KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/048

Gündem No : 40

Karar Tarihi : 26.11.2025

Karar No : 2025/UH.I-2522

BAŞVURU SAHİBİ:

Şark Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1706426 İhale Kayıt Numaralı “2026 Yılı Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından 18.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2026 Yılı Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Şark Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.nin 27.10.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.11.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.11.2025 tarih ve 200132 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.11.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2313 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İhale İlanı’nın “Üretim/imalat kapasitesine ait bilgiler” başlıklı 4.3.3’üncü maddesi kapsamında ve birim fiyat teklif cetveli ile uyumsuz bir şekilde, isteklilerden Çanakkale/Eceabat ilçe sınırları içerisinde belirli günlük yemek/öğün sayılarına sahip mutfak ve ayrıca noter onaylı sözleşme ve kapasite raporunun sunulmasının zorunlu tutulduğu, anılan düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kapasite raporu” başlıklı 73’üncü maddesine aykırı olduğu, anılan Tebliğ maddesinde kapasite raporunun mesleki ve teknik yeterlik kriteri olarak belirlenebileceği, yemek hizmeti alımlarında idarenin günlük toplam yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde belirlemesi gerektiği, öğün türleri bakımından ayrı ayrı kapasite miktarı şartının aranamayacağı, kapasite raporunda toplam öğün miktarının esas alınması gerektiği ve idarenin kendi mutfağında üretim yapılan hizmetlerde kapasite raporunun günlük ihtiyacının ½’sini geçemeyeceğinin açıklandığı, anılan Tebliğ açıklaması uyarınca idarenin öğün türlerini ayırarak (kahvaltı – ara öğün) her biri için ayrı kapasite raporunun istemesinin Tebliğ’in 73’üncü maddesine aykırı olduğu, şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından düzenlenen zeyilname ile 205 adet ara öğün için istenen kapasite raporu talebinin kaldırıldığının belirtildiği ancak, isteklilerden 410 adet yemek ve 205 adet kahvaltı için kapasite raporu sunmalarının istenildiği, söz konusu hususun mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “ İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. ” hükmü,

Aynı Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “…(5) İdare, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur.

…

(7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. ” hükmü bulunmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “65.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği belirtilmiştir. Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, anılan maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ve bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün bulunmaktadır.

65.2. Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde; istenecek belgeler, işin tamamı dikkate alınarak hesaplanan yaklaşık maliyete göre belirlenmekle birlikte, kısmi teklif verilmesine imkan tanınan hizmet alımı ihalelerinde, işin niteliği dikkate alınarak yaklaşık maliyete bakılmaksızın istenebilen yeterlik belgelerinin (makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu ile kalite ve standarda ilişkin belgeler) ve bunlara ilişkin kriterlerin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde kısımlar itibarıyla ayrı ayrı belirlenmesi ve bu kapsamda işin bir kısmı için söz konusu yeterlik belgeleri istenirken, diğer kısmı için istenmemesi mümkün bulunmaktadır.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Kapasite raporu” başlıklı 73’üncü maddesinde “ 73.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesinde, idareler tarafından alımın niteliği göz önünde bulundurulmak suretiyle “mesleki ve teknik yeterlik kriteri” olarak kapasite raporuyla ilgili düzenleme yapılabileceği hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede, yüklenicinin mutfağında veya tesisinde yemek üretiminin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporuna ilişkin olarak idari şartnamede istenebilecek günlük üretim miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde ve her bir öğün türü (kahvaltı, diyet vb.) bakımından ayrı ayrı kapasite miktarına sahip olunması şartı aranmaksızın toplam öğün miktarı esas alınarak belirlenecektir. İdarenin kendi mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği yemek hizmeti alımı ihalelerinde ise idarece öngörülecek kapasite raporuna ilişkin günlük üretim miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacının yarısını (1/2) geçmeyecektir. İhale dokümanında, üretim miktarı belirtilmeden aday veya isteklilerce kapasite raporu sunulacağına yönelik bir düzenleme yapılmayacaktır.

73.2. İdareler tarafından idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde iş ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme yapılmamış olması durumunda, yüklenicinin iş ortaklığı olması halinde kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumlarda ise kapasite raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen asgari yeterlik kriterini sağlaması zorunlu olduğundan idari şartnamelerde bunun aksine düzenleme yapılamayacaktır. Aday veya istekliler kendi adlarına düzenlenmiş farklı tesislere ait birden fazla kapasite raporu sunabileceklerinden, bu durumda, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin sağlanıp sağlanmadığına bakılacaktır.

73.3. Kısmi teklife imkan tanınan ihalelerde, idareler, üretim miktarını gösteren kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriterini her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere, o kısım için ihale dokümanında öngörülen miktarı, idarenin kendi mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği kısmi teklife imkan tanınan yemek hizmeti alımı ihalelerinde ise idarenin o kısım için öngörülen günlük yemek ihtiyacının yarısını (1/2) aşmamak kaydıyla belirleyerek ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede göstereceklerdir.

73.4. Aday veya istekli tarafından sunulan kapasite raporunun, adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak düzenlenmesi ve ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması zorunludur. ” açıklaması,

Aynı Tebliğ’in “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “…75.4. Yemek hizmeti alımı ihalelerinde, idari şartnamenin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı alt maddesinde, yemek yapımında kullanılacak malzemelerin ve ekipmanların kalite ve standardına ilişkin herhangi bir yeterlik belgesi istenmeyecektir. Ancak, idarelerce gerek görülmesi halinde, sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak teknik şartnamede bu konuyla ilgili düzenleme yapılabilecek; muayene ve kabul işlemleri sırasında ise gerekli denetimler gerçekleştirilecektir.” açıklaması,

**** 17.10.2025 tarihli İhale İlanı’nın “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 4’üncü maddesinde “ Kapasite raporuna ilişkin açıklamalar

İstekliler hizmetin yürütülmesi sırasında doğal afet ve benzeri nedenlerle hizmetin aksamaması için Çanakkale Eceabat ilçe sınırları içinde günlük yemek sayısının 410 yemek, 205 kahvaltı ve 205 ara öğün kadar kapasite raporu olan mutfak, isteklinin kendisine ait mutfak yok ise yine günlük yemek/öğün sayılarının en az yarısı kadar kapasitesi olan mutfak ile hizmetin başlangıcından sonuna kadar olan süre için yaptığı noter onaylı sözleşmeyi bu mutfağa ait kapasite raporunu ve işletme kayıt belgesini ihaleye teklif sunarken yeterlilik bilgileri tablosunda sunacaktır idarenin talebi halinde belgelerin sunuluş şekline uygun olarak ibraz edecektir.” düzenlemesi,

31.10.2025 tarihli Düzeltme İlanı’nın “3. Düzeltilen madde/maddeler” başlıklı 3’üncü maddesinde “ Üretim ve/veya imalat kapasitesine ilişkin açıklamalar:

Kapasite Raporuna ilişkin açıklamalar:

İstekliler hizmetin yürütülmesi sırasında doğal afet ve benzeri nedenlerle hizmetin aksamaması için Çanakkale Eceabat ilçe sınırları içinde günlük yemek sayısının 410 yemek ve 205 kahvaltı kadar kapasite raporu olan mutfak, isteklinin kendisine ait mutfak yok ise yine günlük yemek/öğün sayılarının en az yarısı kadar kapasitesi olan mutfak ile hizmetin başlangıcından sonuna kadar olan süre için yaptığı noter onaylı sözleşmeyi bu mutfağa ait kapasite raporunu ve işletme kayıt belgesini ihaleye teklif sunarken yeterlilik bilgileri tablosunda sunacaktır idarenin talebi halinde belgelerin sunuluş şekline uygun olarak ibraz edecektir.” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2026 Yılı Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı.

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Miktarı:

1 Kalem Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:

Çanakkale Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı tesisi ve kamp programında belirtilen yerler.
Adres: İsmetpaşa, 17900 Eceabat/Çanakkale Telefon: (0286) 814 11 93” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ …7.3.4. Üretim ve/veya imalat kapasitesine ilişkin açıklamalar:

Kapasite Raporuna ilişkin açıklamalar:

İstekliler hizmetin yürütülmesi sırasında doğal afet ve benzeri nedenlerle hizmetin aksamaması için Çanakkale Eceabat ilçe sınırları içinde günlük yemek sayısının 410 yemek ve 205 kahvaltı kadar kapasite raporu olan mutfak, isteklinin kendisine ait mutfak yok ise yine günlük yemek/öğün sayılarının en az yarısı kadar kapasitesi olan mutfak ile hizmetin başlangıcından sonuna kadar olan süre için yaptığı noter onaylı sözleşmeyi bu mutfağa ait kapasite raporunu ve işletme kayıt belgesini ihaleye teklif sunarken yeterlilik bilgileri tablosunda sunacaktır idarenin talebi halinde belgelerin sunuluş şekline uygun olarak ibraz edecektir…” düzenlemesi,

__

27.10.2025 tarihinde yayımlanan Zeyilname ile ihale dokümanında yapılan değişiklikler aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “ 2025/1706426 İhale Kayıt Numaralı 2026 Yılı Çanakkale Eceabat Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı” işi olduğu, bahse konu ihalenin 18.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile e-teklif alınarak gerçekleştirildiği, bahse konu ihaleye 3 istekli tarafından teklif verildiği, 25.11.2025 tarihli ihale komisyonu kararıyla ihalenin Taşhan Yemek Tem. Hiz. Oto. İnş. Nak. Tur. Gıd. San. Tic. Ltd. Şti. - Astu Grup Yemek Org. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi itirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İhale İlanı’nın “Üretim/imalat kapasitesine ait bilgiler” başlıklı 4.3.3’üncü maddesi kapsamında ve birim fiyat teklif cetveli ile uyumsuz bir şekilde, isteklilerden Çanakkale/Eceabat ilçe sınırları içerisinde belirli günlük yemek/öğün sayılarına sahip mutfak ve ayrıca noter onaylı sözleşme ve kapasite raporunun sunulmasının zorunlu tutulduğu, idarenin öğün türlerini ayırarak (kahvaltı – ara öğün) her biri için ayrı ayrı kapasite raporunun istendiği, ancak söz konusu durumun Tebliğ’in 73’üncü maddesine aykırı olduğu iddialarına yer verdiği görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesi uyarınca idareler tarafından, Ön Yeterlik Şartnamesi’nde veya İdari Şartname’de işin niteliğini göz önünde bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenlemelerin yapılabileceği, sunulacak kapasite raporunun ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olmasının zorunlu olduğu, aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin sağlanıp sağlanmadığına bakılacağının hüküm altına alındığı,

İhale ilan tarihinde yürüklükte olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kapasite raporu” başlıklı 73’üncü maddesine göre Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesinde, idareler tarafından alımın niteliği göz önünde bulundurulmak suretiyle “mesleki ve teknik yeterlik kriteri” olarak kapasite raporuyla ilgili düzenleme yapılabileceği hüküm altına alınmış olup, yüklenicinin mutfağında veya tesisinde yemek üretiminin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporuna ilişkin olarak idari şartnamede istenebilecek günlük üretim miktarının, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde ve her bir öğün türü (kahvaltı, diyet vb.) bakımından ayrı ayrı kapasite miktarına sahip olunması şartı aranmaksızın toplam öğün miktarı esas alınarak belirleneceği, idarenin kendi mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği yemek hizmeti alımı ihalelerinde ise idarece öngörülecek kapasite raporuna ilişkin günlük üretim miktarının, idarenin günlük yemek ihtiyacının yarısını (1/2) geçmeyeceği açıklanmaktadır.

İhale İlanı’nın 4.3.3’üncü maddesinde isteklilerin hizmetin yürütülmesi sırasında doğal afet ve benzeri nedenlerle hizmetin aksamaması için Çanakkale ili Eceabat ilçe sınırları içinde günlük yemek sayısının 410 yemek, 205 kahvaltı ve 205 ara öğün kadar kapasite raporu olan mutfak, isteklinin kendisine ait mutfak yok ise yine günlük yemek/öğün sayılarının en az yarısı kadar kapasitesi olan mutfak ile hizmetin başlangıcından sonuna kadar olan süre için yaptığı noter onaylı sözleşmeyi bu mutfağa ait kapasite raporunu ve işletme kayıt belgesini ihaleye teklif sunarken yeterlilik bilgileri tablosunda sunacağının düzenlendiği,

Akabinde, 31.10.2025 tarihli Düzeltme İlanı’nda bahse konu düzenlemenin “ …İstekliler hizmetin yürütülmesi sırasında doğal afet ve benzeri nedenlerle hizmetin aksamaması için Çanakkale Eceabat ilçe sınırları içinde günlük yemek sayısının 410 yemek ve 205 kahvaltı kadar kapasite raporu olan mutfak, isteklinin kendisine ait mutfak yok ise yine günlük yemek/öğün sayılarının en az yarısı kadar kapasitesi olan mutfak ile hizmetin başlangıcından sonuna kadar olan süre için yaptığı noter onaylı sözleşmeyi bu mutfağa ait kapasite raporunu ve işletme kayıt belgesini ihaleye teklif sunarken yeterlilik bilgileri tablosunda sunacaktır idarenin talebi halinde belgelerin sunuluş şekline uygun olarak ibraz edecektir…” şeklinde düzeltildiği, bahse konu Düzeltme İlanı’nda ara öğün için istenen kapasite raporunun kaldırıldığı, ancak diğer öğünler için istenen kapasite raporlarına ilişkin bir değişiklik yapılmadığı görülmüştür.

27.10.2025 tarihinde yayımlanan Zeyilname ile ihale dokümanında yapılan değişikliklerin de Düzeltme İlanı’nda yapılan değişiklikle aynı doğrultuda olduğu anlaşılmaktadır.

Netice itibarıyla, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kapasite raporu” başlıklı 73’üncü maddesinde, yüklenicinin mutfağında veya tesisinde yemek üretiminin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporuna ilişkin olarak İdari Şartname’de istenebilecek günlük üretim miktarının, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde ve her bir öğün türü (kahvaltı, diyet vb.) bakımından ayrı ayrı kapasite miktarına sahip olunması şartı aranmaksızın toplam öğün miktarı esas alınarak belirleneceğinin açıklandığı, bahse konu ihalede öğün bazında kapasite raporu istendiği görülmekle birlikte, başvuruya konu ihalenin yemek hizmeti alımı ihalesi olmadığı, anılan ihalenin birim fiyat teklif cetveline bakıldığında, işin içerisinde sabah, öğle, akşam yemeği girdilerine ek olarak genel temizlik hizmeti, teknik destek hizmeti, güvenlik hizmeti, karşılama ve kayıt hizmeti, araç kiralama hizmeti, şoför hizmeti gibi iş kalemlerinin de bulunduğu bir gençlik kampı organizasyon hizmeti alımı olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 73’üncü maddesinde yer alan açıklamaların yemek hizmeti ihalelerine yönelik açıklamalar olduğu ve bahse konu ihalenin “ Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı ” olduğu, bu kapsamda anılan Tebliğ maddesinde yer alan açıklamaların başvuru konusu ihalede uygulanamayacağı da dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez.

Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü bulunmaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıdaki tespit ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için anılan Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin aktarılan hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****