KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2021/004

Gündem No : 11

Karar Tarihi : 27.01.2021

Karar No : 2021/UY.IV-194

BAŞVURU SAHİBİ:

Şiringil İnş. Taah. Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Nilüfer Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/664948 İhale Kayıt Numaralı “Nilüfer İlçesi 4'Üncü Bölge İçerisindeki Mahallerde Bordür-Tretuvar Düzenlemesi Yapım ve Onarım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nilüfer Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 21.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Nilüfer İlçesi 4'Üncü Bölge İçerisindeki Mahallerde Bordür-Tretuvar Düzenlemesi Yapım ve Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.01.2021 tarih ve 3143 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/155 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 33.2’nci maddesi ile Teknik Şartname’nin 8.2’nci maddesinde yer alan düzenlemelerde farklılık olduğu gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, ancak 30.09.2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren değişiklikler ile Teknik Şartnamelerde yeterlik kriteri olarak düzenlenen belgelerin İdari Şartnamelerde açıkça sayılmadıkça tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağı, bu durumda İdari ve Teknik Şartname’deki uyumsuzluğun ihale sonucunu değiştirmediği, ayrıca ihale ilanında ve dokümanda yer alan söz konusu farklı düzenlemelere isteklilerce itirazda bulunulmadığından, isteklilerce bu durumun kabul edildiği, tüm tekliflerin yaklaşık maliyetin altında olduğundan ihalede yeterli rekabet ortamının oluştuğu, idarece verilen iptal kararının idarenin takdir yetkisi sınırlarının dışında olduğu, idarece verilen iptal kararının kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 22.12.2020 tarihli ihale iptal kararında

“ Geçerli teklifler üzerinden alınan sınır değer 1.880.938,88 TL olarak tespit edilmiştir. Komisyonumuzca yapılan ayrıntılı incelemede aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla Kurum tarafından belirlenen yöntemin ihale dokümanlarında (İdari Şartname’nin 33.2’nci maddesi ile Teknik Şartname’nin 8.2’nci maddesi) farklılık gösterdiği tespit edilmiştir. Bu nedenle kaynakların etkin ve verimli, hedeflenen amacına uygun kullanılması gerçekleşmeyeceği kanaati ve sağlıklı bir şekilde sonuçlandırılması mümkün olmadığından 4734 sayılı Kanun’un 39. Maddesi hükmü gereği bütün teklifler reddedilerek ihale iptal edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 22.01.2021 tarihli ve E.8327 sayılı yazıda, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığının ifade edildiği ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

__

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****