KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/003

Gündem No : 107

Karar Tarihi : 14.01.2026

Karar No : 2026/UH.I-154

BAŞVURU SAHİBİ:

İlvan Gıda Pet. Ürünleri İnş. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1625596 İhale Kayıt Numaralı “2026 Yılında Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğüne Ait Hacı Bayram-I Veli Aşevinde Günlük 1500 İla 2000 Kişilik 3 Çeşit Yemek Üretilmesi Aşevi Yemekhanesi ve Ankara Merkez İlçelerinde Adreslere Dağıtımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğü tarafından 07.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2026 Yılında Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğüne Ait Hacı Bayram-ı Veli Aşevinde Günlük 1500 İla 2000 Kişilik 3 Çeşit Yemek Üretilmesi Aşevi Yemekhanesi ve Ankara Merkez İlçelerinde Adreslere Dağıtımı” ihalesine ilişkin olarak İlvan Gıda Petrol Ürünleri İnş. Mad. San. Ve Tic. Ltd. Şti.’nin 05.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.12.2025 tarih ve 203377 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2721 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İdari Şartname'nin 7.3.2'nci maddesinin (ı) bendinde her bir ortak tarafından işletme kayıt belgesi sunulmasının istenildiği, ihale üzerinde bırakılan Özdemir Kur. Hizm. Yem. Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. - Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ortağı Özdemir Kur. Hizm. Yem. Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan işletme kayıt belgeleri T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı'nın internet adresi üzerinden sorgulandığında, işletme kayıt belgelerindeki adreslerle Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer alan adreslerin farklı olduğu, ilgili gazetelerde tescil işleminin yapılmadığı, ayrıca adı geçen istekliye ait diğer işletme kayıt belgelerinin ihaleli ve geçici olarak kullandığı kurum mutfaklarına ait olduğu, sadece ihale sözleşme süresince geçerli olduğu, Ticaret Sicilinde tescilli olmayan sunulmuş olan diğer işletme kayıt belgelerinin de sürelerinin geçtiği halde iptal edilmeyen belgeler olduğu, bu nedenle teyitlerinin yapılması gerektiği,

2. İhale üzerinde bırakılan Özdemir Kur. Hizm. Yem. Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. - Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ortağı - Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti.nin ilgili ticaret sicili gazetesinde merkez adresinin Samsun olduğu ve adı geçen firmaya ait bir işletme kayıt belgesinin bulunmadığı, Türkiye Ticaret Sicil Gazetelerine göre firmanın Ankara’da şubesinin bulunduğu, anılan firmanın teklif verdiği ticaret unvanı ile sunduğu işletme kayıt belgesi T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı'nın internet adresi üzerinden sorgulandığında adresin uygun olduğu ancak ticaret unvanının firmanın şubesine ait olduğu, bu hususun Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğin “Kayıt usul ve esasları” başlıklı 6’ncı maddesinin 4’üncü fıkrasında yer alan hükümlere aykırı olduğu, ayrıca adı geçen istekliye ait diğer işletme kayıt belgelerinin ihaleli ve geçici olarak kullandığı kurum mutfaklarına ait olduğu, sadece ihale sözleşme süresince geçerli olduğu, Ticaret Sicilinde tescilli olmayan sunulmuş olan diğer işletme kayıt belgelerinin de sürelerinin geçtiği halde iptal edilmeyen belgeler olduğu, bu nedenle teyitlerinin yapılması gerektiği,

3. İhale üzerinde bırakılan Özdemir Kur. Hizm. Yem. Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. - Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ortağı Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 7 mart 2023 tarih 10784 sayılı, 27 Şubat 2023 tarih 10778 sayılı ve 17 şubat 2023 tarih 10772 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde 3 defa bölünme işlemi yaptığı, söz konusu firmanın sunmuş olduğu iş bitirme belgesi bu bölünme tarihleri öncesine ait ise sunulan iş deneyim belgelerinin bölünme sonrası geçerli olmayacağı, geçerli olanların da bölünme oranlarına ve konularına göre yeniden güncellenip değerlendirilmesi gerektiği, firmanın iş bitirme belgesi gerekli bölünme sonrası güncellemeleri yaptığında ortaklık oranına düşen kısmı karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1 ve 2’nci iddialarına ilişkin olarak:

Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Kayıt Usul ve Esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “… (4) İşletme kayıt belgesi; üzerinde yazılı ticaret unvanı, gerçek ve tüzel kişi, işletme adresi ve faaliyet konusu için geçerlidir. Bu bilgilerden herhangi birinin değişmesi durumunda kayıt belgesi geçerliliğini kaybeder. Gıda işletmecisi, değişiklik durumlarında ilgili bilgi ve belgeler ile işletme kayıt belgesinin aslını bir dilekçeye ekleyerek en geç üç ay içerisinde yetkili mercie yazılı başvuruda bulunur. Yetkili merci tarafından ilgili değişiklik yapılarak işletme kayıt belgesi yeniden düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026 Yılında Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğüne Ait Ankara İlinde İdareye Ait Örnek Mahallesi Adalı Halil Caddesi No 13 Altındağ/Ankara Adresinde Bulunan Aşevinde Günlük 1500 İla 2000 Kişilik 3 Çeşit Yemek Üretilmesi Aşevinde Bulunan Yemekhanede ve Ankara Merkez İlçelerinde İdarenin Tespit Edeceği Adreslere Teslim Edilmek Suretiyle Dağıtım İşi” düzenlemesi,

“Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:

…

7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.

**** Başvuruya konu ihalenin kapsamının**** “ 2026 Yılında Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğüne Ait Ankara İlinde İdareye Ait Örnek Mahallesi Adalı Halil Caddesi No 13 Altındağ/Ankara Adresinde Bulunan Aşevinde Günlük 1500 İla 2000 Kişilik 3 Çeşit Yemek Üretilmesi Aşevinde Bulunan Yemekhanede ve Ankara Merkez İlçelerinde İdarenin Tespit Edeceği Adreslere Teslim Edilmek Suretiyle Dağıtım İşi” olduğu, ihaleye 12 isteklinin teklif sunduğu, idarece yapılan değerlendirmeler neticesinde ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin sırasıyla __ Özdemir Kur. Hizm. Yem. Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. - Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve başvuru sahibi İlvan Gıda Pet. Ür. İnş. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

**** İhale üzerinde bırakılan**** Özdemir Kur. Hizm. Yem. Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. - Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ortağı;

Özdemir Kur. Hizm. Yem. Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde Yenimahalle İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “TR-06-K-093713” kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, sunulan işletme kayıt belgesinin faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeleri” olduğu, işletmenin ticaret unvanının “Özdemir Kurumsal Hizmetleri Yemek Gıda Temizlik İnşaat Hayvancılık Ticaret Limited Şirketi” olduğu

Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde Yenimahalle İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen “TR-06-K-090309” kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, sunulan işletme kayıt belgesinin faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler”, işletmecinin adı-soyadı/Tüzel Kişiliğin adı bölümünde “Emin Temizlik Reklam Medikal Güvenlik Hayvancılık Orman Ürünleri İnşaat Taahhüt Gıda Özel Eğitim Hizmetleri Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi” olduğu anlaşılmıştır.

**** Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan Özdemir Kur. Hizm. Yem. Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. - Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının her iki ortağı tarafından ihaleye katılım belgesinde sunulan işletme kayıt belgelerinin Tarım ve Orman Bakanlığının Gıda Güvenliği Bilgi Sistemi internet adresi “https://ggbs.tarim.gov.tr” üzerinden sorgulanması neticesinde, söz konusu belgelerin sisteme kayıtlı ve aktif olduğu görülmüştür.

Diğer taraftan, Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti.ye ait olarak sunulan söz konusu işletme kayıt belgesine ilişkin https://ggbs.tarim.gov.tr adresi üzerinden yapılan sorgulamada, belgenin anılan şirketin Ankara-Yenimahalle şubesine ait bir belge olarak sunulmuş olmasının belgenin geçerliliğini etkileyecek bir husus olarak değerlendirilemeyeceği ve anılan firmanın söz konusu belgeyi yeterlik kriterini sağlamak üzere sunmasına engel bir durumun bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Öte yandan incelenen ihaleye ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde isteklilerden teklif dosyaları kapsamında işletme kayıt belgesinin sunulmasının istendiği; ayrıca işletme kayıt belgesindeki adres bilgisi ile Ticaret Sicili Gazetesindeki adres bilgilerinin uyumlu olması zorunluluğu bulunmadığı anlaşıldığından, anılan istekliler tarafından sunulan işletme kayıt belgelerinin İdari Şartname’ye uygun olarak kabul edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle ihale üzerinde bırakılan Özdemir Kur. Hizm. Yem. Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. - Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının her iki ortağı tarafından işletme kayıt belgelerinin sunulduğu ve bu haliyle ihalede istenilen kriterleri karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin 1 ve 2’nci iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026 Yılında Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğüne Ait Ankara İlinde İdareye Ait Örnek Mahallesi Adalı Halil Caddesi No 13 Altındağ/Ankara Adresinde Bulunan Aşevinde Günlük 1500 İla 2000 Kişilik 3 Çeşit Yemek Üretilmesi Aşevinde Bulunan Yemekhanede ve Ankara Merkez İlçelerinde İdarenin Tespit Edeceği Adreslere Teslim Edilmek Suretiyle Dağıtım İşi” düzenlemesi,

“Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1.Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:

…

7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:

7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur.

İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.

İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir.

Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu veya Özel sektörde gerçekleştirilmiş olan tek sözleşmeye dayalı her türlü Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir” düzenlemesi yer almaktadır.

28/01/2016 tarihli ve 2016/DK.D-10 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı ile “… Yukarıda yer alan tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin olarak;

1) Bölünen şirketin infisah etmeyerek mevcudiyetini devam ettirdiği hallerde, bölünen şirket namına düzenlenen iş deneyim belgelerinin sadece bu şirket tarafından kullanılabileceğine; bölünen şirketin infisah ettiği ve faaliyet alanını esas alan bölünmenin söz konusu olduğu durumlarda iş deneyim belgelerinin sadece ilgili olduğu faaliyetin devrolunduğu şirket tarafından kullanılabileceğine, faaliyet alanını esas almayan bölünmenin söz konusu olduğu durumlarda ise bölünen şirkete ait iş deneyim belgelerinin kullanımının sona ereceğine,

2) Bölünen şirketin infisah etmeyerek mevcudiyetini devam ettirdiği hallerde, bölünen şirkete ait cironun sadece bölünen şirket tarafından kullanılabileceğine; buna karşın bölünen şirketin infisah ettiği hallerde bölünen şirkete ait cironun, faaliyet alanını esas alan bir bölünme söz konusu ise faaliyet alanına göre ayrıştırılarak, faaliyet alanına göre bir bölünme söz konusu değil ise bölünen malvarlığı değerlerinin büyüklükleri oranında bölünmek suretiyle, bölünme sonucu yeni kurulan veya bölünme ile malvarlığı devrolunan mevcut şirketlerce kullanılabileceğine,

3) Bölünen şirketin infisah etmeyerek mevcudiyetini devam ettirdiği hallerde, bilançoların sadece namına düzenlendiği şirket tarafından kullanılabileceğine; buna karşın bölünen şirketin infisah ettiği hallerde bölünen şirkete ait bilançoların bölünme sonucu yeni kurulan veya bölünme ile malvarlığı devrolunan mevcut şirketlerce bilançolarının olmadığı yıllar için kullanılabileceğine, …” karar verilmiştir.

28/01/2016 tarihli ve 2016/DK.D-10 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararına göre, 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin olarak; bölünen şirketin infisah etmeyerek mevcudiyetini devam ettirdiği hallerde, bölünen şirket namına düzenlenen iş deneyim belgelerinin sadece bu şirket tarafından kullanılabileceğine karar verildiği,

Bu kapsamda, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer verdiği Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti.nin bölünmesine ilişkin hususlara yer verildiği, diğer taraftan https://www.ticaretsicil.gov.tr internet adresi üzerinde yer alan bilgilere göre anılan firmanın halen faaliyetine devam ettiği anlaşılmakta olup, söz konusu iş deneyim belgesinin anılan firma tarafından kullanılmasına engel bir durum bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Ayrıca ihale üzerinde bırakılan Özdemir Kur. Hizm. Yem. Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. - Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Emin Tem. Rek. Med. Güv., Hayv. Orman Ür. İnş. Taah. Gıda, Özel Eğ. Hizm.,Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından ihaleye katılım belgesinde Konya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 30.06.2025 tarihli ve 2023/152688-7300358-1-1 sayılı iş deneyim belgesinin (yüklenici iş bitirme) sunulduğu, belgeye konu işin adı ve İKN’sinin “Akşehir Devlet Hastanesi Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri, 2023/152688”, sözleşme tarihinin “08.06.2023”, ihale tarihinin “28.03.2023” olduğu, sunulan belgede işin “Emin Temizlik, Reklam, Medikal, Güvenlik, Hayvancılık, Orman Ürünleri, İnşaat, Taahhüt, Gıda,Özel Eğitim Hizmetleri,Ticaret Ve Sanayi Limited Şirketi - 99,00%; Mertbey Yemek Hizmetleri Gıda Turizm Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi - 1,00%” şeklinde iş ortaklığı olan yüklenici tarafından gerçekleştirildiği , işin kabul tarihinin “13.06.2025” olduğu, belge tutarının ise “39.433.606,18TL” olduğu görülmüştür.

Sunulan belgede yer alan belgeye konu işlerin benzer işlere uygun olduğu, Emin Temizlik, Reklam, Medikal, Güvenlik, Hayvancılık, Orman Ürünleri, İnşaat, Taahhüt, Gıda,Özel Eğitim Hizmetleri Ticaret ve Sanayi Limited Şirketinin hissesine düşen belge tutarının ise “39.039.270,12TL” olduğu, söz konusu tutarın güncellenmemiş halinin dahi ihaleye teklif sunan İş Ortaklığı’nın özel ortağı Emin Temizlik, Reklam, Medikal, Güvenlik, Hayvancılık, Orman Ürünleri, İnşaat, Taahhüt, Gıda, Özel Eğitim Hizmetleri, Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi tarafından karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarını “75.981.088,88TLx%30x%25= 5.698.581,66TL” karşıladığı anlaşılmıştır.

**** Açıklanan nedenlerle, anılan firmaya ait iş deneyim belgesinin bu haliyle ihalede istenilen kriterleri karşıladığı ve başvuru sahibinin 3’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****