KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/049

Gündem No : 11

Karar Tarihi : 03.12.2025

Karar No : 2025/UH.II-2560

BAŞVURU SAHİBİ:

Vizyon Turizm Taşım. İnş. Gıda Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. - Turland Turizm İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1231864 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Üniversitesi 2026 Yılı Personel Taşıma Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 01.10.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul Üniversitesi 2026 Yılı Personel Taşıma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Vizyon Turizm Taşım. İnş. Gıda Tekstil San. ve Tic. Ltd.Şti. - Turland Turizm İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 27.10.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.10.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.11.2025 tarih ve 199444 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.11.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2262 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Tureks Turizm A.Ş. ile ihaleye teklif veren Twin Turizm Ltd. Şti. ve Gezcar Turizm Ltd. Şti. firmalarının birbiriyle organik bağları olan anlaşmalı hareket eden firmalar olduğu,

Tureks Turizm A.Ş. ile Gezcar Turizm Ltd. Şti. firmalarının Ersan Holding'in web sitesinde grup şirketleri olduğu, anılan firmaların adreslerinin aynı olduğu, Twin Turizm Ltd. Şti.nin merkez adresi ile Gezcar Turizm Ltd. Şti. İstanbul şubesinin adresinin aynı olduğu, Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin merkez adresinin 64 numara olduğu, mülkiyetinin Tureks Turizm Taşımacılık Anonim Şirketine ait olduğu,

Anılan 3 firmanın bankalarda ortak limitlerinin bulunduğu ve birbirlerine kefil oldukları, ihaleye sundukları geçici teminat mektuplarının aynı bankanın aynı şubesinden, sıralı seri numaralarıyla alındığı, bankaya her 3 firmanın geçici teminat mektubu talep formunu aynı bilgisayardan hazırlayıp aynı bilgisayardan aynı İP adresinden talep oluşturduğu ve aynı bilgisayardan mail gönderdiği,

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesindeki yasak fiil veya davranışlar kısmındaki hükümlere aykırı olarak hareket ettikleri ve rekabeti veya ihale kararını etkileyen fiil veya davranışlar hakkında alınan 2025/DK.D-310 sayılı Kurul kararı ve Kanun’un 58’inci maddesine istinaden teminat mektuplarının gelir kaydedilerek yasaklama işlemi yapılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:

…

j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.

b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.

c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.

e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,

**** Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

…

(4) EKAP Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrasına uygun olarak alınmayan teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, e-forma uygun olması zorunludur. E-forma uygun olarak düzenlenmemiş teminat mektupları geçerli kabul edilmez. İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın EKAP Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrasına uygun olarak alınması durumunda, mektuba ilişkin ayırt edici numaranın sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir…

(6) Kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin kabul tarihi, garanti süresi öngörülen işlerde ise garanti süresi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenir.” hükmü,

Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “EKAP üzerinden gerçekleştirilecek iş ve işlemler” başlıklı 6’ncı maddesinin yedinci fıkrasında “Kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler tarafından kamu alımı süreçlerine ilişkin yapılması gereken iş ve işlemler, EKAP’ta tanımlı alanlar üzerinde gerçekleştirilir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir.

(2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında;

a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan,

b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen,

c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen,

bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır.

(3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür… ” hükmü,

**** İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.İhale konusu işin/alımın;

a) Adı:İstanbul Üniversitesi 2026 Yılı Personel Taşıma Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Miktarı:

37 adet minibüs 17 kişilik, 41 adet midibüs 27 kişilik araçlarla 251 iş gününde Personel Taşıma İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Beyazıt Kampüsü, İstanbul Tıp Fakültesi Kampüsü, Avcılar Kampüsü ve Devlet Konservatuarı yerleşkesinden Belediye Otobüslerinin kullandığı yol güzergahları doğrultusunda personel taşıma yapılacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “ 22.1. Teklifler; teklif mektubu ile ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP’tan gönderilir.

22.2. İhaleye katılım belgesi; doğrudan EKAP’ta oluşturulan bilgi ve belgeler, entegrasyonlar aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler ile bunların dışındakilere ilişkin olarak EKAP’a yüklenen belgeler kullanılarak hazırlanır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de EKAP’a yüklenir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1.İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3’ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 28.01.2026 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin “ İstanbul Üniversitesi 2026 Yılı Personel Taşıma Hizmet Alımı” olduğu, 16.10.2025 tarihli ihale komisyonu kararıyla fiyat dışı puanlaması dikkate alınarak yapılan değerlendirme sonucu ihalenin Tureks Turizm Taşımacılık Anonim Şirketi üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Vizyon Turizm Taşım. İnş. Gıda Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. - Turland Turizm İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan incelemede, Tureks Turizm Taşımacılık Anonim Şirketi’nin birim fiyat teklif mektubu üzerinde adres bilgisinin “ Zafer Mah. 140. Sk. No: 35 İç Kapı No: 1 Esenyurt / İstanbul” olarak belirtildiği,

Ortaklara ilişkin bilgiler kısmından şirketin ortaklarının % 33.64583 payla Kiler Holding Anonim Şirketi, % 13.85417 payla Atilla Ersan, % 11.875 payla Celal Kalkan, % 9.89583 payla Engin Ersan, % 9.89583 payla Nazif Ersan olduğu,

Temsile yetkili müdürlerin Kiler Holding Anonim Şirketi adına olmak üzere Ümit Kiler ile Celal Kalkan ve Atilla Ersan olduğu, temsil şeklinin “ Herhangi Birisiyle Müştereken Temsile Yetkilidir” olarak belirtildiği,

Tureks Turizm Taşımacılık Anonim Şirketi adına e-teklifin Filiz Çırakoğlu tarafından imzalandığı, söz konusu kişinin temsil yetkisine ilişkin Celal Kalkan ve Atilla Ersan tarafından verilmiş vekâletnamenin yer aldığı, söz konusu kişinin aynı zamanda e-teklifi 213.153.176.66 IP no ile EKAP üzerinden gönderen kişi ve ihale dokümanını 213.153.176.66 IP no ile indiren kişi olduğu anlaşılmıştır

Söz konusu isteklinin teminat mektubuna ilişkin EKAP üzerinden yapılan teyit işleminde, anılan teminat mektubunun tutarının 2.700.000,00 TL, geçerlilik tarihinin 20.02.2026 olduğu ve yatırılan banka şubesinin “Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş. Firuzköy Ticari Şubesi” olduğu görülmüştür.

Twin Turizm Taşımacılık Limited Şirketi’nin birim fiyat teklif mektubu üzerinde adres bilgisinin “Zafer Mahallesi 154. Sk. No: 10 Esenyurt/İstanbul” olarak belirtildiği,

Ortaklara ilişkin bilgiler kısmında şirketin ortaklarının %50 payla Ümit Irklı, %50 payla Yavuz Korkmaz olduğu, anılan kişilerin şirketi müştereken temsile yetkili müdürleri olduğu,

Anılan istekli adına e-teklifin Ümit Irklı ile Yavuz Korkmaz tarafından imzalandığı, e-teklifin EKAP üzerinden 78.188.188.228 IP no ile Ümit Irklı tarafından gönderildiği, anılan kişinin ihale dokümanını 78.188.188.228 IP no ile indiren kişi olduğu anlaşılmıştır

Söz konusu isteklinin teminat mektubuna ilişkin EKAP üzerinden yapılan teyit işleminde, anılan teminat mektubunun tutarının 2.900.000,00 TL, geçerlilik tarihinin 16.02.2026 olduğu ve yatırılan banka şubesinin “Albaraka Türk Katılım Bankası A.Ş. Trakya Kurumsal Şubesi” olduğu görülmüştür.

Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin birim fiyat teklif mektubu üzerinde adres bilgisinin “Alipaşa Mahallesi Sülün Cad. No: 6 /1/64 Çorlu/Tekirdağ” olarak belirtildiği,

Ortaklara ilişkin bilgiler kısmından şirketin ortaklarının %42,5 payla Barış Ersan %42,5 payla Yunus Emre Ersan, %15 payla Bedrettin Kalkan olduğu, anılan kişilerin herhangi birisiyle olmak üzere şirketi müştereken temsile yetkili müdürleri olduğu,

Anılan istekli adına e-teklifin Yunus Emre Ersan ile Bedrettin Kalkan tarafından imzalandığı, e-teklifin EKAP üzerinden 93.180.132.111 IP no ile Bedrettin Kalkan tarafından gönderildiği, anılan kişinin ihale dokümanını 212.125.4.102 IP no ile indiren kişi olduğu anlaşılmıştır

Söz konusu isteklinin teminat mektubuna ilişkin EKAP üzerinden yapılan teyit işleminde, anılan teminat mektubunun tutarının 2.900.000,00 TL, geçerlilik tarihinin 27.02.2026 olduğu ve yatırılan banka şubesinin “Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş. Firuzköy Ticari Şubesi” olduğu görülmüştür.

Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi internet adresinden yapılan sorgulamada; 03.06.2025 tarih ve 11344 sayılı __ Ticaret Sicil Gazetesinde Tureks Turizm Taşımacılık Anonim Şirketi’nin adresinin “Zafer Mah. 140. Sk. No: 35 iç kapı no: 1 Esenyurt / İstanbul ” olarak yer aldığı,

16.12.2019 tarih ve 9973 sayılı __ Ticaret Sicil Gazetesinde Twin Turizm Taşımacılık Limited Şirketi’nin adresinin “ Zafer Mahallesi 154. Sk. No: 10 Esenyurt/İstanbul” olarak yer aldığı,

18.02.2025 tarih ve 11274 sayılı __ Ticaret Sicil Gazetesinde Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin İstanbul Şubesinin adresinin “Zafer Mahallesi 154. Sk. No: 10 Esenyurt/İstanbul” olarak yer aldığı görülmüştür.

Bununla beraber EKAP üzerinden edinilen bilgiler ve Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi internet adresinden yapılan sorgulama kapsamında edinilen bilgilerden, Tureks Turizm Taşımacılık Anonim Şirketinin şirket ortağı ve şirketi temsile yetkili kişilerinden olan Celal Kalkan TC No: 35**** ile Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin şirket ortağı ve şirketi temsile yetkili kişilerinden olan Bedrettin Kalkan’ın (TC No: 35****) kardeş olduğu,

Yine Tureks Turizm Taşımacılık Anonim Şirketinin şirket ortağı olan Engin Ersan ile Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin şirket ortağı ve şirketi temsile yetkili kişilerinden olan Yunus Emre Ersan (baba) arasından babalık ilişkisi olduğu,

Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde belirttiği, Ersan Holding Anonim Şirketi’nde

Tureks Turizm Taşımacılık Anonim Şirketi’nin ortağı ve şirketi temsile yetkili kişilerinden olan Atilla Ersan, Celal Kalkan, Engin Ersan, Nazif Ersan’ın ortak olduğu,

Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin şirket ortağı ve şirketi temsile yetkili kişilerinden olan Yunus Emre Ersan’ın ise anılan firmada sınırlı yetkili genel müdür olduğu,

Ayrıca söz konusu isteklilerin ortak ve yöneticilerinin ikametgâh bilgilerinin farklı olduğu görülmektedir.

Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Tureks Turizm Taşımacılık Anonim Şirketi tarafından e-geçici teminat mektuplarının aynı banka şubesinden temin edildiği görülmekle birlikte 24.11.2025 tarihli E-84252536-101.99-8395 sayılı kurum iç yazışması ile Elektronik İhale Dairesi Başkanlığından geçici teminat mektubuna ilişkin bilgi talep edilmiş, söz konusu yazıya istinaden Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen 27.11.2025 tarihli ve 84259 sayılı cevap yazısı ekinde gönderilen tablo incelendiğinde, anılan isteklilere ait e-gtm’lerini talep eden kişilerin farklı kişiler olduğu ve farklı zamanlarda bu talebin gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesinin (b) ve (d) bentlerinde rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak, alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekâleten birden fazla teklif vermek yasak fiil ve davranışlar arasında sayılmıştır. Bu doğrultuda da ihalenin Kanunun temel ilkelerine uygun biçimde yürütülmesi ve sonuçlandırılması, öngörülen usul kurallarına uygunluk yanında bu sürecin doğal akışını bozacak bir kısım açık veya örtülü davranışların yapılmaması gerektiği dikkate alındığında, ihalelerde isteklilerce gerçekleştirilen eylemlerin anılan bentler kapsamında yasak fiil ve davranış olarak nitelendirilebilmesi için, Kamu İhale Kurulu kararlarında birden fazla eylemin birlikte değerlendirilmesi ve irade birliği çerçevesinde birlikte hareket edildiğine dair güçlü kanıtların bulunması koşulu aranmaktadır.

Yukarıda yer verilen tespitler kapsamında Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Tureks Turizm Taşımacılık Anonim Şirketi tarafından e-geçici teminat mektuplarının aynı banka şubesinden temin edildiği görülmekle birlikte EKAP üzerinden edinilen bilgilerden söz konusu isteklilerin e-geçici teminat bilgilerini düzenleyen kişilerin ve düzenlenme zamanlarının farklı olduğu,

Anılan isteklilerin doküman edinme ve teklif verme işleminin farklı IP adreslerinden gerçekleştirildiği, yönetimindeki görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablolarına EKAP üzerinden yansıdığı ve son durumu gösterir nitelikte olduğu, söz konusu kişilerin farklı kişiler olduğu, anılan isteklilerin ortak ve yöneticilerinin ikametgâh bilgilerinin de farklı olduğu, diğer yandan başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde belirtilen Ersan Holding Anonim Şirketi’nin bahse konu ihaleye teklif veren bir firma olmadığı, bu nedenle incelemeye konu ihaleye teklif veren isteklilerin anılan firmada ortaklık ve yöneticilik statülerinin söz konusu ihaleye etki etmeyeceği, ayrıca anılan isteklilerin ortakları arasında bulunan kardeş ve baba-oğul ilişkisinin olmasının tek başına irade birliği içinde hareket edildiğine ilişkin kuvvetli karine teşkil etmeyeceği anlaşılmıştır. ****

Diğer yandan**** Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin İstanbul şubesinin adresinin Twin Turizm Taşımacılık Limited Şirketi’nin adresiyle (Zafer Mahallesi 154. Sk. No: 10 Esenyurt/İstanbul)__ aynı olduğu, aynı ticari adreste faaliyet gösterdikleri, bu durumun isteklilerce irade birliği içinde hareket edildiği ve birbirlerine ait teklif bilgilerinden haberdar olabilecekleri yönünde kuvvetli karine oluşturmaya yeterli olduğu, bahse konu isteklilerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde yer alan “… b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak. ” hükmüne uygun davranmadıkları, ayrıca söz konusu isteklilerin tekliflerinin 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (j) bendine göre ihale dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Twin Turizm Taşımacılık Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****