KİK Kararı: 2025/UH.I-2799
Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin
Bu karara ve binlerce benzer karara sorunuzu sorun. Kaynak atıflı detaylı yanıtlar alın.
Karar Bilgileri
Kamu İhale Kurumu Kararı
2025/UH.I-2799
24 Aralık 2025
Zirve Toplu Yemek Limited Şirketi
Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü AİLE VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI
2025/1331812 İhale Kayıt Numaralı "İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2026 Yılı 12 Aylık Malzemeli Mamul Yemek Hizmet" İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2025/052
Gündem No : 43
Karar Tarihi : 24.12.2025
Karar No : 2025/UH.I-2799
BAŞVURU SAHİBİ:
Zirve Toplu Yemek Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1331812 İhale Kayıt Numaralı “İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2026 Yılı 12 Aylık Malzemeli Mamul Yemek Hizmet” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 23.10.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2026 Yılı 12 Aylık Malzemeli Mamul Yemek Hizmet” ihalesine ilişkin olarak Zirve Toplu Yemek Limited Şirketinin 17.11.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.11.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.11.2025 tarih ve 201191 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.11.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/2408 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 6’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan Soran Sosyal Hiz. A.Ş. - Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nakliyat Sağlık Hiz. Teks. Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile 14’üncü kısmında ihale üzerinde bırakılan Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;
1.1) Tavuk eti, beyaz peynir, süt, yoğurt, paket yoğurt, süzme yoğurt, tulum peynir, kaşar peyniri, paket tereyağı, paket bal, paket reçel, gravyer peyniri, çay, dondurulmuş milföy, paket ayran, pirinç, sirke, sucuk, salam, sosis, tereyağı, taze fasulye, taze soğan, turp, tarhana, yeşil mercimek, dolmalık fıstık, şeker, kuş üzümü, paket tahin-pekmez, yufka, zeytinyağı, Antep fıstığı, kaju, yer fıstığı, balık, ceviz içi ve kuru fasulye ürünleri için yapılan açıklamanın Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde yer verilen özelliklere uygun olmayan ürünler üzerinden yapıldığı,
1.2) Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde “tahin helvası” ürününün “paketli”; “yumurta” ürününün “63-72 gr”; “siyah zeytin” ve “yeşil zeytin” ürünlerinin “Gemlik”, “230-260 adet/kg kalibre”; “paket üçgen peynir” ürününün “12,5 gr”; “bitkisel çay” ürününün “2 gr”; “paket yoğurt” ürününün “paket yoğurt 100-150-200 gr” “bulgur” ürününün “pilavlık” ve “köftelik olarak; “kırmızı mercimek” ürününün “futbol”; “nohut” ürününün “koçbaşı”; “makarna” ürününün “karışık çeşitlerde”; “paket meyve suyu” ürününün “%35 meyve konsantreli”; “buğday unu” ürününün “buğday unu” cinsinden olması gerektiğinin belirtildiği, anılan istekliler tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının söz konusu ürünlerin özellikleri dikkate alınmadan yapıldığı,
1.3) Dana eti ürünü için yapılan açıklamada borsada bulunan en düşük et fiyatının kullanıldığı, açıklama kapsamında kullanılan borsa bülteni fiyatının “geç tescil” durumunda olduğu, dolayısıyla ihale tarihinden önceki 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait olup olmadığının anlaşılmadığı,
1.4) İhalenin 14’üncü kısmında ihale üzerinde bırakılan Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş.ye ait aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan envanter defteri tasdik tarihi ile tutanağa esas üç aylık sürenin uyumsuz olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhale komisyonu verilen teklifleri** __**değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir… ” hükmü,****
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “Defterlerin tasdiki” başlıklı 10’uncu bölümünün 220’nci maddesinde “Aşağıda yazılı defterlerin bu bölümdeki esaslara göre tasdik ettirilmesi mecburidir:…1. Yevmiye ve envanter defterleri…” hükmü,
“Tasdik zamanı” başlıklı 221’inci maddesinde “Bu kanunda yazılı defterleri kullanacak olanlar, bunları aşağıda yazılı zamanlarda tasdik ettirmeye mecburdurlar:
1. Ötedenberi işe devam etmekte olanlar defterin kullanılacağı yıldan önce gelen son ayda;
2. Hesap dönemleri Maliye Bakanlığı tarafından tesbit edilenler, defterin kullanılacağı hesap döneminden önce gelen son ayda…” hükmü,
“Tasdik makamı” başlıklı 223’üncü maddesinde “ Defterler, iş yerinin, iş yeri olmayanlar için ikametgahın bulunduğu yerdeki noter veya noterlik görevini ifa ile mükellef olanlar, menkul kıymet ve kambiyo borsasındaki acentaları için borsa komiserliği tarafından tasdik olunur.
Tasdik makamı, bu Kanuna göre tasdike getirilen defterleri sosyal güvenlik ile ilgili kuruluşların mevzuat hükümlerine bağlı kalmaksızın tasdik eder.
Defterler anonim ve limited şirketler ile kooperatiflerin kuruluş aşamasında, şirket merkezinin bulunduğu yer ticaret sicili müdürlüğünce tasdik edilir. ” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “ …79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.
İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.
Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
…
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dâhil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur…
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır… ” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: İl Müdürlüğümüze bağlı Kuruluşların 2026 yılı 12 aylık Malzemeli Mamul Yemek Hizmet alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
Toplam 6.615.705 öğün mamul yemek alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İşin Yapılacağı Kuruluş ve İdare bilgileri, ihale dokümanına ek olarak sunulan "Hizmetin ve işin yapılacağı idare bilgileri" tablosunda gösterilmiştir. Bazı Kuruluşlarımızın adres ve iletişim bilgileri, gizlilik nedeniyle tabloda yer almamıştır. Bu Kuruluşlarımız için gerektiğinde Ankara İl Müdürlüğü ile iletişime geçilecektir.” düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 18 dir…” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.
25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
İhaleye konu Hizmet Alımına İlişkin, ihale dokümanına ek olarak sunulan çizelgede belirtilen sayıda normal ve diyet Kahvaltı, normal ve diyet Ara Öğünler, normal ve diyet öğlen yemeği, normal ve diyet akşam yemeği, ile Özel Gün Menüsü Giderleri:
a) İhale dokümanına ek olarak sunulan örnek yemek menüleri ve Gıda Rasyonundaki gramajlara göre oluşturulacak yemek maliyetleri üzerinden; alım kapsamındaki kuruluş için belirlenen teknik şartnameye ek olarak sunulan öğün sayıları çizelgesinde belirtilen sayıda öğün yemek,
b) Yılbaşı, bayram, davet, toplu yapılan doğum günleri vs. gibi özel günlerde İdarece belirlenecek zamanlarda uygulanacak olan ve teknik şartnamede türü ve miktarı örnek olarak düzenlenmiş olan Özel Gün Menüsü giderleri teklif fiyata dâhildir...” düzenlemesi,
“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir” düzenlemesi,
Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesinde “…
BUĞDAY UNU
1.Buğday Unu yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Buğday Unu Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Baklava, börek, bisküvi, kek, pasta, yufka, pizza, hamburger, tahıllı ekmek gibi direkt tüketilen ürünlerin ve katkılı unlar, özel işlem görmüş unlar ve irmik altı unu gibi amaca yönelik mamullerin yapımına uygun buğday unudur.
3.Kendine özgü tat ve kokuda olmalıdır. Ekstra-ekstra lüks böreklik undan, 1.kalite ve yeni sene mahsulü buğdaydan üretilmiş olacaktır.
4.Rengi beyaz olacaktır.
5.Yabancı tat ve kokuda olmamalı, acılaşma, küf, canlı, cansız parazit ve/veya artıkları, kurt, böcek, taş, kum ve yabancı unlar karışmış olmayacaktır. Nemlenme ve nemlenmeye bağlı topaklanma olmayacaktır.
6.Yaş gluten normal elastikiyette olmalıdır.
7.Buğday unlarında unun hangi amaçla kullanılacağı etikette belirtilmelidir. Etiket üzerinde maksimum kül ve minimum protein miktarları belirtilmelidir.
8.Gerekli deneme yapılıp istenilen kalite, görünüş ve kabarma sağlanan unlar kabul edilecektir.
9.Tatlı yapımı için Pastalık/Böreklik un alınacaktır.
10.Un ambalajları 5-10-25-50 kg’lık olacaktır.
…
BULGUR (KÖFTELİK/PİLAVLIK)
1.Bulgur yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Bulgur Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
…
ŞEKER
1.Şeker yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Şeker Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Kendine özgü tat ve kokuda olmalı, kötü koku olmamalıdır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır.
3.Rafine, 1.sınıf ve yerli şeker (Şeker pancarından yapılmış) olacaktır.
4.Nemli, taşlaşmış, topaklanmış olmayacak, içerisinde yabancı madde, taş ve toprak bulunmayacaktır.
5.Şeker; beyaz şekeri etkilemeyen ve şekerden etkilenmeyen, insan sağlığına zararlı olmayan ve beyaz şekerin özelliklerini bozmayan pamuklu, jüt, sentetik elyaflı, karton, kağıt veya bunların bir kaçının bir arada kullanıldığı malzemeden yapılmış ambalajlar içinde alınır. Jüt çuvallarda verilen beyaz şeker torbaları, Kraft kağıdı veya insan sağlığına zarar vermeyen plastik malzeme ile astarlanmış olmalıdır.
6.Kesme Şekerler; 1. Sınıf olacaktır. Küpler düzgün olup, dağınık ve nemli olmayacaktır. Tekli, kağıt ambalajlı küp şekerlerden olup, ambalaj üzerinde imalat tarihi ve son kullanma tarihi yazılı olacaktır.
7.İstenildiğinde 1000 gr'lık kutularda getirilecektir.
…
KIRMIZI MERCİMEK
…
3.Futbol türü olacaktır.
…
KURU FASULYE
1.Kuru fasulyeler, temiz ve çeşidine özgü renkte olacaktır. Kuru fasulyeler 1.sınıf, yeteri derecede kurumuş ve yeni sene ürünü olacaktır.
2.Türk Gıda Kodeksine uygun ürünler getirilecektir.
3.Fasulyeler taneleri mümkün olduğu kadar mütecanis, dolgun ve beyaz renkli olacak, buruşmuş, çürük, küflü, ıslak, kızışmış, böcekli, yenikli, sararmış, ve kötü kokulu olmayacaktır.
4.Rutubeti %14’den fazla olmamalıdır.
5.Fasulyeler önceden ıslatılmadan pişirildiğinde hepsi aynı derecede pişmiş olacaktır.
6.Fasulyelerin gelişi güzel alınacak 100 adedinin ağırlığı (kusurlu taneler çıkarıldıktan sonra) 50 gr’dan aşağı olmayacaktır. C Boy (Küçük Boy) fasulyeler kabul edilmeyecektir.
7.Kuru fasulye çeşitleri;
-Çalı,
-Horoz,
-Dermason,
-Selanik,
-Battal,
-Şeker,
-Barbunya,
-Bomba.
Kuruluşun siparişinde belirttiği çeşit, sınıf ve boyda teslimatı yapılacaktır.
8.Fasulyeler içerisinde sağlığa zararlı veya zararsız da olsa yabancı bitki ve artıkları, çöp, kabuk, taş, toprak, kum ve benzeri gibi maddeler bulunmayacaktır.
9.Kırık sararmış ve küçük tane miktarı % 1’den fazla olmayacaktır.
10.Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.
__
KURU NOHUT
1.Nohutlar temiz ve çeşidine özgü renkte olacaktır. Nohutlar 1.sınıf, yeteri derecede kurumuş ve yeni sene ürünü olacaktır.
2.Türk Gıda Kodeksine uygun ürünler getirilecektir.
3.Kendine özgü renk ve tatta olmalıdır.
4.Küflenme, kokuşma bulunmamalıdır. Her ne sebeple olursa olsun ıslanıp kurutulmuş olmayacaktır. Yaş, normalden fazla rutubetli, küf kokulu, kurtlu, kurt yenikli, böcekli, parazitli ve bunların parçalarından biri gayri tabii olmayacaktır.
5.Rutubeti %14’den fazla olmamalıdır.
6.Yabancı ve ağırlaştırılmış maddelerle karıştırılmış, bozulmuş, suni olarak beyazlatılmış, kükürtlenmiş, boyanmış ve hangi amaçlarla olursa olsun kimyasal maddelerle işlem görmüş olmayacaktır.
7.Taş, toprak ve kum miktarı %1’den fazla olmamalıdır.
8.Koçbaşı Nohut alınacaktır. 200 gr nohut tartıldığında 240 adeti geçmeyecektir.
9.Delikli tane miktarı 1 kg’da 2 adedi geçmeyecektir.
10.Esmer, yeşil, kemale ermemiş, çok küçük, buruşuk, cılız tanelerle, piç ve keçi denilen taneler toplamı % 1’e kadar aynen kabul edilecektir.
11.Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.
…
PİRİNÇ (BALDO PİLAVLIK / BASMATİ)
1.Pirinç yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Pirinç Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Pirinç son sene mahsulü ve fabrikada temizlenip, ayıklanmış, iyi pilav olma vasfına haiz tabii renkte, tatta ve kokuda, Trakya veya Gönen BALDO cins olacaktır. Tip A olacaktır.
3.İstenildiğinde BASMATİ pirinç getirilecektir.
4.Kirlenmiş, acımış, küflü olmamalı, böcek ve böcek kalıntıları, hayvansal atık ve kalıntılarını içermemelidir. Küflü, küf kokulu veya gri renkli tabii kokusu bozulmuş ıslanmış, ekşimiş, kurt ve böcek yenikli olmayacaktır.
5.Bozuk, lekeli tane, çöp, kabuk ve çeltikli tane % l’i (Yüzde bir) geçmeyecektir.
6.Taş, toprak, kum gibi yabancı cisimlerin oranı %5’i geçmeyecektir.
7.Yarım ve yarımdan küçük kırık pirinç taneleri %7’e kadar olabilir.
8.Her ne maksatla olursa olsun kimyevi maddelerle muamele görmüş olmayacaktır.
9.İthal malı BALDO pirinç kabul edilmez. Pirinçler bir kilo pişirildikten sonra çeşni ve artım bakımından uygun görüldüğü takdirde kabul edilir. Basmati Pirinçler ithal olarak kabul edilecektir.
10.Ambalaj üzerinde malın cinsi ve net miktarı kolayca okunabilecek büyüklükte baskı mürekkebi ile yazılacaktır.
__
SİRKE
1.Sirke Türk Gıda Kodeksine uygun olmalıdır.
2.%100 sofralık üzüm veya %100 taze elmalardan doğal fermantasyon yoluyla üretilmiş olacaktır.
3.Kuruluşun ihtiyacına göre Elma veya Üzüm sirkesi çeşitlerinden istenecektir.
4.Sirkenin Asitlik Değeri %4-6 arasında olmalıdır.
5.Berrak görünüşte kendine has tat ve kokuda olmalı bulanık olmamalıdır.
6.Sirkeler net ağırlık üzerinden kabul edilecektir. 1 lt ‘lik ağzı kapaklı ambalajlarda teslim edilecektir.
7.Her şişenin üstünde firmanın adı, tescilli markası, adresi seri numarası, yapım tarihi, net ağırlığı yazılı olmalıdır.
8.Ambalajı taşıma ve saklama süresinde iyi bir durumda tutacak özellikte, hava ve rutubet geçirmeyecek, insan sağlığına zarar vermeyecek iyi malzemeden yapılmış olmalıdır.
…
TARHANA
1.Ekstra veya ekstra-ekstra undan yapılmış olacaktır. Piyasada bulunan 1. Kalite ürün olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır.
2.Küflü, çok ekşi, kokulu, olmayacaktır.
3.Doğal besin maddelerinin dışında, tat verici herhangi bir katkı maddesi kesinlikle katılmayacaktır.
4.Tarhanada renk sarımtırak turuncu, tat kendine özgü olmalıdır.
5.Tarhana acı olmayacaktır.
6.Protein miktarı kuru maddede en az % 12 olacaktır.
7.Rutubet miktarı en çok % 10 olacaktır.
8.Tuz Miktarı kuru maddede en çok % 10 olacaktır.
9.Pişirilip, Muayene Komisyonu tarafından lezzeti ve evsafı beğenildiği takdirde teslim alınacaktır.
10.Tarhana ambalajı insan sağlığına zarar vermeyecek iyi kalite malzemeden yapılmış olmalıdır.
11.Tarhanalar 500gr veya 1 kg veya 5 kg’lık ambalajlarda teslim edilmelidir.
__
YEŞİL MERCİMEK
1.Mercimek yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Mercimek Tebliği” özelliklerine uygun olacaktır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2. 1. Kalitede ve son sene mahsulü olacaktır. Kendine özgü olmalı, kötü koku olmamalıdır.
3.Yeterince kurumamış, küflü, ıslak, kızışmış küf, fena koku vs. olmayacak.
4.Dolgun taneli ve koyu yeşil renkte olacak, bit ve her türlü haşarattan arınmış olacaktır.
5.Böcek veya diğer zararlılar tarafından yenmiş ve delinmiş taneler, böcek ve/veya böcek artıkları bulunmamalıdır.
6.Mercimekler kaynatıldığında yarım saatte tamamen pişmiş olacaktır. Bütün tanelerin pişme durumu aynı olacaktır.
7.Çöp ve muhtelif tohumlardan ibaret ve nebati yabancı kısımlar %0,1 (binde bir) gr geçmeyecektir.
8.Yabancı, ağırlaştırıcı maddelerle karıştırılmış, boyanmış ve hangi amaçla olursa olsun kimyasal maddelerle işlenmiş, yağlamak, fırınlamak suretiyle parlatılmış, kurutulmuş olmayacaktır.
9.Taneler normal büyüklükte olup, kırık olmayacaktır. Tüm taneli olacaktır.
…
DOLMALIK FISTIK
1. Kendine has renk ve tatta olmalıdır
2. İçinde hiçbir yabancı madde, böcek veya böcek kalıntıları bulunmamalı küflenmiş, bayatlamış, bozulmuş olmamalıdır.
3.Taneleri bütün, dolgun, iri olmalıdır.
4.Dolmalık fıstık içerisinde başka cins fıstık karışmış olmamalıdır.
5.Kırık miktarı % 2’yi geçmeyecektir.
6.Rutubet miktarı% 8’i geçmeyecektir.
…
KUŞ ÜZÜMÜ
1.Kuşüzümü: Vitis vinifera L. (Vitaceae) türüne giren ufak taneli üzümlerin yıkanıp, tekniğine uygun olarak kurutulmuş hali olacaktır.
2.Küflü, çürük, rutubetli, ıslak, kurtlu, kurt yenikli, taşlı, topraklı, kirli, şekerlenmiş, sulanmış, boyalı ve topaklanmış olmayacaktır.
3.Yeni sene mahsülü olacaktır.
…
ÇAY
1.Çay; yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Siyah Çay Tebliği” fiziksel ve kimyasal özelliklerine uygun olmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun, tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Koyu renkli, kendine özel kokuda, yaprak halinde olacaktır. Çokkırıklı ve tozlu olanlar kabul edilmeyecektir.
3.Rutubeti %9’dan, külü %7’den fazla olmayacaktır. Çayın miktarı %5 gramdan eksik olmayacaktır. Avarya çaylar kabul edilmeyecektir. Gereğinde bu özellikler kimya muayenesi ile tespit ettirilecektir.
4.İçinde sap, yaprak artığı, kum, toz, çöp olmayacaktır. Küflenmiş, ıslak, dışarıdan yabancı koku çekmiş olmamalıdır.
5.Boyalı olmayacaktır.
6.Çay ortam sıcaklığında teslim olmalıdır.
7.Suda kaynatıldığı zaman berrak ve güzel kokulu olacaktır.
8.1 kg’lık paketler halinde teslim edilecektir. Paketlerin üzerinde firma adı, adresi, üretim ve son kullanma tarihi ve barkodu bulunacaktır. Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olarak yapılacaktır. Ambalaj üzerinde firma adı, adresi, malın adı, net ağırlığı, üretim ve son kullanma tarihi bulunmalıdır.
9.Taşıma ve Depolama Gıda Kodeksi Yönetmeliğine göre olacaktır.
10.Son kullanma tarihinden önce bozulan ve numuneden farklı çıkan çaylar yapılan sözleşmeye göre değiştirilecektir.
BİTKİSEL ÇAYLAR
1.Sallama tek kullanımlık 2 gr’lık poşetler halinde 20’lik kutularda olacaktır.
…
MAKARNA(KARIŞIK ÇEŞİTLERDE) – FIRIN – ŞEHRİYE
…
13.Makarna çeşidi, tipi, alt tipi ve miktarı kuruluşun istediği doğrultuda getirilecektir.
14.Makarna çeşitleri; fırın makarna, spagetti, yassı spagetti, linguini, fetuçini, kelebek, midye, mantı, yüksük, kalem (penne), dirsek, burgu, fiyonk, boncuk, çarliston, papatya, bukle, kuskus, erişte, tel şehriye, arpa şehriye, yıldız şehriye ve benzeri şekillerde istenecektir.
…
ZEYTİNYAĞI (SIZMA/RİVİERA)
1.Zeytinyağı; yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Zeytin Yağı ve Pirina Yağı Hakkında Tebliği” kalite ve saflık kriterlerine uygun olmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun ve tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Zeytinyağı; Sadece zeytin ağacı, Oleaeuropaea L. meyvelerinden elde edilen yağlardan olacaktır. Çözücü kullanılarak ekstrakte edilen veya reesterifikasyon işlemi ile doğal trigliserid yapısı değiştirilmiş yağlar ve diğer yağlarla karışımı olmayacaktır.
3.Natürel sızma zeytinyağı; Doğrudan tüketime uygun, serbest yağ asitliği oleik asit cinsinden her 100 gramda 0,8 gramdan fazla olmayan yağlar olacaktır.
4.Riviera zeytinyağı; Rafine zeytinyağı ile doğrudan tüketime uygun natürel zeytinyağları karışımından oluşan ve serbest yağ asitliği oleik asit cinsinden her l00 gramda l,0 gramdan fazla olmayan yağ olacaktır.
5.Aksi belirtilmedikçe kuruluşa temin edilecek olan zeytinyağı “Riviera” tipi olacaktır. Kendine özgü olmalı, kötü kokulu olmamalıdır. Rengi altın sarısı, yeşilimtrak sarı veya açık renkte olabilir. Berrak, tortusuz, şeffaf görünümde kendine has tatta olacaktır. Koku ve lezzeti doğal olacaktır.
6.Zeytinyağları ortam sıcaklığında olmalıdır.
7.Boyalı olmayacaktır. Herhangi bir nebati yağ ile karışık olmayacaktır.
8.Tenekeler düzgün, temiz, paslanmamış, bombe yapmamış ve ezilmemiş olacaktır.
9.Yağlar Net 5-16-18 kg’lık kutular içerisinde gelecek, denendikten sonra, net ağırlık üzerinden kabul edilecektir.
10.Ambalaj üzerinde firma adı, adresi, net ağırlığı, üretim ve son kullanma tarihi (gün/ay/yıl olarak) kolayca okunabilir biçimde olacaktır. Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olarak yapılacaktır.
11.Taşıma Gıda Kodeksi Yönetmeliğindeki gibi olacaktır.
12.Son kullanma tarihinden önce bozulan ve numuneden farklı çıkan yağlar yapılan sözleşmeye göre değiştirilecektir.
13.Depolama Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olarak yapılacaktır.
14.Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.
…
ANTEP FISTIK / KAJU FISTIK / YER FISTIK
1.Tüm fıstık çeşitleri yeni sene ürünü ve piyasanın en iyi cins, 1.kalite fıstıklarından olacaktır.
2.Yer Fıstıkları dış kabuk soyulmuş, iç zar çıkarılmamış, kavrulmuş, tuzsuz, kendine has görünüş ve tatta, iyi gelişmiş, sağlam olmalıdır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır.
3.Kaju Fıstıkları dış kabuk soyulmuş, iç zar çıkarılmış, kavrulmuş, tuzsuz, kendine has görünüş ve tatta, iyi gelişmiş, sağlam olmalıdır.
4.Antep Fıstıkları Pistacia vera L.türüne giren ağaçların derimsi dış kabukları soyulmuş, sert yapılı iç kabuk çıkarılmamış, kavrulmuş, tuzsuz, kendine has görünüş ve tatta, iyi gelişmiş, sağlam olmalıdır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır. Fıstıkların sert kabuklarının sivri uçları açılmış olacaktır.
5.Fıstıklarda mantar, böcek yaraları, böcek zarları, çürüklük olmamalıdır. Canlı-cansız hiçbir böcek izi dahi olmamalı, içi buruşmuş veya nemini iyice kaybetmiş, yağlanmış veya acımış olmalıdır.
6.Nem oranı %5’i geçmemelidir.
7.Ambalajı ürünü taşıma ve saklama süresinde iyi bir durumda tutacak özellikte, hava ve rutubet geçirmeyecek, insan sağlığına zarar vermeyecek iyi malzemeden yapılmış olmalıdır. Piyasa teamülü 500 gr/ 1 kg/ 5 kg/ 10 kg’lık orijinal ambalajlarda olmalıdır. Ürünler net ağırlık üzerinden teslim alınacaktır. Ambalaj miktarı kuruluşun ihtiyacına göre sipariş sırasında belirtilecektir.
…
DONDURULMUŞ MİLFÖY HAMURU
1.Kendine özgü renk, koku ve tatta olmalıdır. Bozulmuş veya kokuşmuş olmayacaktır.
2.Rengi açık krem olmalıdır.
3.Un 1. kalite olup, Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır.
4.Hamurun yüzeyi düzgün olmalı, yırtık ve çatlaklar olmamalıdır. Gözle görülebilir yağ ve un partikülleri bulunmamalıdır.
5.Milföy hamuru, talimatlara uygun olarak pişirildiğinde (180-210 C° sıcaklıkta/ 20-25 dk) hacmi en az 15 kat artmalı, katmerli, katlar arasında boşluklu ve gevrek olmalıdır.
6.Hamurun bir kenarı 14 cm - 15 cm boyunda ve kare olmalıdır.
7.Her parça hamur 100 gr ± 5 gr ağırlıkta olmalıdır.
8.Her 100 gramlık parça arasında kokusuz jelatin veya kağıt bulunacaktır.
…
TAVUK ETİ (TÜM-BAGET-BUT-GÖĞÜS ETİ-PİRZOLA-BUT KUŞBAŞI)
1.Tavuklar; yürürlükte olan “Türk Gıda Kodeksi Et ve Et Ürünleri Tebliği” ürün özelliklerine uygun olacaktır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun ve tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Tavuklar bütün, göğüs, baget, pirzola, but ve kuşbaşı olarak alınacaktır. (1. Sınıf Tavuk) Göğüs; orta derecede derin ve uzun göğüs kemiğinin sivri kısmına kadar tüm uzunluğunca, taşıdığı et dolayısıyla ona yuvarlak bir görünüm vermeye yetecek kadar etli, üzerinde boyun bulunmayan, kanat tamamen çıkarılmış ve sırt kemiği alınmış, 600 gr’dan aşağı olmamalıdır. But; iyi etlenmiş, aşağı doğru taşıdığı et dolayısı ile yuvarlak, dolgun bir görünüş kazanmış, arka orta ayrılmış, kuyruk sokumu alınmış ve 300 gr’dan aşağı olmamalı. Parça, but ve göğüsler dolgun etli, ağırlıkları 225-275 gr arasında, tavuk bagetler 125-175 gr arasında, tavuk pirzolalar 200250 gr arasında olacaktır.
…
YUMURTA (TAVUK)
…
5. Yumurtalar en az 63 gr – 72 gr ağırlığında olmalıdır.
…
PAKET MEYVE SUYU
…
5.Meyve suyu minimum %35 meyve suyu konsantresi içermelidir.
…
PAKET ÜÇGEN PEYNİR
…
8. Firmanın ticaret unvanı veya kısa adresi, bu standardın işaret ve numarası (TS 2176 şeklinde),malın adı (eritme peynir), imalat seri\kod numarası, ihtiva ettiği çeşni maddesi, çeşidi, sınıfı, tipi, en az net ağırlığı (g veya kg olarak), imalat tarihi, son kullanma tarihi ve raf ömrü, eritme peynirler ortalama 12.5 gr.lık alüminyum folyo içerisinde, üçgen prizma şeklinde ambalajlarda olmalıdır.
…
PAKET BAL
1.İnsan sağlığını tehdit eden hiçbir patojen mikroorganizma, parazit ve /veya parazit yumurtası bulunamaz. Clostridiumbotulinum bulunmamalıdır. Türk Gıda Kodeksine uygun olmalıdır.
2.Türk Gıda Kodeksi Şeker Tebliğinde yer alan şekerleri içeremez.
3.Sakkaroz Maks 5g/100g, fruktoz+glukoz en az 45g/100g, fruktoz/glukoz oranı 1.0-1.4, suda çözünmeyen madde Maks. 0.1g/100g, serbest asitlik Maks 50 mcq/kg HMF Maks 40 mg/kg olmalıdır.
4.Kendine özgü kokuda olmalıdır.
5.Bozuk ve tağşiş edilmiş olmayacaktır.
6.Yabancı madde içermeyecek, kendine has tat, akıcılık, renk ve görünümde çiçek veya çam balı olacaktır.
7.Fermente olmuş, küflenmiş, şekerlenmiş, kristalleşmiş, anormal tatta olmayacaktır. İçinde canlı ve cansız arı, böcek ve bunların yan parçaları, artıkları, yumurta ve yavruları, nişasta, parafin, gliserin, kum, toprak gibi yabancı maddeler bulunmayacaktır.
8.En fazla %20 nem olmalıdır.
9.Paket bal 20 gr’lık ambalajlarda olacaktır.
__
PAKET REÇEL
1.Pestisit kalıntıları, “Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliği“nin Pestisit Kalıntıları Bölümüne uygun olmalıdır. Ürünler Türk Gıda Kodeksine uygun olmalıdır.
2.Kendine özgü kokuda olmalıdır.
3.Reçeller yeni ürün ve 1. sınıf olacaktır.
4.Mahalli adetlere göre reçellik hale gelmiş taze meyvelerden sadece %100 pancar şekerinden ve en az %40 tane olmak üzere konserve şeklinde imal edilmiş olacaktır. Reçeldeki meyveler ve parçalar kolaylıkla görülebilecek ve tanınacaktır. Meyve parçaları hangi meyveden yapıldığını tanıtacak büyüklükte olacaktır.
5.Her reçel tek tip meyveden yapılacaktır. Ana madde ile şeker muayyen bir kıvama getirilmiş ve reçelin rengi tabii olacaktır. Reçelin rengi ve tadı meyvenin özelliklerine uygun olacaktır.
…
PAKET TAHİN-PEKMEZ KARIŞIMI
1.Sıvı Tahin-Pekmez karışım olacaktır.
2.Karışımın toplamı 20 veya 40 gr’lık ambalajlarda olacaktır.
3.Karışımında tahin-pekmez oranı % 40 - % 60 olacaktır.
4.Ambalajlar PVC, temiz, sağlam ve daha önce kullanılmamış olacaktır.
5.Poşet ambalajlı tahin-pekmez karışımı 50 ve 100’lük ambalaj içinde teslim edilecek kutudaki sıraları arasına kağıt konacaktır.
__
PAKET TEREYAĞI
1.Kendine özgü olmalı, kötü koku olmamalıdır.
2.Tadı kendine has olmalı ve acılaşmamış olmalıdır.
3.Piyasanın en iyi kalitesi olmalıdır. %80’den fazla süt yağı içermelidir.
4.İçine sağlığa zararsız da olsa hiçbir yabancı madde katılmış olmayacaktır.
5.Ürünlerde domuz yağı ve katkıları kesinlikle olmayacaktır.
6.Ambalajı açıldığında homojen bir yapıda olmalı ve üzerine su ayrılmamış olmalıdır.
7.Orijinal, insan sağlığına zarar vermeyen 15 gr’lık ambalajlarda teslim edilecektir.
…
ZEYTİN
…
2.Bir kilogramda bulunan dane adedi 230-260 arasında olmalıdır.
…
4.Gemlik tipi, olgun taneli, küçük çekirdekli, etli olacaktır. İyi terbiye edilmiş ve salamurada bekletilmiş zeytinlerden olacaktır. Asit veya başka bir madde ile acılığı giderilmemiş, sadece tuz ile salamura yapılmış, yeme olgunluğuna gelmiş olacaktır.
…
SUCUK
1.Resmi ve özel kombina ve mezbahalarda kesilen, sağlıklı, kasap hayvan gövde etleri veya manda etlerinden hazırlanan sucuk hamurunun, doğal ve yapay kılıflarla doldurulması ve bir süre bekletilerek olgunlaştırılması ile elde edilir. Ürünler fermente edilmiş olmalıdır.
2.%100 dana etinden, yağ oranı en fazla % 40 olacaktır.
…
SALAM (%100 DANA ETLİ )
1. Büfe Salam kendine özgü görünüş, renk ve lezzette olmalıdır.
…
SOSİS
…
9. Sosis %100 dana etinden yapılmış olmalıdır.
…
SÜT (10 lt) – PAKET SÜT (1 lt ve 200ml)
1.Sütler yürürlükte olan Türk Gıda Kodeksi İçme Sütleri Tebliği mikrobiyolojik kriterlerine ve çiğ süt bileşimine uygun olmalıdır. Türk Gıda Kodeksi İçme Sütleri Tebliğinde belirtilen tüm hususlar dâhilinde olmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun ve tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Kendine has tat ve renkte olmalıdır. Kötü koku ve tat olmamalıdır.
3.Pastörize ve UHT sütler 1. sınıf tam yağlı olmalıdır.
4.Kokusu fena,rengi bozuk,gözle görülecek derecede pis tortu bırakan sütler alınmayacaktır.
5.Kuruluş ihtiyacına göre pastörize veya UHT süt isteyebilecektir.
6. 1. sınıf pastörize süt, özel cihazlarda temizlenmiş, tabii tat ve kokuda homojenize edilmiş, ekstra kaliteli veya birinci sınıf çiğ sütlerin pastörize edilmesi ile elde edilmiş olmalıdır.
7.Sütler en fazla +4°C’ de olmalıdır.
8.Sütler, sütün bileşim özelliğini bozmayan ve sağlığa zarar vermeyen gaz, ışık ve mikroorganizma geçirmeyen kaplarda aseptik ambalajlanmış olarak teslim edilecektir.
9.Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olarak yapılacaktır. Sütlerin ambalajların üzerinde üretici firmanın adı, ticari unvanı, adresi, varsa tescil edilmiş markası, sterilizasyon şekli (Pastörize/UHT), sütün yağ oranı, sınıfı, tipi, net miktarı (en az litre olarak), seri/kod numarası, gün ay ve yıl olarak yapım ve son kullanma tarihleri kolayca okunabilir biçimde belirtilmelidir.
10.Kutular delik, ezik, patlak ve kirli olmamalıdır.
11.Alınan ve uygun şartlardaki depolarda saklanan, açıldığında doğal rengi, tadı ve kokusunda bozukluk olan ve son kullanma tarihinden önce bozulan sütler derhal iade edilerek yenisiyle değiştirilecektir.
12. 200 ml ambalajlı paket sütler, pipetli olarak teslim edilecektir.
YOĞURT / PAKET YOĞURT(100-150-200 GR) / SÜZME YOĞURT
1.Tüm ürünler Türk Gıda Kodeksi Fermente Süt Ürünleri Tebliği mikrobiyolojik değerlerine, yoğurt ve ayran için yağ oranları ve ürün özelliklerine uygun olmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun ve tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Yoğurtta işlenecek sütün katı madde miktarını arttırmak için çözülebilme oranı en az % 98 olan özellikleri Türk Gıda Kodeksine uygun süt tozu ile koyulaştırılmış süt kullanılabilir.
3.Yoğurt, çiğ pastörize sütlerin en az 90°de 15-30 dk. Isıtılıp, mayalanma derecesine kadar soğutulduktan sonra, yoğurt mayası katılarak kendine has ve kokusu kıvamında, yoğurt kütlelerini, canlı olarak içeren şekilde olmalıdır.
4.Kuruluş ihtiyacına göre yağlı (süt yağı % 3,5 - % 3,9), yarım yağlı (% 2 > süt yağı > % 1,5) veya light (süt yağı % 1,5’dan az) yoğurt getirilecektir.
5.Kaşıkla alınan kesitte dolgun kıvamda, düzgün yapıda, karıştırıldıktan sonra koyu bir akıcılıkta olmalı,
6.Homojenize edilmiş yoğurtların rengi, kokusu, tadı ve kıvamı doğal olmalı, kirlenmiş, iyi fermente olmamış, küflenmiş, acımış, ekşimiş ve kıvamı sulu olmamalıdır. Kendisine has hafif ekşimsi tatta ve hoş kokuda olmalı, dipte tortu bulunmamalı, içinde veya kaymak tabakası altında ve üstünde yoğurt suyu ayrılması, gaz oluşumu gösteren guddeler bulunmamalıdır. Görülebilir kirlilik ve renk değişikliği olmamalıdır.
7.Yoğurtta peroksidaz deneyi negatif sonuç vermelidir.
8.Süzme yoğurtlarda en az %5 süt yağı olmalıdır. Süzme yoğurtlarda, tuz ve yağ dışında süt kuru madde miktarı %30 ‘dan az, asitlik derecesi süt asidi hesabıyla %2.25’den, küf vemaya sayısı bir gramda 50’den çok olmamalı ve içinde patojen mikroorganizma bulunmamalıdır.
9.Yoğurtlar, niteliklerini bozmayacak ve insan sağlığına zarar vermeyecek kaplar içerisinde yapılıp, satılacaktır. Yoğurt kaplarının ağızları içlerine toz, toprak ve benzeri girmesini engelleyecek biçimde, sağlığa zararsız plastik malzemeden yapılmış ve bir kez kullanılacak kapak ile örtülmesi zorunludur.
10.Yoğurt kaplarının üzerine, yoğurdun yağ durumu, yapıldığı sütün türü, yapıldığı yer, üretici firmanın adı, adresi, varsa tescil edilmiş markası, gün, ay ve yıl olarak yapım tarihi açıkça yazılı bir etiket yapıştırılması ya da yoğurdun üzerini örten kapakta bunların belirtilmesi ambalajlı satılıyorsa yoğurdun net miktarı yazılmalıdır. Bu bilgiler kapakta bulunuyorsa, kabın üstünde yapımcı firmanın belirtilmesi gerekmektedir.
11.Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliğindeki gibi olacaktır.
12.Yoğurtlar en fazla +4°C’de olmalıdır. Frigofirik araçlarda getirilmelidir.
13.Taşıma Türk Gıda Kodeksi yönetmeliğine uygun olarak yapılmalıdır.
14.Son kullanma tarihinden önce bozulan ve numuneden farklı çıkan yoğurtlar yapılan sözleşmeye göre değiştirilecektir.
15.Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.
…
PAKET AYRAN (200 ml)
1.Tüm ürünler Türk Gıda Kodeksi Fermente Süt Ürünleri Tebliği mikrobiyolojik değerlerine, yoğurt ve ayran için yağ oranları ve ürün özelliklerine uygunolmalıdır. Yeni çıkacak tebliğ, kanun ve tüzük ve eklerini de kapsamalıdır.
2.Kendine özgü olmalı, kötü koku olmamalıdır. Ayran sıvı halde ve homojen olmalı, rengi, tadı, görünüşü ve kıvamı doğal olmalıdır. İyi fermente olacaktır. Pastörize sütten imal edilen ayranlar günlük olacaktır.
3.Kuruluş ihtiyacına göre yağlı (süt yağı > % 1,5), yarım yağlı (% 1,2 > süt yağı > % 0,8) veya yağsız (süt yağı < % 0,5) ayran getirilecektir.
4.Gözle görülebilir kirlilik belirtisi ve renk değişikliği olmamalıdır, yabancı tat ve koku hissedilmemelidir. Ayranlar kirlenmiş, iyi fermente olmamış, acımış, kıvamı bozuk olmayacaktır.
5.Ayranlar en fazla +4°C’de olmalıdır. Taşıma sırasında frigofrik kapalı araçlar kullanılmalıdır.
6.Ayranın, niteliklerini bozmayacak ve insan sağlığına zarar vermeyecek ambalajlar içerisinde getirilecektir.
7.Ayran ambalajları bardak formunda ve 200 ml’lik olmalıdır.
8.İçlerine toz, toprak vb. girmeyecek biçimde, sağlığa zararsız plastik maddelerden yapılmış ve üründen etkilenmeyen, sızdırmaz olarak kapatılabilen, bir kez kullanılacak bir kapak ile örtülmesi zorunludur.
9.Ayranlar istenildiğinde tuzsuz olarak getirilecektir.
10.Ambalaj üzerindeki işaretleme Gıda Kodeksi Yönetmeliğindeki gibi olacaktır. Ayran ambalajlarının üzerine, yağ oranı (%(m/m) olarak), net miktarı (en az ml veya L olarak) yapıldığı sütün türü, tuz oranı(%(m/m) olarak), yapıldığı yer, üretici firmanın adı, adresi, tescil edilmiş markası, gün, ay ve yıl olarak üretim ve son kullanma tarihi açıkça yazılı tek bir etiket yapıştırılması ya da ayranın üzerini örten kapakta bunların belirtilmesi, ambalajlı satılıyorsa ayranın net miktarı yazılmalıdır. Bu bilgiler kapakta bulunuyorsa, kabın üstünde yapımcı firmanın belirtilmesi gerekmektedir.
11.Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliği’nin Taşıma ve Depolama Bölümü’nde yer alan kurallara uygun olacaktır. Bu kurallara ek olarak bu ürünler tüketiciye ulaşana kadar 4 - 6°C arasında depolanacak ve muhafaza edilecektir.
12.Son kullanma tarihinden önce bozulan ve numuneden farklı çıkan ayran yapılan sözleşmeye göre değiştirilecektir.
13.Belirtilen koşulları sağlayamayan ürünler, Muayene Komisyonu tarafından teslim alınmayacaktır.
…
BEYAZ PEYNİR (YAĞLI TUZLU / TUZSUZ / EZİNE)
1.Beyaz peynir, Türk Gıda Kodeksine uygun çiğ sütlerin imalat tekniğine göre işlenmesi ve olgunlaştırılması sonucu elde edilen kendine has şekil, renk, koku, tat ve aroması olan peynirdir. Safi inek sütünden yapılmış ve diğer herhangi bir süt katılmış olmamalıdır.
2.Birinci sınıf yağlı peynirlerden olmalıdır. Düzgün, pürüzsüz, lekesiz kesitli, parlak beyaz, homojen, bozulmamış kalıplar halinde olmalıdır. Peynirlerin içi ve dışı beyaz olacaktır.
3.Acı, ekşi, küflü, fena kokulu ve sünger gibi delikli olmayacaktır. Delik bulunduğunda ise delikler kalıp içerisinde homojen dağılmış olmalı, irili ufaklı ve dağınık delikler bulunmamalıdır.
4.Fazla sert veya yumuşak olmamalıdır.
5.Tenekelerde kâfi miktarda salamura bulunmalıdır.
6.Peynirlerin içerisinde ağırlaştırıcı antiseptik bir madde bulunmamalıdır.
7.Peynirler kuru madde üzerinden tuzu aşırı miktarda olmayacaktır.
8.Dilimlendiğinde dağılıp, parçalanmamalıdır. Peynir kalıpları ayrılmayacak şekilde birbirine yapışmış, yumuşamış, ezilmiş olmayacak ve dağılmayacaktır. Muayenesi için parmakları kapalı elle kalıbınyüzüne hafifçe bastırılınca gömülme ve dağılma olmayacaktır. Peynirler elle ezildiğinde pütürsüz dağılmalıdır.
9.Beyaz peynirler hiç kullanılmamış temiz, passız, peynir kalitesini bozmayacak, hiçbir şekilde sızıntı yapmayacak şekilde kapatılmış olan ve Türk Gıda Kodeksine uygun tenekelerden alınır.
10.Beyaz peynir alımında kutu üzerinde belirtilen süzme ağırlık esas alınacaktır.
11.Peynir tenekeleri açıldığında malaşlı (Mantarlaşmış) olmayacaktır.
12.Tuzsuz peynir kuruluşun sipariş ettiği miktar ve günlerde (Haftada iki kez) fiberglas kap içinde kendine has suyu ile (miktar net ağırlık olarak hesaplanır) üzeri kalın paket kâğıdı veya kalın naylon ile kapalı olarak veya vakumlu ambalajlarda kalıplar halinde getirilir. Diğer özellikler beyaz peynir ile aynıdır.
13.Peynir 1 - 5 ve 17 - 18 kg’lık miktarlarda ambalajlanmış olmalıdır.
__
BURGU PEYNİR / DİL PEYNİRİ / ÇEÇİL PEYNİRİ / ÖRGÜ PEYNİR / GRAVYER PEYNİR / HELLİM PEYNİR
1.Birinci sınıf peynir olmalıdır.
2.Kendine özgü, homojen, kendine has görünüşte ve tatta olmalıdır.
3.Fazla sert veya yumuşak ve kötü koku olmamalıdır.
4.Her peynir kendi cinsine has özellikleri taşımalıdır.
5.Eritme peyniri kesinlikle alınmayacaktır.
6.Peynir içerisinde kesinlikle yabancı madde, süte ait olsa dahi yanık parçalar olmamalıdır.
7.Peynir çeşitleri, 250 gr / 300gr / 350 gr / 500gr / 1 kg / 4 kg / 5 kg’lık temiz, peynir kalitesini bozmayacak, hiçbir şekilde sızıntı yapmayacak şekilde kapatılmış olan vakumlu ambalajlarda teslim alınır.
__
KAŞAR PEYNİRİ
1.Kendine özgü tat, renk olmalı, kötü koku olmamalıdır.
2.Görünüşü mükemmel olmalı, kesinlikle süngerleşmiş, delikler olmamalıdır.
3.Kabuk rengi beyaz sarımtırak olmalıdır. Temiz ve parlak olmalıdır. Kumlu, kaba, sert veya çok yumuşak ve küflü olmamalıdır.
4.Tuz miktarı 100 gram kuru maddede en az %2,5 en çok %6 olmalıdır.
5.1 kg / 1,5 kg / 2 kg’ lık vakumlu ambalajlarda olmalıdır.
6.Kaşar peynirler eritme peynir olmayacaktır.
7.Eritme peyniri kesinlikle alınmayacaktır.
8.Kaşar peynir lezzet testinin yanı sıra erime testine tabi tutulacaktır. İstenilen erime kapasitesine sahip peynirler kabul edilecektir.
__
YUFKA
1.Yufkalar, ekstra ve 1. sınıf niteliklere sahip olmalıdır.
2.1. sınıf undan usulüne göre, itinalı bir şekilde hazırlanıp, pişirilmiş olacaktır.
3.Yufkalar, kendine has homojen renkte olmalı, kokuda, lezzette, renkte, sağlam, bütün, taze görünüşlü, birbirine yapışmamış olmalıdır.
4.Herhangi bir yabancı madde, yabancı tat ve koku hissedilmemelidir.
5.Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır. Küflenmiş, kirlenmiş, herhangi bir surette tegayyür etmiş, kurt, böcek ve diğer parazitleri ve aksamını havi veya bunlar tarafından yenmiş olmamalı, içinde fare pisliği, hayvan gübresi, çuval döküntüsü, kıl veip parçası ve benzerleri gibi cisimleri ihtiva etmemelidir.
6.Yufkaların, ezilmiş, yanmış, ekşimiş, küflenmiş, hamurlaşmış, birbirine yapışmış, bayatlamış, parçalanmış, nem almış, kirlenmiş ve benzeri istenmeyen görünümde, tatta, kokuda olanları kabul edilmeyecektir.
7.Yufkaların içlerinde karışmamış halde un, tuz, katkı maddeleri ve bunların topakları ile yabancı madde bulunmamalıdır.
8.Yufkaları boyamak veya suni boyalı hammaddeler kullanmak, suni tat verici maddeler veya muhafaza maddeleri katmak, her ne amaçla olursa olsun kimyasal bir madde ile muamele etmek yasaktır.
9.1 kilogramda 6 adet yufka olacaktır.
10.Yufkalar taze ve günlük olacaktır.
11.El açması yufkalar alınacaktır.
12.Teslimde ve pişmeden önce herhangi gayri tabi lezzet, ekşilik, koku ve acılık hissedilmeyecektir.
13.Hazırlanıp, Muayene Komisyonu tarafından lezzeti ve evsafı beğenildiği takdirde teslim alınacaktır.
14.Üretici firmanın ‘İşletme Kayıt’’ belgesi olmalıdır.
15.Taşıma Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun olacaktır.
16.Ambalajları, gıda ile temas edebilir, tek kullanımlık, ürünü sıcaklık değişimleri, hava, nem, ışık vb olumsuz dış etkenlerden koruyacak nitelikte olmalı ve ürünün bileşiminde istenmeyen değişikliklere, organoleptik özelliklerinde bozulmalara yol açmamalı, ürün ile etkileşim göstermemelidir. Ayrıca taşıma koşullarına dayanıklı olmalıdır. Ambalajının üzerinde net ağırlığı ve üretim tarihi belirtilecektir.
17.Teslim edilen partideki yufkalar, tazelik, boy ve kullanılan malzeme bakımından tek bir örnek olmalıdır.
18.Gazete kağıdına veya kullanılmış ambalaja sarılarak getirilen ürünler kabul edilmeyecektir.
…
TAZE FASULYE
1.Piyasada satılan iyi cins Ayşe kadın ve Sırık fasulyelerden olacaktır.
2.Kabuğu bütün, taze, körpe, sağlam, temiz ve çeşide özgü renkte, elle kolayca kırılacak durumda, düzgün şekilli, gevrek, tohumları küçük ve seyrek olacaktır.
3.Katiyen kılçıklı olmayacaktır.
4.Çamurlu, ıslak, pörsük, sararmış, kartlaşmış, odunlaşmış, sertleşmiş ve çürük olmayacaktır.
5.Böcek ve hastalık zararları, kara leke yanığı hastalığının izleri, dolu yarası ve çürüklük izleri dahil hiçbir leke bulunmayacaktır.
6.Üzerinde yabancı tat ve koku, anormal dış ıslaklık ve yabancı madde bulunmayacak, ambalajlı olacaktır.
__
TAZE SOĞAN
1.Piyasada satılan iyi cins, dış etkenlerden zarar görmemiş, sağlam, temiz, taze, tohuma kaçmamış, kök saçakları çamursuz, iyi gelişmiş olacaktır.
2.Taze soğan kendi tipik renk özelliğini gösterecektir.
3.Beyaz gövde ve yeşil yaprak kısmı ezilmemiş ve soğan başı oluşmamış olacak, üzerlerinde parazit ve hastalık nedenleriyle oluşan zararlar bulunmayacaktır.
4.Taze soğanların yeşil kısımları kurumuş, haşerelenmiş, kurt yenikli, lekeli, kararmış, sararmış, bayat, çürük, ezik, çamurlu, ıslak olmayacaktır.
5.Soğanlar arasında bulunabilecek erkek soğan miktarı % 5’e kadar aynen, % 10’a kadar fazlası fireli olarak kabul edilecektir.
6.Taze soğanlar dağınık olmayacak, demetler halinde (500 - 1000 gr’lık) teslim edilecektir.
7.Üzerinde yabancı tat ve koku, anormal ıslaklık, yabancı madde bulunmayacaktır.
__
TURP (KIRMIZI TURP / FINDIK TURP)
1.Piyasada satılan turpların en iyisinden olacaktır.
2.Taze, körpe, sıkı yapılı, koflaşmamış, sağlam, temiz ve çatlamamış olacaktır.
3.Çürümüş, yumuşamış, haşere tahribatlı, kart, yanık, donmuş, buruşmuş, ıslak ve çamurlu, içleri pörsümüş olmayacaktır.
4.En küçüğü 150 gr’dan az olmayacaktır.
5.İstenildiğinde fındık turp getirilecektir.
6.Üzerinde yabancı madde bulunmayacak. Ambalajlı olacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 23.10.2025 tarihinde gerçekleştirilen “İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2026 Yılı 12 Aylık Malzemeli Mamul Yemek Hizmet” alımı ihalesinin 18 kısımdan oluştuğu, başvuru konusu 6 ve 14’üncü kısımlara sırasıyla 19 ve 28 isteklinin katıldığı, 6’ncı kısımda sınır değerin 40.047.492,28 TL olarak hesaplandığı, bu kısımda teklifi sınır değerin altında kalan 1 isteklinin bulunduğu, 14’üncü kısımda sınır değerin 70.792.412,72 TL olarak hesaplandığı, bu kısımda teklifi sınır değerin altında kalan 8 isteklinin bulunduğu, söz konusu isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istendiği, 6’ncı kısımda Soran Sosyal Hiz. A.Ş. - Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nakliyat Sağlık Hiz. Teks. Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ort. tarafından açıklama sunulduğu, 14’üncü kısımda Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş., Zirve Toplu Yemek Ltd. Şti., Kapari Hazır Yemek Ltd. Şti. ve Uşak Akdağ Gıda Tekstil Tur. İnş. Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafındna açıklama sunulduğu, teklifi sınır değerin altında bulunan 4 istekli tarafından açıklama sunulmadığı,
06.11.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin açıklamasının idarece uygun görüldüğü, ihalenin 6’ncı kısmının Soran Sosyal Hiz. A.Ş. - Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nakliyat Sağlık Hiz. Teks. Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ort. üzerinde; ihalenin 14’üncü kısmının Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Zirve Toplu Yemek Ltd. Şti.nin ise her iki kısımda da ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından 6 ve 14’üncü kısımlarda ihale üzerinde bırakılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığının iddia edildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin 1.1’inci maddesinde yer alan iddiasına ilişkin olarak;
İhalenin 6’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan Soran Sosyal Hiz. A.Ş. - Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nakliyat Sağlık Hiz. Teks. Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yapılan incelemede;
- Tavuk eti ürününün “Tavuk But (Kemikli)” ve “Tavuk But Pirzola (Kemikli)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Beyaz peynir ürününün “Beyaz Peynir (Tam Yağlı)” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Süt ürününün “UHT, tam yağlı süt” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Yoğurt ürününün “Tam yağlı, kaymaklı yoğurt” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Paket yoğurt ürününün “200 gr, Tam yağlı, kaymaklı yoğurt” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Süzme yoğurt ürününün “%5 süt yağlı, kaymaklı süzme yoğurt” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Tulum peyniri ürününün “Tulum Peyniri (Tam Yağlı)” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Kaşar peyniri ürününün “Kaşar Peyniri (Tam Yağlı)” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Paket tereyağı ürününün “Paket Tereyağı Kahvaltılık 15 gr” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Paket bal ürününün “Paket Süzme Bal (20 gr)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Paket reçel ürününün “Paket Reçeller (20 gr)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Gravyer peyniri ürününün “Gravyer Peynir” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Çay ürününün “Türk Çayı” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Dondurulmuş milföy ürününün “Milföy hamuru dondurulmuş” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Paket ayran ürününün “paket ayran 200 ml (tam yağlı) (tetrapak)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Pirinç ürününün “pirinç (tip A) (Gönen baldo)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Sirke ürününün “sirke (üzüm)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Sucuk ürününün “sucuk (%100 dana eti, fermante)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Salam ürününün “salam (%100 dana eti, büfe)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Sosis ürününün “sosis (%100 dana eti)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Tereyağı ürününün “tereyağı (%85 süt yağlı)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Taze fasulye ürününün “taze fasulye (ayşe kadın/sırık) (kılçıksız)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Taze soğan ürününün “taze Soğan” olarak Muğla Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Turp ürününün “Turp kırmızı” olarak Trabzon Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Tarhana ürününün “Tarhana” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Yeşil mercimek ürününün “Yeşil mercimek” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Dolmalık fıstık ürününün “Dolmalık fıstık” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Şeker ürününün “Toz şeker” olarak Bursa Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Kuş üzümü ürününün “Kuş üzümü” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Paket tahin-pekmez ürününün “Paket Tahin+Pekmez 40 gr (%40 tahin - %60 pekmez) olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Yufka ürününün “Yufka” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Zeytinyağı ürününün “Zeytinyağı riviera” ve “ Zeytinyağı sızma” olarak Balıkesir Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Antep fıstığı ürününün “Antep fıstığı (kavrulmuş, tuzsuz)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Kaju ürününün “Kaju (kavrulmuş, tuzsuz)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Yer fıstığı ürününün “Yer fıstığı (kavrulmuş, tuzsuz)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Balık ürününün “Taze Balıklar (Fileto) Pangasius (Fileto) (Temizlenmiş)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Ceviz içi ürününün “Ceviz içi” olarak Muğla Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Kuru fasulye ürününün “Kuru Fasulye (Dermason)” olarak İzmir Ticaret Borsası fiyatı ile açıklandığı görülmüştür.
İhalenin 14’üncü kısmında ihale üzerinde bırakılan Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yapılan incelemede;
- Tavuk eti ürününün “Tavuk But (Kemikli)” ve “Tavuk But Pirzola (Kemikli)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Beyaz peynir ürününün “Beyaz Peynir (Tam Yağlı)” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Süt ürününün “UHT, Tam yağlı süt” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Yoğurt ürününün “Tam yağlı, kaymaklı yoğurt” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Paket yoğurt ürününün “200 gr, Tam yağlı, kaymaklı yoğurt” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Süzme yoğurt ürününün “%5 süt yağlı, kaymaklı süzme yoğurt” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Tulum peynir ürününün “Tulum Peyniri (Tam Yağlı)” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Kaşar peyniri ürününün “Kaşar Peyniri (Tam Yağlı)” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Paket tereyağı ürününün “Paket Tereyağı Kahvaltılık 15 gr” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Paket bal ürününün “Paket Süzme Bal (20 gr)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Paket reçel ürününün “Paket Reçeller (20 gr)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Gravyer peyniri ürününün “Gravyer Peynir” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Çay ürününün “Türk Çayı” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Dondurulmuş milföy ürününün “Milföy hamuru dondurulmuş” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Paket ayran ürününün “paket ayran 200 ml (tam yağlı) (tetrapak)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Pirinç ürününün “pirinç (tip A) (Gönen baldo)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Sirke ürününün “sirke (üzüm)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Sucuk ürününün “sucuk (%100 dana eti, fermante)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Salam ürününün “salam (%100 dana eti, büfe)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Sosis ürününün “sosis (%100 dana eti)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Tereyağı ürününün “tereyağı (pastörize) (%85 süt yağlı)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Taze fasulye ürününün “taze fasulye (ayşe kadın/sırık) (kılçıksız)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Taze soğan ürününün “taze Soğan” olarak Muğla Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Turp ürününün “Turp kırmızı” olarak Trabzon Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Tarhana ürününün “Tarhana” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Yeşil mercimek ürününün “Yeşil mercimek” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Dolmalık fıstık ürününün “Dolmalık fıstık” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Şeker ürününün “Toz şeker” olarak Bursa Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Kuş üzümü ürününün “Kuş üzümü” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Paket tahin-pekmez ürününün “Paket Tahin+Pekmez 40 gr (%40 tahin - %60 pekmez) olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Yufka ürününün “Yufka” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Zeytinyağı ürününün “Zeytinyağı riviera” ve “ Zeytinyağı sızma” olarak Balıkesir Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Antep fıstığı ürününün “Antep fıstığı (kavrulmuş, tuzsuz)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Kaju ürününün “Kaju fıstık” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Yer fıstığı ürününün “Yer fıstığı içi” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Balık ürününün “Taze Balıklar (Fileto) Pangasius (Fileto) (Temizlenmiş)” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Ceviz içi ürününün “Ceviz içi” olarak Muğla Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Kuru fasulye ürününün “Kuru Fasulye (Dermason)” olarak İzmir Ticaret Borsası fiyatı ile açıklandığı görülmüştür.
Aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında tevsik edici belgelerde ihale konusu işte kullanılması öngörülen tüm malzemelerin ayrıntılı özelliklerine yer verilmesinin beklenemeyeceği, açıklama kapsamında yer verilen özelliklerin ihale dokümanına aykırılık teşkil etmediği ve bahse konu ürünlere yönelik Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde belirtilen özelliklerin bir kısmının karşılanıp karşılanmadığı hususunun sözleşmenin yürütümü aşamasında idarece tespit edilebileceğinden bahse konu girdiler açısından ihalenin 6’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan Soran Sosyal Hiz. A.Ş. - Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nakliyat Sağlık Hiz. Teks. Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile 14’üncü kısmında ihale üzerinde bırakılan Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olduğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin 1.2’nci maddesinde yer alan iddiasına ilişkin olarak;
İhalenin 6’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan Soran Sosyal Hiz. A.Ş. - Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nakliyat Sağlık Hiz. Teks. Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yapılan incelemede;
- Tahin helvası ürününün “paket tahin helva”,
- Yumurta”ürününün “63-72 gr”,
- Siyah zeytin ve yeşil zeytin ürünlerinin “siyah zeytin gemlik” “230-260 adet/kg kalibre” ve “yeşil zeytin gemlik” “230-260 adet/kg kalibre”,
- Paket üçgen peynir ürününün “paket üçgen peynir 12,5 gr”,
- Bitkisel çay ürününün “paket bitkisel çaylar 2 gr”,
- Paket yoğurt ürününün “paket yoğurt 200 gr”,
- Kırmızı mercimek ürününün “futbol”,
- Makarna ürününün “karışık çeşitlerde”,
- Paket meyve suyu ürününün “%35 meyve konsantreli”,
- Buğday unu ürününün “buğday unu” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Nohut ürününün “koçbaşı” olarak Karaman Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Bulgur ürününün “bulgur (pilavlık)” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ve “Köftelik Bulgur (İnce Tip)” olarak Karaman Ticaret Borsası fiyatı ile açıklandığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin söz konusu girdilere yönelik iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
İhalenin 14’üncü kısmında ihale üzerinde bırakılan Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yapılan incelemede;
- Tahin Helvası Ürününün “Paket Tahin Helva”,
- Yumurta Ürününün “63-72 Gr”,
- Siyah Zeytin ve Yeşil Zeytin Ürünlerinin “Siyah Zeytin Gemlik Tipi” “230-260 Adet/Kg Kalibre” ve “Yeşil Zeytin Gemlik Tipi” “230-260 Adet/Kg Kalibre”,
- Paket Üçgen Peynir Ürününün “Paket Üçgen Peynir 12,5 Gr”,
- Bitkisel Çay Ürününün “Paket Bitkisel Çaylar 2 Gr”,
- Paket Yoğurt Ürününün “Paket Yoğurt 200 Gr”,
- Kırmızı Mercimek Ürününün “Futbol”,
- Makarna Ürününün “Makarna Çeşitleri (Burgu-Spagetti)”,
- Paket Meyve Suyu Ürününün “%35 Meyve Suyu Konsantreli”,
- Buğday unu ürününün “buğday unu (Lüks pastalık/böreklik-Tip
1 )” olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile,
- Nohut ürününün “koçbaşı” olarak Karaman Ticaret Borsası fiyatı ile,
- Bulgur ürününün “bulgur (pilavlık)” olarak Ankara Ticaret Borsası fiyatı ve “Köftelik Bulgur (İnce Tip)” olarak Karaman Ticaret Borsası fiyatı ile açıklandığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin söz konusu girdilere yönelik iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin 1.3’ncü maddesinde yer alan iddiasına ilişkin olarak;
İhalenin 6’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan Soran Sosyal Hiz. A.Ş. - Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nakliyat Sağlık Hiz. Teks. Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yapılan incelemede; “dana eti (kemiksiz)” ürününe ilişkin yapılan açıklamada borsa bülten fiyatlarının kullanılmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının anılan istekli yönünden yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
İhalenin 14’üncü kısmında ihale üzerinde bırakılan Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yapılan incelemede;**** idareye sunulan Ek-H.4 Malzemeli Yemek Sunum Hesap Cetveli’nde “A) Ana Çiğ Girdileri Tablosu”nda; “Dana Eti (Kemiksiz)” girdisinin Mart 2025 dönemine ait İzmir Ticaret Borsası Bülteni ile açıklandığının belirtildiği, açıklama dosyası ekinde yer alan söz konusu bültende ilgili ürüne ilişkin olarak “Satış şekli” sütununda “GT” ibaresinin yer aldığı görülmüştür.
Daha önce alınan bir Kurul kararında (2025/UH.I-2297), “Dana Eti (Kemiksiz)” girdisine ilişkin olarak yapılan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında Mart 2025 dönemine ait İzmir Ticaret Borsası Bülteni fiyatlarının kullanılması üzerine idarece İzmir Ticaret Borsası Başkanlığı ile yazışma yapıldığı tespit edilmiştir.
İzmir Ticaret Borsası Başkanlığından 01.09.2025 tarihli ve E-49109414-949-286745456 sayılı yazı ile “Tarafımızca yapılan 2025/865484 “İzmir Kuzey Bölgesi 30 Aylık Malzemeli Yemek Hazırlama Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı” kapsamında teklifte bulunan firmalardan "aşırı düşük sorgulama yapılması" kapsamında sunulan belgelerde borsanız kayıtlarında yer alan Mart ayı aylık borsa bülteni 21. sayfasında yer alan dana eti kemiksiz 'geç tescil' işlem tarihinin tarafımıza yazılı olarak bildirilmesi hususunda…” ifadelerine yer verilerek bilgi talep edildiği,
İzmir Ticaret Borsası Başkanlığı’nın 01.09.2025 tarihli ve 52482322.TESCİL.2025/237-1859 sayılı cevabi yazısında “…Söz konusu fiyatların, 2022 yılı Ocak ayına ait işlemleri kapsadığı hususunu bilgilerinize arz ederiz.” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, İzmir Ticaret Borsası Başkanlığı’nın cevabi yazısından “Dana Eti (Kemiksiz)” girdisine ilişkin olarak Mart 2025 dönemine ait İzmir Ticaret Borsası Bülteni’nin 21’nci sayfasında yer alan fiyatların 2022 yılı Ocak ayına ait işlemleri kapsadığı, bu itibarla anılan bültende yer alan fiyatların 2022 yılı Ocak ayına ait olduğu anlaşılmıştır.
Bu bağlamda “Dana Eti (Kemiksiz)” ürününe ilişkin açıklamanın İzmir Ticaret Borsası 2022 yılı Ocak ayına ait bülten ile yapıldığı, dolayısıyla söz konusu ürüne ilişkin açıklamada ihale tarihi olan 23.10.2025 tarihinden önceki son 12 aya ait olmayan ortalama fiyatların kullanıldığı anlaşılmıştır. Bu açıdan İhalenin 14’üncü kısmında ihale üzerinde bırakılan Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında “Dana Eti (Kemiksiz)” ürününe ilişkin açıklamaların mevzuata uygun bir tevsik niteliği taşımadığı anlaşılmış olup, bu itibarla başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin 1.4’üncü maddesinde yer alan iddiasına ilişkin olarak;
İhalenin 14’üncü kısmında ihale üzerinde bırakılan Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş.ye ait aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağına esas üç aylık sürenin ise 2025 yılı Haziran, Temmuz ve Ağustos ayları olduğu, “İsteklinin tespit yapılan üç aylık süreye ait yasal defter tasdik bilgileri;” bölümünde yevmiye / işletme defteri tasdik makamının e-defter olduğu, envanter defteri tasdik makamının Sakarya 2. Noterliği olduğu, tasdik tarihinin 25.12.2025, tasdik numarasının 36772 olduğu tespit edilmiş olup anılan istekli tarafından sunulan fiyat teklifinin dayanağı Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağının bu kısmının uygun olarak düzenlenmediği anlaşıldığından açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin tamamının iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Ancak, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “… Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması yer almaktadır.
İnceleme konusu ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve 18 kısımdan oluştuğu, ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin toplam 791.654.014,68TL olduğu, ihalenin itirazen şikâyete konu 6’ncı ve 14’üncü kısmına ilişkin yaklaşık maliyet (181.545.181,39 TL) dikkate alındığında, ilgili kısımlara ilişkin başvuru bedelinin 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca 152.021,00 TL olduğu tespit edilmiştir. Başvuru sahibi tarafından yatırılan başvuru bedelinin 202.718,00 TL olduğu göz önünde bulundurulduğunda, fazla yatırılan 50.697,00 TL başvuru bedelinin, başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Zirve Toplu Yemek Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yapılan incelemede;
- Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde Sucuk ürününün “%100 dana eti” ve “fermente olarak istendiği, “sucuk” fiyatıyla açıklandığı, dana eti ve fermente olma özelliklerinin belirtilmediği,
- Salam ürününün “%100 dana eti” olarak istendiği, “salam” fiyatıyla açıklandığı, dana eti olma özelliğinin belirtilmediği,
- Sosis ürününün “%100 dana eti” olarak istendiği, “sosis” fiyatıyla açıklandığı, dana eti olma özelliğinin belirtilmediği,
- Taze fasulye ürününün “Ayşe kadın/sırık” olarak istendiği, “taze fasulye” fiyatıyla açıklandığı, ürün cinsinin belirtilmediği,
- Kırmızı mercimek ürününün “futbol” olarak istendiği, “kırmızı mercimek” fiyatıyla açıklandığı, türünün belli olmadığı
- Meyve suyu ürününün “%35 meyve” olarak istendiği, “meyve suyu 200 ml 1. kalite şekersiz” fiyatıyla açıklandığı, meyve oranına ilişkin bilgi yer almadığı,
- Nohut ürününün “koçbaşı” olarak istendiği, “10 mm nohut” fiyatıyla açıklandığı, fiyatı kullanılan nohut cinsinin belli olmadığı,
- Yeşil ve siyah zeytin ürününün “Gemlik” ve “230-260 adet/kg kalibre” olarak istendiği, sırasıyla “yeşil zeytin ekstra” ve “siyah zeytin ekstra” fiyatıyla açıklandığı, ürün cinsinin belli olmadığı anlaşıldığından ihalenin 14’üncü kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Kapari Hazır Yemek Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında yapılan incelemede;
- Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi’nde Taze fasulye ürününün “Ayşe kadın/sırık” olarak istendiği, “taze fasulye” fiyatıyla açıklandığı, ürün cinsinin belirtilmediği,
- Kırmızı mercimek ürününün “futbol” olarak istendiği, “kırmızı mercimek” fiyatıyla açıklandığı, türünün belli olmadığı
- Meyve suyu ürününün “%35 meyve” olarak istendiği, “meyve suyu” fiyatıyla açıklandığı, meyve oranına ilişkin bilgi yer almadığı,
- Nohut ürününün “koçbaşı” olarak istendiği, “nohut” fiyatıyla açıklandığı, fiyatı kullanılan nohudun cinsinin belli olmadığı,
- Yeşil ve siyah zeytin ürününün “Gemlik” ve “230-260 adet/kg kalibre” olarak istendiği, sırasıyla “yeşil zeytin” ve “siyah zeytin” fiyatıyla açıklandığı,
- Yumurta ürününün “L” boy olarak istendiği, “yemeklik yumurta” fiyatıyla açıklandığı anlaşıldığından anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 14’üncü kısmında Pars Hazır Yemek San. ve Tic. A.Ş., Zirve Toplu Yemek Ltd. Şti., Kapari Hazır Yemek Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
-
4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince ihalenin 14’üncü kısmına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine,
-
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince ihalenin 6’ncı kısmına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
-
Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
****| ****| ****
****| ****| ****
****| ****| ****
10 Milyon+ Karar Arasında Arayın
Mahkeme, tarih, anahtar kelime ile filtreleyin. AI ile benzer kararları otomatik bulun.