KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/050

Gündem No : 15

Karar Tarihi : 10.12.2025

Karar No : 2025/UH.I-2615

BAŞVURU SAHİBİ:

MCC Cantur Taşımacılık Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ayaş Şehit Mehmet Çiftçi Devlet Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1862295 İhale Kayıt Numaralı “2 Adet Panelvan Tipi Araç Kiralama İşi (Şoförlü)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ayaş Şehit Mehmet Çiftçi Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 14.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2 Adet Panelvan Tipi Araç Kiralama İşi (Şoförlü)” ihalesine ilişkin olarak MCC Cantur Taşımacılık Ltd. Şti.nin 18.11.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.11.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.11.2025 tarih ve 201066 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.11.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2393 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede geçerli teklif veren isteklinin bulunmaması nedeniyle ihalenin iptal edildiğinin tarafına bildirildiği, ancak sunduğu teklifin 2014/6814 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına uygun olduğu, söz konusu Karar uyarınca işçilik bedeline 49.797,95 TL'ye kadar teklif sunulmasına imkân tanındığı, ihale kapsamında istihdam edilecek personele asgari ücret öngörülmüş olduğundan, verilebilecek en düşük teklifin 33.198,62 TL olduğu, şoförler için teklif ettiği tutarın 33.198,62 TL-49.797,95 TL arasında olduğu, bu nedenle teklifinin geçerli olduğu, ihalenin iptal kararının kaldırılarak ihalenin uhdesinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “ İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur...” hükmü,

**** Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “ İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.

(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;

a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,

b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar,

c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,

ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,

d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,

Esas alınır.

(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.

(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.

(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir… ” hükmü,

Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde “ Bu Esas ve Usullerin amacı, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununa tabi olan kurumlarda kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı suretiyle karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.” hükmü,

Anılan Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Temel amaç çerçevesinde hizmet alımı suretiyle taşıt edinilebilmesinin genel esasları şunlardır:

…

(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;

a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dâhil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır.

b) Şoför giderleri dâhil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a) bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.

c) Şoför gideri dâhil taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli hesabında yemek, yol, resmi tatil ücreti vb. giderleri de dâhil yürürlükte bulunan brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarı esas alınacak, işveren maliyeti kapsamında yer alan sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası işveren payı (%20,5) ve işsizlik sigortası işveren payı (%2) ile işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler (%4) ise idarelerce ayrıca ödenecektir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı 16.3’üncü maddesinde “ 16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;

a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olmadığını,

b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını,

c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,

Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir.

16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir…” açıklaması,

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2 Adet Panelvan Tipi Araç Kiralama İşi (Şoförlü)

b) Türü: Hizmet alımı

…

ç) Miktarı: 2 Araç, 2 Şoför…” düzenlemesi,

Aynı İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.

25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

1- Ayrıntıları birim fiyat teklif cetvelinde yer alan brüt asgari ücret üzerinden hesaplanan işçilik giderleri,

2- Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçların teknik şartnamede belirlenen, düzenlenmesi mevzuat açısından zorunlu olan sigorta giderleri,

3- Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçların teknik şartnamede belirtilen, hizmetin ifası için kullanılacak olan, yüklenici firma tarafından karşılanması gereken her türlü teçhizat, ekipman vb. gibi malzeme giderleri,

4- Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçların işe başlarken yapılacak depo dolumu giderleri,

5- Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçların hizmet süresi boyunca rutin bakım-onarım, tamirat, servise getirilip götürülme vb. yol giderleri,

6- Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçların teknik şartnamede belirlenen donanım giderleri,

7- Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçların hizmet süresi boyunca değişimi mevzuatlarla zorunlu olan (mevsimsel lastik değişimi vb.) her türlü aksamının giderleri,

8- Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçların rutin temizlik giderleri,

9- Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçların vergi, sigorta, kasko bakım-onarım giderleri,

10-Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçlar için paralı otoyol geçişlerinde kullanılacak HGS, OGS vb. çiplerinin temin giderleri,

11- Trafik Kanunu gereği Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçlarda bulunması gereken asgari ekipman giderleri,

12- Hizmet alımı kapsamında çalışacak araçlara takılacak GPRS sistemleri teklif fiyata dâhildir… ” düzenlemesi,

Söz konusu İdari Şartname’nin “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi” başlıklı 32’nci maddesinde “ 32.1. İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.

32.2. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum, bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte derhal bildirilir. ” düzenlemesi,

Anılan İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.4. Yüklenicilerin işe başlatacakları PANELVAN araçlar, 02.10.2014 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 2014/6814 sayılı Bakanlar Kurulunun "Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kararı"nın (a) bendi gereği, aylık kiralama bedeli taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan ve anılan Bakanlar Kurulu kararı kapsamında olan araçlar için kasko sigortası değerinin %2'sini aşamayacaktır. %2 şartı her araç için ayrı ayrı değerlendirilecektir…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Miktar ve Dağılım Planı” başlıklı 3’üncü maddesinde “ 3.1. İdarenin ihtiyacı olan 2 (iki) Adet şoförlü yakıt hariç kiralanmasıdır.

3.2. Sağlık Bakanlığı Makamının 10.03.2020 tarihli Oluruyla yürürlüğe giren "Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullere" göre ve Ankara İl Sağlık Müdürlüğü Destek Hizmetleri Başkanlığı'nın 23.01.2025 tarih ve E-52341439-949-266454697 sayılı Araç Kiralama Hizmet Alımı Yetki Devri yazısına istinaden 2 şoför ve 2 araç çalıştırılacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Teknik Şartname’nin “Personel Bilgileri” başlıklı 9’uncu maddesinde “…9.7. Yüklenici, hizmet kapsamında çalıştırdığı şoföre brüt asgari ücret ödeyecektir. 2026 yılı için belirlenecek asgari ücret için oluşturulacak idari şartname ve sözleşme tasarısında da belirtilecek şekilde ödemelerde konuya ilişkin fiyat farkı esasları uygulanacaktır.

9.8. Çalışan şoförün yemek ihtiyaçları görev yaptıkları birimlerde çıkan yemekten ayni olarak karşılanacaktır. İdarece yol, yemek vb. herhangi bir ödeme yapılmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede, Ayaş Şehit Mehmet Çiftçi Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından, 14.11.2025 tarihinde birim fiyat üzerinden, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalenin “ 2 Adet Panelvan Tipi Araç Kiralama İşi (Şoförlü)” olduğu, yakıtın idare tarafından temin edileceği ihalede şoförlerin işçilik ücretinin “brüt asgari ücret” üzerinden hesaplanacağının ihale dokümanında belirtildiği, şoförlere ayrıca yol, yemek vb. herhangi bir ödemenin yapılmayacağı, ihale dokümanı kapsamında brüt asgari ücretin üzerinde teklif verilmesini sınırlayan herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı,

5 adet ihale dokümanının indirildiği ihaleye 3 isteklinin katıldığı, tüm tekliflerin sınır değerin üzerinde olduğu, 17.11.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile;

-İntro Global İnsan Kay. Dan. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesi ile uygun bulunmadığı,

-Başvuru sahibi MCC Cantur Taş. Ltd. Şti.nin ve 3M İnsan Kay. Turizm Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise 2 şoför için teklif ettikleri birim fiyatların “ EKAP sistemi tarafından hesaplanan “İşçilik Hesabında Esas Alınan Maliyet Unsurları (Girdiler)” tablosunda yer alan 33.198,62 TL’nin üzerinde olduğu” gerekçesiyle ekonomik açıdan uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakıldığı ve “ İhaleye Geçerli Teklif Veren İstekli Çıkmaması Nedeniyle” de ihalenin iptal edilerek, ihtiyacın farklı bir temin yoluyla giderilmesine karar verildiği tespit edilmiştir.

İdarenin yaklaşık maliyet hesap cetveli incelendiğinde, yaklaşık maliyetin araç ve şoför giderlerinden oluştuğu;

-Araçlara ilişkin olarak Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan 2025 yılının Ekim ayında uygulanacak kasko değer listesinde yer alan 6 aracın kasko sigortası bedelinin ortalaması esas alınarak 663.420,24 TL maliyet öngörüldüğü,

-İşçilikler için de KİK işçilik hesaplama modülünün kullanıldığı ve “brüt asgari ücret” üzerinden hesaplanan 33.198,62 TL birim fiyat esas alınarak toplam 796.766,88 TL maliyet öngörüldüğü anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde;

-2 araç için teklif edilen birim fiyatın, ilgili kasko sigortası değerinin %2'sini aşmadığı,

-2 şoför için teklif edilen birim fiyatın 39.880,00 TL olduğu görülmüştür.

3M İnsan Kay. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde;

-2 araç için teklif edilen birim fiyatın, ilgili kasko sigortası değerinin %2'sini aşmadığı,

-2 şoför için teklif edilen birim fiyatın 36.500,00 TL olduğu görülmüştür.

İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde, şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedelinin taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği ay itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşamayacağının düzenlendiği,

Şoför giderleri dâhil yapılan taşıt kiralamalarında ise aylık kiralama bedelinin, söz konusu kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayan tutara, yürürlükteki brüt asgari ücretin %50 artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacağının düzenlendiği görülmüştür.

Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan düzenleme dikkate alındığında, KİK işçilik hesaplama modülü esas alınarak yapılan hesaplamada, brüt asgari ücret üzerinden hesaplanan birim işçilik maliyetinin 33.198,62 TL; brüt asgari ücretin %50 artırımlı tutarı üzerinden hesaplanan birim işçilik maliyetinin de 49.797,95 TL olduğu tespit edilmiştir.

**** Yukarıda aktarılan düzenlemelerden, ihale komisyonu kararı üzerine idarenin, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihalenin iptaline karar verilebileceği ve bu durumda idarenin herhangi bir yükümlülük altına girmeyeceği, ihaleyi yapan idareye ihaleyi iptal etme konusunda takdir yetkisinin tanınmış olduğu anlaşılmakla birlikte, bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı ve kamu yararı ile hizmet gerekleri doğrultusunda usule ve amaca uygun olarak kullanılması gerektiği,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesine göre yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin uygun kabul edilip edilmeyeceği hususunda idarenin takdir yetkisinin bulunduğu, tekliflerin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde, ihale konusu işe ilişkin ek ödeneğin bulunması veya ödenek aktarımının mümkün olması durumları dikkate alınarak tekliflerin kabul edilebileceği, bu karara ilişkin sorumluluğun idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.

Netice itibariyle, başvuru sahibinin ve 3M İnsan Kay. Turizm Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin işçilik için teklif ettiği birim fiyatların, “brüt asgari ücret” üzerinden hesaplanan işçilik maliyetinin üzerinde olduğu görülmekle birlikte, bu fiyatların Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’de üst sınır olarak belirtilen brüt asgari ücretin %50 artırımlı tutarı üzerinden hesaplanan işçilik maliyetinin altında olduğu, kaldı ki ihale dokümanı kapsamında brüt asgari ücretin üzerinde teklif verilmesini sınırlayan herhangi bir düzenlemenin de bulunmadığı, toplam teklif tutarlarının da idarece hesaplanan yaklaşık maliyetin altında olduğu hususları bir arada değerlendirildiğinde, sadece işçilik için teklif edilen bedelin idarenin hesapladığı yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle söz konusu tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edilmesinin, idarenin kendisine tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, başvuruya konu ihalede, idarenin ihaleyi iptal gerekçesinin ve iptal işleminin mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından, idarenin ihalenin iptaline ilişkin kararının iptaline karar verilmesi gerekmektedir.

Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından 50.640,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde 50.640,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,

2. Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****