KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/041

Gündem No : 43

Karar Tarihi : 15.10.2025

Karar No : 2025/UH.I-2248

BAŞVURU SAHİBİ:

Sevinçler Medikal İş Giysileri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/1195379 İhale Kayıt Numaralı “Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 02.09.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sevinçler Medikal İş Giysileri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 25.09.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.09.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.10.2025 tarih ve 195986 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.10.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2010 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 15.09.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendikleri, ancak başvuruya konu ihaleye verdikleri teklifin hatalı olduğu, birim fiyat teklif cetvelinde üç ayrı araç için tek satır açıldığı, araçların ortalama kasko değerinin 25.590,67 TL olduğu ve her bir araç için birim fiyata 25.590,00 TL yansıtılması gerekirken sehven üç araç için 25.590,00 TL teklif verildiği, dolayısıyla bu durumun toplam teklifi etkilediği, sehven teklif edilen tutarın hayatın olağan akışına ve piyasa gerçeklerine aykırı olduğu, tekliflerinin reddedilmesi veya ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu maddesinde “…Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez.” hükmü,

**** İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Miktarı:

SÜRÜCÜLÜ ARAÇ KİRALAMA ( 9 AY 3 ADET ARAÇ İLE ) HİZMET ALIMI

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğü ve Bağlı Birimleri” düzenlemesi,

“İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2025/1195379

b) İhale usulü: Açık ihale usulü

c) İhale tarihi ve saati: 02.09.2025

Saat: 10:00

ç) İhalenin yapılacağı (e-tekliflerin açılacağı) adres: Ayvalı Mahallesi Gazze Caddesi No: 7 B Blok 3. Kat B 313 Etlik-Keçiören /ANKARA

3.2. Teklifler, ihale saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak gönderilir. İhale saatine kadar gönderilmeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz.

3.3. Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz…" düzenlemesi yer almaktadır.

Birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir:

Başvuruya konu ihalenin Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle 02.09.2025 tarihinde gerçekleştirilen “Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesi olduğu, söz konusu ihalede toplam 8 adet ihale dokümanı indirildiği ve 3 istekli tarafından teklif sunulduğu, 15.09.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin başvuru sahibi Sevinçler Med. İş Giy. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından, ihale konusu kapsamında yer alan üç ayrı araç için birim fiyat teklif cetvelinde tek satır açıldığı ve sehven söz konusu satıra tek araca ilişkin fiyat teklifinin yazılarak hesaplama yapıldığı, dolayısıyla tekliflerinin hatalı olduğu iddia edilmiştir.

Başvuruya konu ihale dokümanının ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinde işçilik ve 3 adet kapalı kasa camlı van koltuklu kamyonet araç olmak üzere 2 satır açıldığı, dokümana yönelik herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiğinin anlaşıldığı, başvuru sahibi tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetvelinin her ikisinde de toplam tutarın 1.574.854,65 TL olarak belirtildiği ve anılan istekli tarafından verilen teklifin idarece hesaplanan sınır değerin üzerinde olduğu, anılan istekli tarafından birim fiyat teklif mektubunda ihale dokümanını oluşturan tüm belgelerin okunduğu, anlaşıldığı ve kabul edildiğinin, ayrıca teklif fiyata dahil olduğu belirtilen tüm masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale dokümanında yer alan tüm düzenlemelerin dikkate alınarak teklif verildiğinin beyan edildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu madde hükmüne göre verilen tekliflerin, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamayacağı ve değiştirilemeyeceği dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****