KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/049

Gündem No : 47

Karar Tarihi : 03.12.2025

Karar No : 2025/UH.I-2589

BAŞVURU SAHİBİ:

Küre İnşaat Taahhüt Turizm Taş. San. ve Dış Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Samsun Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1662997 İhale Kayıt Numaralı “12 Ay Süreli Akaryakıtsız Operatörlü ve Operatörsüz Kazıcı Yükleyici Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Samsun Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 03.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Ay Süreli Akaryakıtsız Operatörlü ve Operatörsüz Kazıcı Yükleyici Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Küre İnşaat Taahhüt Turizm Taş. San. ve Dış Tic. A.Ş.nin 19.11.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.11.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.11.2025 tarih ve 200801 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.11.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2375 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, önemli teklif bileşenlerinin aşırı düşük teklif sorgulama yazısında açıkça belirtilmediği, dolayısıyla isteklilerin hangi kriterlere göre savunma yaptığı ve bu savunmanın hangi kriterlere göre kabul edildiğinin objektif şekilde değerlendirilemeyeceği, trafik, kasko, lastik, bakım, sözleşme giderleri v.b. bileşenlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmesi ve bu çerçevede açıklama istenilmesi gerektiği, ayrıca ihale üzerinde bırakılan CMN Tem. Oto. İnş. Hay. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uyumlu olmadığı, şöyle ki;

a) Araç kiralamaya ilişkin sunulan fiyat teklifinin kasko ve trafik sigortası giderleri dahil şekilde açıklandığı, ancak kasko ve trafik sigortası maliyet bileşenlerinin ayrı ayrı tevsik edilmesi gerektiği, fiyat teklifinin ilgili alanda faaliyet gösteren firmalardan alınması zorunlu olduğundan, kasko ve trafik sigortası teklifinin sigorta şirketlerinden fiyat teklifi alınarak açıklama yapılması gerektiği,

b)İhale konusu iş kapsamında çalıştırılacak her bir iş makinesinin kasko ve trafik sigortası giderleri için ayrı ayrı fiyat teklifi alınması gerektiği, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sadece 1 iş makinesi için alınan fiyat teklifi üzerinden diğer iş makinelerine uyarlama yapılmak suretiyle açıklama yapıldığı,

c) Kasko ve trafik sigortası için sunulan fiyat tekliflerinde bölge müdürlüğü teyidinin bulunmadığı, işin başlangıç ve bitiş sürelerini kapsamadığı, sonraki yıllar için (2025 yılı için) Yİ-ÜFE 12 aylık ortalamalara göre değişim oranı (%) tablosundaki oran üzerinden güncelleştirme yapılmadan hesaplandığı,

ç) 4 adet operatörlü-operatörsüz kazıcı yükleyici iş makinesi için ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu fiyat teklifinde iş makinesinin kazıcı yükleyici olduğunu gösteren bir bilginin bulunmadığı,

d) Fiyat tekliflerinde Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2.1'inci maddesi uyarınca yazılması gereken ibarenin yazılmadığı, fiyat teklifleri üzerinde dayanak teşkil eden maliyet/satış tutarı tespit tutanak ve tarihlerinin yazılmadığı, serbest muhasebeci tarafından imzalandığı, meslek mensubunun imzası ve TÜRMOB kaşesi bulunmadığı,

e) Fiyat teklifi ile dayanak teşkil eden EK-O.6 satış tutarı tespit tutanağı tarihlerinin aynı olmadığı, mükellef adına tutanağı imzalayanın imza beyannamesi ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir ticaret sicil tasdiknamesi veya Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi ile meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulmadığı, sunulan belgelerin asıl ya da onaylı suret olmadığı, dayanak teşkil eden EK-O.6 sayılı tutanakta defter tasdik bilgilerinin yazılmadığı, yazılan bilgilerin ise beyanda bulunulan döneme ait olmadığı, tutanakların geçici vergi beyan dönemine ilişkin kısımların doldurulmadığı, beyan edilen faturalar ile beyan edilen geçici vergi beyannamesi dönemlerinin birbiri ile örtüşmediği, fatura bilgileri tablosunda yer alan birim fiyat ile miktarların aynı tutanağın ağırlıklı ortalama birim satış tutarı tablosunda yer alan rakamlar ile birebir örtüşmesi gerekirken örtüşmediği,

f) Kiralamaya ilişkin fiyat teklifinde yedek parça, bakım onarım gibi bazı maliyet bileşenlerinin kiralama maliyetinin içerisine dâhil edildiği, bu kalemlerin her birinin ayrı bir maliyet kalemine karşılık geldiği, ilgili alanda faaliyet gösteren firmalardan bu fiyat tekliflerinin alınmasının zorunlu olduğu, bakım onarım adetlerinin fiyat teklifinde tam olarak yer almadığı, bakım onarım adetlerinin fiyat teklifinde tam olarak yer almadığı, açıklama kapsamında iş makineleri yönünden periyodik bakım onarım aralığını tevsik eden belgenin yer almadığı, iş makinelerinin kaç saatte bir bakıma gireceklerine ilişkin yetkili servis yazısının sunulmadığı, hiçbir veriye dayanmadan bakım onarım adetlerinin eksik bir şekilde hesaplandığı, alınan fiyat tekliflerinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan gerekli beyanların yer almadığı, meslek mensubu olan SMMM ve YMM tarafından imzalanması ve kaşelenmesi gereken fiyat tekliflerinin serbest muhasebeciler tarafından kaşelenip imzalandığı, fiyat tekliflerinin alındığı firma faaliyet alanları içerisinde kiralama ve bakım onarımın bulunmadığı, bakım onarım fiyat teklifinde bakım, onarım ve yedek parça maliyet kalemlerinin tek bir satırda birlikte fiyatlandırıldığı, her bir girdi kalemine yönelik ayrıştırma yapılarak ayrı ayrı fiyatlandırılmadığı,

g) İş makinalarının kataloglarında yer alan marka ve model özelliklerine göre lastik açıklaması yapılması gerekirken, makinelere uymayacak farklı ve ucuz ebattaki lastikler üzerinden açıklama yapıldığı, alınan fiyat tekliflerinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan gerekli beyanların yer almadığı, meslek mensubu olan SMMM ve YMM tarafından imzalanması ve kaşelenmesi gereken fiyat tekliflerinin serbest muhasebeciler tarafından kaşelenip imzalandığı,

ğ) İhale konusu işin 12 ay süreceği, MTV, egzoz, emisyon, periyodik muayene vb. giderler açıklanırken, sonraki yıllar için Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%) tablosundaki oran üzerinden güncelleştirilme yapılmadan hesaplandığı,

h) Sözleşme ve genel giderlere ilişkin %0,948 Sözleşme damga vergisi, %0,569 ihale kararına ait damga vergisi ve %0,05 KİK payı, aylık olarak KDV hariç fatura tutarlarından kesilen 0,948% damga vergisi gözetilmeden açıklama yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” __ başlıklı 38’inci maddesinde “ İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin**** “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1.Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.

79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;

SD: Sınır değeri,

YM: Yaklaşık maliyeti,

n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,

…

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir…” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 12 AY SÜRELİ AKARYAKITSIZ OPARATÖRLÜ VE OPARATÖRSÜZ KAZICI YÜKLEYİCİ KİRALAMA

b) Türü: Hizmet alımı

3 ADET OPARATÖRLÜ 4 ADET OPARATÖRSÜZ KAZICI YÜKLEYİCİ KİRALAMA İŞİ

…” düzenlemesi,

“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 6 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;

Bu ihaledeki kısım sayısı 6 dir” düzenlemesi,

“Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “…25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.

25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

İsteklilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri , araçların, tamir-bakım masrafları, yedek parça bedelleri, trafik ve kasko sigortaları, araç ve egzoz muayene giderleri, iletişim giderleri, motorlu taşıt vergi giderleri, kamu kurum ve kuruluşlarından alınacak izin belgelerinin masrafları, araçların dizayn ve tadilat masrafları, diğer giderler (takoz, zincir, halat, ilkyardım çantası, yangın tüpü, mevsimine göre lastik değişimi vs.) ve teknik şartnamede belirtilen giderler teklif fiyata dahil edilecektir.

…” düzenlemesi,

“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.” düzenlemesi yer almaktadır.

**** 6 kısımdan oluşan başvuruya konu ihalede, tekliflerin elektronik ortamda alındığı “12 Ay Süreli Akaryakıtsız Operatörlü ve Operatörsüz Kazıcı Yükleyici Kiralama Hizmet Alımı” işi olduğu, ihalenin 4’üncü kısmında sınır değerin altında teklif bulunmadığı, ihalenin kalan kısımlarında (1, 2, 3, 5 ve 6’ncı kısımlar) sınır değerin altında teklif veren isteklilerin bulunduğu, bu kısımlara ilişkin yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması neticesinde ihalenin 1, 2, 5 ve 6’ncı kısımlarının Cmn Tem. Oto. İnş. Hay. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ihalenin 2’nci ve 6’ncı kısımlarında başvuru sahibi Küre İnş. Taah. Tur. Taş. San. ve Dış. Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, ihalenin 3’üncü kısmının ise başvuru sahibinin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi çerçevesinde idarece sınır değerin altında teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif açıklamasının isteneceğinin düzenlendiği, bu çerçevede**** İdarece EKAP aracılığıyla 05.11.2025 tarihinde “Aşırı düşük teklif açıklama talebi” konulu sorgulama yazısının sınır değerin altında teklif veren isteklilere tebliğ edildiği, yazıda “…12 AY SÜRELİ AKARYAKITSIZ OPARATÖRLÜ VE OPARATÖRSÜZ KAZICI YÜKLEYİCİ KİRALAMA ihalesinin … temini kısmında … tarihli teklifiniz, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda aşırı düşük teklif olarak tespit edilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklamanızı 10.11.2025 tarihi saat 18:00'a kadar EKAP üzerinden e-imza ile imzalamak suretiyle İdaremize göndermeniz gerekmektedir.

…

Açıklaması istenilen önemli teklif bileşenleri :

Madde 31 - Aşırı düşük teklifler

31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir.

Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir” ifadelerinin yer aldığı, başvuru sahibinin idareye 19.11.2025 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.****

Bu çerçevede bir değerlendirme yapıldığında, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, ihale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesine ilişkin olarak ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir. Buna göre, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin belirtilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmiştir.

**** Buradan hareketle, gerek istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaların sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi gerekse de idareler tarafından bu açıklamaların sağlıklı bir şekilde değerlendirilebilmesi bakımından mevzuata uygun bir aşırı düşük teklif sorgulama işleminin gerçekleştirilmiş olması gerekmektedir. Başvuruya konu ihalede, idarece aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli teklif bileşenlerinin belirlenmediği, bu durumun aşırı düşük teklif açıklamalarının sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi ve yapılan bu açıklamaların da sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesi imkânının ortadan kalktığı anlaşılmıştır. Bu nedenle idare tarafından aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, açıklamaya esas olacak önemli teklif bileşenlerinin açık ve net olarak belirtilmesi suretiyle teklifi aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından 101.344,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde 101.344,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından ihalenin 1’inci, 2’nci, 5’inci ve 6’ncı kısımlarında teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşenlerinin açık ve tereddütte mahal vermeyecek şekilde belirlenerek, sınır değer tutarı altında teklif sunan isteklilere aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****