KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/046

Gündem No : 16

Karar Tarihi : 12.11.2025

Karar No : 2025/UH.I-2395

BAŞVURU SAHİBİ:

Metrani Entegre Hizmet Yönetimi San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Sıfır Atık Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1419572 İhale Kayıt Numaralı “Çevre Temizliği (Şoförsüz) Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Sıfır Atık Dairesi Başkanlığı tarafından 13.10.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çevre Temizliği (Şoförsüz) Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Metrani Entegre Hizmet Yönetimi San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 14.10.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.10.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.10.2025 tarih ve 196984 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.10.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2069 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 13.10.2025 tarihinde saat 16:20’de yapılan ihalenin ilk oturumuna ait tutanağın, aynı günün mesai saatleri içerisinde istekliler ve hazır bulunanlar önünde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılması ve mesai bitimine kadar tüm isteklilere bildirilmesi gerektiği halde, ihale tarihinden bir gün sonra 14.10.2025, Salı günü, saat: 14:13’de hazırlanan tutanağın tüm isteklilere gönderildiği, istekliler tarafından EKAP'ta yaklaşık maliyet bilgisine ve isteklilerce teklif edilen fiyatlara ilişkin “İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlar” tutanağına 14.10.2025 tarihinde saat 17:14’ten itibaren erişilebildiği, bu durumda yapılan işlemlerde mevzuata aykırı şekilde hareket edilerek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerinden olan saydamlık, eşit muamele, güvenirlik ve gizlilik ilkelerinin ihlal edildiği, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

“Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik, EKAP Yönetmeliği ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde e-formlar kullanılarak gerçekleştirilir.

(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.

(3) Başvuru veya teklif zarfları, alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu, Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz…” hükmü,

Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir.

(2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında;

a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan,

b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen,

c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen,

bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır.

(3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür.

(4) Ortak girişimlerde, ihaleye katılım belgesi her bir ortak tarafından ayrı ayrı hazırlanır ve başvuru/teklif ortakların tamamı tarafından imzalanır.

(5) Kısmi teklife açık ihalelerde, ihaleye katılım belgesi kısım bazında belirlenen yeterlik kriterleri dikkate alınarak hazırlanır.

(6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir.

(7) Başvuru ve teklifler EKAP tarafından güvenli şifreleme yöntemleri ile saklanır.” hükmü,

“Başvuru ve/veya tekliflerin açılması” başlıklı 11’inci maddesinde “(1) Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir.

(2) Birinci fıkra kapsamında yapılan işlemlere ilişkin hususlar ile yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler ile teklif fiyatları ve varsa açılamayan teklifler tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir.

(3) Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde son fiyat teklifleri, danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ise mali teklifler, yaklaşık maliyet ile birlikte isteklilere bildirilir. Fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihalelerde eksiltme tamamlandıktan sonra yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilere bildirilir.

(4) Bu madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön yeterlik/yeterlik başvurularının açılmasında da uygulanır.” hükmü,

“Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12'nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir.

(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir.

(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. …” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: ÇEVRE TEMİZLİĞİ (ŞOFÖRSÜZ) ARAÇ KİRALAM HİZMET ALIMI

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Miktarı:

13 adet çevre temizliği için araç (şoförsüz) kiralama hizmet alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kahramanmaraş İl Sınırları içerisinde” düzenlemesi,

“İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2025/1419572

b) İhale usulü: Açık ihale usulü

c) İhale tarihi ve saati: 13.10.2025

Saat: 10:00

ç) İhalenin yapılacağı (e-tekliflerin açılacağı) adres: KAHRAMANMARAŞ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İHALE SALONU-İSMETPAŞA MAH. AZERBAYCAN BUL. NO:25 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ HİZMET BİNASI KAT:2 DULKADİROĞLU / KAHRAMANMARAŞ

3.2. Teklifler, ihale saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak gönderilir. İhale saatine kadar gönderilmeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz…” düzenlemesi,

“Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP?ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır.

29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye?deki borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler, teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir.

29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır …” düzenlemesi yer almaktadır.****

**** İdare tarafından başvuru sahibine 14.10.2025 tarihinde tebliğ edilen “Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanak”ta;

“İhale Tarih ve Saati: 13.10.2025 16:00:00,

Tekliflerin Açıldığı Tarih ve Saat: 13.10.2025, Pazartesi günü, saat: 10:02

Tutanağın Düzenlendiği Tarih ve Saat: 13.10.2025, Pazartesi günü, saat: 16:20

Yaklaşık Maliyet: 102.993.764,04 TRY (Türk Lirası)” bilgilerinin yer aldığı,****

Başvuru sahibi tarafından ihalenin ilk oturumuna ait tutanağın, aynı günün mesai saatleri içerisinde istekliler ve hazır bulunanlar önünde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılması ve mesai bitimine kadar tüm isteklilere bildirilmesi gerektiğine ilişkin idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idarece gönderilen cevabi yazıda; “…İdaremiz tarafından 13.10.2025 tarih ve saat 10:00 da yapılan ihalenin EKAP üzerinden e-tekliflerin değerlendirilmesi sonrası "Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanağın" saat 16:20 de düzenlendiği, düzenlenen tutanağın aynı saatte ve tarihte ihale komisyonuna iletildiği ve EKAP sisteminde yaşanan yoğunluktan dolayı e-Anahtarın çalışmadığı anlaşılmış olup, yaşanan sorunun EKAP yoğunluğunun düzelmesinden sonra ilgili tutanak tarafınıza 14.10.2025 Saat 9:00'da iletilmiştir…” şeklindeki __ ifadelere yer verildiği görülmüştür.****

İdarece şikayet başvurusuna verilen cevabi yazı ve başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi amacıyla Elektronik İhale Dairesi Başkanlığına yazılan yazı ile “…İdarece 13.10.2025 tarihinde gerçekleştirilen söz konusu ihaleye ilişkin düzenlenen “Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanak”ın ihale tarihinden sonra 14.10.2025 tarihinde isteklilere tebliğ edildiği, bu duruma ilişkin idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idarece gönderilen cevabi yazıda “…İdaremiz tarafından 13.10.2025 tarih ve saat 10:00 da yapılan ihalenin EKAP üzerinden e-tekliflerin değerlendirilmesi sonrası "Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanağın" saat 16:20 de düzenlendiği, düzenlenen tutanağın aynı saatte ve tarihte ihale komisyonuna iletildiği ve EKAP sisteminde yaşanan yoğunluktan dolayı e-Anahtarın çalışmadığı anlaşılmış olup, yaşanan sorunun EKAP yoğunluğunun düzelmesinden sonra ilgili tutanak tarafınıza 14.10.2025 Saat 9:00'da iletilmiştir…” şeklindeki ifadelere yer verildiği görülmüştür.

Bu çerçevede itirazen şikayet başvurusunun neticelendirilmesi için söz konusu ihalenin gerçekleştirildiği gün EKAP sisteminden kaynaklı teknik aksamaların olup olmadığı hususlarına ilişkin bilgi ve belgelere ihtiyaç duyulmaktadır…” şeklinde bilgi belge talep edilmiştir.

**** Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen cevabi yazıda “…Talebiniz çerçevesinde EKAP kayıtları incelendiğinde;

2025/1419572 İKN'li ihalede "Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanak"ın iki kez düzenlendiği,

Söz konusu ilk tutanak düzenlemesinin 13.10.2025 tarihi ve saat 16.20'de yapıldığı, anılan tutanağın 14.10.2025 tarihi ve saat 08.20'de tebliğ edildiği ve ihale komisyon üyelerinin tutanak imzalama tarih ve saatlerinin aşağıdaki gibi olduğu:

- 13.10.2025 tarihi ve saat 16:24

- 13.10.2025 tarihi ve saat 16:27

- 14.10.2025 tarihi ve saat 08:14

- 14.10.2025 tarihi ve saat 08:16

- 14.10.2025 tarihi ve saat 08:20

Bahsi geçen ihale ve ilk düzenlenen "Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanak"ı 13.10.2025 tarihi ve saat 16:24'de imzalayan (imza sırasında birinci sırada olan) kullanıcı ile 14.10.2024 tarihi ve saat 08.14'de imzalayan (imza sırasında üçüncü sırada olan) kullanıcının log kayıtları incelendiğinde; herhangi bir hata kaydının bulunmadığı,

Söz konusu ikinci tutanak düzenlemesinin ise 14.10.2025 tarihi ve saat 14:13'de yapıldığı, anılan tutanağın 14.10.2025 tarihi ve saat 17:14'de tebliğ edildiği ve ihale komisyon üyelerinin tutanak imzalama tarih ve saatlerinin aşağıdaki gibi olduğu:

- 14.10.2025 tarihi ve saat 14:14

- 14.10.2025 tarihi ve saat 16:39

- 14.10.2025 tarihi ve saat 17:11

- 14.10.2025 tarihi ve saat 17:12

- 14.10.2025 tarihi ve saat 17:14

tespit edilmiştir.

Ek olarak EKAP sistem kayıtları incelendiğinde; 13.10.2025 tarihinde EKAP sunucularında işlemci, bellek, disk ve ağ yapısında teknik açıdan anormal bir durum görülmediği tespit edilmiştir…” şeklinde ifadelerin yer aldığı görülmüştür.

4734 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesinde ihalenin ilk oturumunda istekliler ile teklifleri ve yaklaşık maliyetin açıklanarak isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ile teklif mektubu ve geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığının kontrol edilip tutanağa bağlanarak ilk oturumun kapatılmasının öngörüldüğü, ihalenin ilk oturumundaki söz konusu bilgilerin tutanağa bağlanmasının daha sonra herhangi bir uyuşmazlık ile karşılaşılmamasını ve istekilere ait belgelerin düzeltilmemesi veya tamamlatılmamasını amaçladığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden; başvuruya konu ihalede olduğu gibi elektronik ortamda gerçekleştirilen ihalelerde, e-tekliflerin, aynı günün mesai saatleri içerisinde istekliler ve hazır bulunanlar önünde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılacağı, ihale günü ilk oturumda tekliflerin alınması ve açılması sürecinde yaklaşık maliyet tutarının da isteklilere açıklanacağı, teknik açıdan “1. Oturumu Kaydet ve Tutanakları İsteklilere Gönder” düğmesine basıldığında ihaleye teklif veren isteklilere, söz konusu ihalede birinci oturumun tamamlandığına ve EKAP’ta “Durum İzleme Ekranı” sayfasından birinci oturuma ilişkin tutanaklara erişebileceklerine ilişkin bildirimin ve e-postanın gönderileceği, isteklilerin, bu aşamadan itibaren “Durum İzleme Ekranı” sayfasından ihalenin birinci oturumu ile ilgili tutanaklara erişebileceği ve ihalenin yaklaşık maliyetini de bu tutanaklardan öğrenebileceği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin 13.10.2025, Saat: 10:00’da gerçekleştirildiği, ilk oturumun ihale günü olan 13.10.2025 tarihinde kapatılması gerekirken 14.10.2025 tarihinde kapatıldığı, söz konusu duruma ilişkin idarece “…İdaremiz tarafından 13.10.2025 tarih ve saat 10:00 da yapılan ihalenin EKAP üzerinden e-tekliflerin değerlendirilmesi sonrası "Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanağın" saat 16:20 de düzenlendiği, düzenlenen tutanağın aynı saatte ve tarihte ihale komisyonuna iletildiği ve EKAP sisteminde yaşanan yoğunluktan dolayı e-Anahtarın çalışmadığı anlaşılmış olup, yaşanan sorunun EKAP yoğunluğunun düzelmesinden sonra ilgili tutanak tarafınıza 14.10.2025 Saat 9:00'da iletilmiştir…” şeklindeki __ ifadelere yer verildiği görülse de, konuya ilişkin Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen cevabi yazıda, kullanıcıların log kayıtları incelendiğinde, herhangi bir hata kaydının bulunmadığı, ihale günü 13.10.2025 tarihinde EKAP sunucularında işlemci, bellek, disk ve ağ yapısında teknik açıdan anormal bir durum görülmediğinin belirtildiği, dolayısıyla ihalede ilk oturumun ihale gününden sonra 14.10.2025 tarihinde kapatıldığı ve isteklilerin yaklaşık maliyet bilgisine ve isteklilerce teklif edilen fiyatlara ilişkin “Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanak”a 14.10.2025 tarihi itibariyle erişebildiği dikkate alındığında ihalenin ilk oturumuna ilişkin olarak gerçekleştirilen idari işlemlerin mevzuata uygun olmadığı ve ihalenin iptalinin gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “…Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından 152.021,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde 152.021,00 TL başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

2. Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****