KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2021/004

Gündem No : 28

Karar Tarihi : 27.01.2021

Karar No : 2021/UY.I-212

BAŞVURU SAHİBİ:

Derinsu Proje İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri 1. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/377120 İhale Kayıt Numaralı “Bursa Uludağ Göleti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.08.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bursa Uludağ Göleti” ihalesine ilişkin olarak Derinsu Proje İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin 15.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.12.2020 tarih ve 59647 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.12.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur..

Başvuruya ilişkin olarak 2020/2186 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede sunmuş oldukları aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun bulunmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ancak idare tarafından yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasının hatalı olduğu, sorgulama yazısının ekinde açıklanması istenilmeyen analiz girdilerine ilişkin listeye yer verilmediği, açıklanması istenilen iş kalemlerinin temel girdilerine kadar ayrıştırılmadığı, bazı analiz girdilerinin bir iş kaleminde açıklanması istenilen analiz girdisi olarak belirlenirken diğer iş kaleminde açıklanması istenilmeyen analiz girdisi olarak ifade edildiği, bu hususun kendilerini yanılttığı, idare tarafından gönderilen ilk aşırı düşük teklif sorgulama yazısına ilişkin itirazları üzerine eksikliklerin kısmen giderildiği ancak ifade edilen eksikliklerin devam etmekte olduğu, Kamu İhale Kurulunun emsal kararları ve idareye ilişkin daha önce alınan Kurul kararları doğrultusunda aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği,

- İhalede sunmuş oldukları teklif açıklamasında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.09.2020 tarihinde yürürlüğe girecek düzenlemelerdeki hususların aranmasının yerinde olmadığı, incelemeye konu ihalenin tarihinin ve ihale ilan tarihinin bu tarihten önce olduğu bu sebeple düzenlemenin anılan ihale için geçerli olmadığı,

- Açıklama içeriğindeki malzeme nakline ilişkin analiz girdisi için idare tarafından kullanılması gereken nakliye formülü, mesafe ve yoğunluk gibi sınırlayıcı bilgilere yer verilmediği, açıklamanın isteklilerin teknik bilgi ve kabiliyetine bırakılmış olduğu bu sebeple sunulan açıklamanın kabul edilmesi gerektiği,

- Aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin bir gerekçe olarak sunulan kar oranın %25’in üzerinde olmaması kısıtlamasının sadece idareler için geçerli olduğu,

- İlgili mevzuat hükmü gereğince, fiyat tekliflerine ilişkin meslek mensubunun kaşeleme işleminin TÜRMOB özel kaşesinin yanında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılarak da yapılabileceği, öte yandan meslek mensubunun bilgilerine ilişkin eksikliklerin idare tarafından tamamlatılabileceği,

- Yukarıda belirtilen aykırılıklar nedeniyle idarenin yetki ve sorumlulukları kapsamında tekliflerinin değerlendirmeye alınması veya aşırı düşük teklif sorgulama aşamasının yeniden yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir. …

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

**** İncelemeye konu ihalenin Bursa Uludağ Göleti yapılması işi olduğu, ihalede 52 adet ihale dokümanı indirildiği, 20.08.2020 tarihinde yapılan ihaleye 19 isteklinin katıldığı, yapılan sınır değer hesaplaması sonucunda 10 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, 10 istekli arasından sadece başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasını idareye sunduğu, sunulan teklif açıklamasının idare tarafından uygun bulunmadığı, bu sebeple anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin sınır değerin üzerindeki ilk teklif sahibi üzerinde bırakılarak neticelendirildiği tespit edilmiştir.

**** İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasının ilk olarak 16.10.2020 tarihli yazılar ile yapıldığı, belirtilen yazının ekinde açıklama yazısı ile açıklanması istenilen 7 iş kalemine ilişkin 10 sayfalık analiz girdileri tablolarının sunulduğu, idare tarafından sunulan tablolarda açıklama yapılması istenmeyecek analiz girdilerinin işaretlendiği ancak analiz tablolarında analiz girdilerinin miktarlarının belirtilmediği ve yazının ekinde açıklanması istenilmeyen analiz girdilerinin tablosunun yer almadığı, başvuru sahibi istekli tarafından 26.10.2020 tarihinde teklif sorgulamasının hatalı yapıldığına ilişkin şikayet başvurusunda bulunulduğu, şikayet başvurusuna ilişkin idarenin cevabi yazısında, anılan isteklinin başvurusunun süresinde yapılmadığı için reddedildiği ancak başka bir isteklinin başvurusunun yerinde görüldüğü bu sebeple de aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapıldığının belirtildiği görülmüştür.

**** Yapılan şikayet başvuruları üzerine, idare tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasının 30.10.2020 tarihli yazılar ile yeniden yapıldığı, söz konusu yazılarda önceki teklif sorgulamasından farklı olarak Uludağ-36 poz numaralı iş kalemi haricindeki iş kalemleri için analiz girdilerinin miktarları ile taşıma mesafelerinin belirtildiği ve son olarak idare tarafından aynı tarihte gönderilen ek sorgulama yazısında Uludağ-36 poz numaralı iş kalemi için analiz girdilerinin miktarları ile taşıma mesafelerine yer verildiği görülmüştür.

**** İhalede 10 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, sadece başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasını idareye sunduğu, ihale komisyonu kararında başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmemesine ilişkin olarak özetle, fiyat tekliflerine ilişkin mevzuat değişikliklerinin dikkate alınmadığı, açıklanması istenilmeyen analiz girdileri için 0,01 TL bedel öngörülmesine rağmen söz konusu girdiler için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının rayiç poz numaralarına yer verildiği, Uludağ-01 poz numaralı iş kalemi için yapılan analizde Kompresör girdisi için açıklama yapılmadığı, malzeme nakil hesaplamalarının hatalı olduğu ve Uludağ-36 poz numaralı iş kalemi için öngörülen yüklenici karının çok yüksek olduğu hususlarına yer verilmekle birlikte idarenin şikayet başvurusuna vermiş olduğu cevabi yazıda idare tarafından açıkça Uludağ-01 poz numaralı iş kalemi için yapılan analizde Kompresör girdisi için açıklama yapılmaması nedeniyle teklif açıklamasının uygun görülmeyeceğinden dolayı diğer konulara ilişkin olarak sadece tespit yapıldığı ve belirtilen hususların üzerinde durulmadığı ifade edilmiştir.

Yukarıda aktarılan düzenlemeler uyarınca, teklifi aşırı düşük olarak belirlenen isteklilerin tekliflerinin reddedilmeden önce idare tarafından isteklilerin tekliflerini ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak açıklamasının isteneceği, yapım işlerinde teklif açıklamasının yaklaşık maliyetin %80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin olduğu, açıklama istenilmesi gereken iş kalemlerinin idare tarafından oluşturulan sıralı iş kalemleri listesine göre belirleneceği, öte yandan ilgili iş kaleminin analizi içerisinde, tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri için isteklilerin açıklama yapmasına gerek bulunmadığı, sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda ise; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda %15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirleneceği ve tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyeceği anlaşılmaktadır.

Yine ilgili açıklamalar çerçevesinde, aynı girdinin açıklama yapılması istenilen birden fazla iş kaleminde yer alması halinde, her iş kalemi analizi için ayrı ayrı olarak yapılan değerlendirmeler neticesinde, herhangi bir analizde açıklama istenilecek girdi olarak tespit edilen analiz girdisinin, açıklanması istenilen tüm iş kalemlerinde açıklanması gereken bir analiz girdisi olarak belirlenmesi gerektiği, bu belirlemenin ise idare tarafından hazırlanan açıklanması istenilmeyecek analiz girdileri listesi üzerinden yapılacağı anlaşılmıştır.

İdare tarafından sıralı iş kalemleri listesinin oluşturulduğu, söz konusu listeye göre 7 iş kaleminin yaklaşık maliyetin yaklaşık %82,718’ini oluşturduğu ancak idare tarafından açıklanması istenilmeyen analiz girdilerinin listesinin oluşturulmadığı, bunun yerine her bir iş kalemi için hazırlanan analiz girdileri tablosunda açıklama yapılması istenilmeyecek analiz girdilerinin işaretlendiği, bu sebeple analiz girdilerinin aşırı düşük teklif açıklamasındaki durumuna ilişkin olarak aşağıda yer alan tablodaki gibi farklılıkların oluştuğu tespit edilmiştir.

İdare tarafından yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin belgeler incelendiğinde, isteklilere açıklanması istenilmeyen analiz girdileri tablosunun sorgulama yazısı ekinde verilmediği, bu sebeple analiz girdilerinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklanması istenilip istenilmemesine ilişkin olarak bir belirsizlik oluştuğu, yukarıda yer verilen tabloda gösterildiği üzere, 10.160.1026 poz numaralı Mazot, 10.120.1023 poz numaralı Kompresör ve 10.120.1001 poz numaralı Ekskavatör girdilerine ilişkin olarak iş kalemleri arasında farklılıklar oluştuğu, yukarıda sayılan analiz girdilerinin bazı iş kalemleri için açıklama istenilmeyecek analiz girdisi olarak belirlenmesine rağmen diğer iş kalemlerinde söz konusu girdilerin açıklama istenilecek analiz girdileri arasında yer verildiği tespit edilmiştir.

İdare tarafından açıklanması istenilmeyen analiz girdileri tablosunun sorgulama yazısı ekinde verilmemiş olmasının belirsizliğe yol açtığı, başvuru sahibi tarafından, 10.160.1026 poz numaralı Mazot girdisi için açıklama istenilen ve istenilmeyen tüm iş kalemlerinde 4,85 TL bedel öngörüldüğü, 10.120.1001 poz numaralı Ekskavatör girdisi için açıklama istenilen Uludağ-01 poz numaralı iş kaleminde 374.000,00 TL, açıklama istenilmeyen Uludağ-04 ve Uludağ-36 poz numaralı iş kalemlerinde ise 0,01 TL bedel öngörüldüğü ve 10.120.1023 poz numaralı Kompresör girdisi için açıklama istenilen ve istenilmeyen iş kalemlerinde 0,01 TL bedel öngörüldüğü, Kompresör girdisi için Uludağ-01 poz numaralı iş kaleminde, sorgulama yazılarının ekindeki tabloların aksine, açıklanması istenilmeyecek kaydına yer verildiği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; idare tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında açıklanması istenilmeyecek analiz girdilerinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmemiş olduğu ve aşırı düşük tekliflerin sorgulanması aşamasında belirtilen girdilerin listesinin sorgulama yazısı ekinde isteklilere verilmemiş olduğu, bu durumun istekliler yönünden tereddüt oluşmasına neden olduğu, sorgulama yazılarının ekindeki listelerde bazı analiz girdilerine ilişkin olarak iş kalemleri arasında farklılıklar oluştuğu, bazı analiz girdilerinin bazı iş kalemleri için açıklama istenilmeyecek analiz girdisi olarak belirlenmesine rağmen diğer iş kalemlerinde söz konusu girdilerin açıklama istenilecek analiz girdileri arasında yer aldığı, başvuru sahibinin teklif açıklamasının değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri arasında yer alan Kompresör girdisi için de aynı durumun söz konusu olduğu anlaşıldığından açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin mevzuata uygun olarak belirlenmesi, açıklama istenilmeyen analiz girdileri tablosunun oluşturulması ve sorgulama yazısı ekinde teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere gönderilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin mevzuata uygun olarak belirlenmesi, açıklama istenilmeyen analiz girdileri tablosunun oluşturulması ve sorgulama yazısı ekinde teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere gönderilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulaması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****