KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/025

Gündem No : 43

Karar Tarihi : 25.06.2025

Karar No : 2025/UH.II-1386

BAŞVURU SAHİBİ:

Me-Sa Elektrik Elektronik İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gebze Belediyesi Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/187188 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı Kısmi Zamanlı Eğitim” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gebze Belediyesi Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 17.03.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Yılı Kısmi Zamanlı Eğitim” ihalesine ilişkin olarak Me-Sa Elektrik Elektronik İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 12.05.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.05.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.05.2025 tarih ve 183972 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.05.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/982 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece 07.04.2025 tarihinde taraflarına gönderilen yazı ile, başvuruya konu ihalede sundukları iş deneyim belgesine konu iş kapsamındaki iş kalemlerinin hangi tutarlarda gerçekleştirildiğini açıklayan ve iş deneyim belgesini düzenleyen idare onaylı son hakediş ve kesin hesap belgelerinin tevsik edici belgeler kapsamında sunulmasının istenildiği, söz konusu yazıya istinaden 09.04.2025 tarihli dilekçe ile iş deneyim belgesini düzenleyen Bartın Belediyesinden ilgili belgelerin talep edildiği ancak söz konusu evrakların kendilerine teslim edilmediği, bunun üzerine idarece istenilen söz konusu belgelerin kendilerince onaylı bir şekilde 10.04.2025 tarihli dilekçe ekinde idareye sundukları ve söz konusu belgelerin gerçekliğinin Bartın Belediyesinden sorgulanmasını talep ettikleri, söz konusu iş deneyim belgesine ilişkin belgelerin idare tarafından da Bartın Belediyesinden talep edilmesine rağmen idareye de ilgili belgelerin gönderilmediği ve idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, iş deneyimine ilişkin sundukları belgelerin gerçekliğinin Bartın Belediyesinden teyit edilmeden ihalenin karara bağlanmasının telafisi güç sonuçlara ve hak kaybına neden olduğu, ilgili belgelerin gerçekliğinin teyit edilmesi ve tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ve teknolojik ürün deneyim belgesi ile gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47 nci maddesinde belirtilen belgeleri, … ifade eder.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, … istenilmesi zorunludur.

…” hükmü,

Söz konusu Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

…

(5) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.

…” hükmü,

__ Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

…” hükmü,

Söz konusu Yönetmelik’in “İhale komisyonlarının inceleme yetkisi” başlıklı 50’nci maddesinde “(1)İhale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir.

(2) İhale komisyonunun, iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri ilgililerce ivedilikle karşılanır.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İdareye ilişkin bilgiler” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. İdarenin;

a) Adı: Gebze Belediyesi Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğü

…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2025 YILI KISMİ ZAMANLI EĞİTİM HİZMETİ

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Eğitmen Asistanı: 15.000 saat, Eğitmen: 36.350 saat ve Usta Eğitmen: 14.750 saat olmak üzere toplam 66.100 saat kısmi zamanlı eğitim hizmeti alınması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğü kontrolünde Gebze Belediyesi mücavir alanlarında bulunan eğitim/kurs merkezleri, spor alanları ve diğer eğitim alanları” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7 .5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40 'ından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Bu ihalede benzer iş olarak, her türlü spor, meslek ve sanat eğitim hizmetleri birlikte veya ayrı ayrı olmasına bakılmaksızın kabul edilecektir.

…” düzenlemesi,

__

__ Söz konusu Şartname’nin “İsteklilerden tekliflerine açıklık getirmelerinin istenilmesi” başlıklı 32’nci maddesinde “…32.1. İhale komisyonunun talebi üzerine İdare, tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere açık olmayan hususlarla ilgili isteklilerden açıklama isteyebilir.

32.2. Bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında öngörülen kriterlere uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilemez ve bu sonucu doğuracak şekilde kullanılamaz.” düzenlemesi,

2025 Yılı Kısmi Zamanlı Eğitim Hizmet Alım İşi Teknik Şartnamesi’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “ _İş bu şartnamenin konusu, Gebze Belediyesi Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğü tarafından yürütülecek olan Spor Okulları, Bilim Sanat Merkezleri, Şehit Eren Bülbül Spor Kompleksi, Atlı Eğitim Merkezi, Gençlik Merkezi, 41 Genç Projesi, Gençlik Atölyesi, Doğru Tercih Hazırlık Kursları,___kısmi zamanlı hizmet alımı iş ve işlemlerinin yüklenici firma tarafından yerine getirilmesi ile ilgili uygulama ve esasları içerir.” düzenlemesi,

“Amaç” başlıklı 2’nci maddesinde “2-1 Bu şartnamenin amacı, Gebze Belediyesi görev alanı içerisinde ikamet etmekte olan halkımıza, bilgi, beceri ve nitelik kazandırmaya __yönelik olarak düzenlenecek uygulamaları ve sonuçlandırılmaları ile ilgili hizmetlerin planlı, programlı, etkin, verimli ve idare ile uyum içinde yürütülmesini sağlamak amacıyla yüklenici firmadan talep edilecek olan hizmet alımlarının esasını belirlemektir.

2-2 İlçemiz dâhilindeki yaşayan vatandaşlarımıza yönelik spor, kültür, sanat, hobi kursları açarak, gelişimlerini desteklemek, yaşamlarını verimli geçirmelerini sağlamak ve yetenekli öğrencilerin tespit edilerek ülke sporuna ve kültürüne faydalı birer birey olmalarını sağlamaktır.

2-3 Gebze sınırları içerisinde eğitim gören öğrencilerin derslerinde daha başarılı olmaları ve gireceği sınavlarda yüksek puan almalarını sağlamaktır.

2-4 Gebze Belediyesi Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğü bünyesine dâhil tesis, proje ve faaliyetlerin eksiksiz yerine getirilebilmesini sağlamaktır.” düzenlemesi,

__ “Eğitim Branşları” başlıklı 5’inci maddesinde “Gebze Belediyesi tarafından yürütülecek olan _2025-2026 yılları eğitim öğretim dönemi,___Spor Okulları, Bilim Sanat Merkezleri, Şehit Eren Bülbül Spor Kompleksi, Atlı Eğitim Merkezi, Gençlik Merkezi, 41 Genç 41 Gelecek Projesi, Gençlik Atölyesi, Doğru Tercih Hazırlık Kursları, hizmet alımı işi kapsamında, İdarenin onayı ile açılabilecek branşlar şunlardır;

_Fitness, Step-Aerobik, Pilates, Spor Akademisi Hazırlık kursu, Futbol, Basketbol, Voleybol, Okçuluk,__Golbol,_Bocce, Boccia, Binicilik, Kort Tenisi, Masa Tenisi, Yüzme, Kürek, Kano, Cimnastik, Buz Pateni, Curling, Satranç, Badminton, Bisiklet, Güreş, E Spor, Kişisel Gelişim, Matematik, Edebiyat, AutoCad, Diksiyon, Fotoğraf Çekimi, Gitar, İngilizce, Kaligrafi, Keman, Resim, Solid Works, Yazılım, İngilizce, Bağlama, Zekâ Oyunları, Drama, Resim, Ebru, Matematik Eğitmeni, Edebiyat Eğitmeni, Geleneksel Sanatlar Eğitmeni, Teknoloji Eğitmeni, Psikolog, Aile Danışmanı, Diyetisyen, Danışma Personeli, Özel Eğitim Öğretmeni, Podcast, Greenbox

Sayılan branşlar haricinde yeterli talep alındığı takdirde farklı branşta kurslar ve ihtiyaç duyulan eğitimci İdarenin izni ile hizmete dâhil edilecektir.” düzenlemesi,

“İhale Konusu Olan İşin Gerçekleştirilmesi İçin Kısmi Zamanlı Hizmet İhtiyacı” başlıklı 6’ncı maddesinde “Yüklenici, ihale kapsamında kısmi zamanlı olarak görevlendirileceği personeli tanımına uygun istihdam edecektir.

Kurslarda görevlendirilecek tüm personelin izin, sigorta vb. özlük hakları ile ilgili iş ve işlemlerden yüklenici firma sorumludur. İdarenin izni ve onayı olmadan herhangi bir personel istihdam edilmeyecektir. Göreve devam edemeyecek olan personel için Yüklenici derhal yeni bir personel görevlendirecek olup, hizmetin aksamaması sağlanacaktır.

6-1- Kısmi zamanlı hizmet ihtiyacı özellikleri (Haftada en fazla 30 saat çalışacak)

__

…” düzenlemesi yer almaktadır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, Başvuruya konu ihalenin Gebze Belediyesi Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 17.03.2025 tarihinde elektronik ortamda gerçekleştirilen “2025 Yılı Kısmi Zamanlı Eğitim” ihalesi olduğu, söz konusu ihaleye 4 istekli tarafından teklif sunulduğu, 07.05.2025 tarihli ihale komisyonu kararından; Pikbay İnşaat Nakliyat Pet Ürün San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “2.kalem eğitmen için teklif tutarı ve toplam teklif tutarının asgari işçilik maliyeti/sınır değerin altında kaldığı” gerekçesiyle, Empati Sosyal Hizmetler Nakliyat İnşaat Temizlik Peyzaj Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin “iş deneyim belgesinin tutar olarak yetersiz olduğu” gerekçesiyle ve başvuru sahibi Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. - Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin “iş deneyim belgesinin benzer iş açısından tutar olarak yeterli olup olmadığının tespit edilemediği” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, tek geçerli teklif sahibi Erva Sosyal Hizmetler İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde ihalenin bırakıldığı anlaşılmıştır.

Söz konusu ihale komisyonu kararında başvuru sahibi Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. - Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı’na ilişkin olarak “…Me-Sa Elk. Elkt. İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. için sunulan iş deneyim belgesi için ise, iş deneyim belgesinin benzer işler açısından tutar olarak yeterli olup olmadığının tespit edilebilmesi adına tevsik edici belge istenilmesine karar verildi ve tevsik edici belgelerin en geç 11/04/2025 tarihine kadar sunulmak üzere ilgili şirkete 07/04/2025 tarihinde tebligat gönderildi.10/04/2025 tarihinde ilgili şirket tarafından sunulan tevsik edici belgeler incelendi. Belgelerin Şirket tarafından talep edilmesine rağmen iş deneyim belgesini düzenleyen İdare (T.C. Bartın Belediyesi) tarafından onaylanmadıkları tespit edildi; bunun üzerine ilgili İdareden bahse konu tevsik edici belgelerin doğruluğu hususunda bilgi ve belge isteminde bulunuldu. T.C. Bartın Belediyesi’nden gelen cevabi yazı üzerine ihale komisyonu 06/05/2025 tarihinde tekrar toplandı ve tevsik edici belgelerin ilgili İdare tarafından teyit edilememesi nedeniyle anılan iş ortaklığının değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildi.” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, anılan pilot ortağın iş deneyim belgesine konu işin benzer işe uygunluğu yönünden idarece gerçekleştirilen değerlendirme sürecinde yapılan yazışmalara aşağıda yer verilmiştir.

İdarece başvuru sahibi Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. - Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı’na**** gönderilen 07.04.2025 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda “…2025 YILI KISMİ ZAMANLI EĞİTİM işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 11.04.2025 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.

…

Sunulması Gereken Belgeler

ME-SA ELK. ELKT. İNŞAAT TURİZM SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ. için sunmuş olduğunuz iş deneyim belgesi hakkında açıklayıcı bilgiye ihtiyaç duyulmuştur.

Sunmuş olduğunuz iş deneyim belgesine konu ihale kapsamındaki iş kalemlerinin hangi tutarlarda gerçekleştiğini açıklayan ilgili İdare onaylı son hakediş-kesin hesap belgeleri ile tevsik etmeniz gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği,

Anılan İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından söz konusu yazıya cevaben sunulan ve 10.04.2025 tarihinde idare kayıtlarına alındığı anlaşılan aynı tarihli dilekçede “…07.04.2025 tarih- 89335864-934.2- sayılı yazınıza istinaden 2025/187188 ihale kayıt numaralı 2025 Yılı Kısmi Zamanlı Eğitim işine ait ihalede sunmuş olduğumuz iş deneyim belgesinin hangi tutarlarda gerçekleştiğini açıklayan idare onaylı belgeler tarafımızca Bartın Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü’nden talep edilmiş ancak tüm çabalarımıza rağmen idare firmamıza teslim edilmemiştir.

Ayrıca belirtmek isteriz ki Bartın Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü ile firmamız arasında imzalanan sözleşmenin (IKN:2022/170557) 14.2. maddesi kapsamında yapılan işler için fiyat farkı hesaplanmayacaktır denilmektedir.

Bu kapsamda yapılan işin tamamı ilgili sözleşme ve eki birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen birim fiyat ile miktarın çarpılması sonucu bulunan tutardan oluşmaktadır. Yapılan işe ilişkin firmamız tarafından onaylı aylık düzenlenen yapılan işler listesi ve yıllık düzenlenen yapılan işler tablosu ile diğer belgeler ekte bilgilerinize sunulmuştur.

İdarenizce ihtiyaç duyulması halinde ekte sunmuş olduğumuz hakkediş raporlarının ve diğer belgelerin Bartın Belediyesi’nden gerçekliğinin sorgulanması hususunda gereğini bilgilerinize arz ederiz.” açıklamalarının yer aldığı ve söz konusu yazı ekinde aşağıda belirtilen belgelerin sunulduğu;

1. “Bartın Belediyesine sunulan dilekçe” başlığı altında, Bartın Belediyesi Mali Hizmet Müdürlüğüne sunulan 09.04.2025 tarihli dilekçenin sunulduğu ve söz konusu dilekçede; “Kurumunuzda 19.04.2022-31.03.2023 tarihleri arasında ‘Eğitim Organizasyon Hizmet Alımı İşi” hizmeti verdik. 19.04.2022-31.03.2023 tarihleri arasında yapmış olduğumuz hakediş raporlarının imzalı ve onaylı suretlerinin tarafımıza verilmesi ile ilgili Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünden talebimiz olmasına rağmen olumsuz yanıt verilmiştir. İlgili tarihler arasında yapmış olduğumuz hakediş raporlarının imzalı ve onaylı suretlerinin Müdürlüğünüz tarafından tarafımıza verilmesi hususunda bilgi ve gereğini arz ederiz.” ifadelerinin yer aldığı,

2. “Aylık ve yıllık yapılan işler listesi ve aylık hakediş raporları” olarak; 2022 Nisan-2023 Mart ayları aralığını kapsayan 12 adet “hizmet işleri hakediş raporu”, söz konusu hakedişlere ilişkin 12 adet “yapılacak işler listesi” ile “hakediş özeti” ve söz konusu iş kapsamında “2022 Nisan-2023 Mart” ayları arasında her bir aya ilişkin olarak gerçekleştirilen hizmet türlerinin (eğitmen hizmeti, evde bakım hizmeti, temizlik hizmeti, eğitim için doküman) tutarlarının yer aldığı tablonun sunulduğu, söz konusu belgelerde sadece “yüklenici firma” başlığı altında başvuru sahibi Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ilişkin kaşe ve imzanın yer aldığı, “onaylayan” başlığının boş olduğu (iş deneyim belgesini düzenleyen idareye ilişkin herhangi bir onay/imza bilgisinin yer almadığı),

3. “Bartın Belediyesi ile firmamız arasında imzalanan sözleşme” başlığı altında; 2022/170557 İKN’li “Eğitim Organizasyon Hizmet Alım İşi” ne ilişkin olarak “idare” sıfatıyla “Bartın Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü” ile “yüklenici” sıfatıyla “ME-SA Elek. Elektr. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.” arasında imzalandığı anlaşılan “Hizmet Alımına Ait Sözleşme” başlıklı sözleşmenin sunulduğu,

4. “Bartın Belediyesine yapılan işe ait Birim Fiyat Teklif Cetveli” başlığı altında, 2022/170557 İKN’li söz konusu işe ilişkin olarak “Me-Sa Elektrik Elektronik İnşaat Turizm San. Tic. Ltd. Şti.”nin birim fiyat teklif cetvelinin sunulduğu,

5. “ Bartın Belediyesine ait iş deneyim belgesi ve belge güncelleme” başlığı altında ; Bartın Belediyesine gerçekleştirilen bahse konu iş deneyim belgesinin Bartın Belediyesi Başkanı imzalı örneği ile söz konusu iş deneyim belgesinin tutarına ilişkin olarak Kurumun internet sitesinden alınan belge güncelleme çıktısının sunulduğu,

6. “Diğer Belgeler” başlığı altında; başvuruya konu ihaleyi yapan Gebze Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğünün başvuru sahibi istekliye gönderdiği 07.04.2025 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazının sunulduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından söz konusu yazı kapsamında sunulan bilgi ve belgelerin idare tarafından incelenmesi sonrasında, bahsi geçen iş deneyim belgesini düzenleyen idare olan “Bartın Belediye Başkanlığına” idarece (Gebze Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü) gönderilen 21.04.2025 tarihli ve E-893335864-934.2-246265 sayılı yazıda “Belediyemiz tarafından ihaleye sunulan 2025/187188 ihale kayıt nolu 2025 Yılı Kısmi Zamanlı Eğitim Hizmet Alım işi ihalesinde ihale komisyonu teklif değerlendirme işlemlerine devam etmektedir. Bu kapsamda Me-Sa Elektrik Elektronik İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi iş deneyim belgesi sunmuş ve bu belgenin Bartın Belediyesi Sanat Kültür Festival Hizmetleri tarafından düzenlenen 2022/170557 İKN’li Eğitim Organizasyonu Hizmet Alım İşi kapsamında olduğu görülmüştür.

İhale komisyonu tarafından yapılan inceleme neticesinde, İdarenizce düzenlenen belgeye konu işte eğitim hizmetinin yanında temizlik ve evde bakım hizmeti de olduğu tespit edilmiş ve ilgili şirketten ihaleye konu iş kollarının parasal tutarlarına açıklık getirmesi istenmiştir.

İlgili şirket tarafından sunulan dilekçede tevsik edici belgeler konusunda Belediyeniz onayını talep etmelerine rağmen olumlu dönüş alamadıkları belirtilerek, iş deneyimine dair hakedişe konu tevsik edici belgeler İdareniz onayı olmaksızın sunulmuştur.

Yukarıda açıklanan nedenlerle kamu yararı adına ilgili şirket tarafından sunulan ve ekte yer alan belgelerin doğru olup olmadığının İdarenizce teyit edilmesine ihtiyaç duyulmaktadır. Hizmet işimizin aksamadan devam edebilmesi için ihale komisyonu tarafından değerlendirmeye konu olacak görüş ile İdareniz ihalesine konu iş kollarının toplam parasal tutarlarına dair ek bilgi ve belgelerin 30/04/2025 tarihine kadar İdaremize bildirilmesi hususunda gereğini arz ederim.” ifadelerine yer verildiği ve söz konusu yazı ekinde “teklif birim fiyat teklif cetveli ve hakediş özeti “ ile “yüklenici iş bitirme belgesi”nin gönderildiği, bu çerçevede iş deneyim belgesini düzenleyen Bartın Belediyesinden, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan ve ekte yer verilen belgelerin doğru olup olmadığının teyit edilmesi ve iş deneyim belgesine konu işleri parasal tutarlarına dair ek bilgi ve belgelerin gönderilmesinin istenildiği görülmüştür.

Bartın Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından idareye gönderilen E-36190085-000-76069-28235 sayılı cevabi yazıda “…İdaremizce, 2022/170557 İhale Kayıt Numaralı ‘Eğitim Organizasyonu Hizmet Alım İşi’ kapsamında, Me-Sa Elektrik Elektronik İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile 18.04.2022 tarihinde sözleşme imzalanmış olup, işin süresi sonunda 29.08.2023 tarihinde kabul işlemi gerçekleştirilmiştir.

Söz konusu iş, ihale dokümanları ve sözleşme hükümleri doğrultusunda; Mesleki teknik, sosyal ve kültür sanat içerikli eğitim kurslarının düzenlenmesi, yaşlılara yönelik evde bakım hizmetleri ile evde temizlik hizmetlerinin yürütülmesini kapsamaktadır.

İlgili işin toplam sözleşme bedeli 4.870.400,00 TL, gerçekleştirilen iş tutarı ise 4.861.553,00 TL’dir.

İşe başlanırken yapılan işçi bildirimlerinde kişilerin uzmanlık alanları belirtilmemiştir. Düzenlenen ara hakedişlerde herhangi bir iş kalemi ayrımı yapılmamıştır.

İdare tarafından düzenlenen iş bitirme belgesinde iş kalemlerine ilişkin ayrı bir parasal dağılım yapılmamış olup, gerçekleştirilen tüm iş kalemleri bir bütün olarak değerlendirilerek belgelendirilmiştir.

Dolayısıyla, eğitim, temizlik ve evde bakım hizmetlerinin parasal tutarlarına ilişkin ayrıca bir oranlama ya da ayrıştırılmış hakediş kaydı bulunmamaktadır.” ifadelerine yer verildiği ve söz konusu yazı ekinde sadece ilgili “iş bitirme belgesi”nin gönderildiği görülmüştür.

Söz konusu cevap yazısı sonrasında ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda, başvuru sahibi tarafından bahsi geçen iş deneyim belgesine ilişkin olarak sunulan tevsik edici belgelerin belgeyi düzenleyen idare olan Bartın Belediye Başkanlığından teyit edilemediği ve iş deneyim belgesinin benzer iş açısından tutar olarak yeterli olup olmadığının tespit edilemediği gerekçesiyle anılan iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. - Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” kısmının “İş Deneyimini Gösteren Belgeler” bölümünün “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırında “2022/170557-5692357-1-1 EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc Doğrudan EKAP’ta oluşturulan belgeldir.” beyanının yer aldığı, söz konusu belge EKAP üzerinden incelendiğinde; bahsi geçen iş deneyim belgesinin Bartın Belediyesi tarafından düzenlenen 26.09.2023 tarihli iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belgede işin adının “Eğitim Organizasyonu Hizmet Alım İşi, 2022/170557” , işin tanımının “Bartın ili sınırları içerisinde yaşayan öncelikli olarak öğrenciler olmak üzere herkesin hayat boyu öğrenimlerine katkıda bulunmak amacıyla; mesleki teknik, sosyal, kültür-sanat içerikli eğitim kursları ile yaşlı evde bakım ve temizlik hizmetlerinin belirlenen mekanlarda yerine getirilmesi işidir.” , sözleşme tarihinin “18.04.2022”, kabul tarihinin “29.08.2023”, ilk sözleşme bedelinin “4.870.400,00 TRY” ve gerçekleştirilen iş tutarı ile belge tutarının “4.861.553,00 TRY” olduğu görülmüştür.

Başvuruya konu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 2’nci maddesinde ihale konusu hizmetin adının “ 2025 YILI KISMİ ZAMANLI EĞİTİM HİZMETİ” olarak, işin miktarının “ Eğitmen Asistanı: 15.000 saat, Eğitmen: 36.350 saat ve Usta** __**Eğitmen: 14.750 saat olmak üzere toplam 66.100 saat kısmi zamanlı eğitim hizmeti alınması” olarak belirlendiği, anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer işe ilişkin olarak “ Bu ihalede benzer iş olarak, her türlü spor, meslek ve sanat eğitim hizmetleri birlikte veya ayrı ayrı olmasına bakılmaksızın kabul edilecektir.” düzenlemesinin yapıldığı ve anılan Şartname’nin 7.5’inci maddesinden ise, ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin tutarının istekliler tarafından teklif edilen bedelin %40’ından az olmaması gerektiği, iş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerektiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddiasında belirttiği hususlara ve söz konusu iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu işe veya benzer işe uygun olup olmadığına yönelik inceleme ve değerlendirme yapılmasını teminen, anılan iş deneyim belgesini belgeyi düzenleyen idare olan Bartın Belediye Başkanlığına gönderilen 29.05.2025 tarihli ve E-84252536-101.01.02-72708 sayılı Kurum yazısı ile “…1) Anılan işin başvuruya konu ihaleye benzer nitelikte bir iş olup olmadığına yönelik değerlendirme yapılabilmesi için iş deneyim belgesine konu ‘Eğitim Organizasyonu Hizmet Alım İşi”ne ilişkin olarak hazırlanan idari şartname, teknik şartname, yüklenici ile yapılan sözleşme ve söz konusu ‘iş bitirme belgesi’ne dayanak teşkil eden tüm bilgi ve belgelere (hakedişlere vb.),

2) Söz konusu iş deneyim belgesinde ‘işin tanımı’ bölümünde belirtilen ‘mesleki teknik, sosyal, kültür-sanat içerikli eğitim kursları’na ilişkin hizmetlerin ihale konusu iş kapsamında ne kadarlık bir tutara/orana karşılık geldiği, anılan yüklenici tarafından söz konusu hizmetlere ilişkin gerçekleştirilen iş tutarının ne kadar olduğuna ilişkin bilgi ve belgeler” in gönderilmesi istenilmiştir.

Söz konusu Kurum yazısına cevaben Bartın Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından gönderilen E-60166042-934.2-77915 sayılı yazı ekinde; iş deneyim belgesine konu 2022/170557 İKN’li işe ilişkin “idari şartname, özel teknik şartname, sözleşme, 12 nolu hakediş” ve “gerçekleştirilen işin oran ve tutarları”na ilişkin tablonun gönderildiği görülmüş olup, gönderilen söz konusu belgeler incelendiğinde;

1. Bahsi geçen işe ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde; “İşin Adı”nın “Eğitim Organizasyonu Hizmet Alım İşi”, “İşin Miktarı”nın “18 Kalemde Toplam 43.200 saat Kısmi Zamanlı Kişisel Eğitim Hizmeti, 21.600 saat Kısmi zamanlı Evde Bakım ve Temizlik Hizmeti, 5 Takım Toplam 5.000 adet Dokümantasyon” olarak belirlendiği,

2. Söz konusu işe ilişkin “Eğitim Organizasyonu Hizmet Alım İşine Ait Özel Teknik Şartnamesi”nin “Konu Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “Bartın Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından vatandaşlara yönelik ücretsiz kurslar ile engelli ve yaşlı evde bakım hizmetleri çerçevesinde yaptırılacak işleri kapsar.” düzenlemesi,

“Amaç” başlıklı 2’nci maddesinde “Bartın ili sınırları içerisinde yaşayan, öncelikle öğrenciler olmak üzere herkesin eğitimlerine katkıda bulunmak, sosyal açıdan toplumumuzun bilgi ve beceri seviyelerini yükseltmek, sanat ve mesleki nitelik kazandırmak, ev ekonomilerine katkı sağlamaya yönelik olarak mesleki, teknik, sosyal, kültürel ve sanat içerikli eğitim kurslarının etkin, verimli bir şekilde idare ile uyum içinde yürütülmesi amaçlanmaktadır.” düzenlemesi,

“Kursların Açılması, Tarihlerin Belirlenmesi” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1-Kurs verecek eğitmenler idarenin onayı ile açılmasına karar verilen branş ile ilgili sınıflar açıldıkça yüklenici tarafından işe başlatılacaktır.

…” düzenlemesi,

“Personele İlişkin Esaslar, Personelin Sayısı, Görevlendirme Unvanları/Tanımları ve Nitelikleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.2- İhale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personeller şunlardır: Tiyatro Eğitmeni, Ritim Eğitmeni, Ebru Eğitmeni, Resim Eğitmeni, Gitar Eğitmeni, Bağlama Eğitmeni, Piyano Eğitmeni, Keman Eğitmeni, Ney Eğitmeni, Ud Eğitmeni, Çini Eğitmeni, Maket Ev ve Naht Eğitmeni, Almanca Eğitmeni, Tenis Eğitmeni, Masa Tenisi Eğitmeni, Basketbol Eğitmeni, Buz Pateni Eğitmeni, Futbol Eğitmeni, Güreş Eğitmeni, Dart Eğitmeni, Engelli Çocuklara Yönelik Özel Eğitimciler, Evde Bakım Hizmetleri Elemanı ve Temizlik Elemanlarıdır.” düzenlemesi,

__

“Eğitim Branşları ve Saatleri, Program” başlıklı 8’inci maddesinde “2022-2023 yılı içinde Ücretsi Eğitim Kursları Hizmet Alımı işi kapsamında verilecek eğitim branşları ve saatleri aşağıda belirtilen eğitim çizelgesinde belirtilmiştir. Bu kurslar ile atölye ve meslek edindirme kursları dahil toplamda 43200 saat ders verilecektir.

…

Ayrıca; 20 hanede bulunan bakıma muhtaç vatandaşlarımızın 15 günde bir evlerine gidilerek şahsi vücut temizliği, evlerinin temizliği, evlerin tamirat-bakım ve gerekirse boya iş ve işlemlerinin toplam 7200 saat süre hizmet verilmesi,

Bartın Belediyesine ait Müdürlüğümüz sorumluluğunda bulunan kurs ve etkinlik alanları ile hizmet birimlerinin temizliğinin 14.400 saat ile yapılması.

…” düzenlemesinin yer aldığı,

Bu itibarla, söz konusu iş kapsamında hem mesleki, teknik, sosyal, kültürel ve sanat içerikli eğitim kurslarının verileceği hem de evde bakım hizmeti ile temizlik hizmetinin yerinde getirileceği anlaşılmaktadır.

__

3. 12 no’lu hakedişe ilişkin (01.03.2023-31.03.2023 aralığına ilişkin) “hakediş özeti”, “hakediş icmali” ve “hakediş raporu”nun yer aldığı, söz konusu belgelere göre gerçekleştirilen iş tutarının toplam “4.861.553,00 TL” olduğu,

Ayrıca, 1-12 no’lu Hakedişlere ilişkin “Yapılacak İşler Listeleri”nin gönderildiği, söz konusu listelerde “Evde Bakım Hizmeti” ile “Temizlik Hizmeti”ne ilişkin hakediş tutarlarları ile “Eğitim atölyeleri/okulları/kulüpleri/kursları”na ilişkin hakediş tutarlarının ayrı ayrı yer aldığı,

4. “Evde Bakım Hizmeti” ve “Temizlik Hizmeti” iş kalemlerine ilişkin olarak 1-12 nolu Hakedişlerde yer alan tutarların ve toplam tutarın “1.767.366,50 TL” olarak gösterildiği tablonun yer aldığı görülmüştür.

Bu çerçevede, 12 no’lu son hakedişe göre gerçekleştirilen toplam iş tutarının “4.861.553,00 TL” olduğu, bu tutarın “1.767.366,50 TL”lik kısmının “Evde Bakım Hizmeti” ve “Temizlik Hizmeti” iş kalemlerine ilişkin, geriye kalan “3.094.186,50 TL”lik kısmının ise “Eğitim atölyeleri/okulları/kulüpleri/kursları”na ilişkin olduğu tespit edilmiştir.

Ayrıca, söz konusu iş deneyim belgesine konu “Eğitim atölyeleri/okulları/kulüpleri/kursları”na ilişkin işlerin başvuruya konu ihaleye konu işe uygun olduğu ve söz konusu işlerin toplam tutarı olan “3.094.186,50 TL”nin anılan istekli tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının tespitinde dikkate alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.

**** Başvuru sahibi Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. - Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından teklif edilen bedelin 29.681.420,50 TL olduğu, söz konusu teklif tutarının % 40’ının (29.681.420,50 TL x 0,40=) 11.872.568,20 TL’ye tekabül ettiği, pilot ortak olan Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sağlanması gereken tutarın (11.872.568,20 TL x 0,70=) 8.310.797,74 TL olduğu, anılan istekli tarafından sunulan söz konusu iş deneyim belgesine konu işin benzer işe uygun olduğu tespit edilen “3.094.186,50 TL”tutarlık kısmı güncellendiğinde 9.869.217,87 TL’ye tekabül ettiği ve bu tutarın söz konusu pilot ortak tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının karşıladığı tespit edilmiştir.

**** Başvuru sahibi Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. - Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesine ilişkin olarak belgeyi düzenleyen idarece gönderilen bilgi ve belgeler çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde, anılan pilot ortağın iş deneyim belgesine konu işin, benzer işe uygunluğu tespit edilen iş deneyim belgesi tutarının güncellenmiş halinin, söz konusu pilot ortak tarafından karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu ve Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. - Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Diğer yandan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından 101.344,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde 101.344,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Me-Sa Elk. Elkt. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. - Artiks Gıda ve Kimyasal Maddeler Pazarlama Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****