KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2021/005

Gündem No : 16

Karar Tarihi : 03.02.2021

Karar No : 2021/UY.II-280

BAŞVURU SAHİBİ:

Nur-Sa İnşaat Elektronik Tic. San. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Akdeniz Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/652780 İhale Kayıt Numaralı “Akdeniz Belediyesi Sınırları İçinde İki Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası, 3 Adet Mini Sentetik Futbol Sahası, 1 Adet Doğal Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları, 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Akdeniz Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 24.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Akdeniz Belediyesi Sınırları İçinde İki Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası, 3 Adet Mini Sentetik Futbol Sahası, 1 Adet Doğal Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları, 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Nur-Sa İnşaat Elektronik Tic. San. Ltd. Şti.nin 31.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.01.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.01.2021 tarih ve 1732 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/91 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teknik değer nitelik puanlamasına dahil olmak üzere sunulan yüklenici iş bitirme belgesinin İdari Şartname'nin 35.1.1'inci maddesinde istenen kriterleri karşıladığı, iş deneyim belgesinin ekinde belgeyi düzenleyen Çorlu Belediye Başkanlığı’nın m2 bilgilerini içeren yazısını sundukları, söz konusu iş deneyim belgesinin Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği"nde yer alan “A/XVIII” grubunun “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri” kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, idarece, sunmuş oldukları iş deneyim belgesine konu işe ait İdari Şartname’de benzer iş düzenlemesinin yer aldığı 7.6’ncı maddenin incelenmesi neticesinde iş deneyim belgesinin bahse konu ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan (B) Üstyapı (Bina) İşleri kapsamında yer alan B/V grubu işlerden olduğunun tespitinin yapılmış olduğu bu çerçevede ihale teklif sunan diğer isteklilerin sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin de aynı şekilde incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;

…

b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,

…

d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini, … ifade eder.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

…

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

…

(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir…” hükmü,

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’ndeki tablonun (A) Alt Yapı İşleri” başlığı altında “XVIII. Grup: Saha İşleri

1. AV grubu işler

2. AVI grubu işler

3. AVII grubu işler

4. AVIII grubu işler

5. Spor ve rekreasyon alanları için saha tanzim işleri

6. Peyzaj sahaları tanzim işleri

7. Yüzey ve platform işleri” açıklaması,

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: Akdeniz Belediyesi sınırları içerisinde iki adet sentetik çim yüzeyli futbol sahası, 3 adet mini sentetik futbol sahası, 1 adet doğal çim yüzeyli futbol sahası ve müştemilatları, 25 adet çok amaçlı spor alanı yapım işi

b) Yatırım proje no'su/kodu:-

c) Miktarı ve türü:

2 Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası, 3 Adet Mini Sentetik Futbol Sahası, 1 Adet Doğal Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları, 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı” düzenlemesi,

Bahsi geçen Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.1. … İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yapım İşlerinde benzer iş grupları tebliği"nde yer alan A/XVIII grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, toplam puanı en yüksek olan istekliye ait tekliftir. Puanlama “Fiyat Puanı” (FP) ile “Teknik Değer Nitelik Puanı” (TDNP) olmak üzere iki kısımda yapılacak olup “Toplam Puan” (TP) ikisinin toplamıdır.

Fiyat Puanı (FP) (70 PUAN)

Fiyat puanlaması 70 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif sahibi istekli 70 puan alacak olup, diğer isteklilere ait teklif puanları; FP=(Fmin/F)*70 formülü ile hesaplanacaktır.

Hesap sonucu bulunan FP (Fiyat Puanı) değeri virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanacaktır.

Bu formülde;

FP: İsteklinin fiyat puanı,

Fmin: Geçerli teklifler arasındaki en düşük teklif fiyatı,

F: İsteklinin teklif ettiği fiyatı

ifade eder.

Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (30PUAN)

1-İstekliler, Teknik Değer Nitelik Puanlamasına dahil olabilmeleri için 11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yapım İşlerinde benzer iş grupları tebliği" nde yer alan A/XVIII grubunun 5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri yaptığına dair bir iş deneyim belgesi sunacaklardır. Ancak A/XVIII grubunun farklı alt grupları ve mezuniyet ile ihaleye katılanların Teknik Değer Nitelik Puanlamasına dahil olabilmeleri için; idari şartnamede sundukları iş deneyim belgesi dışında 1(Bir) adet A/XVIII grubunun 5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşlerine ait bir iş deneyim belgesi sunmaları gerekmektedir.

2- Bu madde kapsamında sunulan belge yeterlik için zorunlu belge olmayıp sadece fiyat dışı unsur puanı hesaplanması için kullanılacaktır.

3- İdari Şartname’ de belirtilen ”Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” kapsamında sunulan iş deneyim belgesi A/XVIII grubunun 5.Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşlerine ait değil ise teknik değer nitelik puanlama hesaplarında kullanılmayacaktır.

4- Sunulan iş deneyim belgesinin geçerliliği Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin hükümleri çerçevesinde tespit edilecektir. Geçerliliği tespit edilen belgenin, toplam alanının tek sözleşmede 40.000 m² ve üzerinde olması durumunda istekli tam puan (30 puan) alacak, altında olması durumunda ise puanı doğrusal orantı yapılmak suretiyle hesaplanacaktır.

5- Puanlama yapılırken sadece isteklilerin teklifleri kapsamında sunacakları “Yüklenici-İş Bitirme”, “Alt Yüklenici-İş Bitirme” ve “Yüklenici-İş Durum” belgeleri dikkate alınacaktır.

6- İstekliler teknik değer nitelik puanı hesaplanmasında değerlendirme yapılabilmesi için “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri” ile ilgili iş bitirme alanlarını (m2) olarak gösteren bilgi ve belgeleri ilgili idareden alıp teklifleri kapsamında sunacaklardır. Aksi taktirde isteklinin teknik değer nitelik puanı hesaplaması yapılmayacak olup, istekliye puan verilmeyecektir.

Örnek-1

İstekli Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (80.000 m², 30.000 m² ) TDNP Puanı

A İstekli İş Bitirme Puanlama 80.000 m²≥ 40.000 m² Tam Puan =30 30

B İstekli İş Bitirme Puanlama30*30.000 m²/40.000 m² Puan = 22,50 22,50

B. İsteklinin İş Ortaklığı Olması Durumunda yapılacak Hesaplama Yöntemi:

B.1-) İş ortaklığında ortaklığın puanlaması ortakların ayrı ayrı tek sözleşmede yaptıkları toplam spor ve rekreasyon alanlarının (m2) toplanması suretiyle hesaplanacaktır.

İş Ortaklığı Puanı Tam Puan (30) = (İş Ortaklığı Toplam İş Bitirme (m2) Alanı)≥ 40.000

B.2-) İş ortaklığında her bir ortağın değerlendirmesi ayrı ayrı yapılacağı için; her ortak İdari Şartname’ de belirtilen” Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” haricinde (A/XVIII-5.Grup değil ise) en fazla bir (1) adet iş deneyim belgesi sunabilecektir. Örneğin 3 ortağın bulunduğu bir iş ortaklığında her ortak birer adet olmak üzere toplam 3 adet İdari Şartname’ de belirtilen” Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” haricinde A/XVIII-5.Grup’a ait bir iş deneyim belgesi sunacaktır.

B.3-) İş ortaklığında ortaklardan herhangi biri tarafından Teknik Değer Nitelik Puanı hesaplaması için istenen A/XVIII grubunun 5.Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşlerine belge sunulmaması halinde teknik değer nitelik puanı hesaplaması yapılmayacaktır.

B.4-) İsteklilerin sunmuş oldukları iş bitirme belgelerinde ortak olarak yer almaları durumunda, tamamladıkları alanlar o iş ortaklığındaki oranında dikkate alınacaktır.

_Örnek-2: Sunulan İş Deneyim Belgesi A &B İş Ortaklığı _

(A Firması %60 – B Firması %40 İş Ortaklığı) Deneyim m2 Alanı 40.000 m2

İstekli Firmaya Düşen Deneyim Alanı Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (24.000 m²) Firma Puanı

A Firması (40.000/100)60=24.000 m2 İş Bitirm Puanlama 3024.000/40.000 m² <40.000 m² Puan= 18

_Örnek-3: Sunulan İş Deneyim Belgesi: A &B İş Ortaklığı _

(A Firması %60 – B Firması %40 İş Ortaklığı) Deneyim m2 Alanı 40.000 m2

İstekli Ortak Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (30.000 m², 10.000 m²)

_A &B İş Ortaklığı A Firması İş Bitirme 30.000 m2 _

_A &B İş Ortaklığı B Firması İş Bitirme 10.000 m2 _

İş Ortaklığı Puanı: 30.000 m2+10.000 m2≥40.000 m2 olduğundan iş ortaklığı puanı 30 tam puandır. (İş Ortaklığı Toplam İş Bitirme (m2) Alanı) ≥ 40.000)

Örnek-4

İstekli Ortak Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (15.000 m², 10.000 m²)

_A &B İş Ortaklığı A Firması İş Bitirme 15.000 m2 _

_A &B İş Ortaklığı B Firması İş Bitirme10.000 m2 _

Ancak, İş Ortaklığı Puanı: 30*(15.000 m2+10.000 m2) /40.000=18,75

B.5-) İş Ortaklığı olarak ihaleye katılım sağlanması durumunda Teknik Değer Nitelik Puanlamasında değerlendirilmeye alınması için her bir ortağın ayrı ayrı 5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri ne ait bir adet iş deneyim belgesi sunmaları gerekmektedir.

İş ortaklığında, pilot ortağın ve diğer ortakların; toplam iş ortaklığına ait toplam m2 alanının asgari olarak en az % 20’sini ayrı ayrı sağlaması zorunludur. Aksi taktirde İş ortaklığına ait istekliye ait Teknik Değer Nitelik Puanı hesaplaması yapılmayacaktır.

İş Ortaklığınca alınan yapımı tamamlanmış “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri” ne ait herhangi bir iş deneyim belgesi sahibi firmalar, ihaleye sundukları iş deneyim belgesinde belirtilen hisseleri oranında hesaplanan uygulanan yapı tekniği m2 leri ile ihaleye katılmaları durumunda; iş ortaklığının oranlarına bakılmaksızın toplam alan hesabı (m2) değerlendirmeye alınacaktır.

Örnek-5: Sunulan İş Deneyim Belgesi: A & B İş Ortaklığı

(A İstekli %60 – B İstekli %40 İş Ortaklığı)

İstekli Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (100.000 m²) Puanı

_A İstekli (%60 İş Bitirme Puanlama 100.000 m² >40.000 m² Tam Puan=30 30 _

B İstekli (%40) İş Bitirme

Örnek-6: Sunulan İş Deneyim Belgesi: A & B İş Ortaklığı

(A Firması: %60 - B Firması: %40 )

İstekli Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (36.000 m²) Puanı

A İstekli (%60) İş Bitirme Puanlama 100.000 m² >40.000 m² Tam Puan=30 30

B İstekli (%40) İş Bitirme Puanlama 30*36.000 m²/40.000 m² Puan=27 27

B.6-) Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanacaktır. İş ortaklığında önce ortakların puanı sonrada iş ortaklığının puanı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanacaktır.

7- Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin “İki Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası, 3 Adet Mini Sentetik Futbol Sahası, 1 Adet Doğal Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları, 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı” yapım işi olduğu, anılan ihaleye üç isteklinin teklif verdiği, yukarıda aktarılan İdari Şartname’nin 35’inci maddesi göz önünde bulundurularak Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teknik değer nitelik puanının tam puan (30 puan) olarak belirlendiği, ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Nur-Sa İnşaat Elektronik Tic. San. Ltd. Şti. ve diğer teklif sahibi Hi-Ka Nakliye İnşaat Taahhüt Madencilik Turizm Petrol Ürünleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teknik değer nitelik puanına ilişkin olarak sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin idarece uygun görülmediği, bu çerçevede söz konusu iki istekliye teknik değer nitelik puanı verilmeksizin ihalenin sonuçlandırıldığı, başvuru sahibinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan İdari Şartname’nin 35’inci maddesinden, isteklilerin teknik değer nitelik puanlamasına dahil olabilmeleri için, "Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği"nde yer alan “A/XVIII” grubunun “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri”ni yaptığına dair bir iş deneyim belgesini sunacakları, sunulan iş deneyim belgesinin, toplam alanının tek sözleşmede 40.000 m² ve üzerinde olması durumunda isteklinin tam puan (40 puan) alacağı, altında olması halinde ise puanın doğrusal orantı yapılmak suretiyle hesaplanacağı, isteklilerin teknik değer nitelik puanı hesaplanmasına katılabilmeleri için “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri” ile ilgili iş bitirme alanları (m²) gösteren bilgi ve belgelerini ilgili idareden alıp teklifleri kapsamında sunmaları gerektiği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibi tarafından başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesi ve fiyat dışı unsurlara ilişkin düzenlemenin yer aldığı 35’inci maddesi kapsamında olmak üzere 2 adet iş deneyim belgesi sunulduğu, Teknik Değer Nitelik Puanlamasına dahil olabilmek amacıyla sunulan belgenin Çorlu Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından düzenlenen 2011/34097 İKN’li “Cumhuriyet Parkı Düzenlemesi” yapım işine ait iş bitirme belgesi olduğu, belgede uygulanan yapı tekniğinin “Park Yapımı, Betonarme Havuz Yapımı, Su Deposu Yapımı, Açık Basket ve Tenis Kortları, Aydınlatma ve Sulama Tesisatı Yapımı” olarak belirtildiği,

Başvuru sahibi tarafından söz konusu iş deneyim belgesinin ekinde belgeyi düzenleyen Çorlu Belediye Başkanlığı’nın 17.12.2020 tarihli ve E.1022105 tarihli yazısına yer verildiği, anılan yazıda;

Cumhuriyet Parkı Düzenlemesi Yapım İşi ile ilgili alanların m 2 hesabı

__

bilgilerinin yer aldığı görülmüştür.

Diğer taraftan, ihale üzerinde bırakılan Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyime ilişkin olarak Mersin Valiliği tarafından düzenlenen “Mersin İlinde Kırsal Alandaki 15 Mahalleye Halı Saha Yapılması İşi” yapım işine ait EKAP’a kayıtlı iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin ekinde belgeyi düzenleyen idarece yazılan “m²” bilgisini gösterir belgeye yer verildiği, söz konusu belgeden spor tesisi yapılan alanların toplamının “24.312,98 m²” olduğu,

Söz konusu İş Ortaklığının özel ortağı Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyime ilişkin olarak Mersin Gençlik Spor İl Müdürlüğü tarafından düzenlenen “İlimiz Merkez ve Tarsus, Erdemli, Gülnar, Bozyazı ve Aydıncık İlçelerinde Bulunan çeşitli mahallelere sentetik çim yüzeyli futbol sahası ve halı saha yapılması işi” yapım işine ilişkin EKAP’a kayıtlı iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin ekinde belgeyi düzenleyen idarece yazılan “m²” bilgisini gösterir belgeye yer verildiği, söz konusu belgeden spor tesisi yapılan alanların toplamının “17.161,75 m²” olduğu,

İş Ortaklığı’nın toplam “m²” alanının ise 41.474,73 m² olduğu, bu alanın İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde öngörülen 40.000,00 m² alandan büyük olması nedeniyle idarece söz konusu isteklinin teknik değer nitelik puanının tam puan (30 puan) olarak belirlendiği, bu çerçevede idarece gerçekleştirilen bahse konu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinde ve belgeyi düzenleyen Çorlu Belediye Başkanlığı’nın 17.12.2020 tarihli ve E.1022105 tarihli m2 bilgilerini gösteren yazısında söz konusu iş deneyim belgesine konu işin başvuruya konu ihalede “Teknik Değer Nitelik Puanlaması”nda istenen “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri”ne ait iş deneyim belgesi olduğuna dair herhangi bir bilginin yer almadığı, bu çerçevede başvuru sahibi tarafından sunulan söz konusu iş deneyim belgesinin fiyat dışı unsur hesabında dikkate alınamayacağı, istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinin puanlamaya katılmaması yönünde icra edilen idare işleminin uygun olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, idarece, sunmuş oldukları iş deneyim belgesine konu işe ait İdari Şartname’de benzer iş düzenlemesinin yer aldığı 7.6’ncı maddenin incelenmesi neticesinde iş deneyim belgesinin bahse konu ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan (B) Üstyapı (Bina) İşleri kapsamında yer alan B/V grubu işlerden olduğunun tespitinin yapılmış olduğu, bu çerçevede ihaleye teklif sunan diğer isteklilerin sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin de aynı şekilde incelenmesi gerektiği iddia edilmekte ise de, ihale işlem dosyasının incelenmesinden, idarece başvuru sahibi tarafından teknik değer nitelik puanlamasına dahil olmak üzere sunulan belgenin uygun kabul edilmemesinin esas gerekçesinin sunulan iş deneyim belgesinde ve belgeyi düzenleyen Çorlu Belediye Başkanlığı’nın m2 bilgilerini gösteren yazısında söz konusu iş deneyim belgesine konu işin başvuruya konu ihalede “Teknik Değer Nitelik Puanlaması”nda istenen “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri”ne ait iş deneyim belgesi olduğuna dair herhangi bir bilginin yer almaması olduğu, idarelerce ihaleye teklif sunan tüm isteklilerin sunmuş oldukları iş deneyim belgelerine konu işlere ait benzer iş düzenlemelerinin incelenmesinin zorunlu olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****