group Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi” şeklinde belirtildiği ve firmanın adres bilgisine yer verildiği, ayrıca verilen hizmetin kapsamının “TS 12850 Yetkili servisler - Havalandırma ve klima sistemleri - Klima santralleri, klimalar, soğutucu gruplar, fan-coiller, fanlar (Aspiratörler, vantilatörler), hava temizleyici cihazlar ve hava perdeleri vb. için - Kurallar” şeklinde belirtildiği görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
****| ****| ****
****| ****| ****
****| ****| ****
10 Milyon+ Karar Arasında Arayın
Mahkeme, tarih, anahtar kelime ile filtreleyin. AI ile benzer kararları otomatik bulun.