KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2025/031

Gündem No : 41

Karar Tarihi : 06.08.2025

Karar No : 2025/UH.I-1674

BAŞVURU SAHİBİ:

Karhan Atık İşleme Taş. ve Geri Kazanım Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Zonguldak İl Sağlık Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/731450 İhale Kayıt Numaralı “Tehlikeli Atık Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Zonguldak İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 19.06.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tehlikeli Atık Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Karhan Atık İşleme Taş. ve Geri Kazanım Ltd. Şti.nin 11.07.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.07.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.07.2025 tarih ve 188393 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.07.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/1415 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından atık kod listesinin sunulmadığı ve Teknik Şartname’nin 3.1.c ile 3.1.e maddelerinin karşılanmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak tekliflerinin ilgili Teknik Şartname maddelerini karşıladığı, atık kod listesinin ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın Entegre Çevre Bilgi Sistemi (ECBS) üzerinden kamuya açık ve doğrulanabilir bir şekilde erişilebilir olduğu, bu nedenle, söz konusu listenin ayrıca fiziki olarak sunulmamış olmasının, ihalenin esaslı unsurlarından sayılmaması gerektiği ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe oluşturmaması gerektiği, ayrıca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine göre, idarenin gerekli gördüğü takdirde teklifin açıklanmasını isteyebileceği, ancak bu yol tercih edilmeden, haklarında doğrudan değerlendirme dışı bırakma kararının verildiği, bu durumun da hakkaniyete ve mevzuata aykırı olduğu, diğer taraftan Zonguldak İl Sağlık Müdürlüğü’ne bağlı Ereğli Devlet Hastanesi tarafından doğrudan temin yoluyla kendileri tarafından bir ay süreyle atık toplama hizmetinin yapılmış olduğu, bu hizmetin, aynı çevre lisansı, aynı sözleşmeler ve aynı atık kod kapsamı ile gerçekleştirildiği, kendilerinin lisansı eksik veya yetersiz olsaydı, bu hizmetin de verilmesinin mümkün olmamasının bekleneceği, idarenin kendilerine doğrudan temin yöntemiyle iş verip, diğer yandan aynı bilgi ve belgelerle değerlendirme dışı bırakmasının kendi kararlarıyla çeliştiği, kararlarının objektiflikten uzak olduğu iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır.

…

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir…” hükmü,

Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve İdari Şartname’de yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “ … İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

…

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. … ” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur … ” hükmü,

Anılan Yönetmeliğin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “…(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: TEHLİKELİ ATIK HİZMET ALIMI

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

…

e) Miktarı:

18 Aylık Tehlikeli Atıkların Toplanması, Paketlenmesi, Taşınması, Ara Depolanması, Geri Kazanım / Bertaraf Edilmesi Hizmet Alımı (142.467 KG)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TEHLİKELİ ATIK HİZMET ALIMI için; Zonguldak İl Sağlık Müdürlüğü (Halk Sağlığı Laboratuvarı (Terakki Mah. Hastane Sok. Merkez / Zonguldak)) - Alaplı Devlet Hastanesi (Yeni siteler Mah.Hastane Sok No:13 Alaplı / ZONGULDAK) - Zonguldak Atatürk Devlet Hastanesi (ana bina, site ek bina, kilimli ve kozlu semt polikliniği) (Meşrutiyet Mah.Huzur Sok. No:10 Merkez/ZONGULDAK)) - Zonguldak Kadın Doğum ve Çocuk Hastanesi (Tepebaşı Mahallesi Değirmenbaşı Sokak No:145 Rüzgarlımeşe /ZONGULDAK) - Zonguldak Uzunmehmet Gögüs ve Meslek Hastalıkları Hastanesi Mithatpaşa Mah. Sağlık Sok: No:35 Merkez/ZONGULDAK) - Çaycuma Devlet Hastanesi (Çay Mahallesi, Topbaşı Mevki Çaycuma /ZONGULDAK) - Devrek Devlet Hastanesi (Ankara Asfaltı Üzeri İsmetpaşa Mah. No:84 Devrek/ZONGULDAK) - Gökçebey İlçe Devlet Hastanesi (Yeni Mahalle İstasyon Caddesi No:60 Polis Karakolu Karşısı Gökçebey- ZONGULDAK) - Kdz. Ereğli Devlet Hastanesi (Ömerli Mah. Kaynarca Cad. No:309 Kdz. Ereğli/ZONGULDAK) - Zonguldak Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi (Mithatpaşa Mah. Bülent Ecevit Cad. No:64 Merkez / ZONGULDAK) - Kdz. Ereğli Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi (Kavaklık Mah. Devrek Yolu Cad. No:72 Kdz. Ereğli / ZONGULDAK)” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7’nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz…” düzenlemesi,

İhale ilanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesine uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “ 4.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

4.1.1.3. İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler,

Çevre İzin, Lisans Belgesi ve Atık Kodları

Geri Kazanım Bertaraf Firması ile Yapmış Olduğu Sözleşme

Tehlikeli Atık Taşıma Lisans Belgesi

Yetki Belgesi, Uygunluk Belgesi” düzenlemesi,

__

__ Teknik Şartname’nin “İşin tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “ 02.04.2015 tarih ve 29314 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Atım Yönetimi Yönetmeliği çerçevesinde Zonguldak İl Sağlık Müdürlüğüne bağlı sağlık kuruluşlarının faaliyetleri sonucu oluşan tehlikeli atıklarının toplanması, paketlenmesi, taşınması, ara depolanması ve/veya geri kazanım/bertaraf tesisine naklinin ve tesliminin yapılarak geri kazanım/bertarafının sağlanması işidir” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teknik ve genel hükümler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. Yüklenici firma, aşağıda belirtilen belge ve lisanslara sahip olmalıdır.

a- Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınmış Çevre İzin ve Lisans Belgesine (Tehlikeli Atık Geri Kazanım / Tehlikeli Atık Ara Depolama / Tehlikeli Atık Düzenli Depolama / Atık Yakma ve Beraber Yakma / Tehlikeli Atık Bertarafı) veya Geçici Faaliyet Belgesine sahip olmalıdır.

b- Geçici faaliyet belgesinin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen sürede lisansa çevrilememesi ve geçici faaliyet belgesinin iptal edilmesi durumunda tüm sorumluluk yüklenici firmada olacaktır.

c- Yüklenici firma, ekli listede isimleri ve kodları belirtilen atıkların her biri için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından almış olduğu tehlikeli atıkların toplanması, paketlenmesi, taşınması, ara depolanması ve bertaraf edilmesine yönelik ön lisans veya lisans belgelerini ibraz etmekle yükümlüdür.

d- Yüklenici firma ara depolama lisansına sahip ise geri kazanım bertaraf tesisleri ile yapmış olduğu sözleşmeleri ibraz etmekle yükümlüdür.

e- Yüklenici firma ihalede yer alan tehlikeli atıkların her biri için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından almış olduğu tesise kabul edilecek atıklar ve kodlarını gösteren belgeyi ibraz etmekle yükümlüdür.

f- Yüklenici firma, yönetmelik gereği zorunlu olan Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanı ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından alınmış Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesine (taşımacı, dolduran, paketleyen, yükleyen, gönderen, alıcı, boşaltan ve tank konteyner/portative tank işletmecisi olarak) sahip olmalıdır.

g- Tehlikeli atık taşıyan firmalar için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünden alınan Atık Taşıyan Firmalar İçin Lisans Belgesi ve taşıma yapılacak her bir araç için alınmış Tehlikeli Atık Taşıma Lisans Belgesi olmalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli standart formu aşağıda yer almaktadır.

İdari Şartname düzenlemelerinden şikâyete konu ihalenin Zonguldak İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Tehlikeli Atık Hizmet Alımı” olduğu, ihalenin birim fiyat teklif alınmak suretiyle ve elektronik ortamda teklif alınarak açık ihale usulü ile 19.06.2025 tarihinde gerçekleştirildiği, 30.06.2025 tarihli ihale komisyonu kararından ihalede 3 adet ihale dokümanı indirildiği ve 2 istekli tarafından e-teklif verildiği, başvuru sahibinin teklifinin Atık Kodları Listesinin sunulmadığı ve Teknik Şartnamenin 3.1.c ve 3.1.e maddesini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Ya-Se Özel Sağ. Per. Hiz. Nak. Tur. Endüstriyel Atık San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ise belirlenmediği anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerini düzenleyen 7’nci maddesinde, ihale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgelerden;

- Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınmış Çevre İzin ve Lisans Belgesi (Tehlikeli Atık Geri Kazanım/Tehlikeli Atık Ara Depolama/Tehlikeli Atık Düzenli Depolama/Atık Yakma ve Beraber Yakma/Tehlikeli Atık Bertarafı) veya Geçici Faaliyet Belgesi ve Atık Kodlarının,

- Firma Atık Ara Depolama Lisansına sahip ise geri kazanım bertaraf tesisleri ile yapmış olduğu sözleşmelerin,

- Tehlikeli atık taşıyan firmalar için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünden alınan Atık Taşıyan Firmalar İçin Lisans Belgesi ve taşıma yapılacak her bir araç için alınmış Tehlikeli Atık Taşıma Lisans Belgesinin,

- Araçlara ait T.C. Ulaştırma ve Alt Yapı Bakanlığı Yetki Belgesi, ADR/Taşıt Uygunluk Belgesinin yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Teknik Şartname 3’üncü maddesinde de yüklenicilerin sahip olması gereken belge ve lisansların düzenlendiği, buna göre; anılan maddenin şikâyet konusu 3.1.c bendinde, yüklenici firmanın, ekli listede isimleri ve kodları belirtilen atıkların her biri için Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınmış tehlikeli atıkların toplanması, paketlenmesi, taşınması, ara depolanması ve bertaraf edilmesine yönelik ön lisans veya lisans belgelerini, 3.1.e bendinde ise yüklenicinin ihalede yer alan tehlikeli atıkların her biri için Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınmış tesise kabul edilecek atıkları ve kodlarını gösteren belgeleri ibraz etmeleri gerektiğinin düzenlendiği anlaşılmaktadır.

İdare tarafından 30.06.2025 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararında başvuru sahibi istekliye ilişkin olarak İdari Şartname’de istenen belgelerden Çevre İzin, Lisans Belgesi ve Atık Kodları belgesinden Çevre İzin Lisans Belgesinin sunulduğu, belgede Çevre İzin ve Lisans Konusunun: “H ava Emisyon Tehlikeli Atık Ön İşlem Tesisleri, Tehlikesiz Atık Ön İşlem Tesisleri ” olduğu, belgede “ Yukarıda adı ve açık adresi belirtilen tesise Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği kapsamında Çevre İzin ve Lisans Belgesi verilmiş olup 16.06.2025 tarihli ve 58003700-150/E.3780 sayılı yazı ile birlikte geçerlidir. Ayrı kullanılamaz.” ibaresinin olmasına rağmen ilgili yazının eklenmediği ve istekli firmanın atık kodlarını sunmadığı gerekçe gösterilerek teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır.

İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde ihaleye katılım aşamasında istekliler tarafından sunulacak yeterlik kriterlerine ve yeterlik belgelerine ilişkin düzenlemelere yer verildiği, bu düzenlemeler incelendiğinde itirazen şikâyete konu husus ile ilgili olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınmış Çevre İzin ve Lisans Belgesi (Tehlikeli Atık Geri Kazanım/Tehlikeli Atık Ara Depolama/Tehlikeli Atık Düzenli Depolama/Atık Yakma ve Beraber Yakma/Tehlikeli Atık Bertarafı) veya Geçici Faliyet Belgesi ve Atık Kodlarının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, diğer bir ifadeyle yalnızca Çevre İzin ve Lisans Belgesinin değil aynı zamanda**** sağlık tesislerinde oluşan tehlikeli atık kodlarının istekliler tarafından beyan edilmesi ve yeterlik bilgileri tablosuna yüklenmesi gereken bir yeterlik kriteri olarak belirlendiği, ihale dokümanı düzenlemelerine yönelik olarak süresi içerisinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığından mevcut doküman düzenlemelerinin kesinleştiği, teklif değerlendirilmesinin de kesinleşen ihale dokümanı düzenlemelerine göre yapılması gerektiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” başlığı altında yer alan “Çevre İzin, Lisans Belgesi ve Atık Kodları” alt satırı incelendiğinde, “59362-599-00016_ÇEVRE İZİN LİSANS YENİ.pdf” beyanının bulunduğu ve belgenin yüklendiği görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından yeterlik bilgileri tablosuna yüklenen belge incelendiğinde; Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Çed İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen 16.06.2025 başlangıç tarihli, “ 250685578.0.1 ” __ belge numaralı “Çevre İzin ve Lisans Belgesi”nde “ Tesis adı ” kısmının “ Karhan Atık İşleme Taşımacılık ve Geri Kazanım Limited Şirketi ”, “ Tesis Adresi ” kısmının “ Ankara Saray Mahallesi 1. Cadde No:29 Kahramankazan, Türkiye ”, “ Çevre İzin ve Lisans Konusu ” kısmının “ Hava emisyon, Tehlikeli atık ön işlem tesisleri, tehlikesiz atık ön işlem tesisleri ” olarak belirtildiği, belgenin devamında ise “ Yukarıda adı ve açık adresi belirtilen tesise Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği kapsamında Çevre İzin ve Lisans Belgesi verilmiş olup 16.06.2025 tarih ve 58003700-150/E.3780 sayılı yazı ile birlikte geçerlidir. Ayrı kullanılmaz. ” ifadesinin yer aldığı, ancak atık kodlarının yer aldığı bir listenin belge devamında yer almadığı ve yeterlik bilgileri tablosunun diğer kısımlarına da yüklenmediği tespit edilmiştir.

Netice itibarıyla, İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde ihaleye katılım aşamasında istekliler tarafından sunulacak yeterlik kriterlerine ve yeterlik belgelerine ilişkin düzenlemelere yer verildiği, bu düzenlemeler incelendiğinde itirazen şikâyete konu husus ile ilgili olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınmış Çevre İzin ve Lisans Belgesi (Tehlikeli Atık Geri Kazanım/Tehlikeli Atık Ara Depolama/Tehlikeli Atık Düzenli Depolama/Atık Yakma ve Beraber Yakma/Tehlikeli Atık Bertarafı) veya Geçici Faaliyet Belgesi ve Atık Kodlarının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, buna göre başvuru sahibi tarafından Çevre İzin ve Lisans belgesinin yeterlik bilgileri tablosuna yüklendiği görülmekle birlikte, atık kodlarına ilişkin herhangi bir bilgi ve belge girişinde bulunulmadığı tespit edilmiş olup, bu kapsamda idarenin anılan istekliyi değerlendirme dışı bırakma gerekçesinde mevzuata aykırı bir hususun bulunmadığı anlaşılmıştır.

Öte yandan, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi uyarınca ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenen belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi zorunluluğu bulunmakta olup, atık kodlarına ilişkin beyanlardaki eksiklikler ya da somut olayda olduğu gibi herhangi bir beyanda bulunulmaması, teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak değerlendirilmiş; dolayısıyla bu durumun tamamlatılabilir bir bilgi eksikliği kapsamında olmadığı sonucuna da varılmış ve başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde “ başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****