KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/027

Gündem No : 43

Karar Tarihi : 09.07.2025

Karar No : 2025/UH.II-1476

BAŞVURU SAHİBİ:

Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bingöl İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/781108 İhale Kayıt Numaralı “Yazılım Programı (Sbys) Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bingöl İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 26.06.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yazılım Programı (Sbys) Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri Anonim Şirketinin 05.06.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 17.06.2025 tarih ve 185928 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.06.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/1182 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İdari Şartname’nin 7.1.(ı) maddesinde yer alan ve yeterlik bilgileri tablosunda istenen HIMMS 7, O-EMRAM 7 belgelerinin istekli olabilecek firmalar adına verilen, tescillenen belgeler olmadığı, istekli olabilecek firmaların bu belgelerle ilgili herhangi bir başvuru yapmaları ve belgelendirmelerinin mümkün olmadığı, yeterlilik bilgileri tablosunda sunulması istenilen HIMMS 7, O-EMRAM 7 belgelerinin sadece sağlık kurum ve kuruluşları tarafından yapılan başvurular, sağlık kurum ve kuruluşlarında yapılan denetlenmeler sonucunda yapılan bir belgelendirme olduğu, bu süreçlere SBYS firmalarının herhangi bir dahlinin olmadığı, SBYS firmalarının bu süreçte sağlık kurum ve kuruluşlarını HIMMS belgelendirme süreçlerini başlatmaları, belge almaları konusunda zorlayamayacağı, bu konuda tasarrufta bulunamayacağı, hastanelerin kendi kurumsal başvurusu, süreç yönetimi ve değerlendirme sonucunda aldıkları bir belge olduğu, T.C. Sağlık Bakanlığının 25.08.2022 tarihinde 31934 Sayılı Resmi Gazete yayımladığı Sağlık Bilgi Yönetim Sistemleri Hakkında Yönetmelik’te idarenin isteklilerden talep etmiş olduğu HIMMS Seviye 6 ve Seviye 7 Belgesinin SBYS üretici firmalarının sunmak zorunda olduğu ve yeterlilik kriteri olarak ön görülen belgelerin içerisinde yer almadığı, idarenin yeterlilik bilgileri tablosunda istemiş olduğu yeterlilik kriterine ilişkin olarak Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından kayıt tescil belgesi verilmiş 52 firmanın bulunduğu, 20 yılı aşkın süredir Bingöl İl Sağlık Müdürlüğüne hizmet veren firmaları dahil, bu firmalardan 50 tanesinin ihaleye girmesinin engellendiği, yazılımların HIMMS EMRAM Seviye 7 özelliklerinin bulunup bulunmadığının demonstrasyon aşamasında kontrol edilmesi gereken bir özellik olduğu, istekli olabilecek firmaların inisiyatifi bulunmayan ve kendi isim ve unvanlarına tescillenmeyen, hastanelerin kendi kurumsal başvurusu, süreç yönetimi ve değerlendirme sonucunda aldıkları belgelerin yeterlilik bilgileri tablosunda ihaleye katılan/katılacak isteklinin belgesiymiş gibi istenmesinin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu, firmaların ihaleye katılımını engellediği, rekabeti daralttığı ve kamu zararına neden olduğu, İdari Şartname’nin 7.1.(ı) maddesi kapsamında istenen söz konusu belgelerin ihalelerde yeterlilik kriteri olarak istenmemesi ve yeterlilik kriterleri tablosundan kaldırılması yönünde işlem yapılması gerektiği,

2. Teknik Şartname’nin “LİSANS GEREKTİREN VTYS ÖZELLİKLERİ” başlıklı 16.2’nci maddesinin “A. GENEL” başlıklı alt maddesinde “VTYS lisanslaması, kurulacak veri merkezi ve yedekleme merkezinde çalıştırılmak üzere 20 core EE + 20 core yedekleme lisansını herhangi bir ürüne veya programa özel olmayacak şekilde tasarlanmalı, tam kullanım hakkı ve yetkisi Müdürlüğümüze ait olmalı lisans süresi ise sınırsız (süresiz) olmalıdır. İstekli mevcut sunucular için idareye talepte bulunarak yerinde fizibilite yapabilir. Lisanslar, veri merkezinde ve yedekleme merkezinde çalışacak şekilde lisanslanacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, söz konusu maddede düzenlenen “…herhangi bir ürüne veya programa özel olmayacak şekilde tasarlanmalı, tam kullanım hakkı ve yetkisi Müdürlüğümüze ait olmalı lisans süresi ise sınırsız (süresiz) olmalıdır….” düzenlemesi ile lisanslama tipinin, VTYS’nin lisanslama sisteminde tüm hakları kapsayan, kullanıcı kısıtı bulunmayan ve genellikle uygulama geliştiriciler ya da veritabanı doğrudan ticari olarak kullanılacaksa tercih edilen en geniş kapsamlı lisanslama modeli olduğu, ancak bu modelin lisanslama maliyetleri açısından oldukça yüksek olduğu ve kapsamı itibarıyla SBYS (Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi) projeleri için gerekli olan ihtiyaçların çok ötesinde olduğu, söz konusu ihalenin, doğrudan bir VTYS (Veritabanı Yönetim Sistemi) alımına yönelik olmadığı, SBYS kapsamında çalışan uygulamanın barındırılacağı altyapıya yönelik lisanslama ihtiyacının tarif edilmesi gerektiği, bu bağlamda ihale konusu işin VTYS lisans alımı olmadığı, Teknik Şartname’den anlaşılacağı üzere VTYS üzerinde yalnızca SBYS uygulamasının barındırılacağının açık olduğu, Teknik Şartname’de herhangi bir üçüncü taraf geliştirme, açık platform hizmeti sunumu veya çoklu bağımsız kullanım senaryosunun bulunmadığı, VTYS üreticileri tarafından sunulan “Application Specific” (Uygulamaya Özel) veya “Embedded” (Gömülü) lisanslama modellerinin, hem yasal hem de maliyet açısından daha uygun çözümler sunduğu, ihale konusu işin 36 aylık SBYS hizmet alımı olduğu, VTYS lisans tarifinin idare adına VTYS lisansı demirbaş alımı tarifi olduğu ve maliyetinin, ihalenin konusu olan SBYS Hizmet alımı maliyetinden çok daha yüksek olduğu, “…herhangi bir ürüne veya programa özel olmayacak şekilde tasarlanmalı, tam kullanım hakkı ve yetkisi Müdürlüğümüze ait olmalı lisans süresi ise sınırsız (süresiz) olmalıdır….” düzenlemesinde tarif edilen lisanslama modeli yerine, SBYS uygulamasının tüm fonksiyonlarını yerine getirmesine olanak sağlayan lisanslama tiplerinin tercih edilmesinin, hem kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından hem de benzer çözümlerin rekabetine olanak sağlamak açısından daha uygun olacağı, söz konusu Teknik Şartname maddesinin “VTYS lisanslaması, kurulacak veri merkezi ve yedekleme merkezinde çalıştırılmak üzere 20 core EE + 20 core yedekleme lisansını uygulama kullanımına özel” (application-specific)) olmalıdır. İstekli mevcut sunucular için idareye talepte bulunarak yerinde fizibilite yapabilir. Lisanslar, veri merkezinde ve yedekleme merkezinde çalışacak şekilde lisanslanacaktır.” olarak değiştirilmesi gerektiği,

Teknik Şartname’nin “LİSANS GEREKTİREN VTYS ÖZELLİKLERİ” başlıklı 16.2’nci maddesinin “A. GENEL” başlıklı alt maddesinde “… İstekli mevcut sunucular için idareye talepte bulunarak yerinde fizibilite yapabilir. Lisanslar, veri merkezinde ve yedekleme merkezinde çalışacak şekilde lisanslanacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, Teknik Şartname’nin “VERİ MERKEZİ YAPILANDIRMASI” başlığı altında bulunan “1. Veri Merkezi, Yüklenici tarafından Bingöl Devlet Hastanesinde bulunan Sistem Odasında yapılandırılacaktır. Şartname kapsamında olan İlçe Devlet Hastaneleri (Genç, Karlıova, Solhan) ve İlçe Entegre Hastaneleri (Kiğı, Adaklı), Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi (bağlı semt poliklinikleri dahil) ile Halk Sağlığı Merkez Laboratuvarı için şu an kullanılmakta olan ve şartname ekinde belirtilen veri merkezi için kullanılacak olan sunucu ve veri depolama üniteleri burada konumlandırılacaktır. Yedekleme merkezi olarak Genç İlçe Devlet Hastanesinde bulunan sistem odası kullanılacaktır, diğer sunucu ve veri depolama üniteleri de yedekleme merkezinde kullanılacaktır.

2. Yüklenici tarafından teklif edilen SBYS yazılımı, veri merkezindeki sunucuya MERKEZİ VERİ TABANI olarak kurulacak, her kurum için ayrı VTYS sunucusu olmayacaktır. Veri merkezinde bulunan veritabanı üzerinde herhangi bir sanallaştırma ile çoğaltma yapılmayacaktır. İhaleye katılan firma bu hususu kabul etmiş sayılır…” düzenlemelerde de SBYS siteminin merkezi veri tabanında çalışacağı ve hastanelerde hiçbir şekilde VTYS sunucu kurulumu yapılmayacağının ifade edildiği, Teknik Şartname’nin “LİSANS GEREKTİREN VTYS ÖZELLİKLERİ” başlıklı 16.2’nci maddesinin “A. GENEL” başlıklı alt maddesinde hastaneler için de lisanslama talep edildiği, hem veri merkezine hem de hastanelere lisans kurulumu istenmesinin, pratikte aynı sistem için iki kez lisans ücreti ödemek anlamına geldiği, bu şekilde bir lisanslama yaklaşımının hem Teknik Şartname’deki kullanım senaryosuna uygun olmadığı, hem de ihaleye katılacak firmalar açısından açıklık ve eşitlik ilkesine zarar vereceği, Teknik Şartname’nin VTYS ve mimari ile ilgili diğer maddelerinden anlaşılacağı üzere hastanelerde VTYS sunucusu bulunmayacağı, bu maddede hastaneler için istenen lisanslamanın gereksiz olduğu, Teknik Şartname’nin “LİSANS GEREKTİREN VTYS ÖZELLİKLERİ” başlıklı 16.2’nci maddesinin “A. GENEL” başlıklı alt maddesinde “…İstekli mevcut sunucular için idareye talepte bulunarak yerinde fizibilite yapabilir. Lisanslar, veri merkezinde ve hastanelerde çalışacak şekilde lisanslanacaktır.” ifadesinin “İstekli mevcut sunucular için idareye talepte bulunarak yerinde fizibilite yapabilir. Lisanslar, veri merkezinde çalışacak şekilde lisanslanacaktır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Sağlık Bilgi Yönetim Sistemleri Hakkında Yönetmelik’te İdari Şartname’nin 7.1.(ı) maddesinde düzenlenen “HIMMS EMRAM 7” belgesine ilişkin herhangi bir hükmün bulunmadığı görülmüştür.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Yazılım Programı (SBYS) Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

1 Kalem Yazılım Programı (SBYS) Hizmet Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bingöl Devlet Hastanesi, Bingöl Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Genç, Solhan ve Karlıova İlçe Devlet Hastaneleri ile Kiğı ve Adaklı İlçe Entegre Hastaneleri” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 7.1.(ı) maddesinde “İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

” düzenlemesi,

**** Anılan Şartname’nin “Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:” başlıklı 7.7’nci maddesinde “…7.7.2. İdaremizce, belge değerlendirmeleri sonucunda yeterlik kriterlerini sağlayan ve ihaleye ekonomik açıdan en avantajlı 1. ve 2. teklif fiyatı sunan isteklilerden başlamak üzere, detayları Teknik Şartnamenin DEMONSTRASYON ve İÇERİĞİ başlıklı 5. Maddesinde belirtildiği şekliyle yapılacaktır. Belirlenen tarihte Demonstrasyona iştirak etmeyen isteklilerin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.

Bu demonstrasyon sonunda teknik şartnamede yer alan tüm yazılım modüllerinin içerisinden ihale komisyonu tarafından talep edilecek içeriklerinin teklif edilen yazılım tarafından karşılanıp karşılanmadığını tespit amacıyla; her modülün işlevleri ve bu işlevlerin yerine getirilmesinden sonra o modülden alınması gereken çıktılar kontrol edilecek, ihale komisyonunca demonstrasyon da yeterli bulunan firmaların teklifi değerlendirmeye alınacaktır. (Ekonomik açıdan 1. ve 2. fiyat teklif sahiplerinin Demonstrasyonu uygun bulunması halinde diğer teklif sahiplerinden Demonstrasyon İstenmeyecektir.) Demonstrasyon yapılması neticesinde teklifte sunulan herhangi bir madde veya alt maddelerin Teknik Şartnameye uygun olmadığının tespiti halinde isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

**** 26.06.2025 tarihinde bahse konu ihalede 5 adet ihale dokümanının indirildiği, 4 istekli tarafından teklif verildiği, teklif değerlendirmesinin ihale komisyonu tarafından rapor tanzim tarihi itibarıyla yapılmadığı, İdari Şartname’nin “Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:” başlıklı 7.7’nci maddesi gereğince bahse konu ihalede demonstrasyon yapılacağı görülmektedir.

İdari Şartname’nin itirazen şikâyete konu**** 7.1.(ı) maddesinde söz konusu ihalede yeterlik kriteri olarak “HIMMS EMRAM 7” belgesinin talep edildiği, anılan ihaleye teklif vermek isteyen firmaların; SBYS yazılımının dijital Hastane kriterlerinden olan HIMMS EMRAM Seviye 7 kriterlerini sağlaması ve EMRAM Seviye 7 belgesini almış ve geçerliliği devam eden hastaneleri ile çalışıyor olduğunu yeterlilik bilgileri tablosunda sunması gerektiği düzenlenmiştir.

Ayrıca, idarenin başka bir istekli olabilecek firma olan Mahzen Grup İnş. Bil. Tem. Tur. Teks. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin yapmış olduğu şikâyet başvurusuna vermiş olduğu cevabi yazıda da söz konusu hususa ilişkin vermiş olduğu cevapta “…teklif verecek firmadan HIMSS belgesi istenmemekte olup HIMSS EMRAM 7 belgesi almış ve geçerliliği devam eden hastanede SBYS çalıştırıyor olması istenmemektedir…” ifadelerine yer verildiği görülmektedir.

**** Söz konusu İdari Şartname düzenlemesinde yeterlik kriteri olarak istenilen “HIMMS EMRAM 7” belgesinin EMRAM Seviye 7 belgesini almış ve geçerliliği devam eden hastanelere ait olmasının istendiği, ihaleye teklif verecek isteklilerin adına düzenlenmiş bir belge olarak talep edilmediği, diğer bir ifadeyle söz konusu belge için yeterlilik bilgileri tablosunda ihaleye katılan/katılacak isteklinin sahip olması zorunluluğunun getirilmediği, teklife konu SBYS yazılımı için bu koşulun arandığı değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Sağlık Bilgi Yönetim Sistemleri Hakkında Yönetmelik’in “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (v) bendinde “VTYS: İlişkisel Veri Tabanı Yönetim Sistemini (RDBMS-Relational Database Management System) … ifade eder.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “SBYS hizmeti alımı süreçleri” başlıklı 10’uncu maddesinde “…(7) Veri Tabanı Yönetim Sistemi (VTYS) için açık kaynak kodlu VTYS tercih edilebilir, bu konuda sorumluluk tamamen SBYS hizmeti sağlayıcısına aittir.

(8) VTYS’nin açık kaynak kodlu olması durumunda lisans ile ilgili ibareler dikkate alınmaz.

(9) SBYS hizmeti sağlayıcısı tarafından temin edilen SBYS yazılımının çalışabildiği VTYS altyapısının İdarenin sahip olduğu VTYS’den farklı bir VTYS olması durumunda gereken VTYS lisansları SBYS hizmeti sağlayıcısı tarafından temin edilir.

(10) VTYS için gerekecek diğer her türlü lisans sözleşme süresince SBYS hizmeti sağlayıcısı tarafından İdare adına lisanslandırılmalı ve her türlü lisans İdarenin kendi şartnamelerinde belirtilen süreler içerisinde İdareye teslim edilmelidir.

(11) VTYS’nin performansından SBYS hizmeti sağlayıcısı sorumludur.” hükmü yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “VERİ MERKEZİ YAPILANDIRMASI” başlıklı maddesinde “1. Veri Merkezi, Yüklenici tarafından Bingöl Devlet Hastanesinde bulunan Sistem Odasında yapılandırılacaktır. Şartname kapsamında olan İlçe Devlet Hastaneleri (Genç, Karlıova, Solhan) ve İlçe Entegre Hastaneleri (Kiğı, Adaklı), Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi (bağlı semt poliklinikleri dahil) ile Halk Sağlığı Merkez Laboratuvarı için şu an kullanılmakta olan ve şartname ekinde belirtilen veri merkezi için kullanılacak olan sunucu ve veri depolama üniteleri burada konumlandırılacaktır. Yedekleme merkezi olarak Genç İlçe Devlet Hastanesinde bulunan sistem odası kullanılacaktır, diğer sunucu ve veri depolama üniteleri de yedekleme merkezinde kullanılacaktır.

2. Yüklenici tarafından teklif edilen SBYS yazılımı, veri merkezindeki sunucuya MERKEZİ VERİ TABANI olarak kurulacak, her kurum için ayrı VTYS sunucusu olmayacaktır. Veri merkezinde bulunan veritabanı üzerinde herhangi bir sanallaştırma ile çoğaltma yapılmayacaktır. İhaleye katılan firma bu hususu kabul etmiş sayılır…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “LİSANS GEREKTİREN VTYS ÖZELLİKLERİ” başlıklı 16.2’nci maddesinin “A. GENEL” başlıklı alt maddesinde “VTYS lisanslaması, kurulacak veri merkezi ve yedekleme merkezinde çalıştırılmak üzere 20 core EE + 20 core yedekleme lisansını herhangi bir ürüne veya programa özel olmayacak şekilde tasarlanmalı, tam kullanım hakkı ve yetkisi Müdürlüğümüze ait olmalı lisans süresi ise sınırsız (süresiz) olmalıdır. İstekli mevcut sunucular için idareye talepte bulunarak yerinde fizibilite yapabilir. Lisanslar, veri merkezinde ve yedekleme merkezinde çalışacak şekilde lisanslanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

**** Sağlık Bilgi Yönetim Sistemleri Hakkında Yönetmelik’in “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (v) bendinde VTYS’nin İlişkisel Veri Tabanı Yönetim Sistemi olarak tanımlandığı, aynı Yönetmelik’in “SBYS hizmeti alımı süreçleri” başlıklı 10’uncu maddesinde Veri Tabanı Yönetim Sistemi (VTYS) için açık kaynak kodlu VTYS’nin tercih edilebileceği, bu konuda sorumluluğun tamamen SBYS hizmeti sağlayıcısına ait olduğu, VTYS’nin açık kaynak kodlu olması durumunda lisans ile ilgili ibarelerin dikkate alınmayacağı, SBYS hizmeti sağlayıcısı tarafından temin edilen SBYS yazılımının çalışabildiği VTYS altyapısının idarenin sahip olduğu VTYS’den farklı bir VTYS olması durumunda gereken VTYS lisanslarının SBYS hizmeti sağlayıcısı tarafından temin edileceği, VTYS için gerekecek diğer her türlü lisans sözleşme süresince SBYS hizmeti sağlayıcısı tarafından idare adına lisanslandırılması ve her türlü lisansın, idarenin, kendi şartnamelerinde belirtilen süreler içerisinde idareye teslim edilmesi gerektiği, VTYS’nin performansından SBYS hizmeti sağlayıcısının sorumlu olduğu hüküm altına alınmış olup söz konusu Yönetmelik maddelerinden VTYS’nin SBYS hizmet alımlarında idareler tarafından istenebilecek bir sistem olduğu değerlendirilmektedir.

**** İdare tarafından, yukarıda yer alan Teknik Şartname’nin “LİSANS GEREKTİREN VTYS ÖZELLİKLERİ” başlıklı 16.2’nci maddesinin “A. GENEL” başlıklı alt maddesi ile Teknik Şartname’nin “VERİ MERKEZİ YAPILANDIRMASI” başlığı altında bulunan 1’inci ve 2’nci maddelerde yer alan düzenlemelerle, bahse konu SBYS hizmet alımı ihalesinde VTYS’ye ilişkin ihtiyaçlarını detaylandırmış olup söz konusu hususa ilişkin olarak yapılan bahse konu düzenlemelerin idarenin takdir yetkisi kapsamında ve ihtiyaçlarına yönelik olarak belirlendiğinin değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu sebeple, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden bir inceleme yapılması mümkün bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****