KİK Kararı: 2025/UH.II-2871
Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin
Bu karara ve binlerce benzer karara sorunuzu sorun. Kaynak atıflı detaylı yanıtlar alın.
Karar Bilgileri
Kamu İhale Kurumu Kararı
2025/UH.II-2871
31 Aralık 2025
Efb Film Yapım Prodüksiyon Medya Danışmanlık Sosyal Hizmetler Turizm Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi
BAYRAKLI BELEDİYESİ KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ
2025/1824240 İhale Kayıt Numaralı "35000 saat eğitim hizmeti alım işi" İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2025/055
Gündem No : 39
Karar Tarihi : 31.12.2025
Karar No : 2025/UH.II-2871
BAŞVURU SAHİBİ:
Efb Film Yap. Pro. Med. Dan. Sos. Hiz. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bayraklı Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1824240 İhale Kayıt Numaralı “35000 Saat Eğitim Hizmeti Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bayraklı Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 18.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “35000 Saat Eğitim Hizmeti Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Efb Film Yap. Pro. Med. Dan. Sos. Hiz. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. nin 03.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.12.2025 tarih ve 201986 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/2498 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
02.12.2025 tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararı ile taraflarına ait teklifin asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak idarece tesis edilen söz konusu işlemin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu, Kamu İhale Genel Tebliği ve KİK kararlarına aykırı olduğu, sözleşme giderleri hesaplamasında idarece Sözleşme Damga Vergisi (binde 9,48), Karar Damga Pulu (Binde 5,69) ve KİK Payı (Onbinde
5 ) oranlarının toplamı olan 1,567 oranının hukuka aykırı şekilde tek bir kalem olarak uygulanması suretiyle maliyet tutarının hatalı hesaplandığı, 1,567 oranının vergi mevzuatında tek başına ödenebilir bir vergi niteliği taşımadığı, vergi ve ihale mevzuatı gereği her bir vergi ve kesinti kaleminin ayrı ayrı matrah üzerinden hesaplanıp yuvarlanması gerekirken bu yükümlülüğe uyulmadığı, bu nedenle idarenin yekpare oran yaklaşımıyla yapılan hesaplamada ortaya çıkan 1 kuruşluk yuvarlama farkı nedeniyle taraflarınca mevzuata uygun şekilde ayrı ayrı hesaplama yöntemiyle oluşturulan teklifin asgari işçilik maliyetini karşıladığı, idarece yapılan hatalı değerlendirmenin düzeltilerek teklifinin geçerli sayılması ve ihalenin üzerine bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci maddesinde “… 16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır. …
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
Yuvarlama işlemine ilişkin örnek:
| Hesaplanan toplam/kısım toplamı teklif tutarı | Yuvarlama sonucu |
|---|---|
| 500.815,414 | 500.815,41 |
| 500.815,4149 | 500.815,41 |
| 500.815,41582 | 500.815,42 |
| 500.815,4169 | 500.815,42 |
16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır. …” açıklaması,
“Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “… 78.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin ihale dokümanında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi ve her bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması zorunludur.
78.3.1. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır. …” açıklaması,
“Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır. …” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Bayraklı Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Bünyesinde Kullanılmak Üzere 35000 Saat Eğitim Hizmeti Alımı İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
35000 Saat Eğitim Hizmeti Alımı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bayraklı İlçesi Sınırları Dahilinde” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “… 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Ders saat hizmeti karşılığı toplam ders saati 35.000 'dir. Ders saati hizmeti karşılığında Uzman Öğretici ve Usta Öğretici çalıştırılacaktır. Saat başı olarak ücretlendirilecek eğitim giderleri için SGK, vergi (KDV hariç), damga vergisi, sözleşme giderleri, KİK payı, personel giderleri vb. tüm giderler teklif fiyata dahildir. ...” düzenlemesi,
__
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. Bayraklı Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü bünyesinde kullanılmak üzere 35.000 saat eğitim hizmeti alım işidir.” düzenlemesi,
“Yapılacak İşin Süresi” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İşe başlama 02.02.2026- İşin bitimi 31.12.2026 tarihleri arasında yapılacaktır.
5.2. İşin toplam miktarı: 35.000 saat” düzenlemesi,
“Çalışma Esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “7.3. Eğitmenlere yol ve yemek ücreti verilmeyecektir. …
7.5. Bu şartnamede belirtilmeyen hususlarda 4857 Sayılı İş Kanunu Hükümleri uygulanır.
7.6. Uzman ve usta öğreticilere çalıştıkları saat üzerinden ücretlendirilme yapılacaktır. 5510 sayılı Kanun’un 80/h maddesi gereğince ay içindeki prim ödeme gün sayısı, ay içindeki toplam çalışma saati süresinin 4857 sayılı İş Kanununa göre belirlenen haftalık çalışma süresine göre hesaplanan günlük çalışma saatine bölünmesi suretiyle bulunur. Bu şekildeki hesaplamada gün kesirleri bir gün kabul edilir. Kurslardaki Uzman Öğretici ve Usta Öğretici çalıştıkları saat üzerinden ücretlendirme yapılacak olup, sözleşme süresi içerisinde uzman ve usta öğreticiler günlük en fazla 7 (yedi) saat, haftada en fazla 30 (otuz) saat, aylık ise 120 (yüzyirmi) saati geçmeyecek şekilde çalıştırılacaktır. …” düzenlemesi,
“Çalışma Saati ve Yüzdeler” başlıklı 8’inci maddesinde “8.1. UZMAN VE USTA ÖĞRETİCİ ÇALIŞMA SAATLERİ VE YÜZDELERİ
| Hizmet alınacak kalemler | Brüt asgari ücretin çalışma % fazlası | Toplam saat |
|---|---|---|
| Uzman Öğretici | %225 | 35.000 Saat |
| Usta Öğretici | ||
| TOPLAM | __ | 35.000 Saat |
8.2. Tüm uzman ve usta öğreticiler için brüt aylık asgari ücretin % 225 fazlası üzerinden saatlik olarak ödeme yapılacaktır.
8.3. Uzman ve usta öğreticiler haftada en fazla 30 saate kadar çalıştırılabilecektir.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dâhil olan giderler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine getirilmesine ilişkin
Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek her türlü vergi (KDV HARİÇ),resim, harç, karar pulu, damga vergisi, KİK payı, ulaşım ve posta giderleri ve her türlü sigorta giderleri yükleniciye aittir.
Yüklenici iş kanunu ve mevzuatı düzenleyici işçi sağlığı ve iş güvenliğine ilişkin hükümlere göre gerekli güvenlik önlemlerini almak zorundadır.
sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesi,
“İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 02.02.2026; işi bitirme tarihi 31.12.2026
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.
| A 2 | B 3 |
|---|---|
| Sıra No | İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 |
| 1 | 35000 Saat Eğitim Hizmeti Alımı İşi |
| TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) | __ |
Bayraklı Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 18.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “35000 Saat Eğitim Hizmeti Alım İşi” ihalesine 6 isteklinin katıldığı, Empati Sos. Hiz. Nak. İnş. Tem. Pey. Tic. Ltd. Şti. ve başvuru sahibi Efb Film Yap. Pro. Med. Dan. Sos. Hiz. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan tekliflerin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle söz konusu isteklilere ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihaleye eşit teklif veren isteklilerden Sead Tem. Yem. Üre. İnş. Pey. Oto. Bil. Spor Hiz. San. Tic. Ltd. Şti., Mina Per. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti., Dmo Grup Ene. Pet. İnş. İla. Tem. Oto Kir. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. ile Yenerler Tur. Ene. Teks. Tek. Des. Hiz. Dış Tic. San. Ltd. Şti.nin puanlama sonucunda da eşit puana sahip olmaları nedeniyle 25.11.2025 tarihinde ve saat 15:30’da yapılacak kura çekimine davet edildikleri, belirtilen tarih ve saatte yapılan kura çekimi sonucunda ihalenin Sead Tem. Yem. Üre. İnş. Pey. Oto. Bil. Spor Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Mina Per. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından ileri sürülen iddialar incelendiğinde, söz konusu istekli tarafından sunulan teklifin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması yönünde idarece tesis edilen işlemin yerinde olmadığı; bahse konu teklifin asgari işçilik maliyetini karşıladığı ve bu nedenle anılan teklife ilişkin idarece yapılan hatalı değerlendirmenin düzeltilerek ihalenin üzerlerinde bırakılması gerektiği hususlarına yer verildiği görülmüştür.
İhale dokümanı ve yaklaşık maliyet hesap cetveli incelendiğinde, bahse konu hizmet alımı işinin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan nitelikte olduğu; birim fiyat teklif cetvelinde “35000 Saat Eğitim Hizmeti Alımı İşi” şeklinde satır açıldığı, Teknik Şartname düzenlemeleri uyarınca söz konusu iş kapsamında uzman öğretici veya usta öğreticilerin toplamda 35.000 saat olarak günlük 7 saati, haftalık 30 saati ve aylık 120 saati geçmeyecek şekilde çalıştırılacağı, bu haliyle söz konusu personellerin haftalık çalışma saatlerinin tamamını ihale konusu iş kapsamında kullanmayacağı, diğer bir deyişle anılan personellerin kısmi süreli olarak çalıştırılacağı anlaşılmış ve bahse konu personellerin işçilik giderinin brüt asgari ücretin % 225 fazlası dikkate alınarak hesaplanacağı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1’inci maddesinde personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dâhil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dâhil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı ifade edilmiştir.
Anılan Tebliğ’in 78.6’ncı maddesinde, tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret tutarının dikkate alınacağına yönelik açıklamalara yer verilmiştir.
Sözleşme giderlerinin hesaplanmasına ilişkin olarak, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Akitlerle ilgili kâğıtlar” başlıklı bölümünde “A. Belli parayı ihtiva eden kâğıtlar: 1. Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknameler” için sözleşme bedelinin binde 9,48 oranında damga vergisi alınacağı, “II. Kararlar ve mazbatalar” başlıklı bölümünde “2. İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararları” için sözleşme bedelinin binde 5,69 oranında karar pulu ücreti alınacağı ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereğince ödenmesi gereken Kamu İhale Kurumu payı oranının %0,05 olduğu hüküm altına alınmıştır. (Öte yandan itirazen şikâyete konu edilen bahse konu ihaleye ilişkin teklif bedelinin Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı (5.336.645,00 TL) aştığı görüldüğünden sözleşme giderleri hesabında Kamu İhale Kurumu payının da hesaplamalara dahil edilmesi gerekmektedir.)
Yukarıda yer verilen mevzuat açıklamaları ve düzenlemeler çerçevesinde, itirazen şikayete konu edilen ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı niteliğinde olduğu ve bu kapsamda çalıştırılması öngörülen personelin işçilik maliyetlerinin hesaplanmasında asgari işçilik maliyetine %4 oranında sözleşme giderleri ve genel giderlerin eklenmesinin gerekmeyeceği, buna karşın söz konusu sözleşme giderleri ve genel giderlerin ilgili mevzuat uyarınca başvuru konusu ihale açısından sözleşme damga vergisi, sözleşme karar pulu ücreti ve Kamu İhale Kurumu payı olmak üzere isteklilerin teklif bedelinin %1,567’sine tekabül eden tutarda hesaplanmasının gerektiği hususu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi istekli Efb Film Yap. Pro. Med. Dan. Sos. Hiz. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer almaktadır.
| Sıra No | İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması | Birimi | Miktarı | Teklif Edilen Birim Fiyat | Tutarı |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 35000 Saat Eğitim Hizmeti Alımı İşi | saat | 35.000,000 | 468,30 TRY | 16.390.500,00TRY |
| TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) | 16.390.500,00TRY |
EKAP işçilik hesaplama modülü üzerinden yapılan hesaplamalar neticesinde, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılması öngörülen ve brüt asgari ücretten %225 fazla ücret alacak uzman öğretici veya usta öğretici için saatlik kısmi süreli çalışma ücretinin 461,08 TL olarak hesaplandığı görülmüştür. İlgili mevzuat uyarınca söz konusu kısmi süreli çalışmada asgari işçilik maliyetine %1,567 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler eklenmesi gerektiği, bu çerçevede sözleşme ve genel giderler dahil saatlik asgari işçilik maliyetinin 468,31 TL (461,08 TL x 1,01567) olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan tespitler neticesinde, asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle teklifi değerlendirme dışı bırakılan başvuru sahibi Efb Film Yap. Pro. Med. Dan. Sos. Hiz. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan eğitim hizmeti için sunulan teklif içeriğindeki uzman öğretici veya usta öğretici ünvanlı personelin işçilik giderine ilişkin olarak 468,30 TL saatlik asgari işçilik tutarının sunulduğu; anılan istekli tarafından sunulan teklifin, Kamu İhale Genel Tebliği açıklamaları ile ilgili mevzuat düzenlemeleri uyarınca asgari işçilik maliyetine %1,567 oranındaki sözleşme ve genel giderlerin eklenmesiyle hesaplanan ve bahse konu uzman öğretici veya usta öğretici için saatlik 468,31 TL olarak belirlenen asgari işçilik maliyetini karşılamadığı görülmüş olup idarece tesis edilen işlemlerin mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşılmış ve başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
****| ****| ****
****| ****| ****
****| |
10 Milyon+ Karar Arasında Arayın
Mahkeme, tarih, anahtar kelime ile filtreleyin. AI ile benzer kararları otomatik bulun.