KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2025/001
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 02.01.2025
Karar No : 2025/UY.I-34
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Makimsan Asfalt Taahhüt İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1259015 İhale Kayıt Numaralı “İl Sınırları İçindeki Ulaşım Yollarında Asfalt Kaplaması, Yol ve İnşaat Bakım, Onarım ve Yenileme Yapılması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 20.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İl Sınırları İçindeki Ulaşım Yollarında Asfalt Kaplaması, Yol ve İnşaat Bakım, Onarım ve Yenileme Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Makimsan Asfalt Taahhüt İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin 03.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.12.2024 tarih ve 173470 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/1685 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

İdari Şartname'nin 35.1.1'inci maddesinde aynı imalatlar için birden fazla puanlama kriterinin bulunduğu, ihale komisyonunca da puanlama yapılırken ihale üzerinde bırakılan belediye şirketine fazla puan verildiği, birim fiyat teklif cetveline göre yapılan kıyaslamada "İsteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu" dikkate alınarak puanlama yapılırken maddenin devamında “2. Grubu” adı altında sayılan imalatlar bütünü için ayrı bir puanlama yapıldığı, bu imalatlardan biri veya birkaçına verilen teklif fiyatının farklı olması durumunda nasıl verileceği veya verildiğinin açıklığa kavuşturulmadığı, örneğin kesme granit parke taşı (20x20x8 cm) temini iş kalemi için 1 kuruş şeklinde uyumsuz teklif verilmesi durumunda oranlama mı yapılacağı yoksa 2. gruba "0" puan mı verileceği veya verilip verilmediğinin anlaşılamadığı, bu gruptaki imalat cinsinin ihale üzerinde bırakılan İzbeton A.Ş'nin elindeki iş deneyim belgesine göre yapılmışsa ihale komisyonu kararında veya ekinde puanlamanın nasıl yapıldığına dair bir bilginin bulunmadığı, ayrıca anılan Şartname'nin 35.1.1'inci maddesindeki isteklilerin iş yapabilme gücü ve kabiliyetlerini ölçmek için yapılacak olan kalite ve teknik değer nitelik puanlamasının İzbeton A.Ş'nin iş deneyim belgesinden sağlandığının anlaşılamadığı,

"Kullanılacak olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olması" şartına yönelik olarak yapılan düzenlemenin ilçeler bazında İzbeton A.Ş'nin tesisleri dikkate alınarak puanlama kriteri belirlenmiş ise de isteklinin kendi malını ve makinenin kapasitesini tevsike yönelik bir düzenleme yapılmadığı gibi tevsik edici belge de istenilmediğinden bu madde kapsamında anılan istekliye tam puan verilmesinin mevzuata aykırı olduğu,

Ayrıca ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından "A.4.1.1 en az 340/ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti (1 adet) 0,25 puan, A.4.1.2 en az 1000 m2/gün kapasiteli beton parke tesisi(1 adet) 0,15 puan" gibi kapasiteyi tevsik amacıyla İdari Şartname'nin 48.2.1'inci maddesinde istenilen bilgi ve belge sunulmadığından ve sunulan belgelerin de teknik kapasiteyi tam olarak tevsik etmediğinden istekliye tam puan verilmesinin aykırı olduğu,

İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı, ihale konusu işe uygun bir iş deneyim belgesi olduğu, ancak belgeye konu iş kapsamında benzer iş ve ihale konusu işe uygun olmayan mal alımı niteliğindeki imalatlar bulunduğundan, İzbeton A.Ş'nin iş deneyim belgesinde söz konusu imalatların ayrıştırılması sonucunda teklif edilen bedelin %80'ini karşılamadığı,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından e-teklifi kapsamındaki yeterlik bilgileri tablosunda yer alan bilgilerin teyit edilmesi amacıyla idarenin talebi üzerine yazılı olarak ibraz edilen belgelerin eksik ve hatalı sunulduğu, bu belgelerin yeterlik bilgileri tablosundaki bilgileri tevsik edici nitelikte olmadığı ve belgelerin sunuluş şekline uygun sunulmadığı,
Beyan edilen bilanço belgelerinin Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği'nin 35'inci maddesine iş hacmini gösteren belgelerin ise aynı Yönetmelik'in 36 ve 37'nci maddelerine uygun şekilde düzenlenmediği ve sunulmadığı, söz konusu belgelerin Yönetmelik'te düzenlenen kriterleri karşılamadığı,
İhale üzerinde bırakılan istekli adına teklifi imzalayan kişilere yönetiminde bulunan görevlilere, ortaklara ve hisse oranlarına ilişkin olarak EKAP'tan alınan yeterlik bilgileri tablosu ile ortaklık tespit belgesinde yer alan ve ticaret sicilinde kayıtlı olan bilgiler arasında farklılık bulunduğu, beyan edilen bilgilerin bu şirketlerin son durumunu göstermediği, vekaletname ile imza beyannamesi bilgilerinin hatalı ve eksik olduğu, vekaletnamelerde vekil eden sıfatıyla yer alan kişinin/kişilerin ihale konusu iş için teklif vermek üzere vekil tayin etme yetkisinin bulunmadığı, bu istekli adına e-teklifi imzalayan kişilerin ticaret sicili kayıtlarına göre anılan şirketi temsil ve ilzama yetkili olmadığı, şirket pay defteri ve yönetim kurulu karar defterinin ilgili sayfalarının taranarak EKAP'a tam ve eksiksiz olarak yüklenmediği, bu şirkete ait pay defteri ve yönetim kurulu karar defterindeki bilgilerin hem birbiriyle hem de yeterlik bilgileri tablosundaki bilgilerle uyuşmadığı, pay defteri ve yönetim kurulu karar defterinin usulüne uygun düzenlenmemesinden hukuken geçerli olmadığı, pay defterlerinin pay sahiplerinin tamamını içermediği ve pay sahiplerinin adı ve soyadı, TC kimlik numarası, unvan ve adres bilgilerinin bulunmadığı, açılış onayının ve pay devirlerine ilişkin tescil işlemlerinin yapılmadığı, yapılan pay devirlerinin şirket ana sözleşmesine uygun şekilde gerçekleştirilmediği,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin geçici teminat olarak sunduğu geçici kefalet senedinin Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından kefalet sigortası kolunda yetkilendirilmemiş şirketler tarafından düzenlendiği, yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminat mektubuna ilişkin gerekli bilgilerin doldurulmadığı, beyan edilen ayırt edici numaranın hatalı olduğu, geçici teminat tutarının teklif edilen bedelin %3'ünü karşılamadığı, geçici teminat mektubunda/geçici kefalet senedinde yer alan bilgilerin ihale konusu işle uyumlu olmadığı iddia edilmektedir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur...”hükmü,

Aynı Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde “…Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir…”hükmü,

Anılan Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesine 5812 sayılı Kanunun 13’üncü maddesiyle getirilen değişikliğin gerekçesinde “4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinde yapılması öngörülen değişiklikle, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesine ilişkin olarak mevcut uygulamadan farklı şekilde, en düşük fiyatın esas alınması veya fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleme yapılması hususunda idarelere takdir yetkisi verilmektedir. Böylece işin niteliğine ve idarenin ihtiyacına göre kaliteli mal, hizmet veya yapım işlerinin temini amaçlanmaktadır.” açıklaması bulunmaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ihale ilan tarihi (02.10.2024) itibarıyla yürürlükte olan “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.

(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.

(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez.

(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin ihale ilan tarihi (02.10.2024) itibarıyla yürürlükte olan “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’ücü maddesinde “53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil toplam değerlendirme puanının yüz tam puan üzerinden hesaplanması ve aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.

53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere aykırı olmayacak şekilde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.

53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.

53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak niceliksel ve niteliksel belirlemeler yapılabilir. Bu kapsamda;

a) İstekli hakkında ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmemiş olması,

b) 4735 sayılı Kanuna göre imzalanan sözleşmelerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde aynı Kanunun 16 ncı maddesine göre devredilmemiş ve/veya yükleniciden kaynaklanan nedenlerle feshedilmemiş olması,

c) 4735 sayılı Kanuna göre ihaleyi yapan idare ile imzalanan sözleşmelere konu işlerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde süre uzatımı dahil süresinde bitirilmiş olması,

ç) Kullanılacak olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olması,

d) Yapım işleri cirosunun toplam ciroya oranı,

e) İsteklinin faaliyet süresini gösteren genel deneyimi,

f) Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9 uncu maddesinde belirlenen puanlama kriterleri,

g) İsteklinin ihaleyi yapan idareye karşı yükleniminde bulunan yapım işlerinin sayısı ve/veya tutarının düşük olması,

ğ) İhale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu,

h) İhale konusu iş kapsamındaki iş kalemleri/iş gruplarının belirli bir miktarının daha önceki bir işte gerçekleştirilmiş olması,

hususları ile idare veya Kurum tarafından belirlenen benzeri diğer hususların biri, birkaçı ya da tamamı fiyat dışı unsur olarak kullanılabilir.

İsteklilerin ekonomik ve mali kapasitelerine ilişkin fiyat dışı unsurların değerlendirilmesinde yasal süresi içerisinde vergi dairesine verilen beyannameler haricindeki düzeltme beyannameleri dikkate alınmaz.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlendiği birim fiyatlı işlerde, fiyat dışı unsur puanlamasında (ğ) bendinde yer alan unsurun kullanılması zorunlu olup bu unsurun asgari puanı toplam fiyat dışı unsur puanının yarısının altında olamaz. (ç) bendinde yer alan unsurun puanlanmasında Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesi hükümleri uygulanır. Bunlar dışındaki diğer unsurların her biri için azami beş puan verilir.

53.3.5. Fiyat dışı unsur puanlamasında belirlenen unsurların niteliğine uygun düştüğü ölçüde;

a) Asgari ve azami değerler arasında kalan ara değerler için doğrusal orantı yapılır.

b) İş ortaklığının puanı, her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Ancak 53.3.4 üncü maddenin (ç) bendinde yer alan unsurun puanlamasında ortaklardan biri veya birkaçı tarafından aranan kriterin sağlanması yeterlidir.

Teklif fiyatı puanlaması; en düşük geçerli teklif tutarı veya 45 inci maddeye göre hesaplanan sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı referans değer alınarak yapılabilir. Bu durumda toplam değerlendirme puanı 100 olmak kaydıyla referans değere 50’den az olmamak üzere ihale dokümanında belirlenen tam puan verilir. Puanlama, teklif tutarları ile referans değer arasındaki farka bağlı olarak aşağıdaki formüle göre yapılır.

TP = Ptam-Pfark

Pfark= ´RD - TF´ x Ptam/ RD

Bu formülde;

TP: İsteklinin teklif puanını,

RD: Referans değeri,

TF: İsteklinin teklif fiyatını,

Ptam: Referans değere verilen tam puanı,

Pfark: Referans değer ile teklif fiyatı arasındaki farkın mutlak değeri esas alınarak hesaplanan puanı,

ifade eder.

Örneğin; teklif fiyatı puanlamasının 50 tam puan üzerinden yapıldığı ve sınır değerin üstündeki ilk geçerli teklif sahibi isteklinin 50 puan almasının öngörüldüğü bir ihalede, sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin 100.000.000 TL, sonraki geçerli teklifin 110.000.000 TL olması halinde; sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin teklif fiyatı puanı 50, sonraki geçerli teklifin puanı ise,

Pfark = ´100.000.000 - 110.000.000´ x 50 / 100.000.000

Pfark = ´-10.000.000´ x 50 / 100.000.000

Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000

Pfark =5

TP = Ptam - Pfark

TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır.

Aynı ihalede sınır değerin altındaki, 90.000.000 TL tutarlı geçerli teklif sahibinin teklif fiyatı puanı ise,

Pfark = ´100.000.000 - 90.000.000´ x 50 / 100.000.000

Pfark = ´10.000.000´ x 50 / 100.000.000

Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000

Pfark = 5

TP =Ptam- Pfark

TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: İL SINIRLARI İÇİNDEKİ ULAŞIM YOLLARINDA ASFALT KAPLAMASI, YOL VE İNŞAAT BAKIM, ONARIM VE YENİLEME YAPILMASI İŞİ

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 157

d) Kodu:

e) Miktarı: 424 KALEM İŞ YAPILMASI, YAPIM İŞİ

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: MUHTELİF CADDE VE SOKAK / İZMİR .” düzenlemesi,

“Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde “30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar EKAP üzerinden verilecektir.

30.2. e-teklifler, ihale tarih ve saatinde hazır bulunanlar önünde, ihale komisyonu tarafından e-anahtarlar kullanılmak suretiyle EKAP üzerinde açılır. e-anahtarın bozuk olması veya e-teklifin virüs içermesi gibi nedenlerle açılamayan e-teklifler tespit edilerek açılamama gerekçeleri belirtilmek suretiyle, EKAP üzerinden "Açılamayan e-tekliflere İlişkin İhale Komisyonu Tutanağı" düzenlenir. İhale komisyonunca ihale saatine kadar kaç teklif verilmiş olduğu EKAP üzerinde ve hazır bulunanlara duyurulur. İsteklilerin teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Kanunun 21 inci maddesine göre pazarlık usulü ile yapılan ihaleler ile fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihaleler dışındaki ihalelerde; istekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet açıklanarak, EKAP üzerinden "İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlara İlişkin Tutanak" hazırlanır. Hazırlanan bu tutanaklar durum izleme ekranında ihaleye katılan istekliler tarafından görülebilir ve EKAP üzerinde kayda alınır. Bu tutanakların çıktısı ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve talep etmeleri halinde hazır bulunan isteklilere birer örneği verilir. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilemez. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.” düzenlemesi,

“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.

31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.

…

31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılarak EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi,

“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı

İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;

Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´En Düşük Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif

Tam Puanı / En Düşük Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı

Teklif Fiyat Puanı:50

Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50

Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu

(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 44 )

Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.

Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.
İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır.

Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır

Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır

İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır.

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Asgari Oran

Azami Oran

Fiyat Dışı
Unsur Puanı

BİNDER ASFALT KARIŞIM TEMİNİ VE FİNİŞER İLE SERME VE SİLİNDİR İLE SIKIŞTIRILMASI

18%

24%

AŞINMA ASFALT KARIŞIM TEMİNİ VE FİNİŞER İLE SERME VE SİLİNDİR İLE SIKIŞTIRILMASI

11%

AŞINMA TABAKASI ASFALT İLE YAMA YAPILMASI

12%

17%

ASFALT KAZIMA MAKİNESİ İLE ASFALT KAPLAMALARIN KAZILMASI VE NAKLİ

PLENT-MİKS TEMEL YAPILMASI (KIRILMIŞ VE ELENMİŞ OCAK TAŞI İLE) (ASTARSIZ)

11%

15%

İKİ TABAKA ASTARLI BİTÜMLÜ SATHİ KAPLAMA YAPILMASI(TİP-1+3) (OCAK TAŞIYLA)

10%

8 CM YÜKSEKLİĞİNDE NORMAL ÇİMENTOLU BUHAR KÜRLÜ BETON PARKE TAŞI İMALİ (HER EBAT, RENK VE DESENDE)

KUMLU DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI İŞÇİLİĞİ

PARKE, BETON PLAK, ADİ KALDIRIM VE BLOKAJ SÖKÜLMESİ

OCAK TAŞINDAN KONKASÖRLE KIRILMIŞ VE ELENMİŞ MALZEME İLE ALTTEMEL YAPILMASI (HER ŞEY DAHİL)

Grup Adı : İş grubu 2

Kısım Adı : İL SINIRLARI İÇİNDEKİ ULAŞIM YOLLARINDA ASFALT KAPLAMASI, YOL VE İNŞAAT BAKIM, ONARIM VE YENİLEME YAPILMASI İŞİGruba ait kalemler

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Asgari Oran

Azami Oran

Fiyat Dışı
Unsur Puanı

Flotör 1" (25Ømm.) ve montajı

Kolye prız ø 15-32 mm.kadar (1/2"-1 1/4") ve montajı

Kolye prız ø 40 mm 1 1/2" ve yukarısı ve montajı

Sprey tip pop-up spring ve montajı

Solenoıd vana Ø 25 mm. ve montajı

Solenoıd vana Ø 40 mm. ve montajı

Solenoıd vana Ø 50 mm. ve montajı

Plastik vana kutusu kübik 240 mm. ve montajı

Plastik vana kutusu dikdörtgen 260x380x300 mm. ve montajı

Plastik vana kutusu dikdörtgen 380x540x300 mm. ve montajı

Dikişli galvanizli çelik boru 1 1/2" ø40 ortalama dış çap 48,3/3,25 mm (bina içinde vidalı döşenmiş boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Dikişli galvanizli çelik boru 2" ø50 ortalama dış çap 60,3/3,65 mm (bina içinde vidalı döşenmiş boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Dikişli galvanizli çelik boru 3" ø80 ortalama dış çap 88,9/4,05 mm (bina dışında kanallar içinde döşenmiş boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Dikişli galvanizli çelik boru 4" ø100 ortalama dış çap 114,3/4,5 mm (bina dışında kanallar içinde döşenmiş boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Dikişli galvanizli çelik boru 5" ø125 ortalama dış çap 139,7/5,0 mm (bina dışında kanallar içinde döşenmiş boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Sert pvc plastik içme suyu borusu ø 20 mm 10 atmosfer (bina içinde döşenmesi halinde yapıştırma ve geçme muflu boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Sert pvc plastik içme suyu borusu ø 50 mm 10 atmosfer (bina içinde döşenmesi halinde yapıştırma ve geçme muflu boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Sert pvc plastik içme suyu borusu ø 90 mm 10 atmosfer (bina içinde döşenmesi halinde yapıştırma ve geçme muflu boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Sert pvc plastik pis su borusu dış çapø 100-110/3,0 mm (geçme veya yapıştırma muflu) (Fittings, kapak ilavesi,tespit malzemesi ve conta karşılığı boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Dış Çap ø32 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında toprağa döşenmesi polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Dış Çap ø40 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında toprağa döşenmesi polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Dış Çap ø50 mm PE100 sınıfı SDR 17 serisi PN 10 polietilen boru (bina dışında toprağa döşenmesi polietilen boru montaj malzemesi bedeli dahil) ve montajı

Sürgülü vana (Pik döküm, flanşlı ø 100 mm) montajı

Sürgülü vana (Pik döküm, flanşlı ø 150 mm) montajı

Sürgülü vana (Pik döküm, flanşlı ø 200 mm) montajı

20 Ø mm (3/4") PN 10-16, Gövdesi pik küresi dolu paslanmaz çelikten, tam geçişli, paslanmaz çelikten veya teflon tabak yay takviyeli contalı, üç parçalı, vidalı küresel vana (TS 3148) ve montajı

25 Ø mm (1") PN 10-16, Gövdesi pik küresi dolu paslanmaz çelikten, tam geçişli, paslanmaz çelikten veya teflon tabak yay takviyeli contalı, üç parçalı, vidalı küresel vana (TS 3148) ve montajı

32 Ø mm (1 1/4") PN 10-16, Gövdesi pik küresi dolu paslanmaz çelikten, tam geçişli, paslanmaz çelikten veya teflon tabak yay takviyeli contalı, üç parçalı, vidalı küresel vana (TS 3148) ve montajı

40 Ø mm (1 1/2") PN 10-16, Gövdesi pik küresi dolu paslanmaz çelikten, tam geçişli, paslanmaz çelikten veya teflon tabak yay takviyeli contalı, üç parçalı, vidalı küresel vana (TS 3148) ve montajı

50 Ø mm PN 10-16 Gövdesi pik döküm, küresi dolu paslanmaz çelikten, tam geçişli, paslanmaz çelikten veya teflon tabak yay takviyeli contalı, üç parçalı, flanşlı küresel vana (TS 3148) ve montajı

Basınç düşürücü vana su için 40 Ø mm vidalı (1 1/2") ve montajı

Pislik tutucu,pn 16,( buhar+su için,pik dök.)ø 40 mm, Vidalı veya Flanşlı ve montajı

Pislik tutucu,pn 16,( buhar+su için,pik dök.)ø 50 mm, Vidalı veya Flanşlı ve montajı

Geri tepme ventili, pirinç,pres döküm,vidalı. ø 40mm, 1 1/2" ve montajı

Geri tepme ventili, pirinç,pres döküm,vidalı. ø 50mm, 2" ve montajı

DN 100 yer üstü yangın musluğu (hidrant) (TS EN 14339, 14384, 1074-6) montajı

1" Cansuyu vanası (Quick Coupling) ve montajı

Sprey tip pop-up spring-1(Atış mesafesi r=1,5 m) ve montajı

Sprey tip pop-up spring-1(Atış mesafesi r=2,8 m) ve montajı

1 İstasyonlu pilli kontrol ünitesi ve montajı

2 İstasyonlu pilli kontrol ünitesi ve montajı

9V DC Alkalin batarya ve montajı

Havuz pompası (termoplastik gövdeli, ön filtreli, kendinden emişli, paslanmaz çelik motor mili Q=3 m3/h-Hm=3 mSS) ve montajı

PVC Küresel Vana Ø90mm ve Montajı

PVC Geri Tepme Ventili (çekvalf) Ø90 mm ve Montajı

9V DC Latching solenoid bobin ve montajı

Ø20 mm yumuşak polietilen boru ve montajı (6 atü)

Ø20-1/2" Kilitli erkek dirsek ve montajı

Solenoid vana üstü basınç regülatörü ve montajı (Ø25)

Dalgıç tip havuz pompası, paslanmaz çelikten, kendinden filtreli ( (Q=32 m3/h-Hm=10 mSS) ve montajı

Paslanmaz çelik kenar ızgarası (20 cm genişlik) ve montajı

Ø16x33x2 lt/h delikli damlama borusu ve montajı

Paslanmaz çelik RGB ızgaralı armatür(40x40 cm) ve montajı

Dip emiş süzgeci (paslanmaz, kare kapaklı tip, 15x15 cm) ve montajı

1" IP 68 Solenoid vana ve montajı

PVC Küresel vana ve montajı (Ø20 mm)

PVC Küresel Vana Ø50mm ve Montajı

1" Pirinç Jet Fıskiye ve Montajı

3" U-PVC Kollektör ve Montajı

1 KV N 95/2 HAVA HATTI MESNET İZOLATÖRLERİ

DEMONT.70 W.SODYUM BUHARLI AYDINLATMA ARM.DEMİR,AĞAÇ VE BETON DİREKLERDE

MONT.70 W.SODYUM BUHARLI AYDINLATMA ARM.DEMİR,AĞAÇ VE BETON DİREKLERDE

250 W.SODYUM BUHARLI AYDINLATMA ARM.DEMİR,AĞAÇ VE BETON DİREKLERDE

250 W.SODYUM BUHARLI AMPUL ŞEFFAF TÜP YÜKSEK BASINÇLI ATEŞLEMELİ TİP

A.G. SAHA DAĞITIM PANOSU (BOX)

DEMONT.A.G. SAHA DAĞITIM PANOSU (BOX)

MONT.A.G. SAHA DAĞITIM PANOSU (BOX)

3×80 A, Icn=8 kA, 1.7×Icn, GÜÇ KATS.:0.5 COMPACT TİP OTOMATİK ŞALTERLER

3×160 A, Icn=15 kA, 2×Icn, GÜÇ KATS.:0.3 COMPACT TİP OTOMATİK ŞALTERLER

GALVANİZLİ ÖRGÜLÜ ÇELİK TEL VE GÖMÜLMESİ

2 mt UZUNLUĞUNDA GALVANİZLİ 65X65X7'lik GALVANİZLİ TOPRAK ELEKTROT VE GÖMÜLMESİ

4×6 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) (Beton kanala, direğe ve duvarlara döşenmesi)

DEMONT.4×6 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) (Beton kanala, direğe ve duvarlara döşenmesi)

MONT.4×6 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) (Beton kanala, direğe ve duvarlara döşenmesi)

4×10 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) (Beton kanala, direğe ve duvarlara döşenmesi)

DEMONT.4×10 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) (Beton kanala, direğe ve duvarlara döşenmesi)

MONT.4×10 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) (Beton kanala, direğe ve duvarlara döşenmesi)

4×16ş mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) (Beton kanala, direğe ve duvarlara döşenmesi)

DEMONT.4×16ş mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) (Beton kanala, direğe ve duvarlara döşenmesi)

MONT.4×16ş mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) (Beton kanala, direğe ve duvarlara döşenmesi)

4×10 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Demont.4×10 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Mont.4×10 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

4×16ş mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Demont.4×16ş mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Mont.4×16ş mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

3×25ş+16 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

3×35ş+16 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Demont.3×35ş+16 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Mont.3×35ş+16 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

3×50ş+25 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Demont.3×50ş+25 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Mont.3×50ş+25 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

3×70ş+35 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Demont.3×70ş+35 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Mont.3×70ş+35 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

3×95ş+50 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Demont.3×95ş+50 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Mont.3×95ş+50 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

3×120ş+70 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Demont.3×120ş+70 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Mont.3×120ş+70 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

3×240ş+120 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Demont.3×240ş+120 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

Mont.3×240ş+120 mm², 0.6/1 KV ALÜMİNYUM D KABLO YAVV(NAYY) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

MONT.3×150+70ş mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO (PVC YALITKANLI, PVC DIŞ KILIFLI) (toprak kanala birden fazla A.G. Kablosu döşenmesi)

1×150ş/25 mm²,20.3/35 KV YAXC7V-R (NA2XSY) ALÜMİNYUM KABLO, XLPE YALITKANLI, PVC DIS KILIFLI (toprak kanala birden fazla O.G. Kablosu döşenmesi veya A.G. Kablosu yanına O.G. kablosu döşenmesi durumunda)

DEMONT.1×150ş/25 mm²,20.3/35 KV YAXC7V-R (NA2XSY) ALÜMİNYUM KABLO, XLPE YALITKANLI, PVC DIS KILIFLI (toprak kanala birden fazla O.G. Kablosu döşenmesi veya A.G. Kablosu yanına O.G. kablosu döşenmesi durumunda)

MONT.1×150ş/25 mm²,20.3/35 KV YAXC7V-R (NA2XSY) ALÜMİNYUM KABLO, XLPE YALITKANLI, PVC DIS KILIFLI (toprak kanala birden fazla O.G. Kablosu döşenmesi veya A.G. Kablosu yanına O.G. kablosu döşenmesi durumunda)

1×70s mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO BAŞLIĞI

1×150s mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO BAŞLIĞI

4×6 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO BAŞLIĞI

4×10c mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO BAŞLIĞI

3×50/25s mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO BAŞLIĞI

3×150/70s mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO BAŞLIĞI

3×240/120s mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) KABLO BAŞLIĞI

1×70 s mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

1×150 s mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

3×25 c/16 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

3×35 c/16 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

3×50 s/25 c mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

3×95/50 s mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

3×150/70 s mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

4×6 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

4×10 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

4×16 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

3×240 sc/120 sc mm², 0.6/1 KV YAVV (NAYY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR (Sıkmalı Boru Ekli)

1×240s/25 mm², 20.3/35 KV YE3SV(2XSY), YE3SSV(2XSEYFGbY) BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

1×240 s/25 mm², 20.3/35 KV YAXC7V (NA2XSY), YAXC8VZ3V (NA2XSEYFGY) DAHİLİ TİP BÜZÜŞMELİ ALÜMİNYUM KABLO BAŞLIĞI

16 mm² BAKIR KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

25 mm² BAKIR KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

35 mm² BAKIR KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

50 mm² BAKIR KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

120 mm² BAKIR KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

240 mm² BAKIR KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

35 mm² ALÜMİNYUM KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

50 mm² ALÜMİNYUM KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

70 mm² ALÜMİNYUM KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

95 mm² ALÜMİNYUM KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

120 mm² ALÜMİNYUM KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

150 mm² ALÜMİNYUM KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

240 mm² ALÜMİNYUM KABLO PAPUÇLARI (A.G. KABLOLARINDA)

HARMAN TUĞLASI (Yer altına döşenmesi)

16 A.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (en az 6kA)

25 A.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (en az 6kA)

Bir fazlı nötr kesmeli 16 A.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (en az 6kA)

Üç fazlı 16 A.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (en az 6kA)

Üç fazlı 25 A.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (en az 6kA)

Üç fazlı 40 A.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (en az 6kA)

Üç fazlı 63 A.'e kadar anahtarlı otomatik sigorta (en az 6kA)

3 x 10A'den 3 x 63A'e kadar, Icu: 35 kA, I1: (0,8-1)In

3 x 100 A'e kadar Icu: 35 kA, I1: (0,8-1)In

Kaçak akım koruma şalteri 2*25 a.e kadar(30ma)

Kaçak akım koruma şalteri 4*25 a.e kadar(30ma)

Kaçak akım koruma şalteri 4*40 a.e kadar(30ma)

Kaçak akım koruma şalteri 4*63 a.e kadar(30ma)

B sınıfı, 230V AC, 100 kA (I imp; 10/350µs), üç faz, nötr-toprak

Seçici tip pako şalter 3*25 a. (tablo üzerine) (ts 4915 en 60669-1, ts en 60947-3)

İşaret lambası 250 v.a kadar

Kuru tip koruyucusuz kontaktör 3*16 a.

Kuru tip koruyucusuz kontaktör 3*25 a.

Kuru tip termik koruyuculu kontaktör 3*63 a.

Demont.Kuru tip termik koruyuculu kontaktör 3*63 a.

Aydınlatma kontrollünde kullanılan zaman rölesi

Reaktif güç kontrol rölesi En az 8 kademeli

Akım ölçü trafosu 100 - 500/5 a.

35 mm2 Çıplak örgülü veya dolu bakır tel (Borusuz olarak serbest konsol, kroşe üzerine döşenen topraklama hattı)

1x50 mm2 kesitinde NV (NYA) kablo

3x1.5 mm2 FVV-n NYMHY (FD) tipi kablo

Demont.3x1.5 mm2 FVV-n NYMHY (FD) tipi kablo

Mont.3x1.5 mm2 FVV-n NYMHY (FD) tipi kablo

3x2.5 mm2 FVV-n NYMHY (FD) tipi kablo

Demont.3x2.5 mm2 FVV-n NYMHY (FD) tipi kablo

Mont.3x2.5 mm2 FVV-n NYMHY (FD) tipi kablo

3x95 + 50 mm2 YVV (NYY) tipi 1 KV yeraltı kabloları ile kolon ve besleme hattı tesisi

Demont.3x95 + 50 mm2 YVV (NYY) tipi 1 KV yeraltı kabloları ile kolon ve besleme hattı tesisi

Mont.3x95 + 50 mm2 YVV (NYY) tipi 1 KV yeraltı kabloları ile kolon ve besleme hattı tesisi

Led projektör, ışık akısı en az 5100 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Demont.Led projektör, ışık akısı en az 5100 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Mont.Led projektör, ışık akısı en az 5100 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Led projektör, ışık akısı en az 6800 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Demont.Led projektör, ışık akısı en az 6800 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Mont.Led projektör, ışık akısı en az 6800 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Led projektör, ışık akısı en az 8500 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Demont.Led projektör, ışık akısı en az 8500 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Mont.Led projektör, ışık akısı en az 8500 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Led projektör, ışık akısı en az 12750 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Demont.Led projektör, ışık akısı en az 12750 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Mont.Led projektör, ışık akısı en az 12750 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Led projektör, ışık akısı en az 17000 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Demont.Led projektör, ışık akısı en az 17000 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Mont.Led projektör, ışık akısı en az 17000 lm, armatür ışıksal verimi en az 110 lm/w

Etanş buat

Kablo tava sistemleri

Kablo Tava Sistemleri Kapak Sacı

PE100 İkaz Bandı (20 cm genişliğinde, tespit edilebilir,alüminyum film katkılı)

AD1-90/15 TİPİ, 135 KG.TEK KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

AD1-110/20 TİPİ, 186 KG.TEK KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

AD1-120/20 TİPİ, 209 KG.TEK KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

AD2-90/15 TİPİ, 144 KG.İKİ KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

AD2-110/20 TİPİ, 198 KG.İKİ KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

AD2-120/20 TİPİ, 220 KG.İKİ KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

AD4-110/20 TİPİ, 222 KG.DÖRT KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

AD4-150/15 TİPİ, 314 KG.DÖRT KONSOLLU GALVANİZLİ ÇELİK POLİGON AYDINLATMA DİREĞİ

DEMONT.GALVANİZLİ POLİGON ÇELİK AYDINLATMA DİREKLERİ

MONT.GALVANİZLİ POLİGON ÇELİK AYDINLATMA DİREKLERİ

G 14/6 TİPİ, 461 KG. AĞIRL.GALVANİZLİ SAÇ POLİGON DİREĞİ

DEMONT.ŞEHİR İÇİ A.G. VE O.G. MÜŞTEREK ŞEBEKE DİREKLERİ (GALV.CİVATALI VE GALV.TRAVERS KON)

MONT.ŞEHİR İÇİ A.G. VE O.G. MÜŞTEREK ŞEBEKE DİREKLERİ (GALV.CİVATALI VE GALV.TRAVERS KON)

DEMONT.ŞEHİRİÇİ A.G VE O.G. MÜŞT. SANTRFÜJ VE VİBRE ŞEBEKE DİREKLERİ İÇİN MONTAJ

MONT.ŞEHİRİÇİ A.G VE O.G. MÜŞT. SANTRFÜJ VE VİBRE ŞEBEKE DİREKLERİ İÇİN MONTAJ

50 MM KABLO MUHAFAZA BORUSU 450 N (METALİK OLMAYAN, YERALTINA)

75 MM KABLO MUHAFAZA BORUSU 450 N (METALİK OLMAYAN, YERALTINA)

110 MM KABLO MUHAFAZA BORUSU 450 N (METALİK OLMAYAN, YERALTINA)

1 " (L= 2.15 MT.) GAZ BORUSU

3×16 + 25 mm² (0.270 Kg/mt.) ASKI TELLİ ALÜMİNYUM İLETKENLİ HAVA HATTI KABLOSU (BETON DİREĞE)

DEMONT.3×16 + 25 mm² (0.270 Kg/mt.) ASKI TELLİ ALÜMİNYUM İLETKENLİ HAVA HATTI KABLOSU (BETON DİREĞE)

MONT.3×16 + 25 mm² (0.270 Kg/mt.) ASKI TELLİ ALÜMİNYUM İLETKENLİ HAVA HATTI KABLOSU (BETON DİREĞE)

3×25 + 35 mm² (0.390 Kg/mt.) ASKI TELLİ ALÜMİNYUM İLETKENLİ HAVA HATTI KABLOSU (BETON DİREĞE)

DEMONT.3×25 + 35 mm² (0.390 Kg/mt.) ASKI TELLİ ALÜMİNYUM İLETKENLİ HAVA HATTI KABLOSU (BETON DİREĞE)

MONT.3×25 + 35 mm² (0.390 Kg/mt.) ASKI TELLİ ALÜMİNYUM İLETKENLİ HAVA HATTI KABLOSU (BETON DİREĞE)

3×35 + 50 mm² (0.540 Kg/mt.) ASKI TELLİ ALÜMİNYUM İLETKENLİ HAVA HATTI KABLOSU (BETON DİREĞE)

DEMONT.3×35 + 50 mm² (0.540 Kg/mt.) ASKI TELLİ ALÜMİNYUM İLETKENLİ HAVA HATTI KABLOSU (BETON DİREĞE)

MONT.3×35 + 50 mm² (0.540 Kg/mt.) ASKI TELLİ ALÜMİNYUM İLETKENLİ HAVA HATTI KABLOSU (BETON DİREĞE)

MAKARA İZOLATÖR TK MI 85

MAKARA İZOLATÖR MİLİ TK IM 22

ÖZENGİ DEMİRİ TK OD 85

U ASKI KANCASI TK AK 14 U

LED ARMATÜR BAĞLANTI AYAĞI TEMİNİ ve MONTAJI

120 W LED ARMATÜR TEMİNİ VE MONTAJI

12 MT PROJEKTÖR DİREĞİ TEMİNİ ve MONTAJI

60 W LED ARMATÜR TEMİNİ ve MONTAJI

30-60 W LED ARMATÜR (MYD ŞARTNAMESİNE UYGUN TİP TESTİ ONAYLI) TEMİNİ ve MONTAJI

61-90 W LED ARMATÜR (MYD ŞARTNAMESİNE UYGUN TİP TESTİ ONAYLI) TEMİNİ ve MONTAJI

91-120 W LED ARMATÜR (MYD ŞARTNAMESİNE UYGUN TİP TESTİ ONAYLI) TEMİNİ ve MONTAJI

Elektrik Menholü Temini ve Montajı 64x84x90 cm

12/24V DC Güç Kaynağı Temini ve Montajı

KNX Güç Kaynağı ve Montajı

Ethernet Kontrol Modülü (Gateway) Temini ve Montajı

KNX IP Interface Temini ve Montajı

IP Router Temini ve Montajı

2 Kanallı 24VDC Dali Kontrol Ünitesi ve Montajı

4 Kanallı Dali Kuru Kontak Arayüz Modülü ve Montajı

Dali Otomasyon Kontrol Modülü Otomasyon Yazılımı Mühendislik ve Devreye Alma

Sıva Üstü IP65/66 Dali Sistemine Uyumlu Kuru Kontak Çıkışlı Gün Işığı Sensörü Temini ve Montajı

20X20 PLASTİK YER ALTI BUATI

20W LED PROJEKTÖR

LED IŞIK KAYNAKLI YOL AYDINMLATMA ARMATÜRÜ

Sabit Voltajlı Led Sürücü 24 V- 10A ve Montajı

Sabit Voltajlı Led Sürücü 24 V- 5A ve Montajı

Sabit Voltajlı Led Sürücü 24 V- 2,5A ve Montajı

Sabit Akımlı Led Sürücü 110W-50/160, 300/1050mA ve Montajı

Sabit Akımlı Led Sürücü 110W-70/220, 200/700mA ve Montajı

Grup Adı : İş grubu 1
Kısım Adı : İL SINIRLARI İÇİNDEKİ ULAŞIM YOLLARINDA ASFALT KAPLAMASI, YOL VE İNŞAAT BAKIM, ONARIM VE YENİLEME YAPILMASI İŞİ
Gruba ait kalemler

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Asgari Oran

Azami Oran

Fiyat Dışı
Unsur Puanı

KUM TEMİN EDİLEREK, EL VE/VEYA MAKİNA İLE SERME, SULAMA VE SIKIŞTIRMA YAPILMASI (NAKLİYE DAHİL)

MEVCUT ZEMİNDE GREYDER İLE SIYIRMA, SERME, SULAMA VE SIKIŞTIRMA YAPILMASI

BETON SANTRALİNDE ÜRETİLEN VEYA SATIN ALINAN VE BETON POMPASIYLA BASILAN, C 16/20 BASINÇ DAYANIM SINIFINDA, GRİ RENKTE, NORMAL HAZIR BETON DÖKÜLMESİ (BETON NAKLİ DAHİL)

BETON SANTRALİNDE ÜRETİLEN VEYA SATIN ALINAN VE BETON POMPASIYLA BASILAN, C 20/25 BASINÇ DAYANIM SINIFINDA, GRİ RENKTE, NORMAL HAZIR BETON DÖKÜLMESİ (BETON NAKLİ DAHİL)

BETON SANTRALİNDE ÜRETİLEN VEYA SATIN ALINAN VE BETON POMPASIYLA BASILAN, C 25/30 BASINÇ DAYANIM SINIFINDA, GRİ RENKTE, NORMAL HAZIR BETON DÖKÜLMESİ (BETON NAKLİ DAHİL)

BETON SANTRALİNDE ÜRETİLEN VEYA SATIN ALINAN VE BETON POMPASIYLA BASILAN, C 30/37 BASINÇ DAYANIM SINIFINDA, GRİ RENKTE, NORMAL HAZIR BETON DÖKÜLMESİ (BETON NAKLİ DAHİL)

C 30/37 SÜLFATA DAYANIKLI HAZIR BETON DÖKÜLMESİ

NERVÜRLÜ ÇELİK HASIRIN YERİNE KONULMASI 1,500-3,000 KG/M2 (3,000 KG/M2 DAHİL)

Ø 8- Ø 12 MM NERVÜRLÜ BETON ÇELİK ÇUBUĞU, ÇUBUKLARIN KESİLMESİ, BÜKÜLMESİ VE YERİNE KONULMASI

Ø 14- Ø 28 MM NERVÜRLÜ BETON ÇELİK ÇUBUĞU, ÇUBUKLARIN KESİLMESİ, BÜKÜLMESİ VE YERİNE KONULMASI.

AHŞAPTAN SERİ KALIP YAPILMASI

AHŞAPTAN DÜZ YÜZEYLİ BETON VE BETONARME KALIBI YAPILMASI

PLYWOOD İLE DÜZ YÜZEYLİ BETONARME KALIBI YAPILMASI

KUVARS AGREGALI (GRI) YÜZEY SERTLEŞTIRICI VE KÜR UYGULAMASI (TAZE BETONDA- VAKUM BETON HELIKOPTER PERDAH YAPILMASI)

OCAKTAN ÇAPLANMIŞ MOLOZ TAŞI ILE 200 DOZLU ÇIMENTO HARÇLI KARGIR INŞAAT YAPILMASI

250 GR/M² AĞIRLIKTA GEOTEKSTİL KEÇE SERİLMESİ

TAŞ DUVAR YÜZEYLERINE KABARTMA DERZ YAPILMASI

40X40X3,7 CM EBATLARINDA KARO PLAKA İLE KILAVUZ YÖN DEĞİŞTİRME VE UYARICI YÜZEY DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI

GÖRME ENGELLİ İKAZ DÖŞEME ELEMANI (40X40X8 CM) VE TAKİP DÖŞEME ELEMANI (40X40X8 CM) İLE KAPLAMA YAPILMASI

PREFABRİK BETON ÇİM BORDÜRÜ İMALİ (H:20 CM)

PREFABRİK YARIM BORDÜRÜ İMALİ (H: 17 CM)

PREFABRİK BETON YAYA BORDÜRÜ İMALİ (H:30CM)

DEMİR YÜZEYLERE İKİ KAT ANTİPAS, İKİ KAT SENTETİK BOYA YAPILMASI

DEMİR YÜZEYLERE İKİ KAT SOLVENT BAZLI EPOKSİ BOYA YAPILMASI

BRÜT BETON, SIVALI VEYA ESKİ BOYALI YÜZEYLERE, ASTAR UYGULANARAK SİLİKON ESASLI SU BAZLI BOYA YAPILMASI (DIŞ CEPHE)

LAMA VE PROFİL DEMİRLERDEN ÇEŞİTLİ DEMİR İŞLERİ YAPILMASI VE YERİNE KONULMASI

DEMIR BORUDAN KAYNAKLA KORKULUK YAPILMASI, YERINE KONULMASI

ÇAPI 150 MM HDPE KORUGE BORU DÖŞENMESİ (SN 8, LASTİK CONTA, BORU VE SIZDIRMAZLIK BEDELLERİ DAHİL)

Ø100 MM HDPE ESASLI KORUGE BORU DÖŞENMESİ (SN 8, LASTIK CONTA VE BORU BEDELI DAHIL)

ÇAPI 200 MM HDPE KORUGE BORU DÖŞENMESİ (SN 8, LASTİK CONTA, BORU VE SIZDIRMAZLIK BEDELLERİ DAHİL)

ÇAPI 300 MM HDPE KORUGE BORU DÖŞENMESİ (SN 8, LASTİK CONTA, BORU VE SIZDIRMAZLIK BEDELLERİ DAHİL)

ÇAPI 400 MM HDPE KORUGE BORU DÖŞENMESİ (SN 8, LASTİK CONTA, BORU VE SIZDIRMAZLIK BEDELLERİ DAHİL)

ÇAPI 500 MM HDPE KORUGE BORU DÖŞENMESİ (SN 8, LASTİK CONTA, BORU VE SIZDIRMAZLIK BEDELLERİ DAHİL)

ÇAPI 600 MM HDPE KORUGE BORU DÖŞENMESİ (SN 8, LASTİK CONTA, BORU VE SIZDIRMAZLIK BEDELLERİ DAHİL)

ÇAPI 800 MM HDPE KORUGE BORU DÖŞENMESİ (SN 8, LASTİK CONTA, BORU VE SIZDIRMAZLIK BEDELLERİ DAHİL)

ÇAPI 1000 MM HDPE KORUGE BORU DÖŞENMESİ (SN 8, LASTİK CONTA, BORU VE SIZDIRMAZLIK BEDELLERİ DAHİL)

STABİLİZE MALZEME İLE DOLGU YAPILMASI

ASFALT VEYA BETON YOL KESİLMESİ

PASLANMAZ ÇELİK İMALAT YAPILMASI

PLENT-MİKS TEMEL MALZEMESİ TEMİNİ (KIRILMIŞ VE ELENMİŞ OCAK TAŞI İLE) (PLENT ALTI TESLİMİ)

AŞINMA TABAKASI İÇİN ASFALT BETONU TEMİNİ ( KIRILMIŞ VE ELENMİŞ OCAK TAŞI İLE) (PLENT ALTI TESLİMİ)

OCAK TAŞINDAN KONKASÖRLE KIRILMIŞ VE ELENMİŞ 50 MM.(2")LİK MALZEME İLE TEMEL YAPILMASI

OCAK TAŞINDAN KONKASÖRLE KIRILMIŞ VE ELENMİŞ 50 MM. (2 ") LİK TEMEL MALZEMESİ TEMİNİ (OCAK TESLİMİ)

PLENT-MİKS TEMEL MALZEMESİ HAZIRLANMASI ( PLENT ALTI )

YAPIŞTIRICI MALZEME TEMİNİ (DÖKME ASFALT MC 30)

40/60 YAĞMURSUYU IZGARASININ ASFALT SEVİYESİNE GETİRİLMESİ (İDARE MALI IZGARA KAP. VE ÇER.)

İZSU KANALİZASYON BACA KAPAKLARININ YÜKSELTİLMESİ (İDARE MALI IZGARA KAP. VE ÇER.)

ÖZEL KATKI HARCI İLE 40/60 YAĞMUR SUYU IZGARASININ ASFALT SEVİYESİNE GETİRİLMESİ (İDARE MALI IZGARA KAPAK VE ÇER.)

ÖZEL KATKI HARCI İLE 60/60 YAĞMUR SUYU IZGARASININ ASFALT SEVİYESİNE GETİRİLMESİ (İDARE MALI IZGARA KAPAK VE ÇER.)

ÖZEL KATKI HARCI İLE İZSU BACA KAPAKLARININ YÜKSELTİLMESİ (İDARE MALI IZGARA KAPAK VE ÇER.)

PREKAST ELEMAN İLE İZSU KANALİZASYON BACA KAPAKLARININ YÜKSELTİLMESİ (ÖZEL KATKI HARCI ILE)

C16/20 HAZIR BETON TEMİNİ VE İŞBAŞINA NAKLİ

C30/37 HAZIR BETON TEMİNİ VE İŞBAŞINA NAKLİ

ÇEŞİTLİ DEMİR İMALATIN DEMONTAJI

İDARE MALI ÇEŞİTLİ DEMİR İMALATLARIN MONTAJI

İŞLENEREK DEKORE EDİLMİŞ HER ÇEŞİT DEMİRDEN PARMAKLIK, KORKULUK VB. DEKORATİF İMALAT YAPILMASI VE YERİNE KONULMASI

RENKSİZ PREFABRİK BETON ÇİM PARKELERİN İMALİ

HARÇLI DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI İŞÇİLİĞİ

PREFABRİK BETON YAYA BORDÜRÜ DÖŞENMESİ İŞÇİLİĞİ (H:30 CM)

PREFABRİK BETON YAYA BORDÜRÜ DÖŞENMESİ İŞÇİLİĞİ (H:17 CM)

PREFABRİK BETON ÇİM BORDÜRÜ DÖŞENMESİ İŞÇİLİĞİ (H:20 CM)

WASHBETON KARO PLAK TEMİNİ (40X40X4 CM)

40404 CM RENKLİ KUMLAMALI DÖŞEME KAPLAMASI TEMİNİ (KARO PLAK)

DOĞAL KÜÇÜK PARKE TAŞ TEMİNİ (80X100 MM)

DOĞAL KÜÇÜK PARKE TAŞ DÖŞENMESİ (KUMLU)

SÜPÜRGELİ BETON YOL YAPILMASI (C20/25)

BETON BARİYER SÖKÜLMESİ VE NAKLİ

PREFABRİK ROGAR TEMİNİ VE DÖŞENMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B) (0,00-5000 M, 5000 M DAHİL) LORT = 2.500,00 M' YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.) (5.000,001- 10.000,00 M, 10.000,00 M DAHİL) LORT=7.500,00 M' YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(10,001 - 15,00 KM, 15,00 KM DAHİL) LORT=12,50 KM' YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(15,001 İLE 20,00 KM, 20,00 KM DAHİL) LORT = 17,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B. (20,001 İLE 25,00 KM, 25,00 KM DAHİL ) LORT = 22,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(25,001 İLE 30,00 KM, 30,00 KM DAHİL ) LORT = 27,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(30,001 İLE 35,00 KM, 35,00 KM DAHİL ) LORT = 32,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(35,001 İLE 40,00 KM, 40,00 KM DAHİL ) LORT = 37,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(40,001 İLE 45,00 KM, 45,00 KM DAHİL ) LORT = 42,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(45,001 İLE 50,00 KM, 50,00 KM DAHİL ) LORT = 47,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B. ( 50,001 İLE 55,00 KM 55,00 KM DAHİL ) LORT = 52,50 KM' YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B. ( 55,001 İLE 60,00 KM, 60,00 KM DAHİL ) LORT = 57,50 KM' YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B. (60,001 İLE 65,00 KM, 65,00 KM DAHİL ) LORT = 62,50 KM' YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(65,001 İLE 70,00 KM, 70,00 KM DAHİL ) LORT = 67,50 KM' YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(70,001 İLE 75,00 KM, 75,00 KM DAHİL ) LORT = 72,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(75,001 İLE 80,00 KM, 80,00 KM DAHİL ) LORT = 77,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(80,001 İLE 85,00 KM, 85,00 KM DAHİL ) LORT = 82,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(85,001 İLE 90,00 KM, 90,00 KM DAHİL ) LORT = 87,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(90,001 İLE 95,00 KM, 95,00 KM DAHİL ) LORT = 92,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

1 TON İNŞAAT MALZEMESİNİN ( ASFALT, AGREGA, DOLGU , KUM V.B.(95,001 İLE 100,00 KM, 100,00 KM DAHİL ) LORT = 97,50 KM'YE NAKLEDİLMESİ

GREYDER ÇALIŞTIRILMASI

RODMİKS MALZEME TEMİN EDİLMESİ (KIRILMIŞ VE ELENMİŞ OCAK TAŞI VE BİTÜM DAHİL)

İDARE MALI RODMİKS KARIŞIMI İŞYERİNDE, SERİLMESİ VE SIKIŞTIRILMASI ( BİTÜM DAHİL)

Ø 125 MM SERT PVC BORU TEMİNİ VE DÖŞENMESİ

BETON YOL KORKULUĞU TEMİNİ (L=2,40 M)

BETON YOL KORKULUĞUNUN YERİNE KONULMASI (L=2,40 M)

ELASTİK GENLEŞME DERZİ VE MONTAJI

KUM TEMİN EDİLMESİ (YIKANMIŞ VE ELENMİŞ)( NAKLİYE HARİÇ)

OCAK TAŞINDAN 0-0,250 TON KATEGORİSİNDE HAZIRLANMIŞ TAŞ TEMİNİ (NAKLİYE HARİÇ)

MAKİNE İLE (TRANCHER) 10 CM ENİNDE 60 CM DERİNLİĞİNDE KANAL AÇILMASI (ASFALT VE BETON YOLLARDA)

İKİ TABAKA EMÜLSİYONLU SATHİ KAPLAMA YAPILMASI

HAFRİYAT YAPILMASI

KAZI NAKLİ

OCAK TAŞINDAN (2 - 6 TON KATEGORİDEKİ) TAŞ TEMİNİ (NAKLİYE HARİÇ)

HER DERİNLİKTE, HER CİNS VE KLASTAKİ ZEMİNDE KURUDA DRENAJ, KANALİZASYON HENDEĞİ VE DUVAR TEMELİNİN KAZILMASI

250 DOZLU DEMİRSİZ BETON (HER ŞEY DAHİL)

HENDEKLERİN BETONLA KAPLANMASI (ORTA REFÜJ VE YARMA HENDEĞİ) (C 20/25 HAZIR BETON HARCI İLE)

PREFABRİK MENFEZ YAPILMASI VE YERİNE KONULMASI (C 30/37 HAZIR BETON SÜLFATA DAYANIKLI ÇİMENTOLU)

OCAK TAŞI İLE İSTİFSİZ TAŞ DOLGU

OCAK TAŞI İLE İSTİFLİ TAŞ DOLGU

BETON YOL KIRILMASI

KIRMATAŞ, ŞOSE VE ASFALT SÖKÜLMESİ

BORDÜR SÖKÜLMESİ

KIRMATAŞ TEMİN EDİLMESİ VE SERİLMESİ

KÖPRÜLERDE 0-160 MM.BOYUNA HAREKET KAP.SABİT ANKR.KAUÇUK CONTALI,SICAK HAD.EKSTRÜDE ÖZEL ÇELİK PROF. SU GEÇİRMEZ TİP GENL. DERZİ YAP. VE YERİNE KONULMASI

OCAK TAŞINDAN (0 - 0,250 TON KATEGORİDEKİ) TAŞLAR İLE TAHKİMATIN YAPIMI

OCAK TAŞINDAN (2 - 6 TON KATEGORİDEKİ) TAŞLAR İLE TAHKİMATIN YAPIMI

OTOKORKULUK UÇ PARÇASI MONTAJI (RAL-RG 620)

OTOKORKULUK UÇ PARÇASI SÖKÜLMESİ

KÖPRÜ KORUYUCU OTOKORKULUĞU DİKMESİ MONTAJI (RAL-RG 620)

KÖPRÜ KORUYUCU OTOKORKULUĞU DİKMESİ SÖKÜLMESİ (SİGMA PROFİLDEN)

OTOKORKULUK REFLEKTÖRÜ MONTAJI (İKİ YÖNLÜ)

OTOKORKULUK REFLEKTÖRÜ SÖKÜLMESİ (İKİ YÖNLÜ)

OTOKORKULUK BAŞLIK PARÇASI MONTAJI (RAL-RG 620)

OTOKORKULUK BAŞLIK PARÇASI SÖKÜLMESİ (RAL-RG 620)

OTOKORKULUK RAYI MONTAJI (RAL-RG 620)

OTOKORKULUK RAYI SÖKÜLMESİ

OTOKORKULUK DİKMESİ MONTAJI (RAL-RG 620) (SİGMA PROFİLDEN)

OTOKORKULUK DİKMESİ SÖKÜLMESİ (SİGMA PROFİLDEN)

OTOKORKULUK ''U'' TAKOZU (BAĞLANTI PLAKASI DAHİL) MONTAJI (RAL-RG 620)

OTOKORKULUK ''U'' TAKOZU (BAĞLANTI PLAKASI DAHİL) SÖKÜLMESİ

OTOKORKULUK TAKOZU (L=480 MM) VE ARA BAĞLANTI PARÇASININ (BAĞLANTI PLAKASI DAHİL) MONTAJI (RAL-RG 620)

OTOKORKULUK TAKOZU (L=480 MM) VE ARA BAĞLANTI PARÇASININ (BAĞLANTI PLAKASI DAHİL) SÖKÜLMESİ

OTOKORKULUK GERGİ KUŞAĞI MONTAJI (RAL-RG 620)

OTOKORKULUK GERGİ KUŞAĞI SÖKÜLMESİ

OCAK TAŞINDAN KONKASÖRLE KIRILMIŞ VE ELENMİŞ 5-25 MM LİK AGREGA HAZIRLANMASI

OCAK TAŞINDAN KIRILMIŞ VE ELENMİŞ 4,75 MM (NO.4) VE DAHA KÜÇÜK AGREGA HAZIRLANMASI

TERCİHLİ YOL BORDÜRÜ DÖŞENMESİ

TERCİHLİ YOL BORDÜRÜ SÖKÜMÜ

GALVANİZLİ KAFES TELDEN ÇİT YAPILMASI

PLENT-MİX (ASTARSIZ) TEMEL YAPILMASI VE NAKLİYESİ (CURUF KULLANILARAK)

PREFABRİK BETON SU OLUĞU (60 CM) İMALİ

PREFABRİK BETON SU OLUĞU (60 CM) DÖŞENMESİ

D=20 CM' LİK KAROT ALMA (BELEDİYE SINIRLARI İÇİNDE ARAÇ TEMİN EDİLMESİ KOŞULU İLE)(1CM'Sİ) (TS EN 12504 -1)

DOĞAL GRANİT VE BAZALT GÖRÜNÜMLÜ, KUMLAMALI BETON PARKE ( 8 CM KALINLIK X SERBEST BOY) TEMİNİ

PRES BETON YAYA BORDÜRÜ İMALİ (H:30CM)

TERCİHLİ YOL BORDÜRÜ İMALİ

MONO ANKRAJLI BARİYER BORDÜR MONTAJI

MONO BARİYER BORDÜR DÖŞENMESİ

MONO ANKRAJLI BARİYER BORDÜR TEMİNİ

MONO BARİYER BORDÜR TEMİNİ

40 CM GENİŞLİĞİNDE SERBEST BOY POLİÜRETAN MALZEME İLE YAPIŞTIRMA VE VİDALI ENGELLİ İZİ TEMİNİ VE DÖŞENMESİ (DIŞ MEKAN) (TABANSIZ)

67 CM KOMPOZİT YOL SINIR ELEMANI MONTAJI

ODEON ÇÖP KUTUSU TEMİNİ VE MONTAJI

TEOS DESENLİ BANK TEMİNİ VE MONTAJI

ATİKA SET BANK TEMİNİ VE MONTAJI

KONTUR BANK TEMİNİ VE MONTAJI

KAYRAK TAŞI TEMİNİ

DEMİR İMALATA SICAK DALDIRMA GALVANİZ KAPLAMA YAPILMASI

DOĞAL GRANİT PARKE TAŞI (10X10X8 CM) TEMİNİ

KESME GRANİT PARKE TAŞI (20X20X8 CM) TEMİNİ

KESME BAZALT PARKE TAŞI (10X20X8 CM) TEMİNİ

14%

19%

Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Var/Yok Durumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 5 )

Aşağıda belirlenen kriterin "Var" seçilmesi halinde mi, "Yok" seçilmesi halinde mi puan alınacağı belirlenmiş olup; istekli tarafından belirlenen kritere ilişkin "Var" veya "Yok" seçimlerinden biri yapılabilecek ve seçimin puan alınacağı belirtilen seçimle örtüşmesi durumunda istekliye belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir.

Fiyat Dışı Unsur Tanımı: İsteklilerin tecrübelerini, iş yapabilme gücü ve kabiliyetlerini ölçmek için yapılacak olan Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması 5 tam puan üzerinden değerlendirilecektir. Geçerli teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri ve puanları aşağıda gösterilmiştir.

A.3.1 Birim Fiyat teklif cetvelinde yer alan BFİ.040 iş kalemi miktarının en az %50 si kadar Binder Asfalt Karışım ile kaplama yapılmış ise, (2 PUAN)

A.3.2 Birim Fiyat teklif cetvelinde yer alan BFİ.041 iş kalemi miktarının en az %50 si kadar Aşınma Asfalt Karışımı ile kaplama yapılmış ise, (1 PUAN)

A.3.3 Birim Fiyat teklif cetvelinde yer alan BFİ.042 iş kalemi miktarının en az %50 si kadar Aşınma Asfaltı Kullanılarak Yama yapılmış ise, (1 PUAN)

A.3.4 Birim Fiyat teklif cetvelinde yer alan BFİ.046 iş kalemi miktarının en az %50 si kadar İki tabaka astarlı bitümlü Sathi Kaplama yapılmış ise, (1 PUAN)
Tüm iş kalemlerinin tek bir sözleşmede aynı anda bulunması şartı bulunmamaktadır. Her madde için ayrı iş deneyim belgesi sunulabilir.

Söz konusu her bir madde için istekli tarafından; belgeyi/belgeleri düzenleyen idare tarafından onaylı tevsik edici belgeler (yapılan işler listesi, hakediş vb.) teklif ekinde sunulacaktır.
İstekliler; İdari Şartnamenin 7.5 Maddesine istinaden sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin, puanlama için istenen kriterleri sağladığını tevsik etmeleri halinde; uygun olan her bir iş kalemi için puan alacaklardır. Tüm iş kalemlerinin bu belgede bulunması ve kriterleri sağlaması durumunda tam puan alınacak olup, puanlama için ayrıca bir belge sunulmasına gerek yoktur.

Her bir madde için değerlendirme; yurtiçindeki belediyelerle imzalanan tek bir sözleşmeye dayalı olarak yapılacak olup, ayrı ayrı sözleşmelerde yapılan aynı imalatlar için puan verilmeyecektir.

Örneğin; iki ayrı iş bitirme sunan istekli, her iki belgedeki aşınma miktarlarını toplamak suretiyle yeterlik sağlayıp puan alamaz, ancak bir belgedeki aşınma miktarı uygunsa onun için puan alıp, diğer belgeden başka uygun bir iş kalemi için puan alabilir.
İsteklinin Ortak Girişim olması durumunda;

İş ortaklığının puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.

Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır

Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır

Nispi Değeri: Var olanlara puan uygulanacak

İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.

Fiyat Dışı Unsur Tanımı

Fiyat Dışı
Unsur Puanı

İsteklilerin tecrübelerini, iş yapabilme gücü ve kabiliyetlerini ölçmek için yapılacak olan Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması 5 tam puan üzerinden değerlendirilecektir. Geçerli teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri ve puanları aşağıda gösterilmiştir.

İstekli tarafından ihale ilan tarihinden geriye doğru son 15 yıl içinde tamamlanarak geçici kabulü yapılmış, yurt içinde herhangi bir il veya ilçe belediyesi sorumluluğundaki (cadde, sokak, bulvarlar vb) tek bir işe ait imalatlar için;
A.3.1 Birim Fiyat teklif cetvelinde yer alan BFİ.040 iş kalemi miktarının en az %50 si kadar Binder Asfalt Karışım ile kaplama yapılmış ise, (2 PUAN)
A.3.2 Birim Fiyat teklif cetvelinde yer alan BFİ.041 iş kalemi miktarının en az %50 si kadar Aşınma Asfalt Karışımı ile kaplama yapılmış ise, (1 PUAN)
A.3.3 Birim Fiyat teklif cetvelinde yer alan BFİ.042 iş kalemi miktarının en az %50 si kadar Aşınma Asfaltı Kullanılarak Yama yapılmış ise, (1 PUAN)
A.3.4 Birim Fiyat teklif cetvelinde yer alan BFİ.046 iş kalemi miktarının en az %50 si kadar İki tabaka astarlı bitümlü Sathi Kaplama yapılmış ise, (1 PUAN)
Tüm iş kalemlerinin tek bir sözleşmede aynı anda bulunması şartı bulunmamaktadır. Her madde için ayrı iş deneyim belgesi sunulabilir.
Söz konusu her bir madde için istekli tarafından; belgeyi/belgeleri düzenleyen idare tarafından onaylı tevsik edici belgeler (yapılan işler listesi, hakediş vb.) teklif ekinde sunulacaktır.
İstekliler; İdari Şartnamenin 7.5 Maddesine istinaden sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin, puanlama için istenen kriterleri sağladığını tevsik etmeleri halinde; uygun olan her bir iş kalemi için puan alacaklardır. Tüm iş kalemlerinin bu belgede bulunması ve kriterleri sağlaması durumunda tam puan alınacak olup, puanlama için ayrıca bir belge sunulmasına gerek yoktur.
Her bir madde için değerlendirme; yurtiçindeki belediyelerle imzalanan tek bir sözleşmeye dayalı olarak yapılacak olup, ayrı ayrı sözleşmelerde yapılan aynı imalatlar için puan verilmeyecektir.
Örneğin; iki ayrı iş bitirme sunan istekli, her iki belgedeki aşınma miktarlarını toplamak suretiyle yeterlik sağlayıp puan alamaz, ancak bir belgedeki aşınma miktarı uygunsa onun için puan alıp, diğer belgeden başka uygun bir iş kalemi için puan alabilir.
İsteklinin Ortak Girişim olması durumunda;
İş ortaklığının puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.

Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Kullanılacak olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olması

(Alınabilecek Azami FDU Puanı:1 )

Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir.

Fiyat Dışı Unsur Tanımı: İsteklilerin iş yapabilme gücü ve kabiliyetlerini ölçmek için yapılacak olan kendi malı tesise sahip olma nitelik puanlaması 1 tam puan üzerinden değerlendirilecektir. Geçerli teklif veren isteklilere ait kendi malı tesise sahip olma nitelik puanlamasına konu iş kalemleri ve puanları aşağıda gösterilmiştir.

A.4.1 Bayraklı, Balçova, Bornova, Buca, Çiğli, Gaziemir, Güzelbahçe, Karşıyaka, Karabağlar, Konak, Narlıdere ilçeleri sınırlarından biri içerisinde bulunan kendi malı,

A.4.1.1 En az 340/ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti (1adet) 0,25 puan

A.4.1.2 En az 1000m2/gün kapasiteli beton parke tesisi (1 adet) 0,15 puan

A.4.2 İzmir İli güney bölgesi sınırları (Torbalı, Tire, Ödemiş Bayındır, Kiraz, Beydağ ilçeleri ) içinde bulunan kendi malı,

A.4.2.1 En az 160/ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti (1adet) 0,20 puan

A.4.2.2 En az 1000m2/gün kapasiteli beton parke tesisi (1 adet) 0,10 puan

A.4.3 İzmir İli kuzey bölgesi sınırları (Bergama, Dikili, Kınık, Foça, Aliağa ilçeleri) içinde bulunan kendi malı,

A.4.3.1 En az 160/ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti (1adet) 0,20 puan

A.4.3.2 En az 1000m2/gün kapasiteli beton parke tesisi (1 adet) 0,10 puan

İsteklinin Ortak Girişim olması durumunda;

Kullanılacak olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın ortaklardan herhangi birinin kendi malı olması puan alınması için yeterlidir.

Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır

Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır

İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır.

Fiyat Dışı Unsur Tanımı

Fiyat Dışı
Unsur Puanı

İsteklilerin iş yapabilme gücü ve kabiliyetlerini ölçmek için yapılacak olan kendi malı tesise sahip olma nitelik puanlaması 1 tam puan üzerinden değerlendirilecektir. Geçerli teklif veren isteklilere ait kendi malı tesise sahip olma nitelik puanlamasına konu iş kalemleri ve puanları aşağıda gösterilmiştir.

A.4.1 Bayraklı, Balçova, Bornova, Buca, Çiğli, Gaziemir, Güzelbahçe, Karşıyaka, Karabağlar, Konak, Narlıdere ilçeleri sınırlarından biri içerisinde bulunan kendi malı,
A.4.1.1 En az 340/ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti (1adet) 0,25 puan
A.4.1.2 En az 1000m2/gün kapasiteli beton parke tesisi (1 adet) 0,15 puan
A.4.2 İzmir İli güney bölgesi sınırları (Torbalı, Tire, Ödemiş Bayındır, Kiraz, Beydağ ilçeleri ) içinde bulunan kendi malı,
A.4.2.1 En az 160/ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti (1adet) 0,20 puan
A.4.2.2 En az 1000m2/gün kapasiteli beton parke tesisi (1 adet) 0,10 puan
A.4.3 İzmir İli kuzey bölgesi sınırları (Bergama, Dikili, Kınık, Foça, Aliağa ilçeleri) içinde bulunan kendi malı,
A.4.3.1 En az 160/ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti (1adet) 0,20 puan
A.4.3.2 En az 1000m2/gün kapasiteli beton parke tesisi (1 adet) 0,10 puan
İsteklinin Ortak Girişim olması durumunda;
Kullanılacak olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın ortaklardan herhangi birinin kendi malı olması puan alınması için yeterlidir.

35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilecektir.

35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale sonuçlandırılacaktır.

35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir.

35.3. Fiyat avantajı uygulanması:

35.3.1. Bu ihalede, tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine % 15 (rakam ve yazıyla) yüzde on beş oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Ortakları arasında yabancı gerçek ve/veya tüzel kişi bulunan ortak girişimler bu fiyat avantajından yararlanamaz. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı, yabancı isteklilerin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedellerine, bu bedeller üzerinden yukarıda belirtilen fiyat avantajı oranı uygulanarak bulunacak tutar eklenmek suretiyle hesaplanacaktır. ” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde “48.2 1 adet en az 340/ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti ve 1 adet en az 1000m2/gün kapasiteli beton parke tesisinin Bayraklı, Balçova, Bornova, Buca, Çeşme, Çiğli, Gaziemir, Güzelbahçe, Karşıyaka, Karabağlar, Karaburun, Kemalpaşa, Konak, Menderes, Menemen, Narlıdere, Seferihisar, Urla ilçeleri sınırlarından biri içerisinde olması,

1 adet en az 160 ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti ve 1 adet en az 1000m2/gün kapasiteli beton parke tesisinin, İzmir İli güney bölgesi sınırları içinde olması (Torbalı, Tire, Ödemiş, Bayındır, Kiraz, Beydağ, Selçuk ilçeleri ,)

1 adet en az 160 ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti ve 1 adet en az 1000m2/gün kapasiteli beton parke tesisinin, İzmir İli kuzey bölgesi sınırları içinde olması (Bergama, Dikili, Kınık, Foça, Aliağa ilçeleri) gerekmekte olup kendi malı olma zorunluluğu bulunmamaktadır.
48.2.1 Söz konusu asfalt plentleri ve parke tesislerinin kendi malı olması durumunda; fiyat dışı unsurların puanlamasına esas teşkil etmek üzere aşağıda belirtilen belgeleri teklifleri ekinde sunacaklardır.

a) İsteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan/davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.
(b) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine, teçhizat ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.

48.2.2- Söz konusu asfalt plentleri ve parke tesislerinin kiralama olması durumunda;

Yüklenici, kiralanan plent/parke tesisi için kira sözleşmesi (Asfalt plenti/parke tesisinin sahibinden iş süresince kullanacağına dair noterden alacağı kira sözleşmesi, imza sirküleri), kiralanan plentin/parke tesisinin faturası, kapasite raporu, ÇED, GSM belgelerini sözleşme tarihini izleyen 20 gün içerisinde idareye sunacaktır.

48.2.3- İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanır.

48.3- İstekliler, kendi malı olan veya kiralanan Asfalt plentleri ve Beton Parke Tesislerinin yukarıda belirtilen sınırlar içerisinde olduğunu tevsik için;

Tapu veya kira sözleşmesi (arsa sahibinden, iş süresince kullanacağına dair, noterden alacağı kira sözleşmesi ve imza sirküleri) veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Kapasite Raporu veya ilan/davet tarihinden sonra yapılmış noter tespit tutanağı veya ilan/davet tarihinden sonra yapılmış yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci tespit tutanağını, sözleşme tarihini izleyen 20 gün içerisinde idareye sunacaklardır.
48.4- İstekliler sunmuş oldukları asfalt plentleri ve parke tesislerinde, sözleşme imzalandığı tarihten itibaren 20 (yirmi) gün içinde asfalt ve parke üretebilecek durumda olacaktır.
Aksi durumda her bir;

Asfalt plenti için 50.000,00 TL/Gün
Beton Parke Tesisi için 50.000,00 TL/Gün

ceza kesilecektir.

48.5- Yollarda yapılacak kazı çalışmaları Büyükşehir Belediyesi Aykome (Alt Yapı Koordinasyon Müdürlüğü) Uygulama Yönetmeliği'ne göre yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirleneceği, değerlendirmenin “A.1 Teklif Fiyat Puanlaması” için 50, “A2.İş kalemleri bazında teklif nitelik puanlaması” için 44 “A.3 Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanlaması” için öngörülen toplam puanın 5 ve A4 “Kendi Malı Tesise Sahip Olma Nitelik Puanlaması” için 1 puan olarak yapılacağı,

İş kalemi bazında teklif nitelik puanlamasının teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranların belirlendiği isteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan tekliflerin isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacağı ve bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa isteklinin o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacağı,(örn. binder asfalt karışım temini ve finişer ile serme ve silindir ile sıkıştırılması kaleminde asgari oranın:%18 ve azami oranın %24 olduğu ve bu iki oran arasında kalan bir teklifte bulunulmuşsa fiyat dışı unsur puanının 10 olacağı şeklinde belirleme yapılmıştır.) ayrıca iş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, isteklinin o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacağı,

Bu yönteme ilişkin işlemlerin, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacağı ve toplam fiyat dışı unsur puanlarının hesaplanacağı

Kalite ve değer nitelik puanlaması işleminde, isteklilerin İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesine istinaden sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin, puanlama için istenen kriterleri sağladığını tevsik etmeleri halinde; uygun olan her bir iş kalemi için puan alacakları, tüm iş kalemlerinin bu belgede bulunması ve kriterleri sağlaması durumunda tam puan alınacağı ve puanlama için ayrıca bir belge sunulmasına gerek olmayacağı, her bir madde için değerlendirmenin; yurtiçindeki belediyelerle imzalanan tek bir sözleşmeye dayalı olarak yapılacağı, ayrı ayrı sözleşmelerde yapılan aynı imalatlar için puan verilmeyeceği şeklinde yapılacağı, (Örneğin; iki ayrı iş bitirme sunan isteklinin, her iki belgedeki aşınma miktarlarını toplamak suretiyle yeterlik sağlayıp puan alamayacağı, ancak bir belgedeki aşınma miktarı uygunsa onun için puan alıp, diğer belgeden başka uygun bir iş kalemi için puan alabileceği)

Kendi malı tesise sahip olma nitelik puanlamasın hususunda ise isteklilerin iş yapabilme gücü ve kabiliyetlerini ölçmek için yapılacak olan kendi malı tesise sahip olma nitelik puanlaması 1 tam puan üzerinden değerlendirileceği, geçerli teklif veren isteklilere ait kendi malı tesise sahip olma nitelik puanlamasına konu iş kalemleri ve puanlarının da dokümanda açıkça belirtildiği, (Örneğin En az 160/ton/saat kapasiteli (filtre sistemli) asfalt plenti (1adet) 0,20 puan)

anlaşılmıştır.

Söz konusu fiyat dışı unsur ile ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle teklif fiyat puanlaması için 50 puan alınacağının yanı sıra, iş kalemleri bazında teklifin niteliği, kalite ve teknik değer niteliği ve kendi malı tesise sahip olma niteliğine ilişkin puanlamanın amaçlandığı ve bu doğrultuda da toplamda 50 puan alınabileceği anlaşılmıştır.

İhale konusu işi oluşturan bileşenler dikkate alındığında isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu, iş kalemleri bazında teklifin niteliği, kalite ve teknik değer niteliği ve kendi malı tesise sahip olma niteliğine ilişkin belirlenen fiyat dışı unsur puanlamasının EKAP’ta gerçekleştirildiği, ihale komisyonu kararında isteklilerin teklif fiyatı puanı iş kalemleri bazında teklif nitelik puanlaması kalite ve teknik değer nitelik puanlaması ile kendi malı tesise sahip olma nitelik puanlamasının ayrı ayrı belirtildiği ve ayrıca fiyat dışı unsur puanlama, değerlendirme ve hesaplamaların İdari Şartname düzenlemelerine uygun olduğu görüldüğünden, idare tarafından gerçekleştirilen fiyat dışı unsur puanlama işlemlerinde mevzuata bir aykırılık bulunmadığı ve başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan başvuru sahibinin iddiasında geçen “…bu gruptaki imalat cinsinin ihale üzerinde bırakılan İzbeton A.Ş'nin elindeki iş deneyim belgesine göre yapılmışsa ihale komisyonu kararında veya ekinde puanlamanın nasıl yapıldığına dair bir bilginin bulunmadığı, ayrıca anılan Şartname'nin 35.1.1'inci maddesindeki isteklilerin iş yapabilme gücü ve kabiliyetlerini ölçmek için yapılacak olan kalite ve teknik değer nitelik puanlamasının İzbeton A.Ş'nin iş deneyim belgesinden sağladığının anlaşılamadığı,

İdarece alınan ihale komisyonu kararının ekinde fiyat dışı unsur puanlamasını gösteren hesaplama tablolarının ayrıntılı şekilde yer aldığı, İdari Şartname’de fiyat dışı unsurlara dair yapılan düzenlemelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 53’üncü maddesine istinaden aykırılık içermediği, iş grubunun 2 sayılı tablosunda İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde “İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.” şeklinde yer alan düzenleme uyarınca sayılan imalatlar bütünü için ayrı bir puanlama yapıldığı ve isteklilerin fiyat dışı unsur olarak belirlenen ve puanlama yapılacağı öngörülen kalemler ile sorumlu oldukları ve değerlendirme ile puanlamanın gruplama yapılmış kalemler üzerinden yapılacağının aşikar olduğu,

Yine idarece fiyat dışı unsur puanlamasının sağlıklı yapılabilmesini teminen ihale üzerinde bırakılan istekliden internet üzerinden teyit edilemeyen belgeler kapsamında bilgi ve belge istenildiği,

Anılan istekli tarafından da, tecrübeyi, iş yapabilme gücünü ve kabiliyetleri ölçmek adına yapılacak olan kalite ve teknik değer nitelik puanlaması için istenilen iş kalemi miktarlarını gösteren hakediş raporu, geçici kabul tutanağı ve kesin kabul tutanağı ile birlikte, onaylı Yeminli Mali Müşavir Raporu ile demirbaş ve amortisman defteri ve kapasite raporlarının tevsik edici belge kapsamında sunulduğu, sunulan belgelerde 350 ton/saat kapasiteli filtre sistemli asfalt plenti, 200 m2/saat kapasiteli beton parke tesisi, 160 ton/saat kapasiteli filtre sistemli asfalt plenti, 125 m2/saat kapasiteli beton parke tesisi ve 240 ton/saat kapasiteli filtre sistemli asfalt plenti, 125 m2/saat kapasiteli beton parke tesisinin anılan isteklinin kendi malı olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 2'nci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,

…

ı) Esaslı unsur: Proje bütünlüğü çerçevesinde yapının amacı ile işlevi ve/veya gerçekleştirilen toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımı göz önünde bulundurularak belirlenen ana iş grubunu,” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.

(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.

(5) İş deneyim belge tutarlarının;

a) Kanunun 19 uncu maddesi ile 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;

İki katına kadar olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve % 100’ünden fazla,
İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve % 80’inden fazla,

olmamak üzere idarece belirlenecek orandan az olmaması yeterlik kriteri olarak aranır.

b) Kanunun 20 nci maddesi ile 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;

İki katına kadar olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 100’ünden fazla,
İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 80’inden fazla,

olmamak üzere idarece belirlenecek tutardan az olmaması yeterlik kriteri olarak aranır.

(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.

…

(17) Bu Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin sekizinci fıkrasına göre düzenlenenler hariç olmak üzere belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek iş deneyim belgelerinde; belgeye konu işin esaslı unsuru ile belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımına yer verilir. Ancak, işin amacı ile işlevini gerçekleştirecek seviyede veya bir iş grubuna ilişkin aşama ve kısımları içerecek şekilde tamamlanmaması gibi hallerde esaslı unsur belirtilmez ve belgede buna ilişkin açıklamaya yer verilerek işin tamamlanan aşama ve kısımları belirtilir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinin ikinci fıkrasında “…(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir…” hükmü,

Bahse konu Yönetmelik’in “İhale Komisyonlarının inceleme yetkisi” başlıklı 50’nci maddesinde “(1) İhale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir.

(2) İhale komisyonunun iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri ilgililerce ivedilikle karşılanır.” hükmü,

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “…Yapım işlerinde benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir:…

2.5 (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası olarak tek başına ihale edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş deneyim belgelerinin de sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna ait iş deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat işleri olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi kapsamında tünel yapım işi olan AVIII grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.

İhale konusu işe ilişkin iş deneyim belgesi yerine ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale konusu iş tutarının iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgeler iş deneyim belgesini düzenleyen idareden temin edilerek değerlendirme yapılır. Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç, yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyim belgeleri için ise söz konusu bilgi ve belgeler makul bir süre verilmek suretiyle belgeyi sunan aday veya istekliden istenir…

…

2.8. İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde bulundurulması gerekmektedir.

Örneğin, yapılan iş tutarının %30’unun AI grubuna giren köprü işleri, %30’unun AII grubuna giren tünel işleri ve %40’ının AVI grubuna giren demiryolu işleri olan bir demiryolu yapım işinde, projenin amacı ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolunun yapılması olduğundan, esaslı unsur “AVI Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir.

Yine, gerçekleştirilen iş tutarının %70’inin AII grubuna giren tünel işleri, %15’inin AVI grubuna giren demiryolu işleri ve %15’inin BIII grubuna giren istasyon binası yapım işleri olan bir metro hattı yapım işinde esaslı unsur, projenin amaç ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolu yapılması olduğundan “AVI Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak veya yapılan iş tutarı içerisinde sahip olduğu oranının büyüklüğünden dolayı “AII Grup: Tünel İşleri” olarak belirlenebilecektir.

Tamamlanamayan ya da devredilen işlerde ise, işin yapılan kısmına ilişkin belge düzenlenmesi durumunda yapılan işin projenin bütününün karakteristiğini yansıtıp yansıtmadığına göre esaslı unsur belirlemesi yapılması gerekmektedir. İşin yapılan kısmının projenin bütününün karakteristiğini yansıtması halinde esaslı unsur belirlenecektir. Örneğin, tamamlanamayan bir otoyolu projesinin yapılan kısmının hem altyapı hem de üstyapı karayolu işi içermesi halinde belgeye konu işin esaslı unsuru “AV Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir. Benzer şekilde, birden fazla BIII grubu bina inşaatı içeren bir projede bina inşaatlarının bir kaçının temelden çatıya kaba ve ince işleri ile birlikte bir bütün olarak tamamlanması, diğerlerinin ise kısmen tamamlanması halinde belgeye konu işin esaslı unsuru “BIII Grup: Bina İşleri” olarak belirlenebilecektir. Ancak, binaların hiçbirinin bir bütün olarak bitirilmediği hallerde esaslı unsur belirlemesi yapılmayacaktır. Aynı şekilde, yapımına başlanıp tamamlanamamış bir boru hattı işinde sadece kazı işi yapılmış, boru montajı ve yerine tespiti yapılmamış ise söz konusu işte esaslı unsur belirlemesi yapılmayacaktır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında “İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. Örneğin; esaslı unsuru AV Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) olan ve kapsamında köprü ve tünel yapımı da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; köprü ve tünel yapımı içermeyen bir karayolu işi ihalesine sunulması halinde, köprü ve tünel yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır. Aynı şekilde, esaslı unsuru AXVIII Grup: Saha İşleri olan ve kapsamında BIII grubu bir bina inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; bina inşası içermeyen bir rekreasyon alanı yapım işi ihalesine sunulması halinde, BIII grubu bina yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır.

İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmaması halinde ise, sadece ihale konusu işe veya benzer işe uygun nitelikteki işler değerlendirmeye alınır. Örneğin, esaslı unsuru AVIII Grup: Barajlar olan ve kapsamında santral binası, ulaşım yolları, derivasyon ve enerji tünelleri inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin AII grubuna giren bir tünel yapımı ihalesine sunulması halinde, derivasyon ve enerji tünelleri yapımına ilişkin tutar belge tutarından ayrıştırılmak suretiyle değerlendirmeye alınacaktır… açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

...

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Yapım işlerinde benzer iş grupları tebliği’nde yer alan A / V grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) veya bu gruba ait bakım-onarım-ikmal işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar :

Belge Adı

Açıklama

İnşaat Mühendisliği

düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan İzbeton Tic.ve San. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesi” bölümünde “2019/351047-3648264-4-1 EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesi.doc” beyanına yer verildiği görülmüş olup, EKAP üzerinden sorgulandığında; söz konusu iş deneyim belgesinin “İzmir Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı” tarafından anılan istekli adına düzenlenen iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belge üzerinde işin adının “İl sınırları içindeki ulaşım yollarında asfalt kaplaması, yol ve inşaat bakım onarım ve yenileme yapılması” işi, sözleşme tarihinin 18.09.2019 ve belge tutarının “1.978.311.631,87 TRY” olarak belirtildiği görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri dikkate alındığında, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinde, yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği Tebliğ’de belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceğinin idarece tespit edileceği ve ihale dokümanında belirtileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48’inci maddesinde, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye alınmayacağı, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamının değerlendirileceği, buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olması halinde belge tutarının tamamının dikkate alınacağı hükmüne, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.5’inci maddesinde, ihale konusu işe ilişkin iş deneyim belgesi yerine ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulması ve ihale konusu iş tutarının iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgelerin iş deneyim belgesini düzenleyen idareden temin edilerek değerlendirme yapılacağı, anılan Tebliğ’in 2.8’inci maddesinde, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmaması halinde ise, sadece ihale konusu işe veya benzer işe uygun nitelikteki işlerin değerlendirmeye alınacağı açıklamalarına yer verilmiştir.

Başvuruya konu ihale dokümanında yapılan düzenlemeler incelendiğinde, şikâyete konu ihalede iş deneyimini tevsik etmek amacıyla istekliler tarafından teklif edilen bedelin %80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işe ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, benzer iş olarak kabul edilecek işlerin ise Yapım İşleri Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan A/V grubu işlere ilişkin iş deneyim belgesi veya İnşaat Mühendisliğine ilişkin mezuniyet belgelerinin belirlendiği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede, şikâyete konu ihalenin “İl sınırları içindeki ulaşım yollarında asfalt kaplaması, yol ve inşaat bakım, onarım ve yenileme yapılması işi olduğu, ihale dokümanı kapsamında benzer iş olarak kabul edilecek işlerin ise Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) veya bu gruba ait bakım-onarım-ikmal işleri olarak belirlendiği,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen belgenin uygulanan yapı tekniği bölümünde belge konusu işin adının “Ulaşım yollarında asfalt kaplaması, yol ve inşaat bakım onarım ve yenileme yapılması” ve esaslı unsurunun ise “A.V Grup” olarak belirtildiği görülmüştür.

Bu çerçevede ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından EKAP’a yüklenen iş deneyim belgesinin ihale konusu işe ve “Yapım işlerinde benzer iş grupları tebliği’nde yer alan A / V grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) veya bu gruba ait bakım-onarım-ikmal işleri” şeklinde belirlenen benzer işe uygun olduğu,

Ayrıca bu koşullarda başvuru sahibinin iddiasında yer alan ayrıştırma yapılmasına ihtiyaç bulunmadığı, zira belge tutarının tamamının dikkate alınacağı, anılan isteklinin teklif tutarının 3.411.441.111,00 TL belge tutarının ise 1.978.311.631,87 TL olduğu ve ihalede sağlanması gereken asgari oranın teklif fiyatının %80’i olacağından hareketle söz konusu miktarın (3.411.441.111,00x0,80) 2.729.152.888,80 TL olması gerektiği, isteklinin iş deneyim belgesinin tutarı olan 1.978.311.631,87 TL’nin güncellenmiş halinin de (15.996.076.539,90 TL) ihalede sağlanması gereken tutarı sağladığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 3'üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9’uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir.

…

(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8’inci maddesinde “8.1.Belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeler, Uygulama Yönetmelikleri ile tip şartnamelerin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddelerinde yer almaktadır.

8.1.1. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.

…

8.1.3. Aday veya isteklilerce 8.1.1 ve 8.1.2 nci maddeler kapsamında sunulan belgelere ilişkin olarak gerekli görülmesi durumunda, ihale komisyonu veya idare, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından gerekli belge ve bilgileri isteyebilir…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddesinde,

“7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.

7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir.

7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır" veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini sunabilirler…” düzenlemesi,

“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “…22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde sunulmak zorundadır” düzenlemesi,

“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “…31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır…” düzenlemesi yer almaktadır.

İdare tarafından, ihale üzerinde bırakılan istekliye gönderilen ve beyan edilen bilgilerin tevsiki talebini içeren 21.11.2024 tarih ve 2292775 sayılı tebligatta İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesine uygun olarak fiyat dışı unsur puanlamasına esas teşkil etmek üzere “1-Hakediş raporu”, “2-Yeminli Mali Müşavirlik raporu” aslının sunulmasının istenildiği ve İzbeton A.Ş tarafından da yeterlik bilgileri tablosunun fiyat dışı unsurlar kısmında talep edilen belgelerin sunulduğu görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve doküman düzenlemelerinden; e-teklif kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenlerin aslının veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin sunulması gerektiği, belgelerde bulunan bilgi eksikliklerinin, belgenin geçerliğine ilişkin taşıması zorunlu tüm asli unsurları sağlaması kaydıyla, Kanun’un 37’nci maddesi kapsamında tamamlatılabileceği ancak asli unsurlarda eksiklik bulunması durumunda bu belgelerin sunulmamış kabul edileceği, ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerde, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmaması uygulamasının (fotokopi ya da elektronik ortamda düzenlenmiş olan belgelerin çıktısının sunulabilmesi) belgelerin veya belgelerde yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi koşulu ile sınırlandırıldığı anlaşılmaktadır.

İdari Şartname’nin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerine ilişkin 7’nci maddesi gereğince ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından, hakediş raporu ile YMM raporunun sunulması gerektiği, dolayısıyla beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyen nitelikteki söz konusu belgelerin aslının veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin ya da idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerinin sunulması gerektiği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde; ihale üzerinde bırakılan İzbeton A.Ş tarafından idarece istenilen belgelerin EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyecek nitelikteki belgeler olduğu, anılan istekli tarafından, YMM raporunun aslının ve hakediş raporunun ise “Aslı Gibidir” şerhini taşıyan suretinin sunulduğu ve dolayısıyla belgelerin sunuluş şeklinde mevzuata bir aykırılık olmadığı değerlendirilmiş olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 4'üncü iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi,

sunar.

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.

(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(8) Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

(9) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” hükümleri,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş hacmini gösteren belgeler, aday veya isteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgedir.

(2) Yaklaşık maliyeti eşik değerin üç katına kadar olan ve iş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen her iki belgenin idarece istenilmesi zorunludur. Bu durumda aday veya isteklinin üçüncü fıkradaki yeterlik kriterini sağladığını göstermek üzere ihaleden önceki yıla ait bu iki belgeden birini sunması yeterlidir. Yaklaşık maliyeti eşik değerin üç katına eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde ise yalnızca birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen belgenin sunulması gerektiğine yönelik düzenleme yapılabilir. Bu durumda aday veya isteklinin idarece istenilen ilgili belgeyi sunması gereklidir.

(3) Birinci fıkrada sayılan belgelerin istenildiği durumlarda;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde; isteklinin, toplam cirosunun, teklif ettiği bedelin % 25’inden, yapım işleri cirosunun ise teklif ettiği bedelin % 15’inden az olmaması,

…

gerekir. İdarece yalnızca birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen belgenin istenildiği ihaleler hariç olmak üzere, yeterlik kriteri olarak bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.

(4) Üçüncü fıkradaki kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise, iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. İdarece yalnızca birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen belgenin istenildiği ihalelerde, üçüncü fıkradaki kriterleri sağlayamayan aday veya isteklinin yapım işleri cirosuna ilişkin asgari tutarın yarısını sağlaması ve toplam ciro tutarının üçüncü fıkranın (a) bendinde sayılan ihalelerde teklif ettiği bedelin %40’ından veya üçüncü fıkranın (b) bendinde sayılan ihalelerde yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenen tutarın iki katından az olmaması durumunda, yapım işleri ile ilgili ciro kriterinin sağlandığı kabul edilir. Bu durumda, aday veya isteklinin toplam cirosunu gösteren gelir tablosunu da teklif veya başvuru kapsamında sunması gereklidir

(6) Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

(7) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(8) Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(9) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.

(10) Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(11) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

…

(13) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği yapım işlerinin parasal tutarı, iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt edilen iş kısmı üzerinden hesaplanır.

(14) Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellemesi” başlıklı 37’nci maddesinde “(1) İş hacmine ilişkin belge tutarları aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) Yıllık toplam ciro, gelirin elde edildiği yılın Haziran ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

b) Yapım işleri ciro tutarı, fatura tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.” hükmü bulunmaktadır.

Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır…

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır ve EKAP üzerinden e-teklif şeklinde gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.

…

(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.

…

(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.

(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır...” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.4.2’nci maddesinde “İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK024.1/Y)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.4.3’üncü maddesinde “İş hacmini gösteren belgeler

İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,

İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.

22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.

…

22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde sunulmak zorundadır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede,

-İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun, “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun, “Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)” satırının, “Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında “1,09747966” beyanının; “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında “0,47668558” beyanının; “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” kısmında “0” beyanının; “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” kısmında “2023” beyanının,

“İş Hacmi Bilgileri” satırında “Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro Tutarı: 2023- ********.435,45 TRY” beyanının yer aldığı görülmüştür.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olmasının, öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olmasının, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olmasının ve belirtilen bu üç kriterin de birlikte sağlanmasının gerekli olduğu, bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olmasının,

Yine İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde de, yine yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve İdari Şartname’de yer alan düzenlemelerden, ekonomik ve mali yeterliğin tespitinde kullanılmak üzere iş hacmine ilişkin olarak; isteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, toplam cirosunu gösteren gelir tablosu ya da yapım işleri cirosunu gösteren belgelerden birinin sunulmasının yeterli olduğu, İdari Şartname’de isteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerektiği, bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan isteklilerin yeterli kabul edileceği, iş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanmasının zorunlu olduğu anlaşılmıştır.

EKAP üzerinden yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan İzbeton Tic.San. A.Ş’ye yönelik bilanço bilgilerine ilişkin oranlara esas tutarlar ile net satışlar tutarını ihtiva eden toplam ciro tutarları teyit edilmiş olup, bahse konu bilgilerin İdari Şartname’de istenilen şartları karşıladığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 5'inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın ( (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.

(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “1)İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.

…

(6) Geçici teminat mektupları Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınır ve mektuba ilişkin ayırt edici numara yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Bu maddeye uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları geçerli kabul edilmez. Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler de aynı şekilde yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.

…

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İhalelere katılacak gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemi sonucunda Kurum ile gerçek ve tüzel kişiler arasında bir protokol düzenlenir. Düzenlenen protokolde, EKAP’ta yer alan iş ve işlemleri gerçek veya tüzel kişi adına yürütecek en fazla iki adet platform sorumlusu belirtilir. Platform sorumlusu, Kurum tarafından kendisine iletilmiş olan etkinleştirme bağlantısını kullanarak şifresini oluşturur. Platform sorumlusu, kullanıcı adı ve şifresi ile giriş yaparak EKAP üzerinden gerçek veya tüzel kişi adına işlem yapabilecek diğer kullanıcıları belirler, kaydeder ve yetkilendirir.

(2) EKAP’a kayıt için aşağıda yer alan bilgi ve belgelerin protokol ekinde Kuruma sunulması zorunludur:

…

b) Tüzel kişi olması halinde;

İlgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından protokol kaydının yapıldığı yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin aslı veya noter onaylı sureti,
Tüzel kişiliği temsile yetkili olunduğuna dair Ticaret Sicil Tasdiknamesi veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile protokolü imzalayan temsilcinin noter onaylı imza beyannamesi,
Protokol vekil tarafından imzalanmış ise, vekil adına düzenlenmiş noter onaylı vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
Tüzel kişi adına münferiden e-imza kullanarak işlem yapmak üzere yetkilendirilen kişilere ait noter onaylı vekâletname ile noter onaylı imza beyannamesi.

(3) Vergi kimlik numarası dışında protokolde yer alan bilgilerdeki değişiklikler EKAP üzerinden güncelleme yapılmak suretiyle Kuruma bildirilir. Ancak, protokol ekinde yer alan belgelerde değişiklik olması halinde, yeni belgeler meydana gelen değişikliği takip eden on beş gün içerisinde Kuruma sunulur.

(4) EKAP’a kayıt yaptırmak isteyen tüzel kişiler ile temsilci aracılığıyla başvuran gerçek kişilerin, EKAP üzerinden her türlü işlemi münferiden gerçekleştirmeye yönelik yetkiyi ihtiva eden temsil belgeleri ile Kuruma başvuruda bulunmaları zorunludur.

(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;

a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı,

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.

(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Gerçek veya tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemleri” başlıklı 31’inci maddesinde “… 31.3 Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 7 nci maddesinde istenen bilgilerin EKAP üzerinde eksiksiz, doğru ve güncel tutulması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından anılan maddenin beşinci fıkrasında belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur. Bilgilerin doğrudan EKAP’taki kayıtlardan temin edildiği hallerde, bu bilgilerin güncel olmadığının anlaşılması durumunda teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Ayrıca ticaret sicilinde kayıtlı bilgiler ile EKAP’ta yer alan bilgiler arasında çelişki olması halinde, ticaret sicilindeki bilgiler esas alınacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

…

Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP'tan alınır. …” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli olan İzbeton Tic.San.A.Ş tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Ortak ve Yöneticilere Ait Bilgiler” satırının, “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler” bölümünün, “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmında;

“15220-1801-00005 Ortaklara ait bilgiler.doc. Doğrudan Ekap’’ta oluşturulan belgedir.” şeklinde,

“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında;

“15220-1802-00006 Yöneticilere Ait Bilgiler.doc Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.”

Anılan tablonun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının, “Vekaletname Bilgileri” bölümünün, “2016 Yılı ve Sonrasında Düzenlenmiş Vekaletname” kısmında; 15220-402-00002 2016 yılı ve sonrasında düzenlenmiş vekaletname.zip. Entegrasyonlar aracılığı ile erişilen belgedir.” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, isteklilerin tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı, tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verilerinin esas alınacağı, EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerektiği, EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesinin zorunlu olduğu, tüzel kişi isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP'tan alınacağı, anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yükleneceği anlaşılmaktadır.

İhale dokümanı içerisinde yer alan yeterlik bilgileri tablosu standart formu incelendiğinde, şikayete konu edilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesinin 19.08.2021 tarihi itibariyle yürürlükten kaldırıldığı, ayrıca ilgili tabloda “Ticaret Sicil Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” ve “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı İle Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” satırlarının bulunmadığı, tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına, üyelerine ve kurucularına ilişkin bilgilerin EKAP’tan alınacağı hükmü gereğince ilgili tabloda vekâletname bilgileri ile ortaklara, üyelere, kuruculara ve yöneticilere ait bilgilere ilişkin satırların bulunduğu,

Yapılan incelemede, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci maddesi gereğince tüzel kişiliğin yönetimdeki görevlileri, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicili verilerinin esas alındığı, yeterlik bilgileri tablosundaki ilgili bilgilerin EKAP uygulaması üzerinden teklifin oluşturulması sırasında MERSİS sistemi üzerinden alındığı, bir diğer ifade ile isteklilerin bu kısmı elle doldurmadığı ticaret sicili bilgilerinin yer aldığı MERSİS (Merkezi Sicil Kayıt Sistemi) entegrasyonu ile tüzel kişiliğin ortakları, ortaklık oranları ile yöneticilere ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosuna aktarıldığı, ayrıca tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösteren ticaret sicil gazetelerinin sunulmasının gerekmediği,

İhale üzerinde bırakılan İzbeton Tic. ve San A.Ş.nin ise birden fazla pay sahibi bulunan anonim şirket statüsünde olduğu, yukarıda aktarılan Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinde yer alan hükümden anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının taranarak EKAP’a yükleneceğinin anlaşıldığı, EKAP üzerinden yapılan incelemede, anılan istekli tarafından “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimindeki Görevliler” başlıklı standart form ile birlikte pay defterinin ilgili kısımlarının ve yönetim kurulu karar defterine ilişkin olarak da yönetim kurulu karar defterinin kapak sayfası ve ortaklar ile ortaklık oranlarını gösterir 03.08.2021 tarihli yönetim kurulu kararının EKAP’a yüklendiği,

Ayrıca EKAP’a yüklenen vekaletnamede vekil eden sıfatıyla yer alan kişilerin (Levent İşler ve Belma Özeş Yönetim Kurulu Üyesi) ihale konusu iş için teklif vermek üzere vekil tayin etme yetkisinin bulunduğu, teklif mektuplarının temsil ve ilzama yetkili kişi olan Bülent Çalışkan tarafından e-imza ile imzalandığı, imzalayan kişinin ihale tarihi itibariyle şirketi temsile yetkili olduğu anlaşılmış olup, yapılan işlemlerde mevzuata bir aykırılık bulunmadığı ve başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 6'ncı iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin “Teminatlar” başlıklı 56’ncı maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

…

(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

…

(7) İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir…

(8) Her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.

(9) Gerekli görüldüğünde, teminat mektuplarının teyidi idarelerce, ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden ya da ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veyahut yetkilendirilmiş merkezi kuruluşların internet sayfaları üzerinden yapılabilir. Resmi yazışma yoluyla yapılan teyitlerde, bankanın veya sigorta şirketinin en az iki yetkilisinin imzasının bulunması gerekir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır…

…

(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler, bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci maddesinde“(1) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.

(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir. Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa göre merkezi takas kuruluşu olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından EKAP’a aktarılması durumunda da düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı kabul edilir...” hükmü,

İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 18.04.2025 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır…” düzenlemesi

“Teminat olarak kabul edilecek değerler” başlıklı 27’nci maddesinde “27.1. Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda sayılmıştır:

27.1. Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda sayılmıştır:

a)Tedavüldeki Türk Parası.

b)Geçici teminat ve kesin teminat mektupları.

c)Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler.

27.2. 27.1. maddesinin (c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.

27.3. İlgili mevzuatına göre Türkiye'de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı kuruluşların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye'de faaliyette bulunan kuruluşların 27.1. maddesinin (b) bendi kapsamında düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir

27.4. Teminat mektubunun kapsam ve şeklinin, Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen esaslara ve standart formlara uygun olması gerekir. Bu esaslara ve standart formlara aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları geçerli kabul edilmez.

27.5. Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.

27.6. Her ne suretle olursa olsun, İdarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan İzbeton Tic.ve San.A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Teminata İlişkin Bilgiler” satırının, “Geçici Teminat Mektubu /Kefalet Senedi” bölümünün, “Takasbank Referans Numarası” kısmında;

“M101012428704530R” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.

Söz konusu teminat mektubuna ilişkin EKAP üzerinden yapılan teyit işleminde anılan teminat mektubunun GSD YATIRIM BANKASI A.Ş. tarafından düzenlendiği, geçerlik tarihinin 30.05.2025 olduğu, anılan tarihin İdari Şartname’de istenilen tarihten (18.04.2025) önce olmadığı anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri, doküman düzenlemeleri ile yapılan tespitler bir arada değerlendirildiğinde; geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, geçici teminat mektubuna ilişkin ayırt edici numaranın yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesinin yeterli olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda söz konusu ayırt edici numaranın beyan edildiği, bu çerçevede, bilgileri beyan edilen geçici teminat mektuplarının elektronik ortamda düzenlendiği, Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınan geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması durumunda, düzenlenen mektupların standart forma uygun olarak alındığının kabul edildiği, bu bakımdan söz konusu geçici teminat mektuplarının standart forma uygun olarak hazırlandığının kabulü gerektiği anlaşılmıştır.

Diğer taraftan ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı hükme bağlanmış olup, iş ortaklığında ortakların ortaklık oranlarına bakılmaksızın ortaklardan biri ya da birkaçı tarafından teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat verecekleri ve teminatın geçerlilik tarihinin 18.04.2025 tarihinden önceki bir tarih olmaması gerektiği düzenlenmiştir

Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminat mektubuna ilişkin gerekli bilgilerin doldurulduğu, beyan edilen ayırt edici numaranın hatalı olduğunu tevsik edici bir hususa rastlanmadığı, geçici teminat tutarının teklif edilen bedelin %3'ünü karşıladığı (sağlanması gereken tutarın 3.411.441.111,00*%3=102.343.233,33 TL olduğu ve sunulan teminat tutarının ise 120.000.000,00 TL olduğu), beyan edilen geçici teminat mektubunun geçerlilik süresinin İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesindeki kriteri sağladığı, ayrıca geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alındığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Ayrıca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

KİK Kararı: 2025/UY.I-34 (2 Ocak 2025)

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin