KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/055

Gündem No : 84

Karar Tarihi : 31.12.2025

Karar No : 2025/UH.I-2911

BAŞVURU SAHİBİ:

Beren Kurumsal Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1495832 İhale Kayıt Numaralı “İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2026 Yılı Mamul Yemek Alım İşi İhalesi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 04.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2026 Yılı Mamul Yemek Alım İşi İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Beren Kurumsal Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 24.11.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.11.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.12.2025 tarih ve 202170 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2535 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

İhalenin 1’inci kısım ve 2’nci kısmında aşırı düşük açıklamaları kabul edilen Mfs Yem. Tur. Tem. Bilg. Gıda İnş. Özel Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti, Öz Sadiler Yem. ve Gıda İnş. Pet. Orm. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tekst. Özel Eğ. Taah. San. ve Tic. Ltd Şti.’nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen Malzemeli Hesap Sunum Cetvelini (Ek-H.4) hatalı olarak sunduğu, anılan tabloda yer alan ana girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim fiyatlar arasında uyumsuzluklar olduğu, ayrıca açıklama yöntemleri kısmında, ortalama birim fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtilmediği,

Ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının Tebliğ’de belirtilen oranlar (0,80 - 0,95) arasında olmadığı, ilgili oranın 0,80’in altında veya 0,95’in üzerinde olduğu halde anılan isteklinin yapmış olduğu açıklamanın idarece uygun bulunduğu, idarenin almış olduğu bu kararın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu madde hükümlerine aykırı olduğu, birim fiyatlar üzerinden Tebliğ’de belirtilen oranların (0,80 - 0,95) arasında olmadığı,
2 haftalık örnek yemek menüsünde yer alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli), tavuk but (kemikli), tavuk but pirzola (kemikli) ve taze balıklar ana girdi miktarlarının oluşturdukları yemek reçetelerine eksik olarak yansıtıldığı, anılan ürünlerin miktarlarının, gıda rasyonuna göre kullanılması gereken miktarların altında olarak yemek reçetelerine yansıtıldığı, ayrıca adı geçen girdilerin birim fiyatlarının da eksik olarak Ek-H.4 (A) Ana Girdileri Tablosu’na yansıtıldığı,
İki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan meyve gramajlarının ihale dokümanı ekinde yer alan gıda rasyonundaki meyve gramajları dikkate alınmadan açıklandığı, gıda rasyonunda yer alan meyve gramajlarının altında gramajlar ile açıklama yapıldığı,
Örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki ananas, antep fıstığı, armut, arpacık soğan, ayçiçek yağı, aysberg marul, ayva, badem içi, bal kabağı, barbunya, beyaz lahana, beyaz peynir, biber salçası, biberli yeşil zeytin, brokoli, buğday unu, bulgur, burgu peynir, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi, çilek, çörekotu, defneyaprağı, dereotu, dil peyniri, dolma biber, domates, domates salçası, elma, erik, erik kurusu, erişte, ezine peynir, fındık içi, havuç, irmik, ıspanak, kabak, kakao, karışık turşu, karnabahar, karpuz, kaşar peyniri, kavun, kereviz, kestane, ketçap, kiraz, kivi, kırma yeşil zeytin, kırmızı kapya biber, kırmızı lahana, kırmızı mercimek, kırmızı soğan, kıvırcık, köftelik bulgur, krema, kuru fasulye, kuru reyhan, kuru sarımsak, kuru soğan, kuru üzüm, kuş üzümü, kuyruk yağı, limon, makarna çeşitleri, mandalina, mantar, maydanoz, mısır unu, muz, nane (yaş), nar, nar ekşisi, nişasta, nohut, pastırma, pirinç, pirinç unu, pırasa, portakal, pudra şekeri, roka, salam, salatalık, sarımsak, şeftali, şehriye, semizotu, sirke, sivri biber, siyah zeytin, sosis, sucuk, susam, süt, süzme yoğurt, tahin, tarçın, tarhana, taze fasulye, taze nane, taze soğan, tere, tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, turp, üzüm, vanilya, vişne, yarma, yaş maya, yemeklik bitkisel margarin, yeni dünya (malta eriği), yeni bahar, yer fıstığı, yeşil mercimek, yeşil zeytin, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana girdilerinin birim fiyatlarının hatalı olarak Ek-H.4 cetveline yansıtıldığı, aşırı düşük teklif savunması veren ilgili isteklinin, adı geçen ana çiğ girdilerin fiyatlarını tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu’nun 51’inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgeleri sunması gerekirken, maliyet düşürücü olarak mevzuatta belirlenen sürelerin dışındaki (ihale tarihinden geriye doğru 1 yıl içerisinde olması gerekirken, daha eski veya ihale tarihinden sonraki bültenlerin kullanılması suretiyle) ve asgari birim fiyatları kullanarak açıklama yaptığı, dolayısıyla aşırı düşük teklif savunması veren isteklilerin açıklaması mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği, ayrıca anılan ürünlere, Teknik Şartname’deki yemek reçetelerinde yer verilmesine rağmen, A) Ana Girdiler Tablosunda adı geçen ürünlerin bulunmadığı,
İlgili istekliler tarafından kahvaltı örnek menüsünde yer alan örgü peynir, tulum peynir, ezine peynir, kaşar peyniri, dil peyniri, beyaz peynir, burgu peynir ve paket üçgen peynir ürünlerinin gramaj miktarlarının, ihale dokümanı EK’inde yer alan Gıda Rasyonu’nun “Yaş Gruplarına Göre Kahvaltılık Porsiyon Miktarları” başlıklı tabloda yer alan anılan ürün gramajlarına uygun olarak açıklanamadığı, anılan peynir ürünlerinin gramajlarının, daha düşük gramajlarla açıklandığı, isteklilerin lehine fiyat avantajı sağlayıcı nitelikte maliyet düşürücü açıklamada bulunmaları sebebiyle de değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,
İlgili isteklilerin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2 ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında sunulan kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatları gösteren belgelerde tarih bulunmadığı, sadece ilgili kurumun internet sayfası üzerinden temin edilen bilgisayar çıktısının alındığı tarihin bulunduğu, bu nedenle ilgili ürünlerin birim fiyatlarının hangi tarihler arasında geçerli olduğunun teyit edilemeyeceğinden, ilgili Tebliğ maddelerine aykırı bu durum sebebiyle ilgili isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
İlgili istekliler tarafından ana girdilerin tevsiki amacıyla sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nda bulunması gereken “Fatura Bilgileri” Tablosu’nun bulunmadığı, anılan tutanakta ağırlıklı ortalama birim maliyet/satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgilerin yer almadığı, kamu ihale mevzuatına göre Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesinin zorunlu olduğu,

Ayrıca anılan tutanakta yer alan bardak su, biberli yeşil zeytin, buğday unu, dil peyniri, kırma yeşil zeytin, kefir 250 ml, paket kakaolu fındık kreması/ezmesi 15 gr, paket labne peynir (20 gr), paket reçeller (20 gr), paket süt 200 ml, paket süzme bal (20 gr), paket tahin+pekmez 40 gr, paket tereyağı kahvaltılık 15 gr, paket üçgen peynir 15 gr, baklava, sucuk, salam, sosis, süt, yaş maya, yoğurt, yumurta, kuru fasulye, maden suyu, paket tahin helva 80 gr, paket yoğurt 200 gr, süzme yoğurt, erişte, mantı, nohut, pastırma, patlıcan ve paket meyve suyu 200 ml ana girdilerinin fiyatlarının ağırlıklı ortalama birim maliyetlerin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarlarının altında olduğu ve toplam tutarlarının da yanlış hesaplandığı, anılan ürünlerin ortalama birim fiyatlarının, Ana Girdileri Tablosu’na hatalı olarak yansıtıldığı, dolayısıyla iş kalemlerinin birim öğün maliyetlerinin de yanlış olarak hesaplandığı, ilgili belgeye “Tarih” ve “Sayı” verilmediği, söz konusu belgenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine uygun hazırlanmadığı ve ilgili meslek mensubu tarafından da her sayfasının kaşelenip imzalanmadığı, ilgili tutanağın 1’inci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, ayrıca yürürlükteki mevzuat hükümleri gereğince adı geçen tutanağın ekinde sunulması gereken ilgili meslek mensubuna ait “Faaliyet Belgesi”nin de sunulmadığı, sunulmuş olsa dahi anılan belgenin geçerlilik süresinin dolduğu, bu nedenle de ilgili isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, söz konusu SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin beyanname yapmaya yetkili kişi ile aynı bilgileri içermediği, beyannamede bulunan meslek mensubu ile yetkili meslek mensubunun farklı olması durumunda ilgili isteklinin aşırı düşük teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde “Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.” açıklamasının yer aldığı,

Anılan Tebliğ açıklaması içerisinde belirtilen ürünlerin maliyetlerinin tevsiki amacıyla fiyat tekliflerinin kullanılmayacağı belirtilmesine rağmen, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından açıklamaları kapsamında hiçbir geçerli hukuki gerekçe bildirilmeden, Tebliğ’in 79.2.2’nci maddesinde yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığı ispatlanmadan fiyat tekliflerinin kullanıldığı, bu nedenle yukarı anılan Tebliğ açıklamasına aykırı hareket edildiğinden dolayı tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

Teknik Şartname’de yer alan örnek menüdeki yemeklerin içeriğinde baklava, bal kabağı, barbunya, beyaz peynir, bulgur, dilimlenmiş siyah zeytin, irmik, kayısı, kırmızı mercimek, kiraz, kuru erik, kuru üzüm, mandalina, portakal, üzüm, paket yoğurt 200 gr, taze fasulye, yufka ve yoğurt ürünleri bulunduğu, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından yukarıda anılan ürünlerin, ihale dokümanı ekinde yer alan “Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi”nde yer alan ürün özelliklerine uygun olarak açıklanamadığı, ihale dokümanı ekinde yer alan Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde, “Baklava” ürününün “Cevizli Baklava” olması, “Barbunya” ürününün “A sınıfı, 8 mm’den büyük ve kuru” olması, “Beyaz Peynir” ürününün “Birinci Sınıf Yağlı” olması, “Bulgur” ürününün pilavlarda kullanılması halinde “Pilavlık Bulgur”, köftelerde ve kısır yemeğinde kullanılması halinde “kısırlık ince bulgur” olması, “Dilimlenmiş Siyah Zeytin / Dilim Zeytin” ürününün “Gemlik tipi” olması, “İrmik” ürününün “orta boy ve ince” olması, “Kayısı” ürününün “şekerpare kayısı” olması, “Kırmızı mercimek” ürününün “futbol” cinsinden olması, “Kiraz” ürününün “Napolyon” cinsinden olması, “Kuru Erik” ürününün “Mürdüm cinsi ve Çekirdeksiz” olması, “Kuru Üzüm” ürününün “Çekirdeksiz ve Sultani cinsi” olması, “Mandalina” ürününün “çekirdeksiz” olması, “Portakal” ürününün “Washington, Finike veya Yafa portakallardan” olması gerektiği ve “çekirdeksiz” olması, “Üzüm” ürününün “Çekirdeksiz Sofralık” olması, “200 gr paket yoğurt” ürününün “Tam Yağlı Kaymaklı” olması, “Taze Fasulye” ürününün “Ayşe Kadın ve Sırık cinsi, Kılçıksız” olması, “Yufka” ürününün “El Açması” olması, “Yoğurt” ürününün “Tam Yağlı Kaymaklı” olması gerektiğinin belirtildiği, “Sucuk”, “Salam”, “Sosis” ürünlerinin “%100 dana etinden” olması gerektiğinin belirtildiği, anılan ürünlerin belirtilen bu özelliklere haiz olması gerektiğinin açık olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından anılan ürünlerin bu özellikleri dikkate alınmadan açıklama yapıldığı, bahsedilen konuda pek çok emsal Kurul kararı bulunduğu,
İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde ayran ve maden suyu ürünlerinin “paket ayran 200 ml” ve “maden suyu 200 ml” olması gerektiğinin hüküm altına alındığı, ihale uhdesinde bırakılan istekli tarafından “Paket Ayran 200 gr” ve “Kg” cinsinden “maden suyu” ürünü üzerinden açıklama yapıldığı, ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmayan bu açıklamaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,
Teknik Şartname’nin 7’nci sayfasında “2. Ara Öğünler” başlıklı bölümde “…Süt, Ayran, Meyve Suyu gibi içecekler ve Yoğurt gibi yiyecekler, orijinal tetra-pak kutularında servis edilecektir. Paketli ürünler paketleriyle servis edilecektir.” düzenlemesinin yapıldığı, bu düzenlemeden, “Süt, Ayran, Meyve Suyu ve Yoğurt” ürünlerinin orijinal tetra-pak kutularında servis edilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, tetrapak ambalajların geçirgen olmayan ve üstün koruma özelliklerine sahip özel bir ambalaj çeşidi olduğu, piyasada satış fiyatlarının düşük olması sebebi ile tetrapak olmayan karton ambalajlarda süt, ayran, meyve suyu ve yoğurt ürünleri üretilmekte olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından sunulan açıklamada, süt, ayran, meyve suyu ve yoğurt ürünlerinin tetrapak ambalajlı ürün olma şartını sağlayıp sağlamadıkları hususunun anlaşılamadığı, anılan ürünlerin tevsiki amacıyla sunulan belgelerde “tetrapak ambalajlı” ibaresi bulunmadığı, ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmayan açıklamaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,
Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’ne göre “Dondurulmuş Bamya” ürününün “Sivri Bamya cinsi ve 0-3 cm boyutunda olması gerektiği, anılan şartnamede “Dondurulmuş Bezelye” ürününün “3 No” boyutunda olması gerektiğinin düzenlendiği, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından “Dondurulmuş Bamya” ve “Dondurulmuş Bezelye” ürünlerinin tevsiki amacıyla sunulan belgeler incelendiğinde, anılan ürünlerinin cinsine ve boyutuna yönelik bir belirleme yapılmadığı, bu nedenle ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olarak açıklama sunamadıklarından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
İhale dokümanı ekinde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “paket üçgen peynir” başlıklı bölümde “2.Tam yağlı olacak ve yağ oranı üzerinde belirtilmelidir… ortalama 12,5gr.lık alüminyum folyo içerisinde, üçgen prizma şeklinde ambalajlarda olmalıdır.” düzenlemesinin yapıldığı, bu düzenlemeden, “Paket Üçgen Peynir 12,5 gr” ürününün “Tam Yağlı” olması gerektiğinin anlaşıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından “Paket Üçgen Peynir 12,5 gr” ürün fiyatının tevsiki amacıyla sunulan belgeler incelendiğinde salt “Paket Üçgen Peynir 12,5 gr” ibaresinin yazılmış olduğunun görüleceği, anılan ürünün ihale dokümanında belirtildiği haliyle “Tam Yağlı” özelliğine haiz olup olmadığı hususunun anlaşılamadığı, paket üçgen peynir 12,5 gr ürünü için yapılan açıklamanın ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı, değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,
Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “Taze Mısır” başlığı altında “Taze Mısır” ürün özelliklerine yer verildiği, Teknik Şartname’deki iki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan kremalı mısır çorba ve mevsim salata içeriğinde “Mısır” ürünü bulunmadığı, anılan yemeklerin içeriğinde bulunan Mısır ürününün “Taze Mısır” ürünü üzerinden açıklanması gerektiği, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından, mısır ürünü fiyatının tevsiki amacıyla “dondurulmuş mısır” ürün fiyatının kullanıldığı, taze mısır ürünü üzerinden açıklama sunulması gerekirken “dondurulmuş mısır” ürünü kullanılarak yapılan açıklamanın ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı,
Aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan istekliler tarafından işçilik maliyet hesaplamasının İdari Şartname’nin 25.3.1’nci maddesinde yer alan düzenlemeler dikkate alınarak yapılmadığı, işçilik giderlerine sözleşme ve genel giderlerin eklenmediği, ilgili isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Aysberg, dereotu, maydanoz, ananas ürünleri için kg üzerinden açıklama yapılması gerekirken adet/demet üzerinden açıklama yapıldığı, yapılan açıklamanın ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı, ilgili isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Ketçap, pastacılık yağı, yaş maya, kakao çeşitlerinin yardımcı girdiler olarak değerlendirildiği, bunlara ilişkin açıklama yapılmadığı, ancak söz konusu girdilerin ana girdiler olarak değerlendirilmesi gerektiği, yapılan açıklamanın ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı,
Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “Paket Tahin Pekmez Karışımı” başlıklı bölümde “Karışımında tahin-pekmez oranı % 40 - % 60 olacaktır” düzenlemesinin yapıldığı, bu özelliğin belgelendirilmediği, yapılan açıklamanın ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı,
Teknik Şartname'nin “4. Özel Gün Menüsü” başlıklı maddesinde “Karışık kuruyemiş (Fındık içi, Antep Fıstık, Badem içi, Kaju Fıstık, Yer Fıstığı içi) (150 gram) (Söz konusu ürünlerin gramaj dağılımı eşit şekilde olacaktır.)” düzenlemesinin yer aldığı, sadece “karışık kuruyemiş” belgelendirmesi yapılarak içeriğinin belgelendirilmediği, yapılan açıklamanın ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı,
Çikolata girdisinin “Çikolata 30 Gr” olarak istenildiği, bu ürünün adet olarak belgelendirildiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. ...” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.

İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyt bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.

Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur.Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.

79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL1,2644) 159,87 TL; 2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.

79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL1,2258) 150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2026 Yılı (01/01/2026-31/12/2026 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı

…

ç) Miktarı: Ekte sunulmuştur;

[I. Kısım Erdemli Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü için 210.550 adet, Silifke Huzurevi Müdürlüğü için 110.460 adet olmak üzere toplam 321.010 adet/öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti,

II. Kısım

İlk Kabul Mersin Toroslar Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 52100 adet, İlk Kabul Mersin Gündoğdu Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 111.624 adet, Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 74.000 adet, Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 176.195 adet, Toroslar Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 37.700 adet, Barbaros Hayreddin Paşa Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 270.400 adet olmak üzere toplam 722.019 adet/öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti,

III. Kısım

Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü için 32880 adet, Mersin Otizm Gündüz Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 20.457 adet, Nihat Sözmen Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 111.550 adet, Mersin 1. Kadın Konukevi Müdürlüğü için 47.760 adet olmak üzere toplam 219.745 adet/öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti]” düzenlemesi,

“Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.

25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

25.3.1.1. Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servis Hizmet Alımına İlişkin Kahvaltı, Ara Öğün, Ana Öğün, Özel Gün Menüsü Giderleri ile İşçilik Ücreti, Ulusal Bayram ve Genel Tatil Gün Ücreti ve Yol Giderleri:

[I. KISIM

Erdemli Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü için 210.550 adet, Silifke Huzurevi Müdürlüğü için 110.460 adet olmak üzere toplam 321.010 adet/öğün olan yemeğin hazırlanması taşınması kuruluşta servis ve dağıtım hizmeti teklif fiyata dâhildir.

II. KISIM

İlk Kabul Mersin Toroslar Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 52100 adet, İlk Kabul Mersin Gündoğdu Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 111.624 adet, Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 74.000 adet, Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 176.195 adet, Toroslar Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 37.700 adet, Barbaros Hayreddin Paşa Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 270.400 adet olmak üzere toplam 722.019 adet/öğün olan yemeğin hazırlanması taşınması kuruluşta servis ve dağıtım hizmeti teklif fiyata dâhildir.

III. KISIM Mersin 2. Kadın Konukevi Müdürlüğü için 32880 adet, Mersin Otizm Gündüz Bakım Rehabilitasyon Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 20.457 adet, Nihat Sözmen Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için 111.550 adet, Mersin 1. Kadın Konukevi Müdürlüğü için 47.760 adet olmak üzere toplam 219.745 adet/öğün olan yemeğin hazırlanması taşınması kuruluşta servis ve dağıtım hizmeti teklif fiyata dâhildir.

Hizmetin yürütülmesi ile ilgili görevli personele teklif fiyat cetvelinde gösterilen ücret ödenecektir.

Yemek hizmetinin yürütülmesi ile ilgili Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak personelin her birine çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret ödenecektir.

Yemek hizmetinin yürütülmesi ile ilgili çalışacak işçilerin mesailerine denk gelen yemekleri yüklenici firma tarafından ayni olarak verilecek olup teklif fiyata dahildir.

Yemek hizmetinin sunulması ile ilgili çalışacak personelin her birine aylık 26 gün üzerinden brüt 50,00.-TL yol parası verilecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

Yemek hizmetinin sunulmasında Tüm kısımlar için yükleniciden temin edeceği makine, teçhizat ile mal ve malzeme teklif fiyata dahildir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Bu iş için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %2,25'dir.” düzenlemesi,

“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir” düzenlemesi,

“Diğer hususlar” başlıklı 45’inci maddesinde “45.1. İhalede uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Malzemeli Yemek/0,79

45.2. İsteklinin teklifi 1-2, 3-6, 7-12 ve 13+ yaş ve üzeri gruplar için yaş grubu bazında;

Bir kişiye verilecek bir adet ara öğünün bedeli kahvaltı bedelinin yarısını,

Bir günlük bir adet ara öğün, bir günlük iki adet ara öğün ya da bir günlük üç adet ara öğün verilmesi durumunda; bir kişiye verilecek olan bir günlük öğle yemeği bedeli, bir günlük iki adet ara öğünün toplamı ile bir günlük kahvaltı bedeli toplamını,

Bir günlük bir adet ara öğün, bir günlük iki adet ara öğün ya da bir günlük üç adet ara öğün verilmesi durumunda; bir kişiye verilecek olan bir günlük akşam yemeği bedeli, bir günlük iki adet ara öğünün toplamı ile bir günlük kahvaltı bedeli toplamını, geçmeyecektir.

Bu kriterlere uymayan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olsa dahi değerlendirmeye alınmayacaktır.

45.4. Özel gün menüsü için teklif edilen birim fiyat teklif tutarı, birim fiyat teklif cetvelindeki en yüksek yaş grubu için teklif edilen bir adet öğle ve bir adet akşam yemeğinin toplam bedelini geçmeyecektir.

Örneğin; birim fiyat teklif cetvelinin 1-2, 3-6, 7-12 ve 13+ yaş ve üzeri gruplarından oluştuğu bir durumda bir adet özel gün menüsü bedeli anılan cetvelde en yüksek yaş grubu olan 13+ yaş ve üzeri grubu için teklif edilen bir adet öğle ve bir adet akşam yemeğinin toplam bedelini geçmeyecektir. Bir başka örnek; birim fiyat teklif cetvelinin 1-2, 3-6 ve 7-12 gruplarından oluştuğu bir durumda bir adet özel gün menüsü bedeli anılan cetvelde en yüksek yaş grubu olan 7-12 yaş grubu için teklif edilen bir adet öğle ve bir adet akşam yemeğinin toplam bedelini geçmeyecektir.

Bu kriterlere uymayan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olsa dahi değerlendirmeye alınmayacaktır.

45.3. İhtiyacın uygun şartlarda karşılanması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması adına isteklilerin işçilik hesabında esas alınacak aylık birim fiyat teklif tutarı ile ulusal bayram ve genel tatil günleri hesabında esas alınacak birim fiyat teklif tutarlarının;

Sorumlu Personel için; sözleşme ve genel giderler dâhil brüt asgari ücretin %60 artırımlı tutarının,

Aşçıbaşı için; sözleşme ve genel giderler dâhil brüt asgari ücretin %60 artırımlı tutarının,

Aşçı için; sözleşme ve genel giderler dâhil brüt asgari ücretin %40 artırımlı tutarının,

Aşçı Yardımcısı/Tatlı Ustası için; sözleşme ve genel giderler dâhil brüt asgari ücretin %20 artırımlı tutarının,

Servis/Bulaşık Personeli ve Diğer Personel için; sözleşme ve genel giderler dâhil brüt asgari ücretin %10 artırımlı tutarının, üzerinde olmayacaktır.

Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri kalemi kendi içerisinde iş kalemi bazında ayrı ayrı değerlendirilecektir.

Yapılan değerlendirme sonucu herhangi bir kalemde (işçilik kalemi ve ulusal bayram ve genel tatil günleri kalemi) yukarıda belirtilen kriterlere uygun teklif sunmadığı tespit edilen isteklinin/isteklilerin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olsa dahi değerlendirme dışı bırakılacaktır.

45.5. Yüklenici, 18 yaşından küçük işçi çalıştırmayacaktır.

İhale, aşağıdaki idarelerin ortak ihtiyaçlarının karşılanması maksadıyla yapılmaktadır:” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveline ihale dokümanı kapsamında yer verilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin kapsamının “Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2026 Yılı (01/01/2026-31/12/2026 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri Alımı” olduğu, ihalenin 1’inci kısmında Erdemli Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü için 210.550 adet, Silifke Huzurevi Müdürlüğü için 110.460 adet olmak üzere toplam 321.010 adet/öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti,

2’nci kısmında, İlk Kabul Mersin Toroslar Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 52100 adet, İlk Kabul Mersin Gündoğdu Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 111.624 adet, Davultepe Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 74.000 adet, Mersin Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 176.195 adet, Toroslar Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 37.700 adet, Barbaros Hayreddin Paşa Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 270.400 adet olmak üzere toplam 722.019 adet/öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti olduğu anlaşılmıştır.

Başvuruya konu kısımlarda teklifleri sınır değerin altında aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden ilgili kısımlarda aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, bu isteklilerden Çelikler Tem. San. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı, Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Nakl. Sağ. Hizm. Teks. Özel Eğ. Taah. San. ve Tic. Ltd Şti., Mfs Yem. Tur. Tem. Bilg. Gıda inş. Özel sağ. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Öz Sadiler Yem. ve Gıda İnş. Pet. Orm. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görüldüğü anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesinde ifade edildiği üzere, ihale komisyonu tarafından, verilen tekliflerin değerlendirilmesinden sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olduğunu belirlediği teklifler reddedilmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği hükme bağlanmıştır. Ayrıca ihale komisyonunca, anılan maddede belirtilen hususlar kapsamında yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınmak suretiyle aşırı düşük tekliflerin değerlendirileceği belirtilmiş olup bu değerlendirme neticesinde, aşırı düşük teklif açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği belirtilmiştir.

Bu çerçevede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, ihale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi yönünde ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir. Ayrıca malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin sunulması ve değerlendirilmesine ilişkin olarak ise özel açıklamalar da bulunmaktadır. Buna göre, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılması gerektiği öngörülmüş olup bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılacağı ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği, teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği malzemeli yemek sunumu hesap cetvelini hazırlayarak açıklaması kapsamında sunması, bu açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerektiği, oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin tekliflerinin ise reddedilmesi gerektiği, istekliler tarafından sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılması gerektiği, isteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatını açıklamalarının gerektiği, toplam miktar ve tutar açıklamasının ise yapılmayacağı, örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklamanın uygun kabul edileceği açıklanmıştır.

Başvuru sahibinin 1, 2,3, 4, 5, 6 ve 16’ncı iddialarına ilişkin olarak:

Mfs Yem. Tur. Tem. Bilg. Gıda İnş. Özel sağ. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarına ilişkin ayrı ayrı sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; sunulan malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde örnek menülerin ve örnek menüye göre esas alınan miktarların kullanıldığı, açıklama kapsamında gramaj tablolarında yemeklerin birim fiyatlarının belirtildiği, ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının Tebliğ’de belirtilen oranlar (0,80 – 0,95) arasında olduğu,

Sunulan gramaj tablolarında yer alan ve itirazen şikayet başvurusuna konu edilen ana girdilerin birim fiyatlarının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan malzemeli yemek sunumu hesap cetveline uygun şekilde aktarıldığı, ayrıca anılan istekli tarafından ilgili ürünler için sunulan ticaret borsası bültenlerinin ihale tarihinden önceki son 12 ay içerisindeki ortalama fiyatlarının kullanıldığı, ihale tarihinden önceki 12 aydan daha eski ticaret borsa bülteni fiyatları ile açıklama yapılmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 78.3.1’inci maddesinde personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı ifade edilmiştir.

Mfs Yem. Tur. Tem. Bilg. Gıda İnş. Özel sağ. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarına ilişkin işçilik için yapılan maliyet açıklamalarında işçilik maaş maliyetinin dokümanda belirtilen yol bedeli dahil asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplandığı, bununla birlikte teklif fiyatının % 1,567 ’sine tekabül eden tutarda sözleşme giderlerinin üzerinde teklif verildiği, sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti üzerine, ayni olarak verilmesi gereken yemek gideri dahil edilmeyeceği, mevcut durumda işçilik maliyeti için sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunulmadığı anlaşılmış olup, sunulan açıklamaların bu haliyle mevzuata uygun olduğu ve başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:

Mfs Yem. Tur. Tem. Bilg. Gıda inş. Özel sağ. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmına ilişkin güncel fiyatları gösteren belgelerin sunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:

Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında 08.11.2025 tarihli ve 2025-1-A sayılı maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, söz konusu tutanağın 2025 yılı Nisan-Mayıs-Haziran 3 aylık dönemine ilişkin olduğu, tutanaklarda SMMM TURMOB kaşesi, imza ve iletişim bilgileri ile sayı ve tarih bilgilerinin yer aldığı, tutanakların 7’nci bölümünde fatura bilgileri tablosunda fatura bilgilerinin doldurulduğu ve ürünlere ait birim fiyatların ağırlıklı ortalama birim satış tutarları ve ihale konusu işte kullanılan girdi miktarlarının hesaplandığı, her sayfasının yetkili SMMM tarafından onaylandığı (kaşelenip, imzalandığı), anılan tutanakların ekinde meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu görülmüştür.

Açıklanan nedenlerle başvuru sahibinin 8’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 9’ncu iddiasına ilişkin olarak:

Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama sunulmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 10, 11, 12, 13,14, 15, 19, 20 ve 21’inci iddialarına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’de “Bal Kabağı

1. Piyasada satılan kabakların en iyi cinsinden ve yeni yıl mahsulü olacaktır.

2. Kabaklar bütün, temiz, sağlam, taze görünüşlü, olgun, kabuk rengi kurşuni beyaz, et rengi sarıdan koyu turuncuya kadar değişen tonlarda olacak şekil bozuklukları ve üzerlerinde hiçbir özür bulunmayacaktır.

3. Kendine has doğal tatta olacaktır.

4. Çürümüş, donmuş, çözülmüş ve ezik olmayacaktır.

5. Üzerinde yabancı tat ve koku, anormal dış ıslaklık, yabancı madde bulunmayacaktır.

6. En düşük ağırlığı l0 kg civarında olacaktır. Bir parti içindeki en küçük ve en büyük kabaklar arasındaki fark 5 kg’ı geçmeyecektir.” düzenlemesi,

“Kuru Barbunya

1. Kuru barbunyalar temiz, 1.sınıf, iyi kalitede ve yeteri derecede kurumuş, yeni sene ürünü, umumiyetle dolgun ve kendine has renkte olacaktır.

2. Tanelerin renkleri düz bej, zemin üzerine kırmızı çizgili ve yahut alacalı; şekilleri yuvarlağa yakın oval olmalıdır.

3. Boy özellikleri bakımından en az (A) grubu niteliklerini (8 mm aralığı olan yuvarlak delikli elek üzerinde kalan ) taşımalıdır.

4. Tadı ve kokusu kendine özgü olmalı, kötü koku olmamalıdır.

5. Türk Gıda Kodeksine uygun ürünler getirilecektir.

6. Buruşmuş, çürük, küflü, ıslak, kızışmış, böcek yenikli, sararmış ve kötü kokulu olmayacaktır.

7. Barbunya fasulyeler önceden ıslatılmadan pişirildiğinde hepsi aynı derecede pişmiş olacaktır.

8. İçerisinde zararsız da olsa yabancı bitki ve artıkları taş, toprak ve kum gibi maddeler bulunmayacaktır.

9. Kırık sararmış ve küçük tane miktarı % 1’den fazla olmayacaktır.

10. Karışık cins olmayacaktır.

11. Kuru barbunya ortam sıcaklığında olmalıdır.

12. Rutubeti % 14’den fazla olmamalıdır.

13. Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.” düzenlemesi,

“Dondurulmuş Barbunya

1. Dondurulmuş barbunyanın kapçıkları ayrıldıktan ve elde edilen tanelerinin boylamaya tabi tutulup tekniğine uygun bir şekilde haşlandıktan sonra hücre zarı parçalanmadan IQF (Individual Quick Frozen: Bireysel Hızlı Dondurma) sistemi ile dondurulmuş olmalıdır.

2. Kendine özgü tat ve renkte olmalı, kötü koku olmamalıdır.

3. Yeni üretim olup, taneler istenilenden iri ve karışık olmamalı, pişirildiğinde sert kalmamalı ve dağılmamalıdır.

4. Dondurulmuş barbunyada kesinlikle yabancı madde ve katkı maddesi bulunmamalıdır.” düzenlemesi,

“Bulgur (Köftelik / Pilavlık)

1. Bulgur yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Bulgur Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.

2. Bulgur taneleri sağlam, temiz, kendine özgü renk, tat ve kokuda olmalıdır Türk Gıda Kodeksine uygun olmalıdır.

3. Pilavlık bulgurda hiç kırılmamış tanelerin toplamı %1 i geçmeyecektir.

4. Bozulmuş, küflenmiş, ekşimiş, acımış, boyanmış olmayacak, kum, taş, toprak, çöp, canlı ve cansız haşere ve parazitler veya bunların parçacıkları, yumurtaları bulunmamalı, ıslanmış olmamalıdır. Sağlığa zararsız da olsa herhangi bir kimyasal maddeyi ihtiva etmeyecektir. Tabi olmayan bir lezzet ve koku bulunmayacaktır.

5. Sert (durum) buğdayları teknolojik safhalara uygun olarak, temizleme, haşlama, kurutma, kırma veya dövme, eleme ve kepeklerinden ayırma suretiyle üretilmiş, yeni sene ürünü olmalıdır.

6. Bulgur pişirilerek kontrol edilip, muayene komisyonu tarafından uygun görülürse kabul edilecektir.

7. İstenilen miktarda bir kısmı kısırlık ince bulgur olarak getirilecektir.” düzenlemesi,

“İrmik

1. İrmik yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi İrmik Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.

2. İrmikler piyasada satılan, iyi kaliteli irmiklerden, 1. kalite olacaktır.

3. Sert ve buğdaydan usulüne uygun elde edilmiş ve un kepeğinden ayrılmış olacaktır.

4. Orta boy ve taze olacaktır. Arzuya binaen ince irmiklerden istenebilir.

5. Doğal görünüm, renk, koku ve lezzette olacaktır. Rengi hafif sarımtırak veya sarı olacak, boyanmış olmayacaktır.

6. Elastikiyeti normal olacaktır.

7. Elek altına geçen ve elek üstünde kalan miktarların toplamı %20’yi geçmemelidir.

8. İçerisinde böcek, böcek kalıntıları ve yabancı madde bulunmayacaktır.” düzenlemesi,

“Kırmızı Mercimek

1. Mercimek yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Mercimek Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.

2. 1. Sınıf ve son sene mahsulü olacaktır.

3. Futbol türü olacaktır.

4. Kendine özgü olmalı, kötü koku olmamalıdır.

5. Yeteri derecede kurumamış, nemli, ıslak, kızışmış, çimlenmiş, olgunlaşmamış, küflü ve fena kokulu olmayacaktır.

6. Canlı böcek ve her türlü haşarattan, hayvansal kalıntılardan arı olacaktır.

7. Kırmızı mercimekler kaynatıldığında yarım saatte tamamen pişmiş olacaktır.

8. Çöp, muhtelif tohumlardan ibaret ve nebati yabancı kısımlar % 0,1’i (binde bir) geçmeyecektir.

9. Yabancı ağırlaştırıcı maddelerle karıştırılmış boyanmış ve hangi amaçla olursa olsun kimyasal maddelerle işlenmiş, yağmalama, fırınlamak suretiyle parlatılmış kurutulmuş olmayacaktır.

10. Taneleri normal büyüklükte olacaktır. Zararsız da olsa kusurlu taneler miktarı %1’den fazla olmayacaktır.” düzenlemesi,

“Kırmızı Erik / Yeşil Erik

1. Piyasada satılan iyi cins, bütün, sağlam, temiz, olgun, şekil, gelişme ve renk bakımından çeşidin tipik özelliklerini gösterecek ürünlerden olacaktır.

2. Kendine has lezzette ve renkte kızarmış veya sararmış (Can erik yeşil olabilir) taze ve olgun eriklerden olacaktır.

3. Ham, çok ekşi, çok sert, çürük, çok yumuşamış, pörsük, ezik, topraklı, buruşuk, çatlak, çürük, çamurlu ve haşere tarafından zarar görmüş, kurtlu, kurt yenikli olmayacaktır.

4. Çeşidine göre meyve yüzeyi puslu olabilecek ve meyve eti sıkı yapılı olacaktır.

5. Yabancı madde, anormal dış nem, yabancı tat ve koku bulunmayacaktır.

6.Yeşil Erik; Papaz, Kebap, Aynalı ve Can tabir edilen cinslerden olacaktır.” düzenlemesi,

“Kuru Üzüm

1. Yeni sene ürünü olup, piyasanın en iyi cinsinden (tercihen Sultani) ve 1. kalitede olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır.

2. Rengi sarı, tadı doğal ve lezzetli olacaktır.

3. İçerisinde çekirdek bulunmayacaktır.

4. Küflenmiş, ezilmiş, kurtlanmış ve acımış olmayacaktır.

5. Bekleme ve şekerlenmeye bağlı topaklanma olmayacak, Muayene sırasında elle ovalandığında taneler birbirinden ayrılacaktır.

6. Rutubet miktarı % 16’dan fazla olmayacaktır.

7. Ambalajı ürünü taşıma ve saklama süresinde iyi bir durumda tutacak özellikte, hava ve rutubet geçirmeyecek, insan sağlığına zarar vermeyecek iyi malzemeden yapılmış olmalıdır. Piyasa teamülü 500 gr/ 1 kg/ 5 kg/ 10 kg’lık orijinal ambalajlarda olmalıdır. Ürünler net ağırlık üzerinden teslim alınacaktır. Ambalaj miktarı kuruluşun ihtiyacına göre sipariş sırasında belirtilecektir.” düzenlemesi,

“Mandalina

1. Piyasada mevsimine göre satılan iyi cins, dolgun, tatlı, sulu, sağlam, temiz, olgunlaşmış ve tabi rengini almış ürünlerden olacaktır.

2. Kendine mahsus tat, koku ve lezzetteki mandalinalardan olacaktır.

3. Ham, ezik, ekşi, içi kurumuş, buruşuk, suyu çekilmiş, çürük, donmuş, kirli, küflü, mekanik etkenlerden oluşan yaralanmalar ve kapanmış olsa da büyük kesikler olmayacaktır.

4. Mandalinalar Çekirdeksiz olanlardan tercih edilecektir.

5.Mandalinalar piyasa teamülü olarak sandık ambalajlar içinde getirir. Mandalinalar iki sıra olarak getirilecektir.

6. Sapları silme kesilmiş olacak.

7. Yabancı tat ve koku, dış kısımda aşırı nem bulunmayacaktır.” düzenlemesi,

“Yufka

1. Yufkalar, ekstra ve 1. sınıf niteliklere sahip olmalıdır.

2. 1. sınıf undan usulüne göre, itinalı bir şekilde hazırlanıp, pişirilmiş olacaktır.

3. Yufkalar, kendine has homojen renkte olmalı, kokuda, lezzette, renkte, sağlam, bütün, taze görünüşlü, birbirine yapışmamış olmalıdır.

4. Herhangi bir yabancı madde, yabancı tat ve koku hissedilmemelidir.

5. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır. Küflenmiş, kirlenmiş, herhangi bir surette tegayyür etmiş, kurt, böcek ve diğer parazitleri ve aksamını havi veya bunlar tarafından yenmiş olmamalı, içinde fare pisliği, hayvan gübresi, çuval döküntüsü, kıl ve ip parçası ve benzerleri gibi cisimleri ihtiva etmemelidir.

6. Yufkaların, ezilmiş, yanmış, ekşimiş, küflenmiş, hamurlaşmış, birbirine yapışmış, bayatlamış, parçalanmış, nem almış, kirlenmiş ve benzeri istenmeyen görünümde, tatta, kokuda olanları kabul edilmeyecektir.

7. Yufkaların içlerinde karışmamış halde un, tuz, katkı maddeleri ve bunların topakları ile yabancı madde bulunmamalıdır.

8. Yufkaları boyamak veya suni boyalı hammaddeler kullanmak, suni tat verici maddeler veya muhafaza maddeleri katmak, her ne amaçla olursa olsun kimyasal bir madde ile muamele etmek yasaktır.

9. 1 kilogramda 6 adet yufka olacaktır.

10. Yufkalar taze ve günlük olacaktır.

11. El açması yufkalar alınacaktır.

12.Teslimde ve pişmeden önce herhangi gayri tabi lezzet, ekşilik, koku ve acılık hissedilmeyecektir.

13. Hazırlanıp, Muayene Komisyonu tarafından lezzeti ve evsafı beğenildiği takdirde teslim alınacaktır.

14. Üretici firmanın ‘’Gıda Sicil ve Gıda Üretim İzni’’ belgesi olmalıdır.

15. Taşıma Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olacaktır.

16. Ambalajları, gıda ile temas edebilir, tek kullanımlık, ürünü sıcaklık değişimleri, hava, nem, ışık vb olumsuz dış etkenlerden koruyacak nitelikte olmalı ve ürünün bileşiminde istenmeyen değişikliklere, organoleptik özelliklerinde bozulmalara yol açmamalı, ürün ile etkileşim göstermemelidir. Ayrıca taşıma koşullarına dayanıklı olmalıdır. Ambalajının üzerinde net ağırlığı ve üretim tarihi belirtilecektir.

17. Teslim edilen partideki yufkalar, tazelik, boy ve kullanılan malzeme bakımından tek bir örnek olmalıdır.

18. Gazete kağıdına veya kullanılmış ambalaja sarılarak getirilen ürünler kabul edilmeyecektir.” düzenlemesi,

“Taze Mısır

1. Piyasada satılan iyi cins, içi sarı renkli mısırlardan olacaktır.

2. Çürük, tüylü, pörsük, buruşmuş, kararmış, çamurlu, ıslak, kırışmış ve iç yapısı zarlı-lifsi olmayacaktır.

3. Şekli düzgün, orta ve iri boy mısırlar teslim alınacaktır.

4. Kartlaşmış ve olgunlaşmamış ürünler kesinlikle alınmayacaktır.” düzenlemesi,

“Paket Tahin-Pekmez Karışımı

1. Sıvı Tahin-Pekmez karışım olacaktır.

2. Karışımın toplamı 40 gr olacaktır.

3. Karışımında tahin-pekmez oranı % 40 - % 60 olacaktır.

4. Ambalajlar PVC, temiz, sağlam ve daha önce kullanılmamış olacaktır.

5. Poşet ambalajlı tahin-pekmez karışımı 50 ve 100’lük ambalaj içinde teslim edilecek kutudaki sıraları arasına kağıt konacaktır.” düzenlemesi,

“Paket Ayran (200 ml)

1. Tüm ürünler Türk Gıda Kodeksi Fermente Süt Ürünleri Tebliği mikrobiyolojik değerlerine, yoğurt ve ayran için yağ oranları ve ürün özelliklerine uygunolmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun ve tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.

2. Kendine özgü olmalı, kötü koku olmamalıdır. Ayran sıvı halde ve homojen olmalı, rengi, tadı, görünüşü ve kıvamı doğal olmalıdır. İyi fermente olacaktır. Pastörize sütten imal edilen ayranlar günlük olacaktır.

3. Kuruluş ihtiyacına göre yağlı (süt yağı ≥ % 1,5), yarım yağlı (% 1,2 > süt yağı ≥ % 0,8) veya yağsız (süt yağı ≤ % 0,5) ayran getirilecektir.

4. Gözle görülebilir kirlilik belirtisi ve renk değişikliği olmamalıdır, yabancı tat ve koku hissedilmemelidir. Ayranlar kirlenmiş, iyi fermente olmamış, acımış, kıvamı bozuk olmayacaktır.

5. Ayranlar en fazla +4?C’de olmalıdır. Taşıma sırasında frigofrik kapalı araçlar kullanılmalıdır.

6. Ayranın, niteliklerini bozmayacak ve insan sağlığına zarar vermeyecek ambalajlar içerisinde getirilecektir.

7. Ayran ambalajları bardak formunda ve 200 ml’lik olmalıdır.

8. İçlerine toz, toprak vb. girmeyecek biçimde, sağlığa zararsız plastik maddelerden yapılmış ve üründen etkilenmeyen, sızdırmaz olarak kapatılabilen, bir kez kullanılacak bir kapak ile örtülmesi zorunludur.

9. Ayranlar istenildiğinde tuzsuz olarak getirilecektir.

10. Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliğindeki gibi olacaktır. Ayran ambalajlarının üzerine, yağ oranı (%(m/m) olarak), net miktarı (en az ml veya L olarak) yapıldığı sütün türü, tuz oranı(%(m/m) olarak), yapıldığı yer, üretici firmanın adı, adresi, tescil edilmiş markası, gün, ay ve yıl olarak üretim ve son kullanma tarihi açıkça yazılı tek bir etiket yapıştırılması ya da ayranın üzerini örten kapakta bunların belirtilmesi, ambalajlı satılıyorsa ayranın net miktarı yazılmalıdır. Bu bilgiler kapakta bulunuyorsa, kabın üstünde yapımcı firmanın belirtilmesi gerekmektedir.

11. Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliği’nin Taşıma ve Depolama Bölümü’nde yer alan kurallara uygun olacaktır. Bu kurallara ek olarak bu ürünler tüketiciye ulaşana kadar 4 – 6°C arasında depolanacak ve muhafaza edilecektir.

12. Son kullanma tarihinden önce bozulan ve numuneden farklı çıkan ayran yapılan sözleşmeye göre değiştirilecektir.

13. Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.” düzenlemesi,

“Tüm Çikolatalar

1. Tüm ürünler yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Kakao ve Çikolata Ürünleri Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır.

2. Çikolatalar 1.sınıf, piyasanın en kaliteli ürünlerinden olacaktır.

3. Kakao yağı dışında bitkisel yağ içeren çikolata ürünlerinde bu durum etiket üzerinde belirtilmelidir. Açıklama, içindekiler listesi ile aynı alanda kolayca görülebilen, listede ayrı göze çarpabilen, satış ismine yakın puntoda ve koyu olarak “Kakao yağına ek olarak bitkisel yağda içermektedir.” şeklinde ifade edilir. Ancak ürün adı bu zorunluluğa bağlı olmaksızın etiket üzerinde ayrıca başka bir yerde de bulunabilir.Satış ismi diğer ürünlerle karışmaması için tanımlamalarda verilen ürün ismi ile birlikte kullanılır.

4. Bitter çikolata, sütlü çikolata, bol sütlü çikolata, beyaz çikolata, pralinler, çeşitler halinde birlikte satılabilir. Bu durumda satış isimleri ‘çeşitli çikolatalar’ veya ‘çeşitli dolgulu çikolatalar’ veya benzer isimlerle değiştirilebilir. Böyle durumlarda tek bir içindekiler listesi verilir.

5. Çikolata tozu, içilebilir çikolata, bitter çikolata, sütlü çikolata, bol sütlü çikolatalarda toplam kakao kuru maddesi etiket üzerinde beyan edilir. Bildirim “kakao kuru maddesi minimum % …. “ şeklinde ifade edilir.

6. Bitter çikolata, sütlü çikolata, kuvertür çikolataların ürün adlarına, kalite kriterlerine ilişkin bilgi ve ibareler eklenebilir. Bu taktirde:

• Bitter Çikolata, % 26’dan az olmayan kakao yağı ve %43’den az olmayan toplam kakao kuru maddesi içermelidir

• Sütlü çikolata en az % 30 toplam kakao kuru maddesi ile kısmen koyulaştırılmış süt ya da süttozu, kısmen yağı alınmış süt ya da yağsız süt, krema veya kısmen koyulaştırılmış krema ya da krema tozu, tereyağı veya süt yağından elde edilen, en az %4.5’i süt yağı olan en az %18 süt kuru maddesi içermektedir.

• Kuvertür çikolata % 16’dan az olmayan yağsız kakao kuru maddesi içermektedir.

7. Haşereler tarafından yenmiş, nemlenmiş olmamalıdır.

8. İçine sağlığına zararsız dahi olsa hiçbir yabancı madde katılmış olmamalıdır.” düzenlemesi,

“10. Süt ve Süt Ürünleri Grubu süt (10 lt) – paket süt (1 lt ve 200ml)

1. Sütler yürürlükte olan Türk Gıda Kodeksi İçme Sütleri Tebliği mikrobiyolojik kriterlerine ve çiğ süt bileşimine uygun olmalıdır. Türk Gıda Kodeksi İçme Sütleri Tebliğinde belirtilen tüm hususlar dâhilinde olmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun ve tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.

2. Kendine has tat ve renkte olmalıdır. Kötü koku ve tat olmamalıdır.

3. Pastörize ve UHT sütler 1. sınıf tam yağlı olmalıdır.

4.Kokusu fena,rengi bozuk,gözle görülecek derecede pis tortu bırakan sütler alınmayacaktır.

5. Kuruluş ihtiyacına göre pastörize veya UHT süt isteyebilecektir.

6. 1. sınıf pastörize süt, özel cihazlarda temizlenmiş, tabii tat ve kokuda homojenize edilmiş, ekstra kaliteli veya birinci sınıf çiğ sütlerin pastörize edilmesi ile elde edilmiş olmalıdır.

7. Sütler en fazla +4?C’de olmalıdır.

8. Sütler, sütün bileşim özelliğini bozmayan ve sağlığa zarar vermeyen gaz, ışık ve mikroorganizma geçirmeyen kaplarda aseptik ambalajlanmış olarak teslim edilecektir.

9. Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olarak yapılacaktır. Sütlerin ambalajların üzerinde üretici firmanın adı, ticari unvanı, adresi, varsa tescil edilmiş markası, sterilizasyon şekli (Pastörize/UHT), sütün yağ oranı, sınıfı, tipi, net miktarı (en az litre olarak), seri/kod numarası, gün ay ve yıl olarak yapım ve son kullanma tarihleri kolayca okunabilir biçimde belirtilmelidir.

10. Kutular delik, ezik, patlak ve kirli olmamalıdır.

11. Alınan ve uygun şartlardaki depolarda saklanan, açıldığında doğal rengi, tadı ve kokusunda bozukluk olan ve son kullanma tarihinden önce bozulan sütler derhal iade edilerek yenisiyle değiştirilecektir.

12. 200 ml ambalajlı paket sütler, pipetli olarak teslim edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

“Yoğurt / Paket Yoğurt(200 GR) / Süzme Yoğurt”

1. Tüm ürünler Türk Gıda Kodeksi Fermente Süt Ürünleri Tebliği mikrobiyolojik değerlerine, yoğurt ve ayran için yağ oranları ve ürün özelliklerine uygun olmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun ve tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.

2. Yoğurtta işlenecek sütün katı madde miktarını arttırmak için çözülebilme oranı en az % 98 olan özellikleri Türk Gıda Kodeksine uygun süt tozu ile koyulaştırılmış süt kullanılabilir.

3. Yoğurt, çiğ pastörize sütlerin en az 90°de 15–30 dk. Isıtılıp, mayalanma derecesine kadar soğutulduktan sonra, yoğurt mayası katılarak kendine has ve kokusu kıvamında, yoğurt kütlelerini, canlı olarak içeren şekilde olmalıdır.

4. Kuruluş ihtiyacına göre yağlı (süt yağı % 3,5 - % 3,9), yarım yağlı (% 2 > süt yağı ≥ % 1,5) veya light (süt yağı % 1,5’dan az) yoğurt getirilecektir.

5. Kaşıkla alınan kesitte dolgun kıvamda, düzgün yapıda, karıştırıldıktan sonra koyu bir akıcılıkta olmalı,

6. Homojenize edilmiş yoğurtların rengi, kokusu, tadı ve kıvamı doğal olmalı, kirlenmiş, iyi fermente olmamış, küflenmiş, acımış, ekşimiş ve kıvamı sulu olmamalıdır. Kendisine has hafif ekşimsi tatta ve hoş kokuda olmalı, dipte tortu bulunmamalı, içinde veya kaymak tabakası altında ve üstünde yoğurt suyu ayrılması, gaz oluşumu gösteren guddeler bulunmamalıdır. Görülebilir kirlilik ve renk değişikliği olmamalıdır.

7. Yoğurtta peroksidaz deneyi negatif sonuç vermelidir.

8. Süzme yoğurtlarda en az %5 süt yağı olmalıdır. Süzme yoğurtlarda, tuz ve yağ dışında süt kuru madde miktarı %30 ‘dan az, asitlik derecesi süt asidi hesabıyla %2.25’den, küf ve maya sayısı bir gramda 50’den çok olmamalı ve içinde patojen mikroorganizma bulunmamalıdır.

9. Yoğurtlar, niteliklerini bozmayacak ve insan sağlığına zarar vermeyecek kaplar içerisinde yapılıp, satılacaktır. Yoğurt kaplarının ağızları içlerine toz, toprak ve benzeri girmesini engelleyecek biçimde, sağlığa zararsız plastik malzemeden yapılmış ve bir kez kullanılacak kapak ile örtülmesi zorunludur.

10. Yoğurt kaplarının üzerine, yoğurdun yağ durumu, yapıldığı sütün türü, yapıldığı yer, üretici firmanın adı, adresi, varsa tescil edilmiş markası, gün, ay ve yıl olarak yapım tarihi açıkça yazılı bir etiket yapıştırılması ya da yoğurdun üzerini örten kapakta bunların belirtilmesi ambalajlı satılıyorsa yoğurdun net miktarı yazılmalıdır. Bu bilgiler kapakta bulunuyorsa, kabın üstünde yapımcı firmanın belirtilmesi gerekmektedir.

11. Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliğindeki gibi olacaktır.

12. Yoğurtlar en fazla +4?C’de olmalıdır. Frigofirik araçlarda getirilmelidir.

13. Taşıma Türk Gıda Kodeksi yönetmeliğine uygun olarak yapılmalıdır.

14. Son kullanma tarihinden önce bozulan ve numuneden farklı çıkan yoğurtlar yapılan sözleşmeye göre değiştirilecektir.

15. Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.” düzenlemesi,

“Beyaz Peynir (Yağlı Tuzlu / Tuzsuz / Ezine)

1. Beyaz peynir, Türk Gıda Kodeksine uygun çiğ sütlerin imalat tekniğine göre işlenmesi ve olgunlaştırılması sonucu elde edilen kendine has şekil, renk, koku, tat ve aroması olan peynirdir. Safi inek sütünden yapılmış ve diğer herhangi bir süt katılmış olmamalıdır.

2. Birinci sınıf yağlı peynirlerden olmalıdır. Düzgün, pürüzsüz, lekesiz kesitli, parlak beyaz, homojen, bozulmamış kalıplar halinde olmalıdır. Peynirlerin içi ve dışı beyaz olacaktır.

3. Acı, ekşi, küflü, fena kokulu ve sünger gibi delikli olmayacaktır. Delik bulunduğunda ise delikler kalıp içerisinde homojen dağılmış olmalı, irili ufaklı ve dağınık delikler bulunmamalıdır.

4. Fazla sert veya yumuşak olmamalıdır.

5. Tenekelerde kâfi miktarda salamura bulunmalıdır.

6. Peynirlerin içerisinde ağırlaştırıcı antiseptik bir madde bulunmamalıdır.

7. Peynirler kuru madde üzerinden tuzu aşırı miktarda olmayacaktır.

8. Dilimlendiğinde dağılıp, parçalanmamalıdır. Peynir kalıpları ayrılmayacak şekilde birbirine yapışmış, yumuşamış, ezilmiş olmayacak ve dağılmayacaktır. Muayenesi için parmakları kapalı elle kalıbınyüzüne hafifçe bastırılınca gömülme ve dağılma olmayacaktır. Peynirler elle ezildiğinde pütürsüz dağılmalıdır.

9. Beyaz peynirler hiç kullanılmamış temiz, passız, peynir kalitesini bozmayacak, hiçbir şekilde sızıntı yapmayacak şekilde kapatılmış olan ve Türk Gıda Kodeksine uygun tenekelerden alınır.

10. Beyaz peynir alımında kutu üzerinde belirtilen süzme ağırlık esas alınacaktır.

11. Peynir tenekeleri açıldığında malaşlı (Mantarlaşmış) olmayacaktır.

12. Tuzsuz peynir kuruluşun sipariş ettiği miktar ve günlerde (Haftada iki kez) fiberglas kap içinde kendine has suyu ile (miktar net ağırlık olarak hesaplanır) üzeri kalın paket kâğıdı veya kalın naylon ile kapalı olarak veya vakumlu ambalajlarda kalıplar halinde getirilir. Diğer özellikler beyaz peynir ile aynıdır.

13. Peynir 1 – 5 ve 17 – 18 kg’lık miktarlarda ambalajlanmış olmalıdır.” düzenlemesi,

“Paket Tahin-Pekmez Karışımı

1. Sıvı Tahin-Pekmez karışım olacaktır.

2. Karışımın toplamı 40 gr olacaktır.

3. Karışımında tahin-pekmez oranı % 40 - % 60 olacaktır.

4. Ambalajlar PVC, temiz, sağlam ve daha önce kullanılmamış olacaktır.

5. Poşet ambalajlı tahin-pekmez karışımı 50 ve 100’lük ambalaj içinde teslim edilecek kutudaki sıraları arasına kağıt konacaktır.” düzenlemesi,

“Paket Meyve Suyu

1.Meyve suyu kutusu neme ve dış etkilere koruma özelliğinde ışık oksijen ve tat geçirmeyecek şekilde 7 katmandan oluşacaktır.

3. Meyve nektarı kutusu en az 200 ml olacaktır.

4. Meyve suları mekanik işlemlerle meyveden elde edilen renk, tat ve koku özelliklerini gösteren ürünleri içermelidir.

5.Meyve suyu minimum %35 meyve suyu konsantresi içermelidir.

6. Meyve suyu kutuları bombeleşmemiş, deforme olmamış olacaktır.

7. Ambalaj üzerinde ürünün TSE, İSO veya HACCP belgesine sahip olduğunu gösteren işaretler bulunmalıdır.

8. Ambalajların üzerinde firma adı, adresi, net ağırlığı, üretim tarihi ve son kullanım tarihi bulunacaktır.” düzenlemesi,

“Dondurulmuş Bamya

1. Dondurulmuş bamya körpe, çekirdekleri küçük ve sertleşmemiş olacak, bamyaların başları alınıp yıkandıktan boylama işlemine tabi tutulup hücre zarı parçalanmadan IQF (Individual Quick Frozen: Bireysel Hızlı Dondurma) sistemi ile dondurulmuş olmalıdır.

2. Dondurulmuş taze bamya 1.sınıf (Sultani) bamya olacaktır. Kuruluş tarafından farklı tip bamyalar istenebilir.

3. Kendine özgü tat ve renkte olmalı, kötü kokulu, lekeli ve iri çekirdekli olmamalıdır. Sivri şekilde, boy olarak takriben 0-3 cm aralığında olacaktır. Taneler büyük ve karışık olmamalı, pişirildiğinde sert kalmamalı ve dağılmamalıdır.

4. Dondurulmuş taze bamyada kesinlikle yabancı madde ve katkı maddesi bulunmamalıdır.” düzenlemesi,

“Paket Üçgen Peynir

1. Kendine özgü olmalı, kötü koku olmamalıdır.

2. Tam yağlı olacak ve yağ oranı üzerinde belirtilmelidir.

3. Tuz miktarı (NaCI) kuru maddede en çok % 7 olmalıdır.

4. Peynirde pH değeri en az 5,5 olmalıdır. E.Coli bulunmamalıdır. Patojen staphylococcus aureus bulunmamalıdır.

5. 1 gramında 100 adetten çok koliform bakteri, 100 adetten çok maya ve küf bulunmamalıdır. Süt yağı miktarı katı maddede; Üçgen peynirinde kütlece en az % 30 olmalıdır.

6. Ambalajlar bakılarak, tartılarak muayene edilmelidir.

7. Üçgen peynirin ambalajında aşağıdaki bilgiler okunaklı olarak silinmeyecek bozulmayacak şekilde yazılır, basılır yahut etiketlere yazılarak yapıştırılır.

8. Firmanın ticaret unvanı veya kısa adresi, bu standardın işaret ve numarası (TS 2176 şeklinde),malın adı (eritme peynir), imalat seri\kod numarası, ihtiva ettiği çeşni maddesi, çeşidi, sınıfı, tipi, en az net ağırlığı (g veya kg olarak), imalat tarihi, son kullanma tarihi ve raf ömrü, eritme peynirler ortalama 12.5 gr.lık alüminyum folyo içerisinde, üçgen prizma şeklinde ambalajlarda olmalıdır.

9. Peynirin “kalite sistem belgesi” olmalıdır. HACCP belgesi olmalıdır.

10.Gıda Kodeksi Yönetmeliğinde yer alan ilgili gıda tebliğine uygun olmalıdır.” düzenlemesi,

“Dilim Zeytin (Siyah / Yeşil)

1. Zeytin yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Sofralık Zeytin Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır.

2. Kendine özgü kokuda olmalıdır.

3. Gemlik tipi, olgun taneli, etli olacaktır.

4. İçinde acı, çürük, yumuşak, kurtlu, olgunlaşmamış, akçıl taneler bulunmayacaktır. Asit veya başka bir madde ile acılığı giderilmemiş, sadece tuz ile salamura yapılmış, yeme olgunluğuna gelmiş olacaktır.

5. Dilim Zeytinler ortam ısısında olmalıdır.

6. İçinde çekirdek parçaları olmamalı, yabancı madde bulunmamalıdır.

7. Doğranmış siyah zeytinler eşit büyüklükte olmalıdır.

8. Zeytinler sağlığa zarar vermeyecek, zeytinin kalitesini bozmayacak, içindeki salamuradan zarar görmeyecek özellikteki tenekeler içinde getirilecektir.

9. Zeytin alımında kutu üzerinde belirtilen süzme ağırlık esas alınacaktır.

10. Kuruluşun ihtiyacına göre 1 - 5 kg’lık orijinal ambalajlarda getirilecektir.” düzenlemesi,

“Zeytin (Siyah – Yeşil - Biberli Yeşil - Kırma Yeşil Zeytin – Çizik Yeşil Zeytin - Diyet Tuzsuz)

1. Zeytinler; yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Sofralık Zeytin Tebliği” ürün özellikleri ve kimyasal içeriklerine uygun olmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun ve tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.

2. Bir kilogramda bulunan dane adedi 230-260 arasında olmalıdır.

3. Kendine özgü kokuda olmalı, yabancı tat ve koku içermemelidir. Kendine has yenilebilme olgunluğunda olmalı, acı, çürük, kokuşmuş, küflenmiş ve kurtlanmış olmamalı ve her türlü parazit, böcek ve bunların parçalarını ihtiva etmemelidir.

4. Gemlik tipi, olgun taneli, küçük çekirdekli, etli olacaktır. İyi terbiye edilmiş ve salamurada bekletilmiş zeytinlerden olacaktır. Asit veya başka bir madde ile acılığı giderilmemiş, sadece tuz ile salamura yapılmış, yeme olgunluğuna gelmiş olacaktır.

5. Zeytinlerdeki tuz ve pH oranları getirilen ambalajın cinsine uygun olacak şekilde Sofralık Zeytin Tebliğindeki gibi olacaktır.

6. Ambalaj içindeki zeytinlerin çeşidi, sınıfı, grubu, tipi ve stili aynı olacaktır.

7. Siyah /Yeşil Zeytinler ortam ısısında olmalıdır.

8. Zeytin taneleri tahlilinde yağ miktarı %35’den aşağı olmayacaktır.

9. Diyet zeytinlerin tuz oranı 100 gramında 3,5 gram’ı geçmeyecektir.

10. İstenildiğinde diyet için tuzsuz zeytin alınacaktır. Kuruluş ihtiyacına göre zeytin tiplerini getirtecektir. Siyah/yeşil zeytinler sağlığa zarar vermeyecek, zeytinin kalitesini bozmayacak içindeki salamuradan zarar görmeyecek özellikteki tenekeler içinde getirilecektir.

11. Bozulan ve numuneden farklı çıkan siyah/yeşil zeytinler değiştirilecektir. Zeytin alımında kutu üzerinde belirtilen süzme ağırlık esas alınacaktır. 1 kg zeytin sayıldığında 230-260 adedi geçmeyecektir. 100 gr’daki çekirdekler temizlenip tartıldığında 21 grama kadar olanlar aynen alınacaktır.

12. Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olacaktır. Zeytinler temiz, sağlam ambalajlarda getirilecektir. Ambalajların üzerinde firma adı, adresi, net ağırlığı, üretim tarihi, kalite ve sınıfı (1.sınıf), çeşni verici diğer katkı maddelerinin ismi ve oranı ile 1 kilogramdaki dane adedi etiket üzerinde bulunacaktır.

13. Taşıma Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olarak yapılacaktır.

14. Son kullanma tarihinden önce bozulan ve numuneden farklı çıkan zeytinler yapılan sözleşmeye göre değiştirilecektir.

15. Depolama Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olarak yapılacaktır.

16. Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.” düzenlemesi,

“Kuru Kayısı

1. Yeni sene ürünü, piyasanın en iyisi ve 1. kalitede olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır.

2. Rengi açık sarı, lezzeti kendine has olacaktır.

3. İçinde canlı cansız kurt, böcek, bunların kalıntıları ve yumurtaları bulunmayacaktır.

4. Çekirdeksiz olacak, taneler üzerinde çil, benek, kuş yeniği bulunmayacaktır. Taneler yapışmış olmayacaktır.

5. Komposto yapıldığında taneler dağılmayacaktır.

6. Ambalajı ürünü taşıma ve saklama süresinde iyi bir durumda tutacak özellikte, hava ve rutubet geçirmeyecek, insan sağlığına zarar vermeyecek iyi malzemeden yapılmış olmalıdır. Piyasa teamülü 500 gr/ 1 kg/ 5 kg/ 10 kg’lık orijinal ambalajlarda olmalıdır. Ürünler net ağırlık üzerinden teslim alınacaktır. Ambalaj miktarı kuruluşun ihtiyacına göre sipariş sırasında belirtilecektir.” düzenlemesi,

“Taze Fasulye

1. Piyasada satılan iyi cins Ayşe kadın ve Sırık fasulyelerden olacaktır.

2. Kabuğu bütün, taze, körpe, sağlam, temiz ve çeşide özgü renkte, elle kolayca kırılacak durumda, düzgün şekilli, gevrek, tohumları küçük ve seyrek olacaktır.

3. Katiyen kılçıklı olmayacaktır.

4. Çamurlu, ıslak, pörsük, sararmış, kartlaşmış, odunlaşmış, sertleşmiş ve çürük olmayacaktır.

5. Böcek ve hastalık zararları, kara leke yanığı hastalığının izleri, dolu yarası ve çürüklük izleri dahil hiçbir leke bulunmayacaktır.

6. Üzerinde yabancı tat ve koku, anormal dış ıslaklık ve yabancı madde bulunmayacak, ambalajlı olacaktır.” düzenlemesi,

“Kızılcık / Kiraz / Vişne

1. Ürünler piyasada satılan iyi cins, bütün, taze, olgun, içi kusursuz, sağlam, sıkı etli, temiz ve sapları düşmemiş olacaktır.

2. Çeşide özgü renk ve özelliklere sahip, lezzetli Napolyon kirazlardan olacaktır.

3. Ham, kurtlu, kurt yenikli, buruşuk, ezik, çürük, topraklı, bayat, bozuk, küflü, kurumuş pislikli ve çok küçük taneli olmayacaktır.

4. Ürünler; temiz, tekli kasalar içinde getirilecektir.

5. Yabancı madde, anormal dış nem, yabancı koku ve tat bulunmayacaktır.

6. Vişne; Piyasada mevsimine göre satılan iyi cins aşılı vişnelerden taze, etli, iri taneli ve kendine has lezzette olacaktır.

7. Kızılcık; Piyasada mevsimine göre satılan iyi cins kızılcıklardan taze, etli, iri taneli ve kendine has lezzette olacaktır.” düzenlemesi,

“Kayısı

1. Piyasanın iyi cins, bütün, sağlam, temiz, olgunlaşmış, tatlı ve taze Şekerpare kayısılarından olacaktır.

2. Ürünler mümkün olduğu kadar mütecanis olacaktır.

3. Şekil, gelişme ve renk bakımından yetiştikleri bölgeye göre, çeşidin tipik özelliklerini gösterecek ve kusursuz olacaktır.

4. Ham, ezik, ekşi, yeşil, tozlu, topraklı, çürük, çok yumuşamış, ekşimiş, buruşmuş, kurtlu ve kurt yenikli olmayacaktır.

5. Yabancı madde, anormal dış nem, yabancı koku ve tat bulunmayacaktır.

6. Kayısı çekirdeklerinin içi tatlı olacaktır. Kayısılar içinde zerdali olmayacaktır.

7. Kayısılar orta ve iri boy büyüklükte olacaktır. Küçük ve cılız kayısılar kabul edilmeyecektir.

8. Temiz tekli kasalarda teslim edilecektir.” düzenlemesi ,

“Portakal / Sıkmalık Portakal

1. Piyasada satılan iyi cins, dolgun, etli, sulu, tatlı, bütün, sağlam, temiz doğal rengini almış, kendisine has tatlılığı, koku ve lezzeti olan Washington, Finike veya Yafa portakallardan olacaktır.

2. Yeşil, ham, ezik, ekşi, çürük, kirli, küflü, pörsük, yumuşamış, donmuş, suyu çekilmiş, kabuğu kalın ve sertleşmiş olmayacaktır. Mekanik etkenlerden oluşan yaralanmalar ve kapanmış olsa da büyük kesikler bulunmayacaktır.

3. Sapları silme kesilmiş olacaktır.

4. Çekirdeksiz olacaktır.

5. Orijinal ambalajlı olarak sandıklarda, diyagonal şekilde dizili olacaktır. Yabancı tat, koku ve dış kısmında aşırı nem bulunmayacaktır.

6. İstenildiğinde sıkmalık portakal getirilecektir. Sıkmalık portakal tatlı, sulu olacaktır.” düzenlemesi,

“Sucuk

1. Resmi ve özel kombina ve mezbahalarda kesilen, sağlıklı, kasap hayvan gövde etleri veya manda etlerinden hazırlanan sucuk hamurunun, doğal ve yapay kılıflarla doldurulması ve bir süre bekletilerek olgunlaştırılması ile elde edilir. Ürünler fermente edilmiş olmalıdır.

2. %100 dana etinden, yağ oranı en fazla % 40 olacaktır.

3. 1. Sınıf, acısız, baton veya kangal sucuk olacaktır.

4. Sucuğun; katkı malzemeleri tuz, karabiber, kimyon, sarımsak, yeni bahar vb. maddelerle potasyum ve sodyum nitrat veya nitrit askorbit asit, sodyum azkorbat, sodyum polifosfat, sodyum glutamat, sakaroz ve starter kültürleridir.

5. Sucukların kılıfları yırtık veya çatlak olmamalı, kılıf ile dolgu arasında boşluk bulunmamalı, yapışkanlaşma (likalanma) ve gözle görülebilir küf olmamalıdır.

6. Sucuklar, gözle görülebilir canlı-cansız parazit ve yabancı madde içermemelidir.

7. Sucukların kesit yüzeyindeki yağ tanecikleri dışında kalan kısmı açık kırmızı, kesilmeden dıştan bakıldığında kırmızı kahverengi “normal renkli” olacaktır.

8. Üzerine parmakla basıldığında direnç gösterecek, kırılmayacak, bıçağa yapışmayacak ve liflenmeyecektir. Sucuk herhangi bir yerinden düşey veya yatay olarak kesildiğinde genel görünümü mozaik halinde olacaktır.

9. Tağşiş yapılmış ürünler kesinlikle kabul edilmeyecektir.

10. Mamullerin hiçbirinde boya kullanılmamalıdır.

11. Sucukta nem kütlece en çok %40, tuz en çok %5 olmalıdır.

12. Sucukta; Yağ oranı kütlece en çok %40, protein en az %22 olmalıdır.

13. Sucuk, insan sağlığına zararlı olmayan doğal ve yapay kılıflarda getirilmelidir.

14. Ürünler 1000-1500 gr’lık, vakumlu, orjinal paketlerde teslim edilecektir.” düzenlemesi,

“Salam (%100 Dana Etli )

1. Büfe Salam kendine özgü görünüş, renk ve lezzette olmalıdır.

2. Küflenme, mayalanma, yapışkanlaşma, yeşerme, gaz oluşumu, ekşime gibi bozulmalar görülmemelidir.

3. Salamın enine ve boyuna kesilerek bakılan kesit yüzeylerinde, iri hava boşlukları ve jelatin cepleri olmamalıdır.

4. Hiçbir yabancı madde içermemelidir.

5. Salam hamuru kılıfını gergin bir şekilde doldurmuş olmalı, kılıf yüzeyinde yırtık, çatlak ve kırışıklıklar olmamalıdır.

6. Salam uçlarının kapatılması için kullanılan klipsler sıkı kapanmış olmalı, herhangi bir açıklık görülmemelidir.

7. Bir makinaya bağlı veya el ile kullanılan keskin bir bıçakla dilimlendiğinde, parçalanmadan dilimlenebilmeli, yapı yumuşak ve kolay çiğnenebilir olmalıdır.

8. Salam yüzeyinde, kılıfı soyulduktan sonra yapılan incelemede yağ salma ve jel oluşumu görülmemelidir.

9. Türk Gıda Kodeksi Çiğ Kırmızı Et ve Hazırlanmış Kırmızı Et Karışımları Tebliğine uygun olmalıdır.” düzenlemesi,

“Sosis

1. Dolgun,kırmızıya yakınrenkte,düzgün görünüşlü,gevrek,kendine özgütat ve kokuda olmalıdır.

2. Üzerinde lekeler,küf,yapışkanlaşma,çillenme ve kesecikleşmeler olmamalıdır.

3. Tek tırnaklı hayvan eti,iç organ,boya içermemelidir.

4. Üzerine parmakla basıldığındaiz kalmamalı,kesildiğinde bıçağa yapışmamalıdır.

5. Hafif tütsülü,baharatlı,haşlamış et lezzetive kokusundave ambalajlı olmalıdır.

6. Türk Gıda Kodeksi Çiğ Kırmızı Et ve Hazırlanmış Kırmızı Et Karışımları Tebliğine uygun olmalıdır.

7. Firma ismi,üretim tarihi,son kullanma tarihiokunaklı bir biçimde yazılmalıdır.

8. İçeriği protein,yağ ve kanbonhidrat olarak belirtilmelidir.

9. Sosis %100 dana etinden yapılmış olmalıdır.” düzenlemesi,

“Dondurulmuş/Taze Bezelye

1. Mevsim şartları göz önünde bulundurularak taze veya dondurulmuş olarak kullanılabilir.

2. Dondurulmuş taze bezelyenin kapçıkları ayrıldıktan ve elde edilen bezelye tanelerinin boylamaya tabi tutulup tekniğine uygun bir şekilde haşlandıktan sonra hücre zarı parçalanmadan IQF (Individual Quick Frozen: Bireysel Hızlı Dondurma) sistemi ile dondurulmuş olmalıdır.

3. Kendine özgü tat ve renkte olmalı, kötü koku olmamalıdır.

4. Yeni üretim olup 3 no’lu olacaktır. Taneler istenilenden fazla iri ve karışık olmamalı, pişirildiğinde sert kalmamalı ve dağılmamalıdır.

5. Dondurulmuş taze bezelyede kesinlikle yabancı madde ve katkı maddesi bulunmamalıdır.” düzenlemesi,

“Baklava

1. Piyasanın en iyi cins ve 1. kalite ürünleri olacaktır.

2. Kendine has çıtır dokusu, tadı ve kokusu olmalıdır.

3. Isırıldığında aşırı sert bir dokuya sahip olmamalıdır.

4. İçinde yabancı madde ve koku olmamalıdır.

5. Baklavalar 1.sınıf baklavalık un ile yapılmış olmalıdır.

6. Tatlı üretiminde yapay tatlandırıcı ve glikoz şurubu kullanılmamalıdır.

7. Tatlılarda kullanılan yağ kokusuz olmalıdır. Sade yağ veya tereyağ ile yapılmış olmalıdır.

8. Baklava Cevizli olacaktır.

9. İyi pişmiş ve dilimlenmiş, lezzetli, şurup miktarı normal, bol cevizli olmalıdır.

10. Baklavanın kişi başı porsiyon miktarı ortalama 125 gr’dır. Üç veya dört dilim baklava 1 porsiyon olacak şekilde dilimlenmiş olmalıdır.

11. Şurupları şekerlenmemiş, tepsilerdeki miktarları standart ve üstü ambalajlanmış olarak getirilmelidir.

12. Tepsilerin tabanlarının birbirine temas etmesini engelleyecek çıtalar bulunmalıdır.

13. Baklavanın getirildiği aracın tatlı taşımaya ve temizlik kurallarına uygun olması gerekmektedir.

14. Taşıma Gıda Kodeksi Yönetmeliğine göre olacaktır.

15. Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.

16. Numuneden farklı gelen baklavalar yapılan sözleşmeye göre değiştirilecektir.” düzenlemesi,

“Maden Suyu / Soda (Doğal Mineralli Su)

1. Maden Suyu yürülükte olan “Doğal Mineralli Sular Hakkında Yönetmellik”’e uygun özellikte olmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, yönetmelik, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.

2. 200 ml’lik cam şişelerde, %100 doğal ve 1. kalite olmalıdır.

3. Kendine has koku ve tatta olmalıdır.

4. Ürünlerde yabancı madde kokusu olmamalıdır.

5. Ambalaj üzerinde üretim ve son kullanma tarihi, parti no/seri no bulunmalıdır.” düzenlemesi,

“Kabartma Tozu / Karbonat

1. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır

2. İçeriği sodyum Asit Pirofoasfat, E 450 a, Sodyum Bikarbonat E 500 ve nişastadan hazırlanmış olacaktır.

3. Orijinal 10 gr’ lık ambalajlar şeklinde olmalıdır.

4. İçlerinde yabancı madde, böcek veya böcek kalıntıları bulunmamalı; küflenmiş, bayatlamış ve bozulmuş olmamalıdır.

5. İstenildiğinde kabartma tozu yerine karbonat getirilecektir.” düzenlemesi,

“Kuru Üzüm

1. Yeni sene ürünü olup, piyasanın en iyi cinsinden (tercihen Sultani) ve 1. kalitede olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır.

2. Rengi sarı, tadı doğal ve lezzetli olacaktır.

3. İçerisinde çekirdek bulunmayacaktır.

4. Küflenmiş, ezilmiş, kurtlanmış ve acımış olmayacaktır.

5. Bekleme ve şekerlenmeye bağlı topaklanma olmayacak, Muayene sırasında elle ovalandığında taneler birbirinden ayrılacaktır.

6. Rutubet miktarı % 16’dan fazla olmayacaktır.

“Üzüm

1. Mevsimine göre piyasada satılan iyi cins olgunlaşmış tatlı ve taze üzümlerden olacaktır.

2. Siparişe göre beyaz sofralık üzüm ve renkli sofralık üzüm çeşitlerinden olacaktır.

3. Çekirdeksiz olarak getirilecektir.

4. Ezik, ekşi, tabii renk ve hali değişmiş, çürük, küflü, buruşmuş, kurumuş, buruk lezzette, çok kalın kabuklu, tatsız ve piyasanın arı üzümlerinden olmayacaktır.

5. Üzümler salkım halinde olacaktır.

6. Salkımlar arasında salyangoz benzeri hayvanlar olmayacaktır.

7. İri taneli olacaktır. Dökülmüş tanelerin miktarı % 3’e kadar aynen kabul edilir. (Taneler küflü, bozuk, çürük, ekşi olmamak kaydıyla)

8. Üzümler temiz ve sağlam sandıklar içinde istif edilmiş olarak alınacaktır.” düzenlemesi,

“Özel Gün Menüsü

…

Karışık kuruyemiş (Fındık içi, Antep Fıstık, Badem içi, Kaju Fıstık, Yer Fıstığı içi) (150 gram)…” düzenlemesi yer almaktadır.

Mfs Yem. Tur. Tem. Bilg. Gıda inş. Özel sağ. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmına ilişkin sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında, iki haftalık örnek yemek menülerine ilişkin olarak ticaret borsası bültenleri ve maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ile açıklama sunulduğu görülmüştür.

İddia konusu edilen girdiler Teknik Şartname düzenlemeleri doğrultusunda incelendiğinde paket üçgen krem peynirin “paket üçgen krem peynir (25 gr)” olarak açıklandığı, sunulan açıklamada paket üçgen krem peynirin tam yağlı olduğuna dair bir bilginin bulunmadığı anlaşıldığından sunulan açıklamanın bu haliyle doküman düzenlemelerine uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca süt ürünlerinin maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı, söz konusu tutanakta ürünlere ilişkin “Süt (200 ml) (I. Sınıf UHT), Süt (I. Sınıf-Uht-Yağlı)” bilgisine yer verildiği, söz konusu ürünlerin paket ve tam yağlı olduğuna ilişkin bir bilgi bulunmadığı görüldüğünden, sunulan açıklamanın bu haliyle doküman düzenlemelerine uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 17’nci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’de “Aysberg / Kıvırcık / Marul

1. Piyasada satılan iyi cins, bütün, sağlam, taze, körpe, temiz ve kuru ürünlerden olacaktır.

2. Toprak bulaşmış yapraklarından ayıklanmış, tohuma kaçmamış, yapraklarında haşere yeniği, don zararları ve fiziksel hasarlar bulunmayacak, acı olmayacak, dolgun olacaktır.

3. Kökü sararmış, dış yaprakları kesilmiş olmayacaktır.

4. Islak, çürük, ezik, tozlu, topraklı, çamurlu, pörsük, bayat, kartlaşmış, tohuma kaçmış, acı lezzetli ve yaprakları dağılmış olmayacaktır.

5. Üzerinde yabancı tat ve koku, anormal dış ıslaklık bulunmayacaktır.

6. Kökleri, dip yapraklara yakın ve düzgün şekilde kesilmiş ve ambalajlı olacaktır.

7. Her bir marulun ağırlığı 500 gr’dan aşağı olmayacaktır. Daha aşağı olduğu takdirde %3’e kadar ve son turfanda zamanında 300 gr’dan aşağı olmamak şartıyla %5’e kadar kabul edilir.

8. Kıvırcık salatalar göbekli olacaktır. Göbeği açık olanlar %10’a kadar aynen alınır.

9. Aysberg (Göbek) marulların kökleri kesilmiş ve göbek kısmı kapalı olacaktır. Islak çamurlu olmayacaktır.

10. Gereğinden fazla kullanılamayacak dış yaprak bulunmayacaktır. Bulunduğu takdirde tartım kilosundan fire olarak düşürülecektir.” düzenlemesi,

Dereotu / Maydanoz

1. Piyasada satılan en iyi cinsten olacaktır.

2. Dış etkilerden zarar görmemiş, taze ve körpe görünüşlü, solmamış, temiz, sağlam, iyi gelişmiş, bileşik yaprağın bütün yaprakcıkları tam çeşidine özgü renkte olacaktır.

3. Demetler halinde bağlanmış olacaktır.

4. Demetler içinde yabancı otlar bulunmayacaktır.

5. Sararmış, donmuş, çamurlu, benekli ve topraklı olmayacaktır.

6. Demetlilerin en küçüğü 200 gramdan az olmayacaktır.

7. Demetler arası ağırlık farkı 10 gramı geçmeyecektir.

8. Üzerinde yabancı tat ve koku, anormal ıslaklık ve yabancı madde bulunmayacaktır. düzenlemesi,

Ananas

1. Piyasada mevsimine göre satılan iyi cins, temiz, sağlam, bütün, parlak, sıkı, iyi olgunlaşmış, doğal lezzette olacaktır.

2. Ham ve sert olmayacaktır.

3. Yenilebilirlik durumunu etkileyecek yara, bere, çürük, ezik, donma ve diğer bozulmalar olmayacaktır.

4. Böcek ve diğer zararlıların etkileri ile parazitleri, soğuk veya sıcaktan oluşan zararlar, güneş ve ilaç yanıkları, mekanik etkilerden ileri gelen bozukluklar, don çalığı kalın kabuğu, kabuk yarılmaları, kopmaları ve aşırı nem bulunmayacaktır.

5. Karton koli içerisinde getirilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Ananas, dereotu/maydanoz ve ayserbg girdilerinin Teknik Şartname’de belirtilen özelliklere uygun olarak açıklandığı, ayrıca adet/demet şeklinde bir açıklama sunulmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin 17’nci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 18’inci iddiasına ilişkin olarak:

Kakao, pastacılık yağı, ketçap ve yaş mayanın maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı ve yardımcı girdiler olarak değerlendirilmediği görüldüğünden başvuru sahibinin 18’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öz Sadiler Yem. ve Gıda İnş. Pet. Orm. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarına ilişkin olarak sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde aşağıda yer alan hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1, 2,3, 4, 5, 6 ve 16’ncı iddialarına ilişkin olarak:

İhalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarına ilişkin ayrı ayrı sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; sunulan malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde örnek menülerin ve örnek menüye göre esas alınan miktarların kullanıldığı, açıklama kapsamında gramaj tablolarında yemeklerin birim fiyatlarının belirtildiği, ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının Tebliğ’de belirtilen oranlar (0,80 – 0,95) arasında olduğu,

Sunulan gramaj tablolarında yer alan ve itirazen şikayet başvurusuna konu edilen ana girdilerin birim fiyatlarının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan malzemeli yemek sunumu hesap cetveline (Ek-H.4) uygun şekilde aktarıldığı, ayrıca anılan istekli tarafından ilgili ürünler için sunulan ticaret borsası bültenlerinin ihale tarihinden önceki son 12 ay içerisindeki ortalama fiyatlarının kullanıldığı, ihale tarihinden önceki 12 aydan daha eski ticaret borsa bülteni fiyatları ile açıklama yapılmadığı anlaşılmıştır.

İhalenin 1, 2’nci kısımlarına ilişkin işçilik için yapılan maliyet açıklamalarında işçilik maaş maliyetinin dokümanda belirtilen yol bedeli dahil asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplandığı, bununla birlikte teklif fiyatının % 1,567’sine tekabül eden tutarda sözleşme giderlerinin üzerinde teklif verildiği, sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti üzerine, ayni olarak verilmesi gereken yemek gideri dahil edilmeyeceği, mevcut durumda işçilik maliyeti için sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunulmadığı anlaşılmış olup, sunulan açıklamaların bu haliyle mevzuata uygun olduğu ve başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:

Öz Sadiler Yem. ve Gıda İnş. Pet. Orm. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmına ilişkin güncel fiyatları gösteren belgelerin sunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:

Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında 07.11.2025 tarihli ve 2 sayılı maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, söz konusu tutanağın 2025 yılı Temmuz –Ağustos-Eylül 3 aylık dönemine ilişkin olduğu, tutanaklarda SMMM TURMOB kaşesi, imza ve iletişim bilgileri ile sayı ve tarih bilgilerinin yer aldığı, tutanakların 7’nci bölümünde fatura bilgileri tablosunda fatura bilgilerinin doldurulduğu ve ürünlere ait birim fiyatların ağırlıklı ortalama birim satış tutarları ve ihale konusu işte kullanılan girdi miktarlarının hesaplandığı, her sayfasının yetkili SMMM tarafından onaylandığı (kaşelenip, imzalandığı), anılan tutanakların ekinde meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu görülmüştür

Başvuru sahibinin 9’ncu iddiasına ilişkin olarak:

Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama sunulmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 10, 11, 12, 13,14, 15, 19, 20 ve 21’inci iddialarına ilişkin olarak:

Öz Sadiler Yem. ve Gıda İnş. Pet. Orm. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’İnci ve 2’nci kısmına ilişkin sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında, iki haftalık örnek yemek menülerine ilişkin olarak ticaret borsası bültenleri ve maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ile açıklama sunulduğu görülmüştür.

Başvuru sahibinin 17’nci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru sahibinin 18’inci iddiasına ilişkin olarak:

Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tekst. Özel Eğ. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1 ve 2’nci kısmına ilişkin olarak sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin 1, 2,3, 4, 5, 6 ve 16’ncı iddialarına ilişkin olarak:

Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tekst. Özel Eğ. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti tarafından ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmına ilişkin ayrı ayrı sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; sunulan malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde örnek menülerin ve örnek menüye göre esas alınan miktarların kullanıldığı, açıklama kapsamında gramaj tablolarında yemeklerin birim fiyatlarının belirtildiği, ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının Tebliğ’de belirtilen oranlar (0,80 – 0,95) arasında olduğu,

İşçilik için yapılan maliyet açıklamalarında işçilik maaş maliyetinin dokümanda belirtilen yol bedeli dahil asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplandığı, bununla birlikte teklif fiyatının % 1,567 ’sine tekabül eden tutarda sözleşme giderlerinin üzerinde teklif verildiği, sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti üzerine, ayni olarak verilmesi gereken yemek gideri dahil edilmeyeceği, mevcut durumda işçilik maliyeti için sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunulmadığı anlaşılmış olup, sunulan açıklamaların bu haliyle mevzuata uygun olduğu ve başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2 ve 79.2.2.3’üncü maddesi kapsamında bir açıklama sunulmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin 7’nci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 8’nci iddiasına ilişkin olarak:

Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında 08.11.2025 tarihli ve 002 sayılı maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, söz konusu tutanağın 2025 yılı Temmuz-Ağustos-Eylül 3 aylık dönemine ilişkin olduğu, tutanaklarda SMMM TURMOB kaşesi, imza ve iletişim bilgileri ile sayı ve tarih bilgilerinin yer aldığı, tutanakların 7’nci bölümünde fatura bilgileri tablosunda fatura bilgilerinin doldurulduğu ve ürünlere ait birim fiyatların ağırlıklı ortalama birim satış tutarları ve ihale konusu işte kullanılan girdi miktarlarının hesaplandığı, her sayfasının yetkili SMMM tarafından onaylandığı (kaşelenip, imzalandığı), anılan tutanakların ekinde meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu görülmüştür.

Açıklanan nedenlerle başvuru sahibinin 8’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:

Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama sunulmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 10, 17,18,19,20 ve 21’nci iddialarına ilişkin olarak:

Baklava, barbunya, dilimlenmiş siyah zeytinin, irmik, kırmızı mercimek, kiraz, kuru erik, maliyet satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı, bal kabağının, bulgurun, beyaz peynir (tam yağlı), yufka girdilerinin Ankara Ticaret Borsası fiyatları ile açıklandığı, ayrıca kayısıya ilişkin bir yemek girdisinin bulunmadığı, kuruyemiş girdileri ile ilgili açıklamalara yer verildiği,

Aysberg, dereotu, maydanoz, ananas ürünlerinin maliyetlerinin kg üzerinden açıklandığı,

Ketçap, pastacılık yağı, yaş maya, kakao girdilerinin maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı ve yardımcı gider olarak gösterilmediği,

Söz konusu girdilere ilişkin olarak sunulan açıklamaların yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerinde belirtilen tanım ve teknik özellikleri karşılayacak şekilde açıklandığı,

Paket tahin pekmez karışımının maliyet/satış tutarı tespit tutanağında “Paket tahin+pekmez (%40 tahin-%60 pekmez)” olarak açıklandığı, çikolata girdisinin “çikolata sütlü” olarak açıklandığı ve sunulan açıklamalarda doküman düzenlemelerine bir aykırılık bulunmadığı değerlendirilmiştir.

Başvuru sahibinin 11’inci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’de “Maden Suyu / Soda (Doğal Mineralli Su)

2. 200 ml’lik cam şişelerde, %100 doğal ve 1. kalite olmalıdır.

3. Kendine has koku ve tatta olmalıdır.

4. Ürünlerde yabancı madde kokusu olmamalıdır.

5. Ambalaj üzerinde üretim ve son kullanma tarihi, parti no/seri no bulunmalıdır.” düzenlemesi,

“Paket Ayran (200 ml)

3. Kuruluş ihtiyacına göre yağlı (süt yağı ≥ % 1,5), yarım yağlı (% 1,2 > süt yağı ≥ % 0,8) veya yağsız (süt yağı ≤ % 0,5) ayran getirilecektir.

5. Ayranlar en fazla +4?C’de olmalıdır. Taşıma sırasında frigofrik kapalı araçlar kullanılmalıdır.

6. Ayranın, niteliklerini bozmayacak ve insan sağlığına zarar vermeyecek ambalajlar içerisinde getirilecektir.

7. Ayran ambalajları bardak formunda ve 200 ml’lik olmalıdır.

9. Ayranlar istenildiğinde tuzsuz olarak getirilecektir.

12. Son kullanma tarihinden önce bozulan ve numuneden farklı çıkan ayran yapılan sözleşmeye göre değiştirilecektir.

13. Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Paket ayran ve maden suyu girdileri için maliyet/satış tutarı tespit tutanağında “Paket ayran 200 ml (Tamyağlı) (Tetrapak) ve “maden suyu 200 ml” girdileri ile doküman düzenlemelerine uygun açıklama sunulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin 11’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 12’nci iddiasına ilişkin olarak:

Süt, ayran, meyve suyu ve yoğurt ürünlerine ilişkin sunulan maliyet/satış tutarı tespit tutanağında tetrapak bilgilerine yer verildiği görüldüğünden başvuru sahibinin 12’nci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 13’üncü iddiasına ilişkin olarak

Teknik Şartname’de “Dondurulmuş/Taze Bezelye

1.Mevsim şartları göz önünde bulundurularak taze veya dondurulmuş olarak kullanılabilir.

2.Dondurulmuş taze bezelyenin kapçıkları ayrıldıktan ve elde edilen bezelye tanelerinin boylamaya tabi tutulup tekniğine uygun bir şekilde haşlandıktan sonra hücre zarı parçalanmadan IQF (Individual Quick Frozen: Bireysel Hızlı Dondurma) sistemi ile dondurulmuş olmalıdır.

3. Kendine özgü tat ve renkte olmalı, kötü koku olmamalıdır.

4.Yeni üretim olup 3 no’lu olacaktır. Taneler istenilenden fazla iri ve karışık olmamalı, pişirildiğinde sert kalmamalı ve dağılmamalıdır.

5.Dondurulmuş taze bezelyede kesinlikle yabancı madde ve katkı maddesi bulunmamalıdır.” düzenlemesi,

“Dondurulmuş Bamya

1.Dondurulmuş bamya körpe, çekirdekleri küçük ve sertleşmemiş olacak, bamyaların başları alınıp yıkandıktan boylama işlemine tabi tutulup hücre zarı parçalanmadan IQF (Individual Quick Frozen: Bireysel Hızlı Dondurma) sistemi ile dondurulmuş olmalıdır.

2.Dondurulmuş taze bamya 1.sınıf (Sultani) bamya olacaktır. Kuruluş tarafından farklı tip bamyalar istenebilir.

3.Kendine özgü tat ve renkte olmalı, kötü kokulu, lekeli ve iri çekirdekli olmamalıdır. Sivri şekilde, boy olarak takriben 0-3 cm aralığında olacaktır. Taneler büyük ve karışık olmamalı, pişirildiğinde sert kalmamalı ve dağılmamalıdır.

4.Dondurulmuş taze bamyada kesinlikle yabancı madde ve katkı maddesi bulunmamalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Bezelyenin mevsim şartları göz önünde bulundurularak taze veya dondurulmuş olarak kullanılabileceği, bezelyenin sunulan maliyet tespit tutanağında ”Bezelye Dondurulmuş 3 no” şeklinde açıklandığı ve doküman düzenlemelerine aykırılık teşkil etmediği anlaşılmıştır.

Ancak bamyanın dondurulmuş taze bamya 1.sınıf (Sultani) bamya olacağı ve boy olarak 0-3 cm aralığında olacağının düzenlendiği anlaşılmış olup, bamya girdisi için yapılan açıklamanın maliyet/satış tutarı tespit tutanağında “Bamya (yaş) (çiçek) olarak yapıldığı ve söz konusu girdiye ilişkin olarak yapılan açıklamanın doküman düzenlemelerine uygun olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin 13'üncü iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tekst. Özel Eğ. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarına ilişkin olarak sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının bu yönüyle mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 14’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Paket üçgen peynir için sunulan maliyet/satış tutarı tespit tutanağında “Paket Üçgen Peynir 12,5 gr Tam Yağlı” olarak açıklandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin 14’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 15’inci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’de “Taze Mısır

1. Piyasada satılan iyi cins, içi sarı renkli mısırlardan olacaktır.

2. Çürük, tüylü, pörsük, buruşmuş, kararmış, çamurlu, ıslak, kırışmış ve iç yapısı zarlı-lifsi olmayacaktır.

3. Şekli düzgün, orta ve iri boy mısırlar teslim alınacaktır.

4. Kartlaşmış ve olgunlaşmamış ürünler kesinlikle alınmayacaktır.” düzenlemesi,

“Paket Tahin-Pekmez Karışımı

1. Sıvı Tahin-Pekmez karışım olacaktır.

2. Karışımın toplamı 40 gr olacaktır.

3. Karışımında tahin-pekmez oranı % 40 - % 60 olacaktır.

4. Ambalajlar PVC, temiz, sağlam ve daha önce kullanılmamış olacaktır.

5. Poşet ambalajlı tahin-pekmez karışımı 50 ve 100’lük ambalaj içinde teslim edilecek kutudaki sıraları arasına kağıt konacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Taze mısır girdisinin Ankara Ticaret Borsasının Haziran 2025 tarihli bülteninde yer alan “taze mısır” ortalama fiyatı ile açıklandığı görüldüğünden başvuru sahibinin 15’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca, ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarında Mfs Yem. Tur. Tem. Bilg. Gıda inş. Özel sağ. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Öz Sadiler Yem. ve Gıda İnş. Pet. Orm. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi neticesinde, süt ürünlerinin “Süt (200 ml) (I. Sınıf UHT), Süt (I. Sınıf-Uht-Yağlı)” bilgisine yer verildiği, söz konusu ürünlerin paket ve tam yağlı olduğuna ilişkin bir bilgi bulunmadığı, paket üçgen krem peynirin “paket üçgen krem peynir (25 gr)” olarak açıklandığı, sunulan açıklamada paket üçgen krem peynirin tam yağlı olduğuna dair bir bilginin bulunmadığı anlaşıldığından sunulan açıklamanın bu haliyle doküman düzenlemelerine uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tekst. Özel Eğ. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarına ilişkin olarak; bamyanın dondurulmuş taze bamya 1.sınıf (Sultani) bamya olacağı ve boy olarak 0-3 cm aralığında olacağının düzenlendiği anlaşılmış olup, bamya girdisi için yapılan açıklamanın maliyet/satış tutarı tespit tutanağında “Bamya (yaş) (çiçek)” olarak yapıldığı ve söz konusu girdiye ilişkin olarak yapılan açıklamanın doküman düzenlemelerine uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasının tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 152.021,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarında Mfs Yem. Tur. Tem. Bilg. Gıda İnş. Özel Sağ. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti., Öz Sadiler Yem. ve Gıda İnş. Pet. Orm. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Dunaysır Yem. Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tekst. Özel Eğ. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

KİK Kararı: 2025/UH.I-2911

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

KAMU İHALE KURULU KARARI

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin