KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/003

Gündem No : 49

Karar Tarihi : 14.01.2026

Karar No : 2026/UH.II-107

BAŞVURU SAHİBİ:

Çetin DURU,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

TEİAŞ 18. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1791725 İhale Kayıt Numaralı “170 Kv ve 400 Kv Enerji İletim Hatlarında Direk Tanıtım, Direk Üst Tanıtım ile Direk Elektrik Tehlike Levhalarının Montajı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

TEİAŞ 18. Bölge Müdürlüğü tarafından 13.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “170 Kv ve 400 Kv Enerji İletim Hatlarında Direk Tanıtım, Direk Üst Tanıtım ile Direk Elektrik Tehlike Levhalarının Montajı” ihalesine ilişkin olarak Çetin Duru’nun 10.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.12.2025 tarih ve 203288 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2702 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Mehmet Ertuğrul Türkmen’in aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı, şöyle ki;

a) Direk tanıtım levhası, ölüm tehlike levhası, direk üst tanıtım levhası ve levhaların nakliyesi için alınan fiyat teklifleri ile diğer tüm fiyat tekliflerinin üzerine meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibareye yer verilmediği, fiyat tekliflerinin YMM veya SMMM yerine serbest muhasebeci tarafından imzalanıp kaşelendiği, fiyat tekliflerini veren firmaların faaliyet alanlarının uygun olmadığı, fiyat tekliflerinin ekinde tutanakların bulunması gerektiği, sunulan tespit tutanaklarının tarih ve sayılarının fiyat teklifi ile uyuşmadığı, tutanağının ekinde imza sirkülerinin aslı (ya da noter onaylı sureti) ve faaliyet belgesinin aslı gibidir yapılmış suretinin bulunması gerektiği, ancak bu belgelerin fotokopilerinin sunulduğu, tutanakta yevmiye, işletme ve envanter defterlerinin tasdik makamı, tarih ve sayısına yer verilmesi gerekirken mevzuata aykırı olarak bu bilgilere yer verilmediği, tutanağa esas üç aylık süre üzerinden belgenin düzenlenmesi gerekirken geçmiş dönemler belirtilmek suretiyle tutanakların düzenlendiği, güncel tutanaklar dikkate alınmaksızın fatura bilgileri tablosunu içermeyen eski tutanaklar üzerinden açıklama yapıldığı, satış tutarı tespit tutanağı içerisinde belirtilen faturanın konusunu oluşturan mal/hizmetin, fiyat teklifi içerisinde fiyatı teklif edilen mal ve sorgulamaya konu edilen mal/hizmetin ile uyumlu olmadığı, faturaların farklı hizmetler için kesildiği, fiyat tekliflerine montaj fiyatlarının dahil edildiği, söz konusu kalemin ayrı maliyet bileşeni olduğu, bütün giderler dahil edilerek fiyat teklifi alındığı,

b) İhale dokümanına göre işin süresi 120 gün olduğu, işçilik hesabı yapılırken eksik personel ve eksik gün üzerinden hesaplama yapıldığı, işin 2026 yılına sarkmasından dolayı 2026 yılı için artış öngörülmeden işçilik hesaplamaları yapıldığı,

c) İhalede sözleşme giderlerinin sözleşme bedeli üzerinden ödenmesi gereken sözleşme damga vergisi (% 0,948 oranında), ödeme esnasında kesilen damga vergisi (% 0,948 oranında) ve ihale kararı damga vergisi (%0,569 oranında) giderlerinden oluştuğu, ancak söz konusu istekli tarafından anılan giderlerin eksik hesaplandığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’nci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “ (1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. … ” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde; “… 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. …” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde; “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 170 kV ve 400 kV Enerji İletim Hatlarında Direk Tanıtım,Direk Üst Tanıtım ileDirek Elektrik Tehlike levhalarınınmontajı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Miktarı: 170 kV ve 400 kV Enerji İletim Hatlarında 2042 ADET Direk Tanıtım, 122 ADET Direk Üst Tanıtım ile 3988 ADET Direk Elektrik Tehlike levhalarının montajı İŞİ Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: ADANA MERSİN HATAY OSMANİYE” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde; “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Yüklenicinin Yükümlülükleri ve Sahada Yapacağı İşler” başlıklı 8’inci maddesinde; “a. Yüklenici bu iş için uygun teknik özellikte iş makinesi/makineleri, montaj aparatları, araç-gereç ve ekipmanları ile yüksekte çalışma için gerekli her türlü donanımı temin etmekle yükümlüdür.

b. Gerektiğinde iş için gerekli özel donanımlı iş makinesi, her türlü ekipman vs., operatörü ile birlikte yüklenici tarafından temin edilecek ve çalıştırılacaktır.

c. Farklı güzergahlarda yapılacak çalışmalar için; iş makinesi, ekipman, araç gereç teçhizat ve personel nakli, konaklama, yiyecek vs maliyeti yüklenici tarafından karşılanacaktır.

d. Yüklenici, 18. Bölge Müdürlüğü yetkilileri tarafından yer teslimi yapılmadan ve gerekli ÎSG evraklarını teslim etmeden ve 18. Bölge Müdürlüğü (Adana) İSG birimince onaylanmadan önce çalışmaya başlamayacaktır.

e. Yüklenici, çalışma yapacağı sahada ormanlık, ağaçlık, meyvelik ve ekili alanlarda yangın çıkmaması için gerekli tedbirleri (yangın tüpü, su tankeri bulundurulması vs) alacaktır. Çalışan kişiler ve iş makineleri, araç gereç ve teçhizatlar orman ve tarım alanlarına zarar vermeyecek şekilde kullanılacak ve zaruri durumlardan doğabilecek zararlardan ilgili kişi ve kurumlara, üçüncü şahıslara karşı sorumlu olacak, verilecek her türlü zarar ziyan yüklenici tarafından karşılanacaktır.

f. İşin süresi içerisinde bitirilebilmesi için Yüklenici tarafından her türlü tedbir alınacaktır, (personel takviyesi, makine, teçhizat, ekipman ve aynı anda birden fazla ekip çalıştırılması vs) îhale konusu işin yerine getirilmesinde gerektiğinde ihtiyaç duyulması halinde yüklenici ilave tedbirler alarak ekip, teçhizat, ekipman, malzeme teminlerini yapacak ve işin istenildiği şekilde ve süresi içerisinde gerçekleştirilmesini sağlayacaktır. Bundan dolayı herhangi bir ücret ve hak talep edilmeyecek işin yapılması esas olacaktır.

g. Çalışmayı yapacak yüklenici firma, çalışanların, iş makinelerinin, teçhizat ve ekipmanların, araç gereç ve teçhizatın çalışma sırasında enerji iletim hattına ve teçhizatına verebileceği zararlardan (İletken yaralanmaları ve kopmaları, izolatör kırılmaları, Direk kule, konsol ve ayaklarının, çaprazlarının ezilme ve yamulmaları, kırılmaları, ayak topraklama iletkenleri ve kazıklarının kopması, direk temel betonlarının ve istinat duvarlarının yıkılması vb.) ve yüklenici firma adına çalışan personelin ormanda, ağaçlık, meyvelik, ekili tarım arazilerinde yapacakları usulsüzlük, zarar ve ziyandan sorumlu olacaktır.

h. Yüklenici TEİAŞ İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği gereği; PR 08 3. Şahıslarca Yapılacak İşlerde Uygulanması Gerekli Hususları yerine getirerek, PR-08 - Ek 15 formun Müdürlüğümüz İSG Birimi ile tanzimini sağlayarak, ilgili prosedür gereği, işin yapım ve takibi süresince işin başlayışından bitimine kadar fiili olarak çalışma mahallinde ya da mahallerinde bir Elektrik veya Elektrik-Elektronik Mühendisi ile ÎSG Uzmanı (en az C seviyesinde) bulunduracaktır. Aynı anda farklı mahallerde çalışma olacak ise ayrı ayrı Elektrik veya Elektrik-Elektronik Mühendisi ile ÎSG Uzmanı (en az C seviyesinde) bulunduracaktır.

i. Yüklenici istihdam edeceği Elektrik/Elektrik-Elektronik Mühendisi ile İSG Uzmanı ve çalıştıracağı personeller ile ilgili kimlik bilgileri dâhil TEİAŞ İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği, PR 08’ de belirtilen evrakları Kuruma ibraz edecektir.

Yüklenici işle ilgili çalıştıracağı personelin KKD’ler dâhil her türlü masrafını karşılamakla yükümlüdür.

j. İş süresince çalışanlar için öngörülen tüm ödemeler ve tedbirler yüklenici uhdesinde olup diğer kurumlara ( SGK, Vergi Dairesi Orman İşl. Müd, 3. şahıslara zarar ziyan) karşı olan sorumluluklar da Yüklenici tarafından yerine getirilecektir. TEİAŞ işin yapılmasında meydana gelebilecek idari ve mali herhangi bir olumsuzluktan sorumlu tutulmayacaktır.

k. Yüklenici sözleşme konusu işle ilgili tüm mevcut belge ve kayıtları incelediğini arazi ve güzergahları tetkik ettiğini hatların profil, direk tevzi listesini incelediğini, işin yürütülmesi için gereken malzemelerin temin olanakları, iş mahallindeki çalışma koşulları ve bu sözleşme kapsamında yapacağı tüm iş ve hizmetlerle ilgili diğer konularda bilgisi olduğunu kabul eder.

l. Yüklenicinin çalışma yapacağı EİH’nin arazi yapısı, eğimi, yağış vs olumsuzluklar nedeniyle ihale konusu işin yapılmasından imtina edilmeyecektir. Söz konusu iş için sahaya uygun ekip, iş makinesi, ekipman, araç-gereç ve donanım temini ile her halde tamamlanması Yüklenici uhdesinde olacaktır.

m. Montajda kullanılacak olan tüm nakliyesi yüklenici tarafından yapılacak olup, idarece verilen malzemelerin nakliye ve montaj esnasında malzemeye zarar verilmesi halinde teknik şartnamenin 4. Maddesi uygulanacaktır.

n. Yapılacak işler (nakliye, montaj ve işçilik vb.) anahtar teslimi götürü bedel esasları çerçevesinde yapılacaktır.

o. Belirtilen hatlarda yapılacak çalışmalar; Doğu Akdeniz Yük Tevzi İşletme Müdürlüğü (DAKYTİM )’nün enerji kesinti müsaadesi vereceği tarih ve saatler arasında yapılacak olup, yer teslim tarihinden itibaren 120 iş günü süreyle müsaade edilen saatler arasında yapılacaktır. Bu sebeple İş Programının planlı ve doğru bir şekilde yapılarak, kesinti için başvuru yapılmalıdır. DAKYTİM’nin enerji kesinti müsaadesi vereceği tarih ve saatler arasında yapılan tüm müsaadeli çalışmaların bitiminde çalışma mahalli hızlıca terk edilerek hat enerjilendirmeye hazır olarak DAKYTİM’ye teslim edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

**** TEİAŞ 18. Bölge Müdürlüğü tarafından 13.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen incelemeye konu ihaleye ilişkin 01.12.2025 tarihli ihale komisyonu kararına göre 15 isteklinin teklif sunduğu, 4 isteklinin teklifinin sınır değerin altında olduğu, yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması neticesinde açıklamada bulunan Mehmet Ertuğrul Türken’in ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, başvuru sahibi Çetin Duru’nun ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

**** İdare tarafından 19.11.2025 tarihinde teklifi sınır değer altında kalan isteklilere EKAP üzerinden gönderilen “Aşırı düşük teklif açıklama talebi” konulu yazıda “170 kV ve 400 kV Enerji İletim Hatlarında Direk Tanıtım, Direk Üst Tanıtım ile Direk Elektrik Tehlike levhalarının montajı ihalesinde … teklifiniz, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda aşırı düşük teklif olarak tespit edilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklamanızı 24.11.2025 tarihi saat 18:00'a kadar EKAP üzerinden e-imza ile imzalamak suretiyle İdaremize göndermeniz gerekmektedir. …” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Söz konusu yazı ekinde ise “170 kV ve 400 kV Enerji İletim Hatlarında Direk Tanıtım Levhalarının Montajı”, “170 kV ve 400 kV Enerji İletim Hatlarında Direk Üst Tanıtım Levhalarının Montajı” ve “170 kV ve 400 kV Enerji İletim Hatlarında Direk Elektrik Tehlike Levhalarının Montajı” olmak üzere üç adet iş kaleminin yer aldığı “Aşırı Düşük Savunma İcmal Tablosu” na, iş kalemlerine ilişkin analiz formlarına ve söz konusu formlar dışında personel giderlerine ilişkin önemli maliyet bileşenlerini içeren “İşçilik, Konaklama, Nakliye, Vergi, Resim, Harçlar ve Sgk ve İsg ) v.b. Personel Giderlerine İlişkin” Giderlerin Önemli Maliyet” başlıklı belgeye yer verildiği görülmüştür.

**** 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddelerinden teklifleri aşırı düşük olarak belirlenen isteklilerden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerle ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu, dolayısıyla idarenin hangi unsurları teklifte önemli bileşen olarak belirleneceği hususunda takdir yetkisinin bulunduğu, ancak söz konusu yetki kapsamında önemli teklif bileşenlerinin şüpheye mahal vermeksizin açık, net ve sağlıklı bir değerlendirme yapılmasını sağlayacak şekilde belirlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında gönderilen belgeler incelendiğinde; iş kalemlerine ilişkin analiz formlarında işçilik, nakliye ve malzeme girdilerine yer verildiği, analiz formlarında işçilik ve nakliyeye ait ölçü biriminin “Adet”; miktarların ise 1 numaralı iş kaleminde “2044”, 2 numaralı iş kaleminde “122” ve 3 numaralı iş kaleminde “3992” olarak belirlendiği görülmüştür.

Bununla birlikte, “İşçilik, Konaklama, Nakliye, Vergi, Resim, Harçlar ve Sgk ve İsg) v.b. Personel Giderlerine İlişkin” Giderlerin Önemli Maliyet” başlıklı belgede ise, personel sayısına ilişkin olarak 1 (bir) elektrik mühendisi şantiye şefi, 1 (bir) iş sağlığı ve güvenliği uzmanı ve 18 işçinin belirtildiği, söz konusu personelin aylık brüt ücret, SGK ve vergi giderlerinin sorgulamaya konu edildiği görülmüştür.

Bu bağlamda, aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında idare tarafından gönderilen**** analiz formları ile “İşçilik, Konaklama, Nakliye, Vergi, Resim, Harçlar ve Sgk ve İsg ) v.b. Personel Giderlerine İlişkin” Giderlerin Önemli Maliyet” başlıklı belgede yer verilen personel giderlerinin birbiri ile tutarlı olmadığı, “İşçilik, Konaklama, Nakliye, Vergi, Resim, Harçlar ve Sgk ve İsg ) v.b. Personel Giderlerine İlişkin” Giderlerin Önemli Maliyet” başlıklı belgede sorgulanan personel maliyetlerinin birim ve miktar yönüyle birbiri ile uyumlu olmadığı, yanı sıra analiz formlarında “nakliye” girdisine ilişkin birimin “adet” olarak belirlenmesinin belirsizlik oluşturduğu ve bu durumun aşırı düşük teklif açıklaması sunacak istekliler için tereddüde sebebiyet verecek nitelikte olduğu anlaşılmıştır. Kaldı ki bahse konu ihalede aşırı düşük teklif açıklaması istenen dört istekliden birinin açıklama sunduğu görülmüştür.

Bu itibarla yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde idare tarafından teklifte önemli olan bileşenlerin açık, net ve sağlıklı değerlendirme yapılmasını sağlayacak şekilde tespit edilmesi ve teklifte önemli olduğu belirlenen bu bileşenlere ilişkin teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasının tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 50.640,00 ? başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından teklifte önemli olan bileşenlerin açık, net ve sağlıklı değerlendirme yapılmasını sağlayacak şekilde tespit edilmesi ve teklifte önemli olduğu belirlenen bu bileşenlere ilişkin teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****