KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/040

Gündem No : 20

Karar Tarihi : 08.10.2025

Karar No : 2025/UH.II-2175

BAŞVURU SAHİBİ:

Ehil Mühendislik Mimarlık Müşavirlik San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/917547 İhale Kayıt Numaralı “Kocaeli Derince EAH (200 Yatak) Uygulama Projeleri ve İhale Dokümanlarının Hazırlanması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 21.07.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kocaeli Derince EAH (200 Yatak) Uygulama Projeleri ve İhale Dokümanlarının Hazırlanması İşi” ihalesine ilişkin olarak Ehil Mühendislik Mimarlık Müşavirlik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 27.08.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 16.09.2025 tarih ve 193738 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.09.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/1868 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 25.08.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile “Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifinin dayanağı olarak sunduğumuz Satış Tutarı Tespit Tutanağının sonunda yer alan Fatura Bilgileri Tablosunda, her bir iş kalemi için aynı faturaya ait bilgilerin yeniden yazılması, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifinin dayanağı olarak sunduğumuz Satış Tutarı Tespit Tutanağının ekinde bulunan imza sirküleri ile vekâletnamenin ıslak imzalı olmaması” gerekçeleri ile aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmayarak tekliflerinin reddedildiği, belirtilen gerekçelerle aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmayarak tekliflerinin reddedilmesinin mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki;

Fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağının sonunda yer alan fatura bilgileri tablosunda, her bir iş kalemi için aynı faturaya ait bilgilerin yeniden yazılmasında herhangi bir aykırılık bulunmadığı, nitekim satış tutarı tespit tutanağı standart formu üzerindeki “Fatura Bilgi Tablosu”nda da; fatura tarihi, seri no, faturaya konu mal, malın miktarı ve fiyat bilgilerinin yazılması için sütunlar açıldığı ve tabloya, gerektiği kadar satır ekleneceği hususunun dipnot olarak düzenlendiği, mali mevzuat gereğince, mal veya hizmet satışı karşılığında düzenlenen faturaların, sadece bir tek mal veya hizmet satışına ilişkin düzenlenebileceği gibi, birden fazla kalemden oluşan mal veya hizmetler için, tek bir fatura da düzenlenebileceği,

Öte yandan kamu ihale mevzuatı hükümleri çerçevesinde aşırı düşük teklif açıklaması ekinde sunulan belgeler kapsamında belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında fiyat teklifi ekinde sunulan satış tutarı tespit tutanağının dipnotunda yer verilen ifadelerden de bu durumun açıkça anlaşıldığı, dolayısıyla idarece tesis edilen işlemin hukuka uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “ (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde, aday veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir.

…” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin ekinde yer alan Satış Tutarı Tespit Tutanağı standart formunun 1 no’lu dipnotunda “1) Mükellef Adına Tutanağı İmzalayanın İmza Beyannamesi ile Mükellefe Ait Temsile Yetkili Olunduğunu Gösterir Ticaret Sicil Tasdiknamesi veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin Aslı ya da Sureti

2) Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Aslı ya da Sureti” açıklaması,

**** İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.9’uncu maddesinde “7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.

7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir.

7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır" veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini sunabilirler.” düzenlemesi,

“İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Kocaeli Derince EAH (200 Yatak) Uygulama Projeleri (Mimari, Statik İzolatörlü, Mekanik Tesisat, Elektrik Tesisat, Peyzaj, Altyapı, Yangın, Zemin Etüd ve Proje Raporları) ve İhale Dokümanlarının (Mahal Listeleri, Metrajlar, Yaklaşık Maliyet Hesapları, Pursantajlar, Teknik Şartnameler) Hazırlanması İşii

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Mimari Uygulama Projeleri: 3 (Üç) takım (ıslak imzalı olacak)
Diğer Disiplinlere ait Uygulama Projeleri: 2'şer (İkişer) takım (ıslak imzalı olacak)
1 (Bir) Takım Yaklaşık Maliyet Hesabı
1 (Bir) Takım USB Bellek/DVD (Fotoğraf görüntüleri içerir)
1 (Bir) Takım tüm projelere ve dokümanlara ait CD/DVD
Islak imzalı tüm onaylı projeler ve onaylı zemin etüt raporları yüklenici tarafından bilgisayar ortamında taratılarak CD/DVD?lere kaydedilecek ve idareye teslim edilecektir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü İhale Daire Başkanlığı, Üniversiteler Mahallesi Şehit Mehmet Bayraktar Caddesi No:3 Kat: 7 186 Nolu Oda 06800 Çankaya – Ankara” düzenlemesi,

“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İtirazen şikâyete konu ihalenin Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Kocaeli Derince EAH (200 Yatak) Uygulama Projeleri ve İhale Dokümanlarının Hazırlanması İşi” olduğu, 21.07.2025 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 7 isteklinin katıldığı, teklif tutarı sınır değerin altında olan başvuru sahibi istekliye 25.07.2025 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, söz konusu yazıda “Kocaeli Derince EAH (200 Yatak) Uygulama Projeleri ve İhale Dokümanlarının Hazırlanması İşi işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 01.08.2025 tarihine kadar İdaremize sunmanızve aşırı düşük teklif açıklamalarınızı 01.08.2025 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.

AÇIKLAMA:

Kocaeli Derince EAH (200 Yatak) Uygulama Projeleri ve İhale Dokümanlarının Hazırlanması İşine ait İhale kayıt numarası 2025/7917547 olan ve 21.07.2025 tarihinde Genel Müdürlüğümüzce ihalesi yapılan Kocaeli Derince EAH (200 Yatak) Uygulama Projeleri ve İhale Dokümanlarının Hazırlanması İşi” ne ait ihale tekliflerinin değerlendirilmesi sonucunda sunmuş olduğunuz teklif, aşırı düşük sınır değerinin altında kalmıştır.

İşe ait İdari Şartname’nin 33.1. maddesinde: “Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.” hükmü yer almaktadır.

İlgili hüküm doğrultusunda aşağıda verilen konulardaki açıklamalarınızı Kamu İhale Gene Tebliği’ndeki esaslara uygun bilgi ve belgeleriyle birlikte sunmanız gerekmektedir.

Açıklama istenen iş kalemleri kapsamında istekli tarafından sunulacak işlerin, ihale konusu işin niteliği ve yapılabilirliği açısından benzer işlere uygun olması istenecektir.

__

AÇIKLAMA İSTENEN İŞ KALEMLERİ

__

SN İŞİN ADI BİRİM FİYAT

1 Mimari Paket Adet

2 Statik ve Altyapı Paket Adet

3 Mekanik Paket Adet

4 Elektrik Paket Adet

5 Peyzaj Paket Adet

6 Zemin Paket Adet

7 Deprem Yalıtımı Paket Adet

8 İhale Dokümanı Hazırlama Paketi Adet

9 Personel Maliyetleri Adet

10 İhale Kararı Damga Vergisi Adet

11 Sözleşme Damga Vergisi Adet

12 Kurum Payı Adet

13 Yapılan İş Miktarı (Kapalı Alan Metrekaresi) Adet

__

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38.inci maddesi hükmüne göre bilgi edinilmesini ve yazımızıntebliğ edildiği tarihinden itibaren, sunulacak belgelerin Hizmet Alımı İhaleleri UygulamaYönetmeliğinin "Belgelerin sunuluş şekli" başlıklı 31’nci maddesine uygun olarak 6 (altı) işgünü içerisinde Başkanlığımıza gönderilmesi hususunda;”

Gereğini rica ederim.” ifadelerine yer verilmek suretiyle aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacak belgelerin, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmasının istenildiği,

Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının 01.08.2025 tarihinde idareye sunulduğu, 25.08.2025 tarihli ihale komisyonu karar ile başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının “ Açıklama istenilen iş kalemleri doğrultusunda fiyat tekliflerinin ayrı ayrı alındığı, fiyat teklifinin dayanağı satış tutarı tespit tutanağında yer alan “Fatura Bilgileri Tablosu” kısmında 1 adet faturanın iş kalemlerine bölündüğü, aslında faturanın tek bir tutara ait olduğu, Seri ve sıra numarası aynı olan ve ayrı ayrı kesilmeyen bir faturanın, tutanakta ve fatura bilgileri tablosunda bölünmesinin uygun olmadığı,

Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan, fiyat teklifi alınan “KA Proje Danışmanlığı Mühendislik A.Ş.” ait imza sirküleri ve vekâletnamenin asıllarının veya asıllarına uygun onaylı suretlerinin sunulmadığı ” gerekçeleri ile uygun bulunmayarak teklifinin reddedildiği ve ihalenin Efla Mimarlık Mühendislik Proje Müşavirlik İnşaat Taahhüt İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

**** Başvuru sahibinin Satış Tutarı Tespit Tutanağının ekinde bulunan imza sirküleri ile vekâletname için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranamayacağı iddiasına ilişkin olarak;

Yukarıda yer verilen Kamu İhale Genel Tebliği açıklaması uyarınca aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın ekinde sunulan imza sirkülerinin aslının yahut suretinin sunulmasına cevaz verildiği, bu doğrultuda söz konusu belge için herhangi bir sunuluş şekli şartı aranmadığı anlaşılmakla birlikte, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan ve fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden tutanakların ekinde yer alan imza sirkülerinin, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmasının açıkça talep edildiği durumlarda istekliler tarafından bu doğrultuda hareket edilmesi ve söz konusu belgelerin, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları gerektiği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, idarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması talep yazısında açıkça, bu kapsamda sunulacak olan belgelerin, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmasının istenildiği, başvuru sahibi istekli tarafından ise itirazen şikâyet dilekçesinde belirtildiği üzere söz konusu belgelerin suret olarak sunulduğunun kabul edildiği anlaşıldığından idarece tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin**** fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağının sonunda yer alan fatura bilgileri tablosunda, her bir iş kalemi için aynı faturaya ait bilgilerin yeniden yazılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasına ilişkin olarak,

Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde, açıklama kapsamında KA Proje Danışmanlığı Mühendislik A.Ş.den alınan Mimari paket, statik ve altyapı paket, mekanik paket, elektrik paketi, peyzaj paket, zemin paket, deprem yalıtım paket ve ihale dokümanı hazırlama paketi kalemlerine ayrı ayrı yer verilmek suretiyle alınan fiyat teklifi ve söz konusu teklife dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağına yer verildiği, satış tutarı tespit tutağında yer alan fatura bilgileri tablosu incelendiğinde fatura tarihi 30.06.2025 fatura seri ve sıra numarası 3260555356 olarak belirtilmek suretiyle ayrı ayrı fiyatlarda belirtilerek 8 satır açıldığı tespit edilmiştir.

İhale komisyonu kararında, başvuru sahibi istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifi eki satış tutarı tespit tutanağının “Fatura Bilgileri Tablosu” kısmında belirtilen 1 adet faturanın iş kalemlerine bölündüğü, aslında faturanın tek bir tutara ait olduğu, seri ve sıra numarası aynı olan ve ayrı ayrı kesilmeyen bir faturanın, tutanakta ve fatura bilgileri tablosunda bölünmesinin uygun olmadığı belirtilmiştir.

Bu kapsamda somut olayda, başvuru sahibinin iddiasının şikâyete konu faturanın temin edilmek suretiyle açıklığa kavuşturulması gerektiği anlaşılmakla birlikte, anılan istekliye ait teklifin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgelerin, belgelerin sunuş şekline uygun olarak sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması uygun bulunduğundan usul ekonomisi gereği ayrıca bir inceleme yapılmasına gerek görülmemiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****