KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2021/007

Gündem No : 30

Karar Tarihi : 17.02.2021

Karar No : 2021/UM.II-408

BAŞVURU SAHİBİ:

Büyük Endüstriyel Ürünler Paz. ve San. Tic. Ltd. Şti.,

VEKİLİ:

Av. Faik ÖZDEMİR,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2013/105474 İhale Kayıt Numaralı “Hologram Tipi Bandrol Basımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından 03.09.2013 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hologram Tipi Bandrol Basımı” ihalesine ilişkin olarak Büyük Endüstriyel Ürünler Paz. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin 04.11.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.11.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.11.2013 tarih ve 36892 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.11.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 06.01.2021 tarihli ve 2021/MK-1 sayılı Kurul kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4276-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, taraflarına gönderilen 10.10.2013 tarihli yazıda teklifler arasında oldukça yüksek fiyat farkı bulunması sebebiyle “kamu kaynaklarının verimli kullanılması” ilkesi uyarınca ihalenin iptal edildiği, idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine 13.11.2013 tarihli cevabi yazıda “teknik yetersizlik”, “teknik şartnamede belirtilen kriterlerin karşılanmaması” nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği, oysaki bu hususun idarece kendilerine bildirilmediği, geçerli hale gelmeyen, hukuki vücut bulmamış bir işleme dayanılmasının kabul edilemeyeceği, ayrıca idarece gönderilen cevabi yazıda dahi Teknik Şartname’nin hangi kriterinin karşılamadığının da belirtilmediği,

İdarenin söz konusu ihaleyi iptal etmesinin “kamu kaynaklarının verimli kullanılması” ilkesini ihlal ettiği, ihalelerde ana ilkenin katılımcılar arasında rekabet sağlanarak ihtiyaçların daha az maliyetle tedarik edilmesi olduğu, teklifler arasında yüksek fiyat farkı bulunmasının tek başına iptal gerekçesi olamayacağı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37 ve 40’ncı maddelerinin tekliflerin değerlendirmesine yönelik olduğu, anılan maddelerde teklifler arasında yüksek fiyat farkı bulunması halinde ihalenin iptal edileceğine ilişkin bir hükmün bulunmadığı,

İdarenin istekliler arasında tam manasıyla rekabeti sağladığı ve bunun sonucunda %26 daha uygun bir fiyatla temin edilebilecekken, herhangi yasal ve geçerli dayanak bulunmadan ve soyut bir şekilde “kamu kaynaklarının verimli kullanılması” ilkesine dayanarak söz konusu ihalenin iptal edilmesinin kabul edilemeyeceği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

**** Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,

“Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.

İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: Hologram Tipi Bandrol Basımı

b) Varsa kodu: -

c) Miktarı ve türü: Malın miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

Sıra No Açıklama Birimi Miktarı

1 CEP TELEFONU BANDROLU ADET 10.000.000,00

2 RADYO BANDROLÜ ADET 3.000.000,00

3 %8'E TABİ OLAN ÜRÜNLER İÇİN BANDROL ADET 700.000,00

4 UYDU ALICISI BANDROLÜ ADET 4.000.000,00

5 %16'YA TABİ ÜRÜNLER ÇİN BANDROL ADET 500.000,00

6 TELEVİZYON BANDROLU ADET 4.000.000,00

7 TAŞIT BANDROLU ADET 800.000,00

ç) Teslim edileceği yer: TRT Genel Müdürlüğü Satınalma Dairesi Başkanlığı Ambar ve Stok Kontrol Müdürlüğü 06109 ORAN/ANKARA” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.6.İstekliler; teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune olarak; Tek bir (bütünleşik) elektro-optik, portatif cihaz ile Hologram bandrollerde bulunan, taklidi mümkün olmayan güvenlik işaretleyicisi kontrolü ve Hologram bandrol üzerinde bulunan 2 D ( Karekod) barkod okunması işlemleri, aynı anda (eş zamanlı olarak tek bir okuma işlemi ile gerçekleştirilmelidir. Bu okuma işleminin sonuçları (Bandrolün gerçek olup olmadığı bilgisi “Geçerli Bandrol”, “geçersiz Bandrol” ibareleri şeklinde ve 2 D (Karekod) okunarak elde edilecek olan bandrol yılı, bandrol tipi ve bandrol numarası bilgileri) aynı anda ( eş zamanlı olarak) cihaz ekranında belirgin şekilde yer almalıdır.

7.5.6.2. Cihaz Tek bir işletim sistemi altında çalışmalı ve her iki analizi de tek bir işlemle aynı anda ( eş zamanlı olarak ) gerçekleştirmelidir.

7.5.6.3. Cihaz veri depolamaya imkan verecek nitelikte hafıza kart modülü ihtiva etmeli ve offline sorgulama yapabilecek şekilde tasarlanmalıdır.

7.5.6.4. İhtiyaç halinde hologram bandrol üzerindeki seri numarası bütünleşik cihaza elle girilebilmelidir.

7.5.6.5. İstekliler 20 adet hologram bandrol örneği ve 1 adet bütünleşik cihazı teklif dosyası ile test amacıyla Kurumumuza verecektir.

7.5.6.6. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilir.” düzenlemesine,****

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “…31.5. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemesine,****

Teknik Şartname’nin “Holografik Özellikleri” başlıklı maddesinde “a) Hologramlar, Dotmatrix tekniği ile üretilecektir.

b) Hologram Bandrol üzerinde seri numaralar ve bu seri numaralara bire bir eş 2D(Kare kod) barkod bulunacaktır.

c) Hologram bandroller üzerindeki seri numaralar, ürün tipine göre 8 veya 9 rakamlı olacak, yıl baskısı da Laser Demetalizasyon yöntemi ile yazılacak ve kazınmayacak, silinmeyecek, görüntüyü bozmayacak şekilde yapılacak ve seri numaralar okunaklı olacaktır.

d) Hologram Bandrol üzerine basılacak olan 2D barkodlar, datamatrix ECC 200 türünde ve termal transfer ribbon ile sürtünmeyle kolayca çıkmayacak şekilde olmalıdır.

e) Holografik bandrollerin başlangıç ve bitiş numaralarını içeren liste kurum tarafından ihaleyi kazanan firmaya verilecektir.

f) Üzerinde seri numaraları bulunan Bandroller aşağıda listelenmiş adetlerde tabakalar şeklinde olacaktır;

__

__

Tabakalar poşetler içine yerleştirilecek ve her poşet üzerinde seri numaraları ve adetleri belirtilmiş şekilde bilgi etiketleri yapıştırılacaktır.

Poşetler dış etkenlerden etkilenmeyecek şekilde ambalaj kutularına konacaktır

Koliler üzerinde de bilgi etiketi bulunacaktır.

g)Yüklenici firma üreteceği hologram bandrollerin malzemesinde, elektro-optik

olarak portatif el cihazları yardımıyla algılanabilen ve taklidi mümkün olmayan

güvenlik işaretleyicisi kullanacaktır.

Holografik bandrol, yapıştırıldığı yüzeyden sökülse dahi, söküldüğü zeminde kalan ve ayrılan parçasında da elektro-optik olarak taklidi mümkün olmayan güvenlik işaretleyicisi portatif el cihazları ile tespit edebilmelidir.” düzenlemesine,****

Anılan Şartname’nin “Portatif Cihaz Özellikleri” başlıklı 4’üncü maddesinde “a)Tek bir portatif cihaz(bütünleşik cihaz) ile Hologram bandrollerde bulunan ve taklidi mümkün olmayan güvenlik işaretleyicisi kontrol edilebilmeli ve aynı zamanda Hologram bandrol üzerinde bulunan 2D(Karekod) barkod okunması işlemleri, aynı anda ( eş zamanlı olarak) tek bir okuma işlemi ile gerçekleştirilmelidir. Bu okuma işleminin sonuçları (Bandrolün gerçek olup olmadığı bilgisi “Geçerli Bandrol”, “Geçersiz Bandrol” ibareleri şeklinde ve 2 D (Karekod) okunarak elde edilecek olan bandrol yılı,y bandrol tipi ve bandrol numarası bilgileri (aynı anda (eş zamanlı olarak) cihaz ekranında belirgin şekilde yer almalıdır.

b) Cihaz tek bir işletim sistemi altında çalışmalı ve her iki analızı de tek bir işlemle aynı anda (eş zamanlı olarak) gerçekleştirmelidir.

c) Cihaz veri depolamaya imkan verecek nitelikte hafıza kart modülü ihtiva etmeli ve offline sorgulama yapabilecek şekilde tasarlanmalıdır. İhtiyaç halinde hologram bandrol üzerindeki seri numarası bütünleşik cihaza elle girilebilmelidir.

h) Bandrollerin sahteciliğe karşı özel elektronik kalemle tespit edilen kimyasal özellikli algılanabilirliğinin olması, hologram bandrol üzerinde bulunan 2D (Karekod) barkod okunmalıdır.” düzenlemesine yer verilmiştir.****

**** Aktarılan mevzuat hükümlerinden, idarelerin, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu tutulduğu,

İdarece isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesi aşamasında, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığının inceleneceği, uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı,

İhale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirileceği, ihale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verileceği anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi uyarınca, isteklilerin teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune sunacaklarının belirtildiği,

Zarf açma ve belge kontrol tutanağında “Numune ve cihaz” şeklinde satıra yer verildiği ve başvuru sahibinin ilgili satırına idarece “Var” şeklinde belirlemenin yapıldığı,****

İncelemeye konu ihalenin Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından yapılan “Hologram Tipi Bandrol Basımı” ihalesi olduğu, 03.09.2013 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihaleye (2) teklifin verildiği, 09.10.2013 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararında, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin “kaynakların verimli kullanılması” ilkesi çerçevesinde iptal edildiği,

Söz konusu ihalede başvuru sahibinin teklif bedelinin 139.150,00 TL, diğer istekli Mtm Holografi Güvenlikli Basım ve Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin teklif bedelinin ise 189.980,00 TL olduğu görülmüştür.

Anılan ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin teklifinin “…Büyük End. Ürünler Paz. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin;

* idari Şartnameyi tam olarak karşıladığı,

* Birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olmadığı,

* Teklif etmiş olduğu KDV hariç toplam 139.150,00 TL olan teklifinin yaklaşık maliyet bedelimizin altında olduğu ancak,

* Teknik Şartnamenin “portatif cihaz özellikleri” başlıklı bölümünde yer alan ve portatif cihazın teknik özelliklerini belirleyen kısmı;

a) Tek bir (bütünleşik) elektro-optik, portatif cihaz ile Hologram bandrollerde bulunan, taklidi mümkün olmayan güvenlik işaretleyicisi kontrolü ve Hologram bandrol üzerinde bulunan 2D (Karekod) barkod okunması işlemleri, aynı anda (eş zamanlı olarak) tek bir okuma işlemi ile gerçekleştirilmelidir. Bu okuma işleminin sonuçları (Bandrolün gerçek olup olmadığı bilgisi “Geçerli Bandrol”, “Geçersiz Bandrol” ibareleri şeklinde ve 2D (Karekod) okunarak elde edilecek olan bandrol yılı, bandrol tipi ve bandrol numarası bilgileri) aynı anda (eş zamanlı olarak) cihaz ekranında belirgin şekilde yer almalıdır.

b) Cihaz Tek bir işletim sistemi altında çalışmalı ve her iki analizi de tek bir işlemle aynı anda (eş zamanlı olarak) gerçekleştirmelidir.” denilmektedir.

Buna göre yapılan inceleme ve değerlendirmede; İhale dosyası ekinde yer alan örnek bandrol tablosu okuma testinde dokunmatik cihaz ekranında iki tür sorgulamanın yer aldığı görülmüştür. Bunlardan birincisi hologram bandrol üzerinde bulunan 2D karekod barkod okuması işlemini gerçekleştiren kısım ikincisi ise “Sadece Dna Test” ibaresi yer alan sorgulama butonu olduğu, söz konusu test işleminde “Sadece Dna Test” butonu aktif hale getirilerek yapılan sorgulamada; cihaz sadece hologram bandrol üzerinde bulunan güvenlik işaretleyicisi testini yapmakta ancak karekod (barkod) okuması işlemine ilişkin herhangi bir bilgi vermemekte dolayısı ile cihaz karekod okuması işlemini yapmadığı,

Cihazda bulunan karekod okuma işlemini gerçekleştiren “test başlat” butonuna cihaz bandroller üzerine getirilerek basıldığında “geçersiz bandrol” ibaresi ekrana gelmekte olup karekod okuma işlemine ilişkin herhangi bir veri sağlamadığı gibi firma tarafından ihaleye verilen bandrolün güvenlik işaretleyicisini de tanımayarak “geçersiz bandrol” sonucunu verdiği,

Ayrıca Teknik Şartnamenin “Holografik Özellikleri” başlıklı kısmın (g) maddesinde “ Holografik bandrol, yapıştırıldığı yüzeyden sökülse dahi, söküldüğü zeminde kalan ve ayrılan parçasında da elektro-optik olarak taklidi mümkün olmayan güvenlik işaretleyicisi portatif el cihazları ile tespit edebilmelidir.” Denilmesine rağmen sokumu yapılan örnek bandrollerin okutulmasında da hologramdan kalan parçaların küçük olması durumunda cihaz bandrolü okuyamamakta ve “geçersiz bandrol” ya da “hologram orijinal değil” sonuçlarından birini verdiği,

Teknik Şartnamenin “Hologram Özellikleri” bölümünde “Hologram Bandrol üzerine basılacak olan 2D barkodlar, datamatrix ECC 200 türünde ve termal transfer ribbon ile sürtünmeyle kolayca çıkmayacak şekilde basılacaktır.” denilmesine rağmen örnek bandroller üzerinde yapılan silme işleminde bandrol üzerindeki karekod tamamen silinmektedir. Ayrıca silinen bandrollere cihaz “Hologram Orijinal Değil” ya da “Hologram Orijinal” sonucunu verdiği,

Firmanın ihale dosyası ekinde vermiş olduğu portatif cihazın Teknik Şartnamenin istenilen özellikleri taşımadığı, tek bir işletim sistemi altında istenilen her iki analizi (hologram bandrol güvenlik işaretleyici kontrolü ve 2D karekod okuma işlemini) tek bir işlemle aynı anda (eş zamanlı olarak) gerçekleştirmediği ayrıca ihale dokümanı ekindeki örnek bandrollerin üzerinde yer alan karekodların kolaylıkla silinebildiği ve bu silinme sonucunda mevcut test sonuçlarının da, dolayısıyla anılan cihazın uygun olmadığı tespit edilmiş ve İdari Şartnamenin 31.5. maddesine göre firma teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.

…

Komisyonumuzca yapılan değerlendirmeler sonucunda; MTM Holografi Güv. Basın ve Bilş. Tek. San. Tic. A.Ş.nin teklifinin yaklaşık maliyete göre düşük olmasına rağmen, değerlendirme dışı kalan Büyük End. Ürün. Paz. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin KDV hariç toplam 139.150,00 TL olan teklif fiyatı ile MTM Holografi Güv. Basın ve Bilş.Tek. San. Tic. A.Ş. firmasının KDV hariç toplam 189.980,00 TL olan teklif fiyatı arasında oldukça yüksek fiyat farkı olması nedeniyle, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5. Maddesinde yer alan “Kamu Kaynaklarının verimli kullanılması” ilkesi uyarınca ihalenin iptaline” ifadelerine yer verilerek değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.****

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında 10.10.2013 tarihinde başvuru sahibine gönderilen iadeli taahhütlü mektubun konusunun “ihalenin iptaline” ilişkin olduğu, söz konusu mektupta “Kurumumuz ihtiyacı olan, “Hologram Tipi Bandrol Basımı Alımı” işine ait ihale, ihale yetkilisi tarafından, ihaleye verilen teklifler arasında oldukça yüksek fiyat farkı olması nedeniyle, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5.Maddesinde yer alan “Kamu Kaynaklarının Verimli kullanılması” ilkesi uyarınca iptal edilmiştir. Bu mektubun iadeli taahhütlü posta yoluyla gönderilmesi halinde mektubun teslim edildiği tarih tarafınıza tebliğ edildiği tarih sayılacaktır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 41 inci maddesi hükmüne göre bilgi edinilmesi hususunu rica ederim.” ifadelerine yer verildiği, ihalenin iptal edilmesi sebebiyle başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik gerekçelere yer verilmediği, iptal gerekçesinin bildirildiği anlaşılmıştır.****

İdarece düzenlenen tutanak ile ihalenin iptal edilmesi sebebiyle başvuru sahibinin numunesinin 07.11.2013 tarihinde firma yetkilisine teslim edildiği anlaşılmıştır.

İdarece aktarılan ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin elenme gerekçelerine ayrıntılı bir şekilde yer verildiği, ancak ihalenin iptal edilmesi sebebiyle başvuru sahibine yapılan tebligatta iptal kararının bildirildiği anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen açıklamalar ve tespitler bir arada değerlendirildiğinde, söz konusu ihalede numune sunulacağının ve bu numune üzerinden değerlendirme yapılacağının anlaşıldığı, başvuru sahibi tarafından numunenin sunulduğunun “Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı”nda yer verildiğinin görüldüğü, idarece ihale komisyonu kararında yer verilen gerekçeler doğrultusunda başvuru sahibinin numunesinin Teknik Şartname’nin ilgili maddelerini karşılamadığının anlaşıldığı,

Söz konusu ihalede iki adet teklifin bulunduğu, başvuru sahibinin teklif bedelinin 139.150,00 TL, diğer istekli Mtm Holografi Güvenlikli Basım ve Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin teklif bedelinin ise 189.980,00 TL olduğu, aktarılan ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin gerekçelere ayrıntılı bir şekilde yer verildiği, bu çerçevede başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılması ve iki teklifin arasında fiyat farkının bulunması sebebiyle, idarece 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi uyarınca “kaynakların verimli kullanılması” ilkesi bağlamında ihalenin iptal edildiği, bu hususun idarenin takdirinde olduğunun değerlendirildiği ve idarece yapılan işlemin mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

****| ****| ****

****| ****| ****

****| ****| ****