KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/036

Gündem No : 67

Karar Tarihi : 10.09.2025

Karar No : 2025/UH.I-1929

BAŞVURU SAHİBİ:

Özaydın Uluslararası Taş. İnş. Pet. San. Tic. İth. ve İhr. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Nusaybin İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/983074 İhale Kayıt Numaralı “2025-2026 Eğitim ve Öğretim Yılı Özel Eğitim Taşıma Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nusaybin İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 04.08.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025-2026 Eğitim ve Öğretim Yılı Özel Eğitim Taşıma Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Özaydın Uluslararası Taş. İnş. Petrol San. Tic. İth. ve İhr. Ltd. Şti.nin 15.08.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.08.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.08.2025 tarih ve 191555 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.08.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/1654 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalede Kılınç Group Taş. San. Tic. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklaması istendiği, ihalede toplam 18 araç ve beraberinde 18 rehberin istendiği, Kılınç Group Taş. San. Tic. Ltd. Şti.nin araç günlük fiyatına 0,75 kuruş teklif verdiği, ihale konusu araçların günde 10-30 km aralarında mesafe yapacağı, ancak 0,75 kuruş günlük fiyat verilerek teklif sunulduğu, detaylı bakıldığında araçlara vermiş olduğu teklifin aşırı düşük olduğu, “ personel maliyetleri, yakıt giderleri, araç bakım-onarım giderleri sigorta ve vergiler ” şeklinde zorunlu kalemlerin piyasa gerçeklerinden uzak ve hizmetin süresi boyunca sürdürülemeyecek düzeyde olduğundan açıklamaların reddedilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “ İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir. …

İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “ 41 inci maddede belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir …” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin beşinci fıkrasında “ İdareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü ile “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında “Kanunda belirtilen sürelere ve usule uyulmadan sözleşme imzalanmış olması veya itirazen şikâyet başvurusundan feragat edilmesi itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesine ve 54’üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmez.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. ...” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2025-2026 Eğitim Öğretim Yılı Mardin İli Nusaybin İlçesi Özel Eğitim Taşıma Hizmet Alım İşi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

…

e) Miktarı: Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği Kapsamında Mardin İli Nusaybin İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Mahallelerdeki 164 Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci /Kursiyer/Velinin 9 Taşıma Merkezi Okul/Kuruma 18 Hat (Araç) ile 185 İş Günü Taşınması İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:

Özel eğitim taşıma kapsamındaki taşıma merkezi okullar:

-Nusaybin Özel Eğitim Uygulama Okulu (I.Kademe)
-Nusaybin Özel Eğitim Uygulama Okulu (II.Kademe)
-Nusaybin Özel Eğitim Uygulama Okulu (III.Kademe)
-Oğuzhan İlkokulu
-Nusaybin İlkokulu
-15 Temmuz Şehitleri İlkokulu
-Dicle Ortaokulu
-Nusaybin Sevgi Yuvası Anaokulu
-Atatürk MTAL” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.

Taşıma işinde çalıştırılacak araç, sürücü ve rehber personele ilişkin; ödenecek her türlü ücret, sigorta giderleri, tazminatlar, akaryakıt, bakım, muayene, onarım, yağ, yağlama, yedek parça, lastik, HGS etiketi, tüm vergi, sigorta, kasko vb. giderleri, ilgili kurumlardan alınacak izin, uygunluk, güzergâh, ruhsat bedelleri, karayolları motorlu araçlar zorunlu mali sorumluluk sigorta poliçesi, karayolu yolcu taşımacılığı zorunlu koltuk ferdi kaza sigortası poliçesi, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu hükümleri çerçevesinde yüklenicinin yerine getirmek zorunda olduğu yükümlüklere ilişkin ödemeler, teknik şartnamede yer verilen araçlarda bulunması ve kullanılması zorunlu donanım ve sistem maliyetleri ve ilgili her türlü giderler sözleşme teklif fiyatına dâhildir.

Taşıma araçlarına ödemeler fiilen çalışılan gün sayısı dikkate alınarak yapılacaktır. Bu bakımdan sözleşmenin yürürlükte olduğu tarihler arasındaki idari ve resmi tatillerde, ara tatil, yarıyıl ve yaz tatillerinde ve okulların mücbir sebeplerle tatil edildiği günlerde yükleniciye ödeme yapılmayacaktır. Ancak ulusal bayram günleri ile resmî kutlama ve anma törenleri için idare tarafından yapılacak planlamaya bağlı olarak taşıma yapıldığında yükleniciye o güne ait hakediş ödenecektir.

Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği’nin 14’üncü maddesi uyarınca, özel eğitim öğrenci/kursiyerlerinin taşındığı her okul servis aracında bir rehber personel çalıştırılacaktır. Rehber personele ait tüm giderler yükleniciye ait olacaktır. Rehber personel için brüt asgari ücret öngörülecek, rehber personel ücreti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bu ihalede istekliler taşıma aracı ile ilgili tekliflerini “gün” üzerinden rehber personel ücretlerini ise EKAP İşçilik Hesaplama Modülü üzerinden hesaplanan İşçilik Hesabında Esas Alınacak Aylık Birim Fiyat üzerinden vereceklerdir.

İşçilik Hesabında Esas Alınacak Aylık Birim Fiyata;

- İhale karar pulu ve sözleşme damga vergisine tabi olan sözleşmelerde bu giderlerin işçiliğe isabet eden tutarı,

- Kısım teklif tutarı, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşanlara, bu tutarın işçiliğe isabet eden kısmı,

İlave edilerek teklif sunulacaktır. Bu tutarların altında verilen teklifler Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1. maddesi uyarınca ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacaktır.

Rehber personellere sözleşmenin yürürlükte olduğu tarihler arasındaki ara tatil, yarıyıl ve yaz tatillerinde, idari tatillerde ve okulların mücbir sebeplerle tatil edildiği günlerde ücret ödenmeyecektir. Bunlar dışında kalan hafta sonu tatilleri ve resmi tatillerde rehber personel ücretleri ödenecektir.

Özel eğitim kursiyerlerinin taşındığı servis araçlarında görev alan rehber personele sözleşme tarihleri içerisinde kalmak şartı ile ara tatil, yarıyıl ve yaz tatillerinde fiilen çalışılan günler için ödeme yapılacaktır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı 1’inci maddesinde

“ TAŞIMA GÜZERGÂHLARI (*)

” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer almaktadır.

1.Kısım

2.Kısım

Başvuruya konu ihalenin Nusaybin İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “ 2025-2026 Eğitim ve Öğretim Yılı Özel Eğitim Taşıma Hizmeti ” işi olduğu, bahse konu ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve 04.08.2025 tarihinde açık ihale usulü ile e-teklif alınarak gerçekleştirildiği, idare tarafından 04.08.2025 tarihinde Kılınç Group Taş. San. Tic. Ltd. Şti.ye EKAP üzerinden gönderilen yazıda “ 2025-2026 Eğitim ve Öğretim Yılı Özel Eğitim Taşıma Hizmeti işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 07.08.2025 tarihine kadar İdaremize sunmanız ve aşırı düşük teklif açıklamalarınızı 07.08.2025 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.

Sunulması Gereken Belgeler 1-Araç amortisman giderleri 2-Yakıt giderleri 3-Personel giderleri 4-Araç periyodik bakım giderleri 5-Zorunlu trafik sigorta giderleri 6-Araç lastik giderleri 7-Araç egzoz muayene giderleri 8-Vergi giderleri 9- Araç kapasite raporu

Kısımlara İlişkin Bilgiler:

Sıra No Kısım Adı Kısma İlişkin Sunulması Gereken Belgeler

1 1.Kısım 1-Araç amortisman giderleri 2-Yakıt giderleri 3-Personel giderleri

4-Araç periyodik bakım giderleri 5-Zorunlu trafik sigorta giderleri

6-Araç lastik giderleri 7-Araç egzoz muayene giderleri 8-Vergi

giderleri 9- Araç kapasite raporu

__

2 2.Kısım 1-Araç amortisman giderleri 2-Yakıt giderleri 3-Personel giderleri

4-Araç periyodik bakım giderleri 5-Zorunlu trafik sigorta giderleri

6-Araç lastik giderleri 7-Araç egzoz muayene giderleri 8-Vergi

giderleri 9- Araç kapasite raporu ” ifadelerine yer verilerek ihalenin 1 ve 2’nci kısmına ilişkin anılan istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,

08.08.2025 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarının Kılınç Group Taş. San. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, söz konusu kısımlarda başvuru sahibi Özaydın Uluslararası Taş. İnş. Pet. San. Tic. İth. ve İhr. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin 25’inci maddesi uyarınca, taşıma işinde çalıştırılacak araç, sürücü ve rehber personele ilişkin ödenecek her türlü ücret, sigorta giderleri, tazminatlar, akaryakıt, bakım, muayene, onarım, yağ, yağlama, yedek parça, lastik, HGS etiketi, tüm vergi, sigorta, kasko vb. giderleri, ilgili kurumlardan alınacak izin, uygunluk, güzergâh, ruhsat bedelleri, karayolları motorlu araçlar zorunlu mali sorumluluk sigorta poliçesi, karayolu yolcu taşımacılığı zorunlu koltuk ferdi kaza sigortası poliçesi, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu hükümleri çerçevesinde yüklenicinin yerine getirmek zorunda olduğu yükümlüklere ilişkin ödemelerin, teknik şartnamede yer verilen araçlarda bulunması ve kullanılması zorunlu donanım ve sistem maliyetleri ve ilgili her türlü giderlerin sözleşme teklif fiyatına dâhil olduğu anlaşılmaktadır.

İhale konusu işe ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde, ihalenin 1’inci kısmında rehber personel için tek satır açıldığı, taşıma güzergahları için 8 satır açıldığı, yine ihalenin 2’nci kısmında rehber personel için tek satır açıldığı, taşıma güzergahları için 10 satır açıldığı görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan Kılınç Group Taş. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu birim fiyat teklif cetveline bakıldığında, ihalenin 1’inci kısmında çalışacak toplam 8 rehber personel için 2.247.897,60 TL öngördüğü, anılan kısımdaki güzergahta çalışacak 8 aracın her biri için “0,0000001850 TL” öngördüğü, ihalenin 1’inci kısmı için toplamda 2.247.897,60 TL teklif verdiği, ihalenin 2’nci kısmında ise çalışacak toplam 10 rehber personel için 2.809.872,00 TL öngördüğü, anılan kısımdaki güzergahta çalışacak 10 aracın her biri için “0,0000001850 TL” öngördüğü, ihalenin 2’nci kısmı için toplamda 2.809.872,00 TL teklif verdiği anlaşılmıştır.

İdare tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araç amortisman giderleri, yakıt giderleri, personel giderleri, araç periyodik bakım giderleri, zorunlu trafik sigorta giderleri, araç lastik giderleri, araç egzoz muayene giderleri, vergi giderleri ile araç kapasite raporunun sunulmasının istenildiği, bu çerçevede Kılınç Group Taş. San. Tic. Ltd. Şti.nin 06.08.2025 tarihinde aşırı düşük teklif açıklaması sunduğu anlaşılmıştır.

Anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasına bakıldığında; araç maliyetine ilişkin “ Firmamızın hâlihazırda filosunda bulunan (firmamız bünyesinde 100 ün üzerinde araç şirket adına kayıtlıdır.) ve söz konusu işi karşılayabilecek nitelikteki araçlar kullanılacaktır. Bu sebeple yeni araç temin gideri oluşmamaktadır. Araçlarımızın yakıt tüketimi düşüktür ve bakım masrafları minimum seviyededir.” ifadesine yer verdiği, yakıt giderine ilişkin yıllık toplam yakıt giderinin 168.768,56 TL olarak belirtildiği, aracı kullanacak şoför giderlerine ilişkin “ Firmamız bünyesinde hâlihazırda çalışan ve SGK’ya kayıtlı deneyimli personelimiz bulunmaktadır. Asgari ücret ve yasal yükümlülükler (SGK vergi vs.) dikkate alınarak maliyet hesabı yapılmıştır. Araç ve şoför filomuz kendi öz mallarımızdan oluşmakta olup; oluşabilecek maliyet zararları tüm araçlarımızın (117 adet) aktif olarak günübirlik çalışmalarından dolayı sürümden kazanılması ve şoförler arasında kâr marjının dağılımı esas alınmıştır.” ifadelerine yer verildiği,

Ayrıca aşırı düşük teklif açıklaması istenen zorunlu trafik sigorta giderleri, araç lastik giderleri, araç egzoz muayene giderleri, vergi giderleri ile araç kapasite raporuna ilişkin “ 7.Zorunlu Trafik Sigortası Giderleri: … tüm araçlarımızın sigorta işlemleri ihale öncesinde yapılmıştır. Ferdi Koltuk ve Trafik Sigortaları geçerlidir.)

8.Araç Lastik Giderleri: … tüm araçlarımızın mevsimlik ve kışlık lastikleri mevcut olup 2025-26 eğitim öğretim yılı için herhangi bir harcamaya gerek yoktur.

9.Araç Egzoz Muayene Ücreti: … Toplam Egzoz Muayene Ücreti: … 6.624.00 TL

10.Vergi Giderleri: Araç MTV giderlerinin tümü araç şoförlerince karşılanmakta olup şirketimizce herhangi bir ödeme yapılmamaktadır.

11.Araç Kapasite Raporu: Şirketimize ait araç filomuzun tamamı 10-16 kapasiteli olup çalışması muhtemel araçlara ait ruhsat nüshaları ektedir.” şeklinde belirtildiği görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde, Kılınç Group Taş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında araçlara ilişkin (yakıt giderleri, araç egzoz muayene giderleri…) öngörülen maliyetin, birim fiyat teklif cetvelinde güzergahlar için sunulan teklif tutarından yüksek olduğu, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan Kılınç Group Taş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından mevzuata uygun aşırı düşük teklif açıklaması yapılamadığı anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından 101.344,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde 101.344,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Öte yandan, başvuru sahibi tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarece 19.08.2025 tarihinde karar alındığı, anılan kararın başvuru sahibine 19.08.2025 tarihinde bildirildiği, 27.08.2025 tarihinde ise ihalenin 1 ve 2’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Kılınç Group Taş. San. Tic. Ltd. Şti. ile mevzuata aykırı olarak sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1 ve 2’nci kısmında Kılınç Group Taş. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****