KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/052

Gündem No : 90

Karar Tarihi : 24.12.2025

Karar No : 2025/UH.II-2832

BAŞVURU SAHİBİ:

Doğadan Organizasyon Yemek Müh. İnş. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1815966 İhale Kayıt Numaralı “2026 Yılı Hazır Yemek Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı İtfaiye Yangın ve Acil Müdahale Şube Müdürlüğü tarafından 25.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2026 Yılı Hazır Yemek Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Doğadan Organizasyon Yemek Müh. İnş. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.nin 02.12.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.12.2025 tarih ve 202691 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2608 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İdare tarafından sınır değerin altında kalan tekliflere yönelik yapılan aşırı düşük teklif açıklama talebinin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesine aykırı olduğu, zira isteklilerden yalnızca iki haftalık örnek menü ve buna ait gramaj tablosu üzerinden açıklama istenmesi gerekirken Teknik Şartname’de 31 günlük örnek menüye yer verildiği, tebligatta ise hangi günlere ilişkin açıklama yapılacağının belirtilmediği, bu durumun isteklilerin eşit koşullarda ve aynı esaslar üzerinden açıklama sunmasını imkânsız hale getirdiği, dolayısıyla söz konusu aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi gerektiği,

2. Teknik Şartname ve örnek menü düzenlemelerinde, balık kızartma menüsünde kullanılacak balığın cinsinin, “meyve” girdisinin türü ve gün bazında dağılımının ile örnek menüde yer alan lahana dolması yemeğine ait çiğ girdi miktarlarının açık ve net şekilde belirlenmediği, bu eksikliklerin sınır değerin altında teklif sunan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarını aynı girdiler ve eşit koşullar altında hazırlamalarını engellediği, dolayısıyla söz konusu düzenlemelerin kamu ihale mevzuatına ve eşit muamele ilkesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

**** Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2026 YILI HAZIR YEMEK HİZMETİ ALIMI

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Miktarı:

2026 YILI HAZIR YEMEK HİZMETİ ALIMI (2 HİZMET KALEMİ)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İtfaiye Dairesi Başkanlığı Merkezi ve bağlı tüm itfaiye grupları (Teknik Şartname Ek-1'de yer alan yerler)” düzenlemesi,

“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “ 31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Amaç” başlıklı 5’inci maddesinde “İzmir Büyükşehir Belediyesi Bünyesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği, 21 Ekim 2006 tarih ve 26326 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Belediye İtfaiye Yönetmeliğinin 37. Maddesine ve 5393 sayılı Kanunun 49. Maddesine tâbi çalışan personele belirlenen dağıtım yerlerinde (İzmir il sınırları içerisinde bulunan İtfaiye Dairesi Başkanlığına bağlı tüm birimlerine) 01.01.2026-31.12.2026 tarihlerine ait hazır yemek hizmet alımı amaçlanmaktadır.” düzenlemesi,

“Kapsam” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1. Yüklenici yiyeceklerin siparişi, satın alınması, depolanması, hazırlanması, pişirilmesi ile İtfaiye Dairesi Başkanlığına bağlı ve İzmir il sınırları içerisinde bulunan tüm İtfaiye personel yemekhanelerine yemeğin taşınması, yemeğin servisi, bulaşık kaplarının toplanması, yıkanması, çöplerin kaldırılması işi ile yemekhanelerde kullanılan masaların, sandalyelerin, tezgâhların, yerlerin ve cihazlar ile yemekhane içinin temizlenmesi işini üstlenir. Daire Başkanlığımız personelinin bu şartnamede belirtilen esaslar çerçevesinde görevde bulunan 24 saat iş, 48 saat istirahat şeklinde çalışan yaklaşık 500 itfaiye personeline göreve geldikleri günde 3 öğün (4 çeşit yemek, su, ekmek ve yoğurt), bir öğünde en az 4 çeşitten oluşmak üzere verilecek hazır yemek hizmet alımı işine ait teknik özellikleri ve genel şartları kapsamaktadır. Bu teknik şartname tüm ana yüklenici ve alt yükleniciler için bağlayıcıdır.

6.2. Yüklenici Firma, tüm gruplara aynı kalitede yemek hizmeti verilebilmesi için uzak itfaiye gruplarında, kontrol teşkilatının uygun görüşü doğrultusunda idarenin onayını alarak alt yüklenici kullanabilecektir. Yemekler steril tek kişilik öğünler halindeki paketlerde veya tek kişilik sefer taslarında teslim edebileceklerdir. Yüklenici firma alt yüklenici kullandığı taktirde, oluşabilecek tüm olumsuzluklara ilişkin sorumluluk yüklenici firmanın kendisinde olacaktır.

6.3. Yüklenici firma aynı yemek haricinde nakdi olarak hiçbir personele para veya yemek çekleri veremez.

6.4. Yemek Öğün Adedi: Kahvaltı: 60000 öğün (Altmışbin) Öğle ve Akşam Yemeği: 120000 öğün ( Yüzyirmibin)...” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ek-2 A Örnek Yemek Listesi” başlıklı tablosunda 31 günlük örnek yemek menüsü yer almaktadır.

**** İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı tarafından açık ihale usulüyle gerçekleştirilen “2026 Yılı Hazır Yemek Hizmeti” ihalesine altı isteklinin teklif verdiği ve başvuruya konu ihalede sınır değerin 66.383.542,00 TL olarak belirlendiği, sınır değerin altında teklif sunan Doğadan Organizasyon Yemek Mühendislik İnş. Temizlik San. Tic. Ltd. Şti. ile Zerka Gıda İnş. İth. İhr. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye EKAP üzerinden gönderilen 27.11.2025 tarihli yazıda “2026 Yılı Hazır Yemek Hizmeti ihalesinde 24.11.2025 tarihli teklifiniz, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda aşırı düşük teklif olarak tespit edilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklamanızı 03.12.2025 tarihi saat 18:00'a kadar EKAP üzerinden e-imza ile imzalamak suretiyle İdaremize göndermeniz gerekmektedir.

Açıklaması istenilen önemli teklif bileşenleri:

Teknik şartnamenin 18., 19.,20. ve 21. maddeleri ile Ek 2’de yer alan örnek menüde belirtilen yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları esas alınmak üzere, “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli,

Ana girdi kapsamında; kahvaltı(18.1 mad. geçen; peynir, zeytin, yumurta, reçel gibi)kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek,zeytinyağı,tereyağı) olarak,

Su (500 ml. Orijinal ambalajında su), ekmek (100 gr paketler halinde normal, kepekli, tam buğday), yoğurt (Servise sunulacak yoğurtlar 200 gr) olarak” ifadelerine yer verilerek aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının istenildiği,

Akabinde**** idare tarafından alınan 05.12.2025 tarihli ihale komisyonu kararına göre sınır değerin altında teklif sunan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin reddedildiği, Öz Aras Kurumsal İth. İhr. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Özşanlı Yemek Temizlik İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

Yukarıda aktarılan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinden, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılacağı, bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği ve istekliler tarafından yalnızca iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ile işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılacağı anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede, idarece Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan açıklamalara uygun olarak Teknik Şartname’de asgari iki haftayı aşacak biçimde 31 günlük örnek yemek menüsüne yer verildiği, aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısında**** ise bazı girdiler belirtilmek suretiyle ana girdi kapsamında bu ürünlerin esas alınarak örnek menüde yer alan yemeklere ilişkin açıklama yapılmasının istenildiği anlaşılmaktadır. Ancak, Teknik Şartname’de yer alan 31 günlük menü içerisinden aşırı düşük teklif açıklamasında esas alınacak iki haftalık örnek menünün hangi yemeklerden oluştuğunun isteklilere bildirilmediği görülmektedir. Bu durumun, teklifi aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin farklı yemekler üzerinden açıklama sunmalarına yol açabileceği, dolayısıyla eşit şartlar altında açıklama yapılmasını engelleyebileceği değerlendirmeleriyle, idarece Teknik Şartnamede belirtilen 31 günlük örnek yemek menüsü içerisinden 2 haftalık oluşturulacak menünün aşırı düşük teklif veren isteklilere gönderilmek suretiyle aşırı düşük teklif açıklamasının yenilenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır.

Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır...” hükmü,

Anılan Kanun'un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “ (1) Süreler;

…

c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,

izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibine ait itirazen şikâyet dilekçesinde; Teknik Şartname ve örnek menü düzenlemelerinde balık kızartma menüsünde kullanılacak balığın cinsinin, meyve girdisinin türü ile gün bazında dağılımının ve örnek menüde yer alan lahana dolması yemeğine ilişkin çiğ girdi miktarlarının belirlenmediği, bu durumun ise kamu ihale mevzuatına ve eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil ettiği ileri sürülmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 54 ve 55’inci maddeleri ile ikincil mevzuat hükümleri uyarınca; ihale sürecine ilişkin işlem ve eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla yapılacak başvuruların, bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren, Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve her hâlükârda sözleşme imzalanmadan önce yapılması gerektiği, ayrıca ilan, ön yeterlik ve ihale dokümanına yönelik başvuruların, söz konusu sürelere riayet edilmek kaydıyla, ihale veya son başvuru tarihinden en geç üç iş günü öncesine kadar ileri sürülmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının ihale dokümanına yönelik olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarda belirtilen hükümleri gereği, söz konusu iddialara ilişkin olarak ihale tarihinden (25.11.2025) en geç üç iş günü öncesine (19.11.2025 tarihi mesai saati bitimine) kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 24.11.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmüş olup söz konusu iddianın süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece Teknik Şartname’de belirtilen 31 günlük örnek yemek menüsü içerisinden 2 haftalık oluşturulacak menünün aşırı düşük teklif veren isteklilere gönderilmek suretiyle aşırı düşük teklif açıklamasının yenilenmesi gerekmekle birlikte, 17.12.2025 tarihli ve 2025/UH.II-2692 sayılı Kurul kararı ile ihalenin iptaline karar verilmiş olması nedeniyle, anılan husus yönünden ayrıca bir düzeltici işlem tesis edilmesine gerek bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****