KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/009

Gündem No : 60

Karar Tarihi : 25.02.2026

Karar No : 2026/UH.I-666

BAŞVURU SAHİBİ:

Aker İş Sağlığı ve Güv. Mer. Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ulaşımpark Ulaştırma Hizmetleri Ticaret Anonim Şirketi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/2500948 İhale Kayıt Numaralı “OSGB (İşyeri Hekimi Hizmeti) Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ulaşımpark Ulaştırma Hizmetleri Ticaret Anonim Şirketi tarafından 26.01.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “OSGB (İşyeri Hekimi Hizmeti) Alımı” ihalesine ilişkin olarak Aker İş Sağlığı ve Güv. Mer. Tic. A.Ş.nin 02.02.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.02.2026 tarih ve 207895 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.02.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/462 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede yeterlik kriteri olarak istenilen belgenin İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı olduğu, söz konusu belgenin ihale konusu olan OSGB hizmet alımı ile ilgili olmadığı, OSGB (Ortak Sağlık Güvenlik Birimi) açmak amacıyla bir şirket kurulmuşsa, İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatının hiçbir suretle gerekli ve şart bir belge olmadığı, OSGB hizmeti verebilmenin şartı, OSGB yetki belgesi sahibi olmaktan geçtiği, yeterlik anlamında istenen söz konusu ruhsat, OSGB yetki belgesi almanın ön şartı olmadığı, İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı için gerekli olan evrakların, OSGB yetki belgesi alabilmek için Bakanlığa sunulan evrakların sadece küçük bir kısmını oluşturduğu, şirketlerinin kuruluş amacına hizmet etmediği için tercih edilmediği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur….” hükmü,

“İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “… İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,

“İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü maddesinde “İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

…

e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu.

f) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler. …” hükmü,

“İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: …

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.__…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “ (1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.....” hükmü,

“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 58’inci maddesinde “(1) Teklifler; Kanun, bu Yönetmelik, EKAP Yönetmeliği ve tip şartnamelerde belirtilen esaslar çerçevesinde e-formlar kullanılarak değerlendirilir.” hükmü,

Kamu alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir.

(2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında;

a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan,

b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen,

c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen,

bilgi ve belgeler kullanılır.

…

(6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir….” hükmü,

“Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir.

(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir.

(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.

(4) Aşırı düşük teklif açıklamaları, ikinci fıkra kapsamında yapılan teklif değerlendirmesi …

(6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.

(7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır.….” hükmü,

İdari Şartnamenin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: OSGB (İşyeri Hekimi Hizmeti) Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Miktarı:

11 ay süre ile OSGB (İşyeri Hekimi Hizmeti) Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: OSGB (İşyeri Hekimi Hizmeti) Alımı, Ulaşımpark Ulaştırma Hizmetleri Tic. A.Ş. ne ait Plajyolu Garajı, Körfez Garajı, Gebze Garajı ve Genel Müdürlük lokasyonlarında hizmet verilecektir.” düzenlemesi,****

“Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:

…

7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.” düzenlemesi,****

“Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP?ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır.

29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye?deki borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler, teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir.

29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

…

29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, aşırı düşük tekliflerin tamamı değerlendirilir.

29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.

…

29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.

29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır.

29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır. …” düzenlemesi yer almıştır.****

Anılan Şartname’nin ekinde ihale konusu işin türü ve miktarına aşağıda yer verilmiştir.****

İtirazen şikâyete konu ihalede 9 adet ihale dokümanı indirildiği, 26.01.2026 tarihinde yapılan ihaleye 3 isteklinin katıldığı, 30.01.2026 tarihli ihale komisyonu kararında, başvuru sahibi Aker İş Sağlığı ve Güv. Mer. Tic. A.Ş.nin teklifinin İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesi gereği istenilen “İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı” belgesinin ihaleye katılım belgesinde sunulmadığı, bunun yerine başka bir belge sunulduğu gerekçesiyle, ihaleye katılan Ambiyans İş Sağlığı ve Güv. Çev. Eği. Dan. Pet. Ürü. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise sunulan iş deneyim belgesinin uygun olmaması sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu ihalenin tek geçerli teklif olan Ateş İş Sağlığı ve Güv. Hiz. Dan. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Başvuru sahibi Aker İş Sağlığı ve Güv. Mer. Tic. A.Ş. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesi incelendiğinde, “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” bölümünün “İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı” kısmında “1489457-505-00001_ORTAK SAĞLIK VE GÜVENLİK BİRİMİ YETKİ BELGESİ.pdf EKAP’a yüklenen belgedir.

1489457-505-00002_ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ FAALİYET YAZISI.pdf EKAP’a yüklenen belgedir.” şeklinde uzantıların yer aldığı belgelerin yüklendiği, söz konusu belgeler incelendiğinde, organize sanayi bölgesi faaliyet yazısı belgesi ve Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi Yetki Belgesi olduğu görülmüştür.****

Söz konusu faaliyet yazısında “Bölgemiz sınırları dahilinde bulunan G22B19B4B Pafta, 5703 Ada, 1 Parsel “İnönü mah. Gebze Güzeller OSB mahallesi Aşık Veysel Sok. No: 1/1” adresinde bulunan alanda AKER İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ MERKEZİ TİC. A.Ş. olarak 27.08.2018 tarihinden itibaren İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri faaliyeti göstermektedir.” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.****

Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi Yetki Belgesinde ise “Belge No OSGB-4655, Belge Tarihi 30/05/2024 Vize Geçerlilik: 30/05/2029, Unvan / Adres Aker İş Sağlığı ve Güvenliği Merkezi Ticaret Anonim Şirketi

İnönü Mah. Gebze Güzeller Organize Sanayi Bölgesi Aşık Veysel Sok. NO:1/1 Gebze / Kocaeli

Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi Yetki Belgesi

29/12/2012 tarihli ve 28512 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliğinde belirtilen nitelikleri haiz olduğundan ortak sağlık ve güvenlik birimi olarak faaliyet göstermeye hak kazanmıştır.” şeklinde __ bilgilerin yer aldığı görülmüştür.****

Başvuru sahibi Aker İş Sağlığı ve Güv. Mer. Tic. A.Ş. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesi incelendiğinde, İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesi gereği ihaleye katılım belgesinde sunulan belgenin İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı belgesi olmadığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuattan, idare tarafından ihale konusu işin niteliğine göre mevzuatta belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağının, ihale dokümanında ve ihale ilânında belirtileceği, ayrıca yeterlik değerlendirmesi için istenen belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ve idari şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

İncelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için anılan maddede sayılan belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgelere yönelik düzenlemelere yer verildiği, bu çerçevede İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde ihale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler kapsamında “İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı” belgesinin yeterlik kriteri olarak düzenlendiği görülmüştür.

Diğer yandan başvuru sahibinin “ihalede yeterlik kriteri olarak istenilen belgenin İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı olduğu, söz konusu belgenin ihale konusu olan OSGB hizmet alımı ile ilgili olmadığı, OSGB (Ortak Sağlık Güvenlik Birimi) açmak amacıyla bir şirket kurulmuşsa, İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatının hiçbir suretle gerekli ve şart bir belge olmadığı, OSGB hizmeti verebilmenin şartı, OSGB yetki belgesi sahibi olmaktan geçtiği, yeterlik anlamında istenen söz konusu ruhsat, OSGB yetki belgesi almanın ön şartı olmadığı, İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı için gerekli olan evrakların, OSGB yetki belgesi alabilmek için Bakanlığa sunulan evrakların sadece küçük bir kısmını oluşturduğu, şirketlerinin kuruluş amacına hizmet etmediği için tercih edilmediği” şeklindeki iddiasının ihale dokümanı düzenlemelerine yönelik olduğu, ihale dokümanını 05.01.2026 tarihinde edinen başvuru sahibinin başvuru konusu ihalede, ihale doküman düzenlemelerinin mevzuata aykırı olduğuna yönelik başvurunun ihale dokümanının edinildiği tarihi izleyen 10 gün içerisinde ve her halükarda en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği, başvuru sahibi tarafından ise bu süre geçtikten sonra 02.02.2026 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından iddianın söz konusu kısmının süre yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, başvuru sahibi Aker İş Sağlığı ve Güv. Mer. Tic. A.Ş. tarafından ihaleye katılım belgesinde sicil, izin, ruhsat ve faaliyet belgeleri kapsamında organize sanayi bölgesi faaliyet yazısı belgesi ve Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi Yetki Belgesinin yüklendiği, İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak istenilen belgenin ise İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı belgesi olduğu, anılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesi gereği ihaleye katılım belgesinde sunulan belgenin ise İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı belgesi olmadığı, ihaleye katılan istekliler tarafından İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde istenilen bahse konu belgenin istenilmesinin uygun olup olmadığı yönünde süresi içinde herhangi bir şikayet ya da itirazen şikayet başvurusunun yapılmadığı, ihale dokümanının söz konusu maddesinin mevcut haliyle kesinleştiği, istekliler tarafından kesinleşmiş ihale dokümanı düzenlemelerine göre teklif verilmesi ve idare tarafından da kesinleşmiş bu doküman düzenlemelerine göre teklif değerlendirme işlemlerinin yapılması gerektiği, dolayısıyla İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak istenilen İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı belgesi yerine başka belgeler sunulması (organize sanayi bölgesi faaliyet yazısı belgesi ve Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi Yetki Belgesi) durumunda yeterlik kriterinin sağlanamayacağı, idarece başvuru sahibinin teklifinin yeterlik kriteri olarak istenilen İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı belgesi yerine başka belgeler sunulduğu gerekçesiyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. ****

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****