KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2021/007

Gündem No : 16

Karar Tarihi : 17.02.2021

Karar No : 2021/UY.II-396

BAŞVURU SAHİBİ:

Fgm Elek. İnş. Petr. Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Batman İl Özel İdaresi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/646485 İhale Kayıt Numaralı “Batman Merkez 12 Derslikli Özel Uygulamalı Okul ve 8 Derslikli Özel Eğitim Anaokulu ile Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Batman İl Özel İdaresi tarafından 22.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Batman Merkez 12 Derslikli Özel Uygulamalı Okul ve 8 Derslikli Özel Eğitim Anaokulu ile Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Fgm Elek. İnş. Petr. Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.01.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.01.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.01.2021 tarih ve 2835 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/140 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Zanas İnş. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı olan Zanas İnş. A.Ş.nin %51 ortağı olan ve iş deneyim belgesi sahibi olan Sezai Şahin’in beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerden istekli tarafından düzenlenerek sunulan ortaklık durum belgesinin mevzuata aykırı olduğu, 18.01.2019 tarihli ve 30659 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan düzenleme ile belge sahibi şirketin %51 ortağına, şirketin temsil ve imza yetkisinin verilmesi ve Ticaret Sicil Gazetesi’nde tescil ettirilmesinin zorunlu olduğu, bu işlemi yapmayan isteklilerin ihaleye katılamayacaklarının açıkça belirtildiği, şikâyet başvurularının idarece reddedildiği, ihale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Zanas İnş. A.Ş. İş Ortaklığı ile kendilerinden beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin istenildiği, sunulan belgeler sonucunda beyan edilen bilgi ve belgelerin Batman İl Özel İdaresi tarafından doğrulandığı, söz konusu şirketin 29.05.2019 tarihli ve 9839 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde şirketin adres değişikliğinin yer aldığı, 23.06.2020 tarihli ve 10103 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde de sermaye artırımına gidildiğinin anlaşıldığı, yasal olarak anılan isteklinin hiçbir şekilde ihaleye giremeyeceği, değişiklik yapılması halinde de bir yıl bekleyeceğinin açık olarak ifade edildiği, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

**** 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde “İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk Lirası (Üçyüzellisekizbindokuzyüzyetmişyedi Türk Lirası)* olarak hesaplanmak üzere 10 uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “…(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim belgesinin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu (yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş deneyim belgesini kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyim belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.

…

(11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulması zorunludur…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi” bölümünün “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “ Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri ihalelerinde, iş deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;

a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: BATMAN MERKEZ 12 DERSLİKLİ ÖZEL UYGULAMALI OKUL VE 8 DERSLİKLİ ÖZEL EĞİTİM ANAOKULU İLE ÇEVRE DÜZENLEMESİ YAPIM İŞİ

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): -

d) Kodu:

e) Miktarı:

1 Adet 12 Derslikli okul

1 Adet 8 Derslikli Anaokul ve çevre düzenlemeleri işleri yapılacaktır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Batman /Merkez” düzenlemesi,

**** Aynı Şartname’nin 7.1.(ğ) maddesinde “Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin 7.1.(h) maddesinde “Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge” düzenlemesi,

Bahse konu Şartname’nin 7.2’nci maddesinde “İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (ı) bentlerinde yer alan belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan/enaz %51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

B III /Grubu Bina İşleri

7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:

İnşaat Mühendisi veya Mimar” düzenlemesi yer almaktadır.

İdare tarafından başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna verilen cevapta, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan iş ortaklığının özel ortağı tarafından iş deneyim belgesi olarak şirketin %51’inden fazla ortağına ait mezuniyet belgesinin beyan edildiği, ayrıca söz konusu mezuniyet belgesinin 15 yıldan fazlasının dikkate alınması için de bir adet iş denetleme belgesinin beyan edildiği, bunun yanında yeterlik bilgileri tablosunda da ortaklık durum belgesinin beyan edildiği, idarece istekliden ortaklık durum belgesinin istenildiği, istekli tarafından söz konusu belgenin idareye teslim edildiği, yapılan kontroller sonucunda bahse konu belgenin istenilen kriterleri taşıdığı ifade edilerek şikâyet başvurusu reddedilmiştir.

**** Yukarıda yer alan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümleri dikkate alındığında, söz konusu Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinin dokuzuncu fıkrasında, tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanun’a göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim belgesinin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunlu olduğu, aynı Yönetmelik’in 39’uncu maddesinin onbirinci fıkrasında, tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunlu olduğu ve onikinci fıkrasında da, mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

**** İhale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Zanas İnş. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı olan Zanas İnş. A.Ş.nin yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, yeterlik bilgileri tablosunun “Mezuniyet Belgesi” bölümünün “Mezuniyet Belgesine İlişkin Bilgiler” satırında “28*********, 18.08.1974, 4820, İstanbul Devlet Mühendislik ve Mimarlık Akademisi İnşaat Mühendisliği” şeklinde beyanda bulunulduğu, “Mezuniyet Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi” satırında şirketin 5 yıldan fazla süredir %51 ortağı olduğunun beyan edildiği, ayrıca anılan istekli tarafından “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” satırında da iş deneyim belgesinin beyan edildiği, idarece yapılan “Yükseköğretim Kurulu Mezun Belgesi Sorgulama Sonucu”nda söz konusu beyan edilen 4820 diploma numaralı mezuniyet belgesinin 28********* T.C. kimlik numaralı, 18.08.1974 tarihinde İstanbul Devlet Mühendislik ve Mimarlık Akademisi İnşaat Mühendisliği bölümünden mezun olan Sezai Şahin’e ait olduğu görülmüş olup, daha sonra idare tarafından ihale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Zanas İnş. A.Ş. İş Ortaklığına gönderilen 23.12.2020 tarihli ve 1 sayılı “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi” konulu yazı ile tüm ortaklar için imza sirküleri ile özel ortak için EKAP’ta kayıtlı olmayan iş deneyim belgesi ile mezuniyet belgesinin kullanılmasına ilişkin ortaklık durum belgesinin istenildiği görülmüştür.

Söz konusu yazıya istinaden anılan istekli tarafından gönderilen meslek mensubu imza ve kaşesinin bulunduğu ortaklık durum belgesi incelendiğinde, Sezai Şahin’in belgenin düzenleme tarihinden önceki beş yıl boyunca Zanas İnş. A.Ş.nin kesintisiz olarak en az % 51 hissesine sahip ortağı olduğu belirtilmiş olup yeterlik bilgileri tablosunda ayrıca beyan edilen ve Sezai Şahin’e ait olan iş denetleme belgesinin de sunulduğu görülmüştür.

**** Yapılan incelemede, iş deneyimine esas olmak üzere sunulan ve değerlendirilen belgenin Sezai Şahin’e ait mezuniyet belgesi/diploma olduğu, anılan kişiye ait sunulan yapım işine ait iş deneyim belgesinin (yüklenici iş denetleme) ise yalnızca mezuniyet belgesinin 15 yıldan fazla değerlendirilmesi için sunulduğu, bir diğer anlatımla Sezai Şahin’e ait bahse konu mezuniyet belgesinin, iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulması nedeniyle, söz konusu iş denetleme belgesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi” bölümünün “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinin sekizinci fıkrası kapsamında iş deneyimi bulunan mühendisin onbeş yıllık sınırlamaya tabi tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yılın Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar benzer iş deneyimi olarak dikkate alınması maksadıyla sunulduğu anlaşılmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Zanas İnş. A.Ş. İş Ortaklığının teklif bedelinin 15.748.000,00 TL olduğu, anılan iş ortaklığı tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının (15.748.000,00 TL x 0,80) 12.598.400,00 TL, pilot ortağı olan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sağlanması gereken asgari tutarın (12.598.400,00 TL x 0,80) 10.078.720,00 TL, özel ortağı olan Zanas İnş. A.Ş. tarafından sağlanması gereken asgari tutarın ise (12.598.400,00 TL x 0,20) 2.519.680,00 TL olduğu anlaşılmıştır.

Anılan iş ortaklığının pilot ortağı Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda “EKAP’a Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırında “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı” olarak 2017/76633-1970733-1-1 numaralı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, söz konusu belgeye EKAP’tan bakıldığında, iş sahibi olarak “Valilik (YİKOB-maas için) İçişleri Bakanlığı Bakan Yardımcılığı”nın belirtildiği, işin adının “Gaziantep Beylerbeyi 112 Acil Komuta Merkezi Yapım İşi, 2017/76633” olduğu, “Uygulanan yapı tekniği” bölümünde “Betonarme-Karkas Belgeye konu işin esaslı unsuru: İnşaat, Mekanik ve Elektrik” olarak belirtildiği, belgeye konu işin ihale tarihinin 20.03.2017, geçici kabul tarihinin 08.05.2018 ve belge tutarının toplam 6.402.137,60 TL olduğu, söz konusu belge tutarı KİK İş Deneyim Tutarı Güncelleme Modülü vasıtasıyla güncellendiğinde, güncellenmiş tutarının 11.833.938,39 TL olduğu görülmüş olup pilot ortak tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşılmıştır.

Sezai Şahin’e ait bahse konu mezuniyet belgesinin, iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulması nedeniyle, mezuniyetinden sonra geçen süreye (İhale tarihi (22.12.2020) – Mezuniyet tarihi (18.08.1974) = 46 yıl 4 ay 4 gün) ilişkin iş deneyiminin tespiti için 31.08.2016 tarihli ve 2016/DK.D-179 sayılı “İş deneyimini tevsik etmek üzere mezuniyet belgesi sunulması durumunda, mezuniyetten sonra geçen süreye ilişkin deneyimin tespiti” gündem konulu Kurul kararı dikkate alınarak yapılan hesaplama sonucunda toplam 16.636.589,64 TL’ye tekabül ettiği ve özel ortak tarafından sağlanması gereken tutarın (2.519.680,00 TL) sağlandığı anlaşılmıştır. Ayrıca, mezuniyet belgesinin yanında söz konusu iş denetleme belgesi sunulmamış olsa bile mezuniyetinden sonra geçen sadece 15 yıllık sürenin de (5.384.655,00 TL) istenilen yeterlik kriterini sağladığı görülmüştür.

Yukarıda yer alan tespitler sonucunda, başvuru sahibi istekli tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddialarının anılan istekli açısından yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****