KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/032

Gündem No : 21

Karar Tarihi : 13.08.2025

Karar No : 2025/UH.II-1723

BAŞVURU SAHİBİ:

Mert Kurumsal Gıda İnşaat Yemek Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Erenköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/852703 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erenköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 11.07.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Mert Kurumsal Gıda İnşaat Yemek Anonim Şirketi’nin 07.07.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.07.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.07.2025 tarih ve 188256 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.07.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/1404 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Teknik Şartname’nin 5.3’üncü maddesinde temizlikte kullanılacak sarf malzemeler ve temizlik malzemeleri tablolarında yer alan ürünlerin aylık mı ya da 24 aylık mı istenildiğinin belli olmadığı,

2. Sözleşme Tasarısı’nın “Özel Aykırılık Halleri” başlığı altında yer alan 4 numaralı özel aykırılık halinde; arızalı/çalışmayan demirbaş malzemelerin arızalarının tespit edilip, 3 iş günü içerisinde arızanın giderilmediğinin tespit edilmesi veya ekipmanın ikame edilmemesi halinde, On Binde 5 oranında ceza kesileceğinin belirtildiği, söz konusu düzenlemede idarenin demirbaş, makine, araç ve gereçlerinin arızalanması durumunda gerekli tamiratın yapılması sorumluluğunun yüklenicinin kullanımından kaynaklanan kusuruna bağlanmadığı, bu durumda işin ifası süresince yüklenicinin kusuru olmaksızın bozulan idare demirbaşının tamir sorumluluğunun yükleniciye yüklendiği, aksi halde yüklenici için öngörülemez bir maliyetin doğabileceği ve söz konusu düzenlemenin isteklilerin ihaleye sağlıklı şekilde teklif sunmalarını engellediği,

3. Teknik şartname’nin “Diğer Hususlar” başlığı altında yer alan düzenlemede talep edilen turnike ve kart okuyucu özellikleri başlığı altında turnike ve turnike kart kontrolü cihazlarının istendiği ve hastanenin otomasyon sistemi ile uyumlu olması ve sadece hastane personelinin erişimine izin verileceği, bu düzenlemenin tasarruf tedbirleriyle ilgili 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarece kullanılmak üzere araç, gereç, makine ve ekipmanın yükleniciler tarafından temin edilmesi” başlıklı 15.3’üncü maddesine aykırı olduğu,

4. Teknik Şartname’de hizmetin ifası için kullanılacak olan yiyecek malzemelerinin ambalajları üzerinde gıdaların üretim tarihlerine yer verilmesi gerektiği, yapılan düzenlemenin Türk Gıda Kodeksi Gıda Etiketleme ve Tüketicileri Bilgilendirme Yönetmeliği’nin “Gıda Hakkında Zorunlu Bilgilendirmenin İçeriği ve Bildirimi” başlıklı 9’uncu maddesine aykırı olduğu, Yönetmelik doğrultusunda gıda malzemelerinin üzerinde üretim tarihi bulundurulması zorunluluğu bulunmadığı, düzenlemenin Türk Gıda Kodeksi Gıda Etiketleme ve Tüketicileri Bilgilendirme Yönetmeliği’ne aykırı olduğu, bu durumda yüklenicinin cezalı duruma düşeceği, bu durumun gerek rekabetin kısıtlanmasına sebep olacağı,

5. Teknik Şartname’nin Gıda Maddeleri Evsaf Teknik Şartnameleri başlıklı 14’üncü maddesinde “Sıvıyağ” olarak “Zeytinyağı–Riviera” ve “Ayçiçek Yağı” teknik özellikleri belirlendiği, Teknik Şartname’nin 11’inci maddesinde belirlenen içecek ve yiyeceklerin gramaj miktarları ve özellikleri belirlendiği, ancak yemeklerde kullanılacak olan ‘Sıvıyağ’ cinsinin belirlenmediği, bu hususun isteklilerin sağlıklı teklif oluşturmalarına engel teşkil edeceği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde “…(3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.”** __****** hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. “İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi

b) Türü: Hizmet alımı

** __**c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

NORMAL KAHVALTI: 172.000 ÖĞÜN
NORMAL YEMEK: 530.000 ÖĞÜN
DİYET KAHVALTI: 18.000 ÖĞÜN
DİYET YEMEK: 36.000 ÖĞÜN
ARA ÖĞÜN: 530.000 ÖĞÜN
REJİM2 KAHVALTI: 1.200 ÖĞÜN
REJİM2 YEMEK: 2.400 ÖĞÜN

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Erenköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırması Hastanesi” düzenlemesi,

Teknik Şartname’de “1. HİZMETİN KAPSAMI

1.1 Bu teknik şartnamede belirtilen sağlık tesisi ve gelecekte eklenebilecek ek binalarını ve sağlık tesislerinin, tüm birimlerinde yatan hastalar, hasta refakatçileri, personel, yemek hakkı bulunan öğrenciler ve refakatçi konumundaki kamu görevlileri için yemek, kahvaltı ve ara öğün hazırlanması, dağıtılması ve aşağıda tarif edildiği üzere sonraki hizmetlerin nasıl yürütüleceğini kapsar.

1.2 Bu hizmet malzemeli yemek ve kahvaltı planlama, hazırlama, pişirme, servis, dağıtım hizmetlerinin ve hizmet süresince gerçekleştirilmesi gerekli taşıma, bulaşık, temizlik, bakım-onarım, atıkların toplanması gibi işlemlerin; hijyen ve sanitasyon kurallarına uygun şekilde gerçekleştirilmesini kapsamaktadır.

2.2. HİZMETİN İFA ŞEKLİ

2.1. Erenköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin mutfağında yemek pişecek olup, servis, dağıtım vb. tüm hizmetler bu adreste gerçekleştirilecektir.

2.2. Dağıtımlar yemeği pişirilen hastanenin yüklenici firma bünyesindeki dağıtım elemanları tarafından yapılacaktır.

2.3. Kurumda tadilat ve benzeri haller sonucunda hizmetin durduğu takdirde; hastane tarafından uygun görülen hastanelere ait mutfak/mutfaklardan taşımalı olarak hizmet verilecektir. Açılacak olan yeni sağlık merkezi ve ya bağlı semt poliklinikleri olması halinde, idarenin uygun gördüğü hastane mutfağından taşımalı olarak hizmet alınacaktır.

...

5.3. TEMİZLİKTE KULLANILACAK SARF MALZEMELER

...

5.4. temizlik malzemeleri

__

“ düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin tekliflerin elektronik ortamda alındığı**** “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi” işi olduğu ve yemeğin idarenin mutfağında pişeceği tespit edilmiştir.

Teknik Şartname’nin 5.3 ve 5.4’üncü maddesinde ihale kapsamında kullanılacak temizlik ve sarf malzemelerine yer verildiği, söz konusu maddelerde malzeme adı, birim ve toplam miktarlarının belirli olduğu, malzeme miktarlarının ve ihale konusu işin süresi dikkate alındığında, söz konusu maddelerin miktarının 24 aylık olduğunun açık olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 6’ncı maddesinde “ Yüklenici, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlayacak, projelendirecek (sözleşmede öngörüldüğü şekilde), yürütecek, tamamlayacak ve işlerde olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak giderecektir. Yüklenici, bu sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracak ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb. temin edecektir …” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin 15’inci maddesinde “ Yüklenici işlerin yürütülmesi, tamamlanması ve işlerde olabilecek aksaklıkların giderilmesi için gereken bütün işlemlerde, sözleşme koşullarına uygun davranma yükümlülüğü içerisinde;

(a) Kamu düzenine ve kamusal yaşamın gereklerine uygun davranacak,

(b) Kamunun mülkiyeti veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınır ve taşınmaz mallar ile özel kişilerin mülkiyetindeki taşınır veya taşınmaz mallara, kamusal kullanıma tahsis edilmiş veya bırakılmış yol, meydan, park gibi orta mallarına ve kamu hizmetinde kullanılan mallara zarar vermeyecek, bunların kullanımına ve bunlara ulaşılmasına engel olmayacaktır.

Belirtilen hükümlerin ihlal edilmesi nedeniyle idarenin maruz kalabileceği tüm zarar, ceza, tazminat ve benzeri sorumluluklar ile bunların mali sonuçlarından doğacak giderler yüklenici tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’de “1. HİZMETİN KAPSAMI

1.1 Bu teknik şartnamede belirtilen sağlık tesisi ve gelecekte eklenebilecek ek binalarını ve sağlık tesislerinin, tüm birimlerinde yatan hastalar, hasta refakatçileri, personel, yemek hakkı bulunan öğrenciler ve refakatçi konumundaki kamu görevlileri için yemek, kahvaltı ve ara öğün hazırlanması, dağıtılması ve aşağıda tarif edildiği üzere sonraki hizmetlerin nasıl yürütüleceğini kapsar.

1.2 Bu hizmet malzemeli yemek ve kahvaltı planlama, hazırlama, pişirme, servis, dağıtım hizmetlerinin ve hizmet süresince gerçekleştirilmesi gerekli taşıma, bulaşık, temizlik, bakım-onarım, atıkların toplanması gibi işlemlerin; hijyen ve sanitasyon kurallarına uygun şekilde gerçekleştirilmesini kapsamaktadır.

2. HİZMETİN İFA ŞEKLİ

2.1. Erenköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin mutfağında yemek pişecek olup, servis, dağıtım vb. tüm hizmetler bu adreste gerçekleştirilecektir.

2.2. Dağıtımlar yemeği pişirilen hastanenin yüklenici firma bünyesindeki dağıtım elemanları tarafından yapılacaktır.

2.3. Kurumda tadilat ve benzeri haller sonucunda hizmetin durduğu takdirde; hastane tarafından uygun görülen hastanelere ait mutfak/mutfaklardan taşımalı olarak hizmet verilecektir. Açılacak olan yeni sağlık merkezi ve ya bağlı semt poliklinikleri olması halinde, idarenin uygun gördüğü hastane mutfağından taşımalı olarak hizmet alınacaktır

...k) Yüklenici firma hizmet vermiş olduğu alanların ve bu alanlarda kullandığı tüm malzeme, mefruşat ve demirbaşların temizliği, bakımı ile onarım/tadilatından sorumlu olacaktır.

...

7. YÜKLENİCİDEN İSTENECEK ARAÇ VE GEREÇLER

a. Yüklenici firma belirlenen tablolarda yer alan demirbaş listesini iş başlangıcında hastanelerde hazır bulundurmak zorundadır. Demirbaşların tesliminde hastane teknik servis personeli ve kontrol teşkilatı bulunacaktır. Teslim sırasında demirbaşların kontrolü yapılacak olup, çalışır ve işler durumdaki demirbaşlar kabul edilecektir. Teknik servis personeli ve kontrol teşkilatı tarafından arızalı ve kullanılamaz durumda, sağlık açısından risk taşıyan (püflü, paslı vb.) hizmetin akışım olumsuz etkileyecek durumda olduğu tespit edilenler kabul edilmeyecek olup, takip eden 15 gün içinde yüklenici firma tarafından yerine yenisi getirilecektir.

b. Hastaneye ait demirbaş yükleniciye, taşınır kayıt yetkilisi tarafından tutanakla teslim edilecek olup yüklenici teslim aldığı demirbaşların ihale süresince bakım - onanından sorumlu olacaktır.

7.1. TALEP EDİLEN DEMİRBAŞ MALZEMESİ

...

13. Mutfaktaki araç-gereç ve malzemeler hizmeti aksatmadan yürütebilecek şekilde faal (çalışır şekilde) tutulacaktır. Bu ekipmanların arızalanması durumunda, en geç 24 saat içerisinde müdahale edilecek ve tamiri sağlanacaktır. Masraflar yüklenici firmaya aittir. Tamir süresinin uzayıp 3 iş gününü geçmesi durumunda, yüklenici firma hizmeti aksatmayacak şekilde, ekipmanı ikame edecektir. Arızanın giderildiğine dair teknik servis formu istenecek, kontrol teşkilatına bir nüshası bırakılacaktır.

14. Yüklenici firmaya besin maddelerinin saklaması için kuru ve soğuk hava depoları çalışır durumda teslim edilecektir. Soğuk hava depolarında oluşabilecek arızalar yüklenici firma tarafından (masrafları yüklenici firmaya ait olmak üzere) tüketici sağlığım tehlikeye sokmayacak (depolardaki besinlerin bozulmayacağı) şekilde ve süre içinde tamir ettirilecektir. Arızanın giderildiğine dair teknik servis formu istenecek, kontrol teşkilatına bir nüshası bırakılacaktır. İdarece yüklenici firmaya teslim edilen demirbaşlar, makineler, buzdolapları, araç ve gereçler dışında idarece gerek görülen şartname ekinde yazılı bulunan mutfak ve yemek demirbaş malzemeler, servis ve kapları, şartnamede belirtilen özelliklerdeki pişirme ve servis teçhizatı, buzdolapları yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.

15. Mutfak, yemekhane ve ilgili birimlerde kullanılan her türlü demirbaş ve yüklenici firmanın temin ettiği malzemenin kalibrasyonundan yüklenici firma sorumludur. Bunlar kontrol teşkilatınca denetlenecek ve kalibrasyon belgeleri yüklenici firma tarafından idareye sunulacaktır.

...20. Hastaneye ait her türlü demirbaş malzemelerin tespiti yapılarak bir tutanakla hastane taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi tarafından yükleniciye teslim edilir, feslim tutanağında tüm malzemelerin yaşı kapasitesi, vb. özelikleri belirtilir. Yüklenici kendisine teslim edilen her türlü demirbaş malzemeyi işin sonuna kadar korumak ve işin bitiminde aynen teslim etmek zorundadır.” düzenlemeleri yer almaktadır.

**** Sözleşme Tasarısı’nın 10’uncu maddesinde “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi

10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Erenköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi

10.2. İşyerinin teslimine ilişkin esaslar ve işe başlama tarihi: Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10 (On) gün içinde işyeri teslimi yapılarak işe başlanır. Yüklenici veya vekili ile İdare yetkilisi/yetkilileri arasında düzenlenen işyeri teslim tutanağının imzalanmasıyla yükleniciye işyeri teslimi yapılmış olur. Ancak, işyeri teslim tutanağında, işyeri tesliminin, tutanağın onaylanması halinde gerçekleşmiş olacağının belirtilmesi halinde, tutanağın onaylandığının yükleniciye tebliğ edildiği tarihte işyeri teslimi yapılmış sayılır.” düzenlemesi,

“ Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 5'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

...

Özel Aykırılık Halleri

__| __Aykırılık Hali| ___İlk Sözleşme
Bedeli
Üzerinden
Kesilecek
Ceza
Oranı _| __Aykırılık
Sayısı _

_
---|---|---|---
__4| __Arızalı/çalışmayan demirbaş malzemelerin arızalarının tespit edilip, 3 iş günü içerisinde arızanın giderilmediğinin tespit edilmesi veya ekipmanın ikame edilmemesi halinde,| __On Binde
5| __5 _

_

“ düzenlemesi yer almaktadır.

İhale konusu işin idarenin kendi yemekhanesinde yapılacağı ve işin süresi boyunca kullanılmak üzere idareye ait olan tüm ekipman, demirbaş ve malzemelerin yükleniciye teslim edileceği anlaşılmış olup, Sözleşme Tasarısı’nın özel aykırılık hallerine ilişkin 16.1.2’nci maddesinde arızalı/çalışmayan demirbaş malzemelerin arızalarının tespit edilip, 3 iş günü içerisinde arızanın giderilmediğinin tespit edilmesi veya ekipmanın ikame edilmemesi halinde halinin bir özel aykırılık hali olarak belirlendiği görülmüştür.

**** Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde yer alan düzenlemeler gereğince, yüklenicinin, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlaması, yürütmesi, tamamlaması ve işlerde olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak gidermesi gerekeceği, yüklenicinin bu sorumluluklarının yerine getirilmesi için gereken bütün malzemeyi ve ekipmanı da temin edeceği; ayrıca işlerin yürütülmesi, tamamlanması ve işlerde olabilecek aksaklıkların giderilmesi için gereken bütün işlemlerde, sözleşme koşullarına uygun davranma yükümlülüğü içerisinde kamunun mülkiyeti veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınır ve taşınmaz mallara ve kamu hizmetinde kullanılan mallara zarar vermeyeceği ve bunların kullanımına engel olmayacağı; belirtilen hükümlerin ihlal edilmesi nedeniyle idarenin maruz kalabileceği tüm zarar, ceza, tazminat ve benzeri sorumluluklar ile bunların mali sonuçlarından doğacak giderlerin yüklenici tarafından karşılanacağı açıktır.

**** Diğer taraftan, yüklenicinin sözleşme koşullarına uygun davranma yükümlülüğü içerisinde kamunun mülkiyeti veya hüküm ve tasarrufu altındaki mallara zarar vermemesi gerektiği açık olmakla birlikte, söz konusu düzenlemede idarenin demirbaşlarının arızalanması durumunda gerekli tamiratın yapılması sorumluluğunun yüklenicinin kullanımdan kaynaklanan kusuruna bağlanmadığı, bu durumda işin ifası süresince yüklenicinin kusuru olmaksızın bozulan idare demirbaşının tamir sorumluluğunun yükleniciye yüklenemeyeceği, aksi halde yüklenici için öngörülemez bir maliyetin doğabileceği hususları bir arada değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin**** “İdarece kullanılmak üzere araç, gereç, makine ve ekipmanın yükleniciler tarafından temin edilmesi” başlıklı 15.3’üncü maddesinde “İhale dokümanında ihale konusu işin yürütülmesi sırasında sözleşme konusu işlerin kontrolü, takibi gibi gerekçelerle idarece kullanılmak üzere araç, gereç, makine ve ekipmanın yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılmayacaktır.” açıklaması,

Teknik Şartname’de “ 8. DİĞER HUSUSLAR

...

19. Hastane yemekhanelerinde elektronik kart sistemi uygulanmaktadır. Yüklenici firma, elektronik kart sistemini işler halde kurarak işe başlayacaktır. Kurulacak olan elektronik kart sistemi hastanelerimizde halen kullanılmakta olan personel takip sistemindeki kartları okuyabilecek özellikte olmalıdır. Bu sistem tüm birimlerde kullanılan bilgisayar otomasyon sistemi ve Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS) ile entegre olacaktır. Kurulu sistemi bulunan hastanelerde sistem hizmeti aksatmayacak şekilde işleyişi ve bakım onanım yüklenici tarafından sağlanacaktır. Ayrıca hasta ve refakatçiler için, hastane otomasyonundan alınan bilgiler esas alınacaktır. Sistemin arızalı olduğu durumlarda ve sistemin bulunmadığı birimlerde yüklenici firma isim ve imza karşılığı yemek verebilecektir, kartı bulunmayan ve bakanlıkça yemek hizmeti alması uygun görülen stajyer vb. personele de imza karşılığı yemek verilecektir. Ödemede hem bilgisayar kayıtları hem de imzalı tutanaklar esas alınacaktır. Sistem arızası durumunda, yüklenici firma tarafından en geç 2 (iki) takvim günü içerisinde tamiri yapılacaktır. Ay sonunda hak edişe esas olan sayılar kontrol teşkilatı ve muayene komisyonu üyeleri tarafından imzalanacaktır. Yüklenici firma hak ediş için takip eden ayın ilk 3 iş günü içerisinde fatura ile birlikte, çalışanların SGK bilgileri, banka maaş dekontları, yol ücretinin verildiğine dair belge ve vergi borcu olmadığına dair belgeleri de teslim eder. Firma hak ediş ödemesi yapıldıktan en geç ilk iş günü içerisinde personelin maaşını ve yol parasını ödemek zorundadır.”** __****** düzenlemesi yer almaktadır.

**** Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan maddesinde hastane yemekhanelerinde elektronik kart sistemi uygulandığından yüklenicinin elektronik kart sistemini işler halde kurarak işe başlayacağı, kurulacak olan elektronik kart sistemi hastanelerde halen kullanılmakta olan personel takip sistemindeki kartları okuyabilecek özellikte olması gerektiği, hasta ve refakatçiler için, hastane otomasyonundan alınan bilgiler esas alınacağı, sistemin arızalı olduğu durumlarda ve sistemin bulunmadığı birimlerde yüklenicinin isim ve imza karşılığı yemek verebileceği düzenlemelerinin bulunduğu görülmüştür.

Yapılan incelemede, Tebliğ’in 15.3’üncü maddesi açıklamasında ihale dokümanında idarece kullanılmak üzere araç, gereç, makine ve ekipmanın yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılmayacağının belirtildiği, yukarıda yer alan şikayete konu dokuman düzenlemelerinde yükleniciden talep edilen ve kurulacak olan elektronik kart sisteminin ihale konusu işin bir parçası olduğu, söz konusu düzenleme ile yemek verilecek kişi sayısının tespit edileceği, ayrıca yükleniciden idare tarafından kullanılmak üzere bir araç, gereç, makine veya ekipmanın temin edilmesinin istenilmediği anlaşıldığından şikayete konu düzenlemelerin mevzuata aykırılık teşkil etmediği sonucuna varılmıştır.

4. Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’de “8. DİĞER HUSUSLAR

1. Kahvaltı, Normal Yemek ve Diyet Yemeklerinde kullanılacak yiyecek maddeleri ve serviste kullanılan her türlü malzemeler T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı ilgili mevzuatlarına uygun olacaktır. Kuruma alınan tüm ürünler için Türk Gıda Kodeksine uygunluk aranacak, ürünlerle ilgili gıda üretim sertifikaları kontrol teşkilatına sunulacaktır.

...

14-GIDA MADDELERİ EVSAF TEKNİK ŞARTNAMELERİ DOĞAL KAYNAK SUYU: Sular Sağlık Bakanlığınca 25 Temmuz 2001 tarih ve 24473 sayılı yönetmelik ile 27 Haziran 2003 tarih ve 25151 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Doğal Kaynak, Maden ve İçme suları ile Tıbbi suların Gazetede yayınlanan İnsani Tüketim Amaçlı Sular hakkındaki yönetmeliğe uygun doğal kaynak suyu olacaktır. İşlenmiş su kesinlikle olmayacaktır. Halk Sağlığı Laboratuarları tarafından mikrobiyolojik ve kimyasal analizi açısından uygun olan sular getirilecektir. Raporlar kontrol teşkilatına sunulacaktır. Ambalajların üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliği'nin 9' uncu bölümündeki gibi olacaktır. Ambalajların üzerinde firma adı, adresi, net ağırlığı, parti seri numarası, üretim tarihi ve son kullanma tarihi bulunmalıdır. Etikete veya kabın üzerine görünür bir şekilde yazılmalıdır. Taşıma Gıda kodeksi Yönetmeliği' nin 10' uncu bölümündeki gibi olacaktır. Depolama Gıda Kodeksi Yönetmeliği'nin 10' uncu bölümündeki gibi olacaktır. 200 ml’lik bardak sular kapalı olarak verilecektir.

...

YUFKA:

Yufkalar ekstra undan yapılmış ve usulüne göre hazırlanmış olacaktır. Görünüş, renk, koku ve lezzeti normal olacak, pişmeden veya pişirildikten sonra herhangi bir fena koku, lezzet, acılık ve ekşilik olmamalıdır. Tuz miktarı % 2’yi geçmemelidir. Birbirine yapışmış, yırtık ve kaim açılmış olmayacaktır. Su miktarı % 42 'den fazla olmamalıdır. Yufkalar düzgün bir şekilde kâğıtlara sarılacaktır. Bu kâğıtlar naylon poşetlerin içine konacaktır. Üretim tarihi, firma adı olduğu bir etiket yapıştırılacaktır. GMT’ye uygun olmalıdır.

...

TEL KADAYIF: Halis undan yapılmış tel kadayıf olacaktır. Teller birbirine yapışmış olmayacak, fazla nemli ve fena kokulu olmayacaktır. Tel kadayıflar düzgün bir şekilde kâğıtlara sarılacaktır. Bu kâğıtlar naylon poşetlerin içine konacaktır. Poşetlerin üzerine, kadayıfların üretim tarihi, firma adı ve firma telefonunun yazılı olduğu bir etiket yapıştırılacaktır. Su miktarı % 26'yı geçmemelidir. GMT’ye uygun olmalıdır.

...

KREM ŞANTİ Toz şeklinde Yerli malı olacak Doğal özelliğini kaybetmemiş olacak her türlü kokudan arınmış olacak Topraklanmış olmayacak Piyasada satılan en iyi cins krem şanti olacaktır. 1,5 kg hk Alüminyum içinde olacaktır. Üzerinde üretim tarihi, son kullanma tarihi ve içeriği ayrıntılı yazılmış, işletme kayıt numarası olacaktır. Gıda Maddeleri Tüzüğüne uygun olacaktır.” düzenlemeleri yer almaktadır.

**** Teknik Şartname’nin aktarılan maddelerinde Kuruma alınan tüm ürünler için Türk Gıda Kodeksine uygunluk aranacağı, ürünlerle ilgili gıda üretim sertifikalarının kontrol teşkilatına sunulacağının düzenlendiği, Gıda Maddeleri Evsaf Teknik Şartnamelerinde ise yufka, tel kadayıf, krem şanti ve doğal kaynak suyu için üzerinde üretim tarihi, son kullanma tarihi ve içeriği ayrıntılı yazılmış, işletme kayıt numarası olması gerektiği düzenlemelerinin yer aldığı, başvuru sahibi tarafından söz konusu düzenlemelerin “Gıda Hakkında Zorunlu Bilgilendirmenin İçeriği ve Bildirimi” başlıklı 9’uncu maddesine aykırı olduğu, Yönetmelik doğrultusunda gıda malzemelerinin üzerinde üretim tarihi bulundurulması zorunluluğu bulunmadığı, düzenlemenin Türk Gıda Kodeksi Gıda Etiketleme ve Tüketicileri Bilgilendirme Yönetmeliği’ne aykırı olduğu ” iddia edilmekteyse de; ihale konusu işin hastane yemek hizmeti olduğu ve söz konusu düzenlemenin tedarik edilen gıdaların güvenliği açısından getirilen tedbir niteliğinde değerlendirilmesi gerektiği ve anılan düzenlemelerin sağlıklı teklif verilmesine engel nitelikte olmadığı ve bu hususun muayene kabul aşamasında denetlenebileceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

**** 5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’de “...R2 (KOYU SIVI DİYET)-ÖRNEK MENÜSÜ

10. KULLANILACAK MALZEMELERİN GRAMAJLARI

Kahvaltı, normal yemek ve diyet yemeklerinde uygulanacak gramajlar T.C Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü Yataklı Tedavi Kurumlan İşletme Yönetmeliğine bağlı kalınarak düzenlenmiştir. Yemekler hazırlanırken kullanılan gıda maddelerinde bu gramajlardan aşağı inilmeyecektir. Hastanelere yemek hizmetini verecek yüklenici firmanın uygulayacağı gramajlar aşağıda verilmiştir. Gramaj listesi dışında köfte ve et yemeklerinin soslarında kullanılacak unu yemek firması temin edecektir. Normal yemeklerin ihtiva edeceği malzemelerin (çiğ olarak) cins ve miktarlarını gösterir listedir. Yemeklerin ihtiva edeceği malzemelerin cins ve miktarlarını gösteren listede belirtilen; dana eti (karkas alınması halinde ve tavuk eti miktarları kemiksiz olarak belirtilmiştir.

11. İÇECEK VE YİYECEKLERİN GRAMAJ MİKTARI ve ÖZELLİKLERİ

(NORMAL YEMEKLERDE KULLANILACAK İÇECEK VE YİYECEKLERİN GRAMAJ MİKTARI

(ÇORBALAR) (Belirtilen kırmızı et, beyaz et miktarları çiğ ve kemiksizdir. Kemikli olanlar parantezle belirtilmiştir. )

...

ZEYTİNYAĞLILAR

__

...

ZEYTİNYAĞI - Riviera: Birinci sınıf zeytinyağı olacaktır. Adi ısıda sıvı ve berrak olacak, tortu ve suyu bulunmayacaktır. Rengi altın sarısı veya yeşilimtırak, sarı veya açık sarı olacaktır. Koku ve lezzeti doğal olacaktır. Boyalı ve herhangi bir bitkisel yağla karışık olmayacaktır. 25 derecede yoğunluğu 0,010-0,015, refraksiyonu 58-63, iyot derecesi 79-88, asiditesi % 1,5 olacaktır. Teneke kutularda olacak, kutularda delik, çatlak ve hasar bulunmayacaktır. Tenekelerin üzerinde yağın cinsi, üretici firma adı, üretim ve son kullanma talimatı, gramajı ve işletme kayıt numarası bulunacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır.

...

AYÇİÇEKYAĞI: Birinci sınıf Ayçiçek yağı olacaktır. Rafine ay çiçek yağı rafinaj esnasında kullanılan hiçbir kimyasal madde ve serbest alkali ve sabunu içermeyecektir. Boya maddesi, sentetik veya başka bir yağ eklemesi olmayacaktır.” düzenlemeleri yer almaktadır.

**** Teknik Şartname’de**** “ Kızartmalarda ve yemeklerde ayçiçeği yağı, zeytinyağlı tüm yemeklerde ve salatalarda zeytinyağı kullanılacaktır. Sıvı yağ ve tereyağı haricindeki yağlar (margarin gibi) hastane mutfağında kullanılmayacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, Teknik Şartname kapsamında sıvı yağ olarak ayçiçek yağı ve zeytinyağının özelliklerinin düzenlendiği,

Yemeklerin gramaj listelerinde de, zeytinyağlı yemeklerde zeytinyağı belirlemesinin, etli ve kıymalı yemeklerde, çorbalarda, kızartmalarda ve tatlılarda sıvı yağ belirlemesinin yapıldığı, içeriğinde zeytinyağı olan yemeklerde açıkça zeytinyağına yer verildiği, yukarıda yer verilen tespitlerden kızartmalarda ve yemeklerde kullanılacak sıvı yağın ayçiçek yağı olduğunun anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “ Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez. ” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oyçokluğu ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi neticesinde, Kurul çoğunluğunca başvuru sahibinin ikinci iddiasına ilişkin olarak “ihalenin iptaline” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin 1, 3, 4, ve 5’inci iddiasına ilişkin olarak Kurulca alınan karara katılmakla birlikte 2’nci iddiası kapsamında yapılan incelemeye göre;

Başvuruya konu ihale Erenköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 11.07.2025 tarihinde yapılan “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi” olup 51 adet ihale dokümanı indirilen ihaleye 19 isteklinin teklif verdiği, başvuru sahibinin ihaleye teklif vermediği, yapılan inceleme nedeniyle ihalede henüz ihale komisyonu kararı alınmadığı anlaşılmıştır.

Kararda da yer verildiği üzere Teknik Şartname’de hizmetin kapsamının, teknik şartnamede belirtilen sağlık tesisi ve gelecekte eklenebilecek ek binalarını ve sağlık tesislerinin, tüm birimlerinde yatan hastalar, hasta refakatçileri, personel, yemek hakkı bulunan öğrenciler ve refakatçi konumundaki kamu görevlileri için yemek, kahvaltı ve ara öğün hazırlanması, dağıtılması ve sonraki hizmetleri kapsadığı, dağıtılacak yemek, kahvaltı ve ara öğünlerin Erenköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağında hazırlanacağı ve dağıtımların yemeği pişirilen hastanenin yüklenici firma bünyesindeki dağıtım elemanları tarafından yapılacağı düzenlenmiş,

Teknik Şartname’nin; 7.1 maddesinde yükleniciden ihale konusu işin yapılmasında demirbaş malzemesi olarak bir adet Benmari (Yemek Salonu 4 Gözlü Sabit- 90 Lık Küvetli) ve bir adet Derin Dondurucu (Büyük Boy ) istenilmiş,

__

13’üncü maddesinde **“**** Mutfaktaki araç-gereç ve malzemeler hizmeti aksatmadan yürütebilecek şekilde faal (çalışır şekilde) tutulacaktır. Bu ekipmanların arızalanması durumunda, en geç 24 saat içerisinde müdahale edilecek ve tamiri sağlanacaktır. Masraflar yüklenici firmaya aittir.******Tamir süresinin uzayıp 3 iş gününü geçmesi durumunda, yüklenici firma hizmeti aksatmayacak şekilde, ekipmanı ikame edecektir. Arızanın giderildiğine dair teknik servis formu istenecek, kontrol teşkilatına bir nüshası bırakılacaktır.”

__

__ 14’üncü maddesinde,“Yüklenici firmaya besin maddelerinin saklaması için kuru ve soğuk hava depoları çalışır durumda teslim edilecektir.Soğuk hava depolarında oluşabilecek arızalar yüklenici firma tarafından (masrafları yüklenici firmaya ait olmak üzere) tüketici sağlığını tehlikeye sokmayacak (depolardaki besinlerin bozulmayacağı) şekilde ve süre içinde tamir ettirilecektir.Arızanın giderildiğine dair teknik servis formu istenecek, kontrol teşkilatına bir nüshası bırakılacaktır. İdarece yüklenici firmaya teslim edilen demirbaşlar, makineler, buzdolapları, araç ve gereçler dışında idarece gerek görülen şartname ekinde yazılı bulunan mutfak ve yemek demirbaş malzemeler, servis ve kapları, şartnamede belirtilen özelliklerdeki pişirme ve servis teçhizatı, buzdolapları yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.” düzenlemelerine yer verilmiştir.

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise özel aykırılık ve ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranının, ilk sözleşme bedelinin On Binde 5'i olacağı, aynı fiilin tekrarı halinde bu oranın % 50 artırımlı uygulanacağı düzenlenmiş, aykırılık hali ise arızalı/çalışmayan demirbaş malzemelerin arızalarının tespit edilip, 3 iş günü içerisinde arızanın giderilmediğinin tespit edilmesi veya ekipmanın ikame edilmemesi hali olarak belirlenmiştir.

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 15’inci maddesinde “ Yüklenici işlerin yürütülmesi, tamamlanması ve işlerde olabilecek aksaklıkların giderilmesi için gereken bütün işlemlerde, sözleşme koşullarına uygun davranma yükümlülüğü içerisinde;

(a) Kamu düzenine ve kamusal yaşamın gereklerine uygun davranacak,

(b) Kamunun mülkiyeti veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınır ve taşınmaz mallar ile özel kişilerin mülkiyetindeki taşınır veya taşınmaz mallara, kamusal kullanıma tahsis edilmiş veya bırakılmış yol, meydan, park gibi** orta mallarına ve kamu hizmetinde kullanılan mallara zarar vermeyecek, bunların kullanımına ve bunlara ulaşılmasına engel olmayacaktır.**

__Belirtilen hükümlerin ihlal edilmesi nedeniyle idarenin maruz kalabileceği tüm zarar, ceza, tazminat ve benzeri sorumluluklar ile bunların mali sonuçlarından doğacak giderler yüklenici tarafından karşılanacaktır.” __ düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanında yer verilen düzenlemelerden, ihale konusu işin idarenin kendi yemekhanesinde yapılacağı ve işin süresi boyunca kullanılmak üzere idareye ait olan tüm ekipman, demirbaş ve malzemelerin yükleniciye teslim edileceği, ekipman, demirbaş ve malzemelerin arızalanması halinde arızanın ihale dokümanında öngörülen süre içerisinde giderilmesi yükümlülüğünün yükleniciye ait olduğu, arızanın giderilmemesi halinde veya ikame edilmemesi halinde bu durumun özel aykırılık hali olarak kabul edileceği ve dokümanda öngörülen oranda ilk sözleşme bedeli üzerinden ceza uygulanacağı anlaşılmaktadır.

**** İhale dokümanı ve**** Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde yer alan düzenlemeler gereğince, yüklenicinin, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlaması, yürütmesi, tamamlaması gerektiği, işlerde olabilecek kusurların sözleşme hükümlerine uygun olarak giderilmesi gerektiği, yüklenicinin bu sorumluluklarını yerine getirebilmesi için gereken bütün malzemeyi ve ekipmanı temin edeceği, ayrıca işlerin yürütülmesi, tamamlanması ve işlerde olabilecek aksaklıkların giderilmesi için gereken bütün işlemlerde, sözleşme koşullarına uygun davranma yükümlülüğü içerisinde kamunun mülkiyeti veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınır ve taşınmaz mallara ve kamu hizmetinde kullanılan mallara zarar vermeyeceği ve bunların kullanımına engel olmayacağı, belirtilen hükümlerin ihlal edilmesi nedeniyle idarenin maruz kalabileceği tüm zarar, ceza, tazminat ve benzeri sorumluluklar ile bunların mali sonuçlarından doğacak giderlerin yüklenici tarafından karşılanacağının açıkça düzenlendiği, idarece teslim edilen ekipman, demirbaş ve malzemelerin arızalanması durumunda gerekli tamiratın yapılması sorumluluğunun yüklenicinin kullanımdan kaynaklanan kusurla sınırlı olduğunun kabul edilmesi gerektiği, sözkonusu ekipman, demirbaş ve malzemelerin idarenin kusurundan kaynaklanan nedenlerle arızalanmasından yüklenicinin sorumlu tutulmasının hakkaniyet kurallarına aykırı olacağı, bu nedenle ihale dokümanında ekipman, demirbaş ve malzemelerin idarenin kusurundan kaynaklı nedenlerle arızalanmasından yüklenicinin sorumlu olmayacağına dair ayrıca bir düzenlemeye gerek bulunmadığı, anılan mevzuat ve ihale dokümanı düzenlemelerinden sözkonusu ekipman, demirbaş ve malzemelerin arızalanmasından yüklenicinin sorumluluğunun sadece kendi kusurundan kaynaklanan arızalarla sınırlı olacağının açıkça anlaşıldığı, işin doğası gereği bu şekilde de değerlendirilmesi gerektiği ve yüklenicinin kusuru olmaksızın bozulan idare demirbaşının tamir sorumluluğunun yükleniciye yüklenemeyeceği hususları bir arada değerlendirildiğinde, ihale dokümanında yüklenicinin kusuru olmaksızın bozulan idare demirbaşının tamir sorumluluğunun yükleniciye ait olmayacağına dair dair bir düzenlemeye yer verilmemesinin yüklenici açısında öngörülemeyen bir maliyet doğurmayacağı, ayrıca bu hususun yüklenici açısından gerçekleşmesi ihtimale bağlı gider kalemi niteliğinde olabileceği, ayrıca bu hususun istekliler açısından tekliflerin oluşturulmasına, ihale komisyonu açısından ise tekliflerin değerlendirilmesine etki etmeyeceği değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak yukarıda tespiti yapılan aykırılıklar ve değerlendirmeler doğrultusunda “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmesi gerektiği düşüncem ile Kurul çoğunluğunca alınan “ihalenin iptaline” niteliğindeki karara katılmıyorum.

|
---|---