KİK Kararı: 2025/UH.II-21 (2 Ocak 2025)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2025/001
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 02.01.2025
Karar No : 2025/UH.II-21
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Akıntur Otomotiv Organizasyon İnşaat Taşımacılık Turizm Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

MSB Ant Malatya İşletme Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1360461 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı Personel Taşıma” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

MSB Ant Malatya İşletme Müdürlüğü tarafından 19.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Yılı Personel Taşıma” ihalesine ilişkin olarak Akıntur Otomotiv Organizasyon İnşaat Taşımacılık Turizm Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin 27.11.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.11.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.12.2024 tarih ve 172916 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/1613 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini tevsiken sunduğu belgeler kapsamında işin başlangıç ve bitiş tarihleri arasında ilgili SGK Müdürlüğünde tescili yapılmış iş yeri dosyasının açılmadığı, işin başlangıç tarihi itibari ile sözleşmedeki araç sayısı ile eş değer oranda sürücü girişi ve işe giriş bildirgelerinin sunulmadığı, toplam 1.711.973,00 TL (KDV hariç) tutarında fatura düzenlendiği, ancak sözleşme incelendiğinde birim fiyatla bağıtlanan sözleşmede birim fiyatların çarpımı ve sözleşme süresi (1 yıl) göz önünde bulundurulduğunda bu tutara ulaşılmasının mümkün olmadığı, iş eksilişi- iş artışı yapılarak sona erdirildiği, tarafların işin iş eksilişi-iş artışı yapılarak tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin sunulmadığı, faturalar ile sözleşme birim fiyatları arasında %10 dan fazla fark bulunduğu, toplam bedel öngörülmediği, damga vergisinin ödenmediği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2. İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler,…” hükmü,

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Ödeme şekilleri” başlıklı 15’inci maddesinde “Damga Vergisi makbuz karşılığı, istihkaktan kesinti yapılması veya basılı damga konulması şekillerinden biriyle ödenir.

Bu ödeme şekillerinin hangi işlemler için ne suretle uygulanacağını tespite Maliye Bakanlığı yetkilidir.” hükmü,

“Basılı damga konulması şekliyle ödeme” başlıklı 17’inci maddesinde “Aşağıda yazılı kağıtların Damga Vergisi pul yerine basılı damga konulması şekliyle de ödenebilir.

1 – Makbuz ve ibra senetleri,

2 – Faturalar,

3 – Ulaştırma ile ilgili kağıtlar,

4 – Elektrik, havagazı, telefon ve su abonman mukavelenameleri,

5 – Maliye Bakanlığının müsaadesi alınmak şartiyle vergiye tabi diğer kağıtlar.

Maliye Bakanlığı yukarda yazılı olanların ve diğer kağıtların vergisini basılı damga konulması şekliyle ödetmeye yetkilidir.” hükmü,

“Makbuz verilmesi şekliyle ödeme” başlıklı 18’inci maddesinde “Bu Kanunda gösterilen haller dışında Damga Vergisi makbuz karşılığında ödenir. Maliye Bakanlığı makbuz karşılığı ödemeye ilişkin usûl ve esasları belirlemeye yetkilidir” hükmü,

“Makbuz karşılığı ödemelerde ödemenin zamanı” başlıklı 22’nci maddesinde “Makbuz karşılığı ödemelerde Damga Vergisi;

a) Maliye Bakanlığınca belirlenen mükellefler, kurum ve kuruluşlar tarafından bir ay içinde düzenlenen kağıtların vergisi, ertesi ayın yirminci günü akşamına kadar vergi dairesine bir beyanname ile bildirilir ve yirmialtıncı günü akşamına kadar ödenir.

b) (a) bendi dışındaki hallerde, kâğıdın düzenlendiği tarihi izleyen onbeş gün içinde vergi dairesine bir beyanname ile bildirilir ve aynı süre içinde ödenir.

Maliye Bakanlığı, bu maddenin uygulanmasına ilişkin usûl ve esasları belirlemeye, lüzum göreceği işlemlere ilişkin kâğıtlara ait verginin yukarıdaki sürelere bağlı kalmaksızın ve beyanname aranmaksızın kâğıdın düzenlenmesinden önce veya noterlerce işleme tâbi tutulması sırasında ödenmesi zorunluluğunu getirmeye, vergiyi işlem anında ilgili kamu kurum veya kuruluşuna makbuz karşılığı ödettirmeye yetkilidir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:

(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz. ...

(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.

(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması zorunludur.

(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır.

(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.

(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. ...” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Personel Taşıma

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

8 kısım ve 11 güzergahta toplam 6100 sefer

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Müdürlüğe bağlı Malatya ili Yeşilyurt, Yazıhan, Hekimhan ilçeleri ile Sivas Kangal, K.maraş Pazarcık ilçelerinde konuşlu üniteler” düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

…

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

…

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

....

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamu veya Özel sektöre sözleşme karşılığı gerçekleştirilen personel taşıma, öğrenci taşıma vb. şoförlü servis hizmetleri” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin 8 kısımdan oluşan “Personel Taşıma” işi olduğu, başvuru sahibinin ihalenin 7’nci kısmına itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, ihalenin anılan kısmının Yd Yoldaş Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde istekliler tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulmasının istendiği ve benzer iş olarak “kamu veya özel sektöre sözleşme karşılığı gerçekleştirilen personel taşıma, öğrenci taşıma vb. şoförlü servis hizmetleri” nin belirlendiği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan istekli Yd Yoldaş Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından yeterlik bilgileri tablosunda iş deneyimini tevsiken özel sektöre gerçekleştirilen işe ilişkin sözleşme, e-faturalar, damga vergisi kanunu gereğince makbuz karşılığı ödenecek damga vergisine ilişkin beyanname, damga vergisi tahakkuk fişi, SGK tahakkuk fişi, sigortalı hizmet listesinin yüklendiği,

Ensar Tekstil San. ve. Tic. A.Ş. ile imzalanan sözleşmede “Ensar Tekstil San. ve Tic. A.Ş. İle Yd Yoldaş Taşımacılık Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. arasında personelin ve işçilerin ikametgahlarının bulunduğu yol güzergahından belirlenen saatlerde fabrikaya getirme ve tekrar götürme amacı ile aşağıda detayları belirlenen bir ticari sözleşme imzalanmıştır.

…

1-Bundan böyle ENSAR TEKSTİL SAN. VE TİC. A.Ş. fabrika olarak, taşıma işini yapmak üzere sözleşmeyi imzalayan kişi araç sahibi olarak adlandırılacaktır.

2-İşçi servisi her gün 3 vardiya ( 08:00/16:00 - 16:00/24:00 - 24:00/08:00 ) 6 defa fabrika işçilerini servis güzergahından alacak fabrikaya getirecek ve vardiya çıkışlarında işçileri aynı servis güzergahından geri götürecektir. 3-Personel servisi her gün 1 vardiya ( hafta içi 08:00/17:00-cumartesi 08:00/13:00 ) 2 defa fabrika personelini servis güzergahından alacak fabrikaya getirecek ve vardiya çıkışlarında personeli aynı servis güzergahından geri götürecektir. Pazar günleri personel servisi yapılmayacaktır.

…

14- Ay sonunda hak edilen servis ücretinin yarısına mazot farkı yüzde olarak (eksi veya artı) yansıtılacaktır.01.01.2022 tarihinde mazot pompa fiyatı 12,89 tl/lt baz alınacaktır.

15- İşçi ve personel servis ücreti getirdiği veya götürdüğü her bir servis için aşağıda belirtilen fiyatlar geçerli olacaktır. Sefer ücreti olarak anlaşma yapıldığı için fabrikalar herhangi bir sebepten dolayı çalışmadığı zamanlarda ve personel ve işçi taşımasının yapılmadığı günlerde araç sahibine herhangi bir ücret ödenmez.

…

İşçi servisleri için:

Araç plakası:

46 S 1138

46 S 0376

46 S 0290

46 S 0334

46 S 0963

Günlük sefer say.:

6

6

6

6

6

Sefer ücreti:

80,10TL+KDV

80,10TL+KDV

80,10TL+KDV

80,10TL+KDV

80,10TL+KDV

Personel servisleri için:

Araç plakası:

46 S 0234

46 S 0002

46 S 08571

46 S 6045

Günlük sefer say.:

6

6

6

6

6

Sefer ücreti:

138,30TL+KDV

138,30TL+KDV

138,30TL+KDV

144,00TL+KDV

…

18-Sözleşme 01/01/2022 -31/12/2022 Tarihleri arasında geçerli olacaktır.” düzenlemeleri yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuattan, gerçek kişilere bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlere ilişkin sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin, istekliler tarafından iş deneyimlerini göstermek için kullanılabileceği, diğer taraftan Yönetmelik’in 47’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (e) bendi gereğince birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edileceği anlaşılmaktadır.

Anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsiken kullanılan sözleşmenin personelin ve işçilerin taşınması hizmetine ilişkin olduğu, sözleşme ile birlikte e-faturalar, çalıştırılan personelin sigorta primlerinin ödendiğini gösterir SGK belgeleri, sigortalı hizmet listesi, 2022 ocak ayına ait damga vergisi beyannamesi ve 2022 ocak ayına ait düzeltme yapılmış olan damga vergisi beyannamesi ile iki adet tahakkuk fişinin sunulduğu,

Sunulan sözleşmenin birim fiyat üzerinden bağıtlandığı ve toplam sözleşme bedelinin de bulunmadığı, sözleşme süresinin de 01.01.2022/31.12.2022 tarihleri olduğu dikkate alındığında, sunulan toplam fatura tutarlarının toplam sözleşme tutarı olarak esas alınması gerektiği, bu çerçevede KDV hariç toplam fatura tutarının 1.711.973,89 TL olduğu, sözleşmenin konusunun benzer iş tanımına uygun olduğu ve isteklinin sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının da 255.000,00 TL olduğu dikkate alındığında toplam fatura tutarının sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığı, Sosyal Güvenlik Kurumu belgelerinin (sigorta primlerini gösteren tahakkuk fişleri ile sigortalı hizmet listeleri) sözleşme ekinde sunulduğu,

Söz konusu sözleşmeye ilişkin ödenmesi gereken damga vergisi tutarının sözleşme bedelinin binde 9,48’i olan 16.229,51 TL olduğu, damga vergisinin ödendiğine ilişkin sunulan belgeler incelendiğinde, anılan istekli tarafından sunulan damga vergisi beyannamesi ile söz konusu damga vergisine ilişkin tahakkuk fişinin sunulduğu, tahakkuk fişinde ödenecek tutara ve vadesine ilişkin bilgilerin bulunduğu, bunun dışında ilgili damga vergisinin ödendiğini gösterir herhangi bir belge sunulmadığı, sunulan belgelerin ise ilgili sözleşmeye ilişkin damga vergisinin ödenmiş olduğunu tevsik etmede geçerli bir belge olarak kabul edilemeyeceği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin ihalenin 7’inci kısmında değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca, ihalenin şikâyete konu 7’nci kısmının yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 39.403,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 78.855,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 39.452,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Yd Yoldaş Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin ihalenin 7’nci kısmında değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1-Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2-Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.