KİK Kararı: 2025/UH.II-125 (8 Ocak 2025)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2025/002
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 08.01.2025
Karar No : 2025/UH.II-125
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Orion Çevre Teknolojileri Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1506366 İhale Kayıt Numaralı “12 (Oniki) Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş Makinalarının (Şoförsüz) Kiralanması Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından 16.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 (Oniki) Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş Makinalarının (Şoförsüz) Kiralanması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Orion Çevre Teknolojileri Tic. Ltd. Şti.nin 10.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.12.2024 tarih ve 173949 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.12.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/1739 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Genelge’de “…Ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale konusu iş kapsamında kiralanması öngörülen her iş makinası, temizlik aracı ve kamyonet için en az 2023 model olma şartının getirildiği, ihale konusu işin 12 ay süreli ve işe başlama tarihinin 01.01.2025 olduğu, ihale konusu işin kapsamında, çöp kamyonları, kamyonet, yıkama aracı, arazöz, lastik tekerlekli kepçe, vidanjör, yol süpürme aracı gibi iş makinaları ve temizlik araçlarının yer aldığı, idare tarafından kiralamaya konu tüm araç ve iş makineleri için herhangi bir ayrıma gidilmeksizin tüm araçlar ve üst yapıları için en az 2023 model yılı olması gerektiği şeklinde belirleme yapılmasının söz konusu araçların temini, kullanım ve temin şartlarının farklılık arz ettiği göz önünde bulundurulduğunda rekabeti engeller nitelikte olduğu ve mevzuata uygun olmadığı, 2024/UH.II-1444 ve 2024/UH.II-1442 sayılı Kamu İhale Kurulu kararlarının idarenin aynı iş kapsamında bir önceki 2024/1152731 ihale kayıt numaralı “24 Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş Makinalarının (Şoförsüz) Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine yönelik olduğu, bir önceki aynı araçlar için 24 ay süre ile ihale edilen, hem ihale yetkilisi hem de Kamu İhale Kurulunca yukarıda belirtilen referans kararları ile “en az 2023 model” düzenlenmesinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesi ile iptal edilen işin Kamu İhale Kurulu kararları hiçe sayılarak tekrar rekabeti daraltmak adına önceki iptal gerekçesi aynı şekilde kalarak, “en az 2023 model” olarak tekrar 12 ay süre ile ihale edildiği, idarenin rekabeti artırmak adına “en az 2023 model” ısrarından vazgeçmediği, idare tarafından Kamu İhale Kurulu kararlarına uymadan “en az 2023 model” düzenlemesi ile rekabeti daraltmaya devam ederek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesine uygun hareket etmediği, idarece bahse konu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinde belirtilen “Öngörülen ödeneklerin kullanılmasına imkân verecek süre dikkate alınarak, idarelerce ihalelerin zamanında yapılması” hükmüne aykırı olarak süreler dikkate alınmadan çıkıldığı ve böylelikle pazarlık ihalesi yapılmaya mecbur bırakıldığı, şikâyet ve itirazen şikâyet ile sözleşmeye davet süreleri dikkate alındığında en erken işe başlama tarihinin 16.01.2025 olacağı, idarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (b) bendine aykırı davranarak süreyi doğru öngörmeden veya planlamadan işe başlama tarihini 01.12.2024 olarak belirleyerek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen “ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılması” ilkesine de uygun davranmadığı, “en az 2023 model” şartının zeyilname düzenlemek suretiyle kaldırılarak, rekabet ortamının Kanun’da yazdığı şekilde tesis edilmesi gerektiği, bu şekilde devam edilmesi halinde ihalenin tekrar iptal olacağı, böylelikle kamu hizmetinin devamlılığında aksaklığa sebebiyet verilerek bir önceki düzenlenen 24 aylık işte olduğu gibi, açık ihale süreci, pazarlık ihalesine gerekçe oluşturarak daha yüksek birim fiyatlara şikayete konu işin gördürüleceği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır. Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.

...

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar...” hükmü,

Bahse konu Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “Öngörülen ödeneklerin kullanılmasına imkan verecek süre dikkate alınarak, idarelerce ihalelerin zamanında yapılması, birden fazla yılı kapsayan ve yatırım niteliği olan işlerde (doğal afetler nedeniyle yapılması gerekenler hariç) ise yılın ilk dokuz ayında ihalenin sonuçlandırılması esastır. Ancak ertesi malî yılda gerçekleştirilecek süreklilik arz eden mal ve hizmet alımları için bir önceki malî yıl sona ermeden ihaleye çıkılabilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16.ncı maddesinin birinci fıkrasında “İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,

…

izleyen günden itibaren başlar.

(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Hakediş ödemeleri” başlıklı 42’nci maddesinde “a) Sözleşme bedelinin iş süresince dönemler itibariyle ödenmesi :

Sözleşme konusu hizmetin yüklenici tarafından belli bir süre boyunca devamlı olarak verilmesi (4 üncü maddede tanımlanan sürekli nitelikte bir iş olması) veya işin bölümlere ayrılabilir olması durumunda sözleşmede belirtilen aralıklarla, kesin ödeme mahiyetinde olmamak ve kazanılmış hak sayılmamak üzere geçici hakediş ödemeleri yapılır. Yüklenici tarafından yapılan işlerin bedelleri, sözleşmedeki kayıtlara ve ilgili kanunlara göre yapılacak kesintiler (emekli olan ancak yüklenici bünyesinde çalışmaya devam eden personel için prime esas kazançlar üzerinden kesilen sosyal güvenlik destek primi ve benzeri) de çıktıktan sonra, sözleşmenin ödemeye ilişkin hükümleri çerçevesinde kendisine ödenir.

İdarenin isteği halinde yüklenici, kesin hesapları kontrol teşkilatının denetimi altında olmak üzere işe paralel olarak yürütmek zorundadır. Bu halde, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde, bitmiş iş kısımları için bu kesinleştirilmiş miktarlar dikkate alınır.

Hakediş raporlarının düzenlenmesi aşağıdaki esaslara göre yapılır.

1- Toplam Bedel Üzerinden Birim Fiyat Sözleşmelerde;

Geçici hakediş raporları yüklenicinin başvurusu üzerine, sözleşme veya eklerinde aksine bir hüküm bulunmadıkça ayda bir defa düzenlenir. Gelecek yıllara sari olmayan sözleşmelerde yaptırılan işler için, son hakediş raporu bütçe yılının sonuna rastlayan ayın yirminci (20.) günü düzenlenir.

İşe başladığından beri meydana getirilen işler, kontrol teşkilatı tarafından yüklenici veya vekili ile birlikte hesaplanır ve bulunan miktarlar, teklif edilen birim fiyatlarla çarpılmak suretiyle sözleşmedeki esaslara uygun olarak hakediş raporuna geçirilir.

Düzenlenen hakediş raporunun işleme konulabilmesi için, yüklenici veya işbaşında bulunan vekili tarafından imzalanmış olması gereklidir.

Yüklenici veya vekili, bildirilen günde, hakedişe esas hesaplamaların yapılmasında hazır bulunmazsa kontrol teşkilatı hesaplamaları tek başına yaparak hakediş raporunu düzenler ve yüklenicinin bu husustaki itirazları kabul edilmez.

Hakediş raporu düzenlendikten sonra bir hafta içinde yüklenici raporu imzalamazsa kontrol teşkilatı, hakediş raporunu idareye gönderir ve rapor yüklenici tarafından imzalanıncaya kadar idarede hiçbir işlem yapılmaksızın bekletilir. Yüklenici hakediş raporlarını zamanında imzalamazsa, ödemede meydana gelecek gecikmeden dolayı hiçbir şikayet ve istekte bulunamaz.

Hazırlanan ve iki tarafça imzalanmış bulunan geçici hakediş raporu, tahakkuk işlemi yapılıncaya kadar, yetkili makamlar tarafından düzeltilebilir. Ancak bu düzeltme sırasında eski rakam ve yazıların okunabilir şekilde çizilmiş olarak hakediş raporunda bulunması ve düzeltme yapan yetkililerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak bu düzeltmeler yeniden sayfa düzenlemeyi gerektirecek ölçüde fazla ise, esas sayfa üzerinde düzeltmenin yapıldığına ilişkin açıklama bulunmak şartı ile, yeniden ayrı bir sayfa düzenlenip hakediş raporuna eklenir.

Her hakediş tutarına, eğer sözleşmede öngörülmüşse eklenecek miktar dahil edilir. Bulunan miktardan, bir önceki hakediş tutarı çıkarılarak bulunan miktara, ilgili mevzuata göre hesaplanacak Katma Değer Vergisi (KDV) eklenir. Bu miktardan sözleşmede yazılı kesintiler, varsa yüklenicinin idareye olan borçları ve cezalar ile kanunen alınması gereken vergiler kesilir. Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere en geç sözleşmesinde yazılı sürenin sonunda, eğer sözleşmede bu hususta bir kayıt yoksa otuz gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde de ödeme yapılır…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvuru süresi” başlıklı 4’üncü maddesinde “(1) Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet başvurusu usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmadan önce aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılır.

(2) Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda Kamu İhale Bülteninde yayımlanan ilk ilan tarihini, düzeltme ilanı yapılan hallerde düzeltme ilanının Kamu İhale Bülteninde yayımlandığı tarihi,

…

izleyen günden itibaren başlar.

…

(5) Tatil günleri sürelere dahil olup, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde süre, tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.

(6) İdari izin günleri resmi tatil günü olarak sayılmadığından, idari izin günleri iş günü olarak dikkate alınır.

(7) Kanunun 55 inci maddesinde ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetlerin anılan maddenin birinci fıkrasındaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği düzenlenmiştir. Buna göre şikayetlerin en geç;

a) İhale veya son başvuru tarihi Pazartesi günü olan ihalelerde, bir önceki Salı günü,

b) İhale veya son başvuru tarihi Salı günü olan ihalelerde, bir önceki Çarşamba günü,

c) İhale veya son başvuru tarihi Çarşamba günü olan ihalelerde, bir önceki Perşembe günü,

ç) İhale veya son başvuru tarihi Perşembe günü olan ihalelerde, bir önceki Cuma günü,

d) İhale veya son başvuru tarihi Cuma günü olan ihalelerde, bir önceki Pazartesi günü,

mesai saati bitimine kadar yapılması gerekmektedir. Ancak ihale tarihinden önceki üç iş günü içerisinde ulusal bayram veya genel tatil günü bulunması halinde, sürenin hesabında bu günler dikkate alınarak iş günleri üzerinden hesabının yapılması gerekmektedir.

(8) İlana veya dokümana karşı şikayet başvurusunda bulunulduktan sonra ihaleye teklif verilmiş olması Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulmasını engellemez…” açıklaması yer almaktadır.

17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nin “RESMÎ TAŞITLARIN EDİNİLMESİ VE KULLANILMASI” başlıklı bölümünde “…Ayrıca hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecektir…” düzenlemesi,

İhale İlanı’nın “İhale konusu hizmet alımın” başlıklı 2’nci maddesinde “…ç) Süresi/teslim tarihi: İşe başlama tarihi 01.01.2025, işin bitiş tarihi 31.12.2025

d) İşe başlama tarihi: 01.01.2025” düzenlemesi,

İhale İlanı’nın “İhalenin” başlıklı 3’üncü maddesinde “a) İhale (son teklif verme) tarih ve saati: 16.12.2024 - 14:00…” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 12 (Oniki) Ay Süre İle Yakıt Hariç, Katı Atık Toplama Ve Nakli İşine Ait Araç Ve İş Makineleri Kiralama (Şoförsüz) Hizmet Alımı İşi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

16 Kalem (97 Adet Araç ve İş Makinesi) Katı Atık Toplama Ve Nakli İşine Ait ( Şoför Ve Operatör Hariç ) Araç Ve İş Makinelerinin Yakıt Hariç Kiralama Hizmet Alımı İşi.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çankaya Belediyesi İlçe Sınırları” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Aynı Şartname’nin “EK” başlıklı maddesinde aşağıdaki tablo yer almaktadır.

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

MİNİ DAMPERLİ ÇÖP KAMYONETİ EN AZ 3 M3 KAPASİTELİ (8 adet Araç)

araç/ay

12

2

HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU (EN AZ 7+1 m3 KAPASİTELİ)( 8 adet Araç)

araç x ay

12

3

HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU (EN AZ 13+1,5 m3 KAPASİELİ) (50 Adet Araç)

araç x ay

12

4

HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU (EN AZ 20 m3 KAPASİTELİ ) (6 adet araç)

araç x ay

12

5

ÇOK AMAÇLI VİNÇLİ ÇÖP KAMYONU EN AZ 18 m3 KAPASİTELİ ( EN AZ 3 m3 YER ÜSTÜ EN AZ 5 m3 YER ALTI KONTEYNER TOPLAMA ARACI )(9 Adet Araç)

araç x ay

12

6

ÇOK AMAÇLI VİNÇLİ ÇÖP KAMYONU EN AZ 12 m3 KAPASİTELİ ( EN AZ 3 m3 YER ÜSTÜ EN AZ 5 m3 YER ALTI KONTEYNER TOPLAMA ARACI )(1 Adet Araç)

araç x ay

12

7

KONTEYNER YIKAMA ARACI ( EN AZ 3 m3 YER ÜSTÜ EN AZ 5 m3 YER ALTI KONTEYNER YIKAMA )(1 Adet Araç) ( Ocak-Şubat- Mart) ayları çalıştırılmayacaktır.

araç x ay

9

8

KONTEYNER YIKAMA VE DEZENFEKSİYON ARACI ( EN AZ 770 LİTRE KONTEYNER YIKAMA )(1 Adet Araç) ( Ocak-Şubat- Mart) ayları çalıştırılmayacaktır.

araç x ay

9

9

AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON EN AZ 5 TON KAPASİTELİ (3 Adet Araç)

araç x ay

12

10

AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON EN AZ 10 TON KAPASİTELİ (3 Adet Araç)

araç x ay

12

11

SU TANKERİ ARAZÖZ EN AZ 5 TON KAPASİTELİ (1 Adet Araç) Ocak-Şubat- Mart) ayları çalıştırılmayacaktır.

araç x ay

9

12

LASTİK TEKERLİKLİ KEPÇE (YÜKLENİCİ) (2 Adet Araç)

araç x ay

12

13

VİDANJÖR (1 Adet Araç) Ocak-Şubat- Mart) ayları çalıştırılmayacaktır.

araç x ay

9

14

HİDROSTATİK TİP VAKUMLU YOL SÜPÜRME ARACI EN AZ 2 m3 KAPASİTELİ (1 Adet Araç) Ocak-Şubat- Mart) ayları çalıştırılmayacaktır.

araç x ay

9

15

HİDROSTATİK TİP VAKUMLU YOL SÜPÜRME ARACI EN AZ 0,4 m3 KAPASİTELİ (1 Adet Araç) Ocak-Şubat- Mart) ayları çalıştırılmayacaktır.

araç x ay

9

16

5 M3 VAKUMLU YOL SÜPÜRME ARACI (1 Adet Araç) Ocak-Şubat- Mart) ayları çalıştırılmayacaktır.

araç/ay

9

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.01.2025; işi bitirme tarihi 31.12.2025

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin süresi” başlıklı 2’nci maddesinde “İşin süresi 12 (Oniki) Ay olup,

İşe başlama tarihi : 01.01.2025

İş bitim tarihi : 31.12.2025

İşe öngörülemeyen sebeplerden dolayı geç başlanılması durumunda dahi söz konusu hizmetin bitim süresi 31.12.2025’dir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’de yer alan “İHALE KAPSAMINDA ÇALIŞTIRILACAK ARAÇLAR VE TEKNİK ÖZELLİKLERİ ” başlıklı tablo aşağıda yer almaktadır.

TABLO 1: İHALE KAPSAMINDA ÇALIŞTIRILACAK ARAÇLAR VE TEKNİK ÖZELLİKLERİ

S.N

ARAÇ EKİPMAN TÜRÜ

ARAÇ TEKNİK ÖZELLİKLERİ

ARAÇ MİKTARI

1

MİNİ DAMPERLİ ÇÖP KAMYONETİ

(EN AZ 3 m3 KAPASİTELİ)

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 1900 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 3000 kg. asgari 90 kw motor gücünde, N1 sınıfı kamyonet üzerine monteli, en az 3 m3 hacminde arkadan ve yandan yükleme yapılabilen, kasaları sızdırmaz özellikli, dizel yakıtlı olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

8

2

HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 7+ 1 m3 KAPASİTELİ)

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 3200 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 7500 kg. asgari 110 kw motor gücünde, N2 sınıfı kamyon üzerine monteli, en az 7+ 1 m3 çöp haznesine sahip, hidrolik sıkıştırmalı çöp aracı konteyner kaldırma düzeneğine haiz, arka kepçe sıkıştırma sistemli, dizel yakıtlı çöp kamyonu olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

8

3

HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 13+ 1,5 m3 KAPASİTELİ)

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en az 13+1,5 m3 çöp haznesine sahip, hidrolik sıkıştırmalı, çöp aracı konteyner kaldırma düzeneğine haiz, arka kepçe sıkıştırma sistemli, dizel yakıtlı çöp kamyonu olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

50

4

HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU

(EN AZ 20 m3 KAPASİTELİ)

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 25000 kg. asgari 230 kw motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en az 20 m3 çöp haznesine sahip, hidrolik sıkıştırmalı, çöp aracı konteyner kaldırma düzeneğine haiz, arka kepçe sıkıştırma sistemli, dizel yakıtlı çöp kamyonu olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

6

5

ÇOK AMAÇLI VİNÇLİ ÇÖP KAMYONU( EN AZ 18 m3 KAPASİTELİ) (EN AZ 3 m3 YER ÜSTÜ EN AZ 5 m3 YER ALTI KONTEYNER TOPLAMA ARACI)

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 25000 kg. asgari 230 kw motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en az 18 m3 çöp kapasiteli sabit ve/veya mobil kompaktörlü çöp kasalı, en az 3 m3 yer üstü ve en az 5 m3 yer altı çöp konteynerlerini kaldırıp boşaltabilecek dikey ve yatay hareket eden, konteynerleri en az 3 metre uzaktan kavrayabilen, şoförün gerektiğinde araç kabininden idare edebileceği bir joystick marifeti ile konteynerleri otomatik olarak boşaltabilen lazer sistemi mesafe ölçer sensörleri olan, tüm kavrama ve boşaltma işlemlerini kameralar sayesinde gösteren aparatlı elektronik vinç sistemine sahip hidrolik sıkıştırmalı dizel yakıtlı çöp toplama aracı olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

9

6

ÇOK AMAÇLI VİNÇLİ ÇÖP KAMYONU( EN az 12 m3 KAPASİTELİ) (EN AZ 3 m3 YER ÜSTÜ EN AZ 5 m3 YER ALTI KONTEYNER TOPLAMA ARACI)

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en az 12 m3 çöp kapasiteli sabit ve/veya mobil kompaktörlü çöp kasalı, en az 3 m3 yer üstü ve en az 5 m3 yer altı çöp konteynerlerini kaldırıp boşaltabilecek dikey ve yatay hareket eden, konteynerleri en az 3 metre uzaktan kavrayabilen, şoförün gerektiğinde araç kabininden idare edebileceği bir joystick marifeti ile konteynerleri otomatik olarak boşaltabilen lazer sistemi mesafe ölçer sensörleri olan, tüm kavrama ve boşaltma işlemlerini kameralar sayesinde gösteren aparatlı elektronik vinç sistemine sahip hidrolik sıkıştırmalı dizel yakıtlı çöp toplama aracı olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

1

7

KONTEYNER YIKAMA ARACI ( EN AZ 3 m3 YER ÜSTÜ VE EN AZ 5 m3 YER ALTI KONTEYNER YIKAMA)

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, en az 3 m3 ve 5 m3 yer üstü ve yeraltı çöp konteynerlerini kaldırıp yıkayabilecek, dikey ve yatay hareket eden, konteynerleri en az 3 metre uzaktan kavrayabilen, şoförün gerektiğinde araç kabininden idare edebileceği bir joystick marifeti ile konteynerleri yıkama haznesine alan otomatik aparatlı elektronik vinç sistemine sahip, basınçlı yıkama özelliği olan, ve yeraltı konteynerlerin beton soketi içinde oluşan sızıntı sularını emiş yapabilme özelliğine sahip dizel yakıtlı çöp konteyneri yıkama aracı olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır. (Ocak-Şubat-Mart) Ayları çalıştırılmayacaktır.

1

8

KONTEYNER YIKAMA VE DEZENFEKSİYON ARACI (770 LİTRELİK KONTEYNER YIKAMA)

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, Araç geri dönüşümlü yıkama ekipmanına sahip olacak, en az 770 litre çöp konteynerlerini yıkayabilecek hazneye sahip, konteynerleri kapalı kasa bölümüne alarak yüksek basınçlı su ile yıkayabilen, bir temiz su ve bir atık su tankı olmak üzere araç üzerinde 2 su tankı olan, konteyner yerini yıkamak için araç üzerinde basınçlı hortum ve tabanca özellikleri olan dizel yakıtlı çöp konteyneri yıkama aracı olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır. (Ocak-Şubat-Mart) Ayları çalıştırılmayacaktır.

1

9

AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON EN AZ

5 TON KAPASİTELİ

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 3000 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 7500 kg. asgari 110 kw motor gücünde, N2 sınıfı kamyon üzerine monteli, minimum 5 ton taşıma kapasiteli, hidrolik kaldırma tertibatlı, damperli dizel yakıtlı kamyon. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

3

10

AÇIK KASA DAMPERLİ KAMYON EN AZ

10 TON KAPASİTELİ

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. asgari 230 kw motor gücünde, N2 sınıfı kamyon üzerine monteli, minimum 10 ton taşıma kapasiteli, hidrolik kaldırma tertibatlı, damperli dizel yakıtlı kamyon. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

3

11

SU TANKERİ ARAZÖZ EN AZ

5 TON KAPASİTELİ

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 3000 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 7500 kg. asgari 110 kw motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli minimum 5 ton su taşıma kapasiteli, En az 100 bar basınçlı pompaya önden iki başlıklı yıkama ve yan-arkadan hortumla yıkama sistemine sahip dizel yakıtlı su tankeri. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır. (Ocak-Şubat-Mart) Ayları çalıştırılmayacaktır.

1

12

LASTİK TEKERLEKLİ KEPÇE (YÜKLEYİCİ)

En az 2023 model asgari 70 kw motor gücünde, en az 1 m3 kazan haznesine sahip lastik tekerlekli dizel yakıtlı kepçe. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

2

13

VİDANJÖR

En az 2023 model, Silindir hacmi asgari 7500 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 18000 kg. Asgari 230 kw motor gücünde, N3 sınıfı kamyon üzerine monteli, tank kapasitesi asgari 7 ton, 50 m basınçlı hortumlu aynı anda hem kanal temizleme hem de vakum yapabilme özelliği olan, vakum pompası minimum 4000 m3 /h emiş gücüne sahip en az 3 ton temiz su tanklı dizel yakıtlı araç. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.(Ocak-Şubat-Mart) Ayları çalıştırılmayacaktır.

1

14

HİDROSTATİK TİP VAKUMLU YOL SÜPÜRME ARACI (EN AZ 2 m3)

En az 2023 model, Asgari 50 kw motor gücünde, belden kırmalı tip olmayan, 4 tekerlekten manevra kabiliyetli, en az 25 cm çapında vakum borulu, azami yüklü ağırlığı en az 4500 kg olan, en az 300 Lt su depolu, ön disk fırçalarına kabinden kontrolle 180 derece dairesel hareketlerle pozisyon eğim ve basınç verebilen, süpürme genişliği fırça hareketiyle 1280 mm ile 2450 mm arasında ayarlanabilen, kabinli, klimalı en az 2 m3 kapasiteli paslanmaz çelik çöp hazneli, hidrostatik tip vakumlu kompakt yol süpürme aracı olacaktır. Dizel yakıtlı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır. (Ocak-Şubat-Mart) Ayları çalıştırılmayacaktır.

1

15

HİDROSTATİK TİP VAKUMLU YOL SÜPÜRME ARACI (EN AZ 0,4 m3)

En az 2023 model, en az 34 Hp motor gücünde, dizel motorlu, 4 tekerden tahrikli, belden kırmalı, kabini dönüş yarıçapı en fazla 175 cm olan, 2 adet sabit ve en az sök tak sistemine sahip disk fırçaları bulunan, en az 210 cm genişliğinde süpürme yapabilen, kaliteli temizlik için vakum ağızın ayrı bir silindirik fırça olan, en az 0,4 m3 en fazla 0,6 m3 kapasiteli paslanmaz çöp hazneli, çöp haznesi en az 130 cm en fazla 150 cm yükseklikten arkaya doğru boşaltabilen, temiz su deposu kapasitesi en az 100 Lt olan, ayrıca gerektiğinde zemin yıkama-silme, yabani ot temizleme, kar küreme, kar fırçalama, tuz serpme, çim biçme, dal budama, römork çekme ve kepçe gibi ekipmanların hiçbir alet kullanmadan el ile süratle kolayca takılıp sökülebildiği hidrostatik tip çok maksatlı kompakt temizlik ve yol süpürme aracı. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır.

(Ocak-Şubat-Mart) Ayları çalıştırılmayacaktır.

1

16

5 M3 VAKUMLU YOL SÜPÜRME ARACI

En az 2023 model Silindir hacmi asgari 3000 cm3, azami yüklü ağırlığı asgari 8500 kg, asgari 120 kw motor gücünde, aracın üst yapısındaki yardımcı motor en az 105 HP olacaktır. Süpürme genişliği en az 2000 mm ve vakum ağzı genişliği en az 700 mm olacaktır. Fırça sistemi sağ sol çift taraflı çalışacaktır. Dizel yakıtlı olacaktır. Araç üst yapı ekipmanlarının üretim yılı en az araç model yılı ile aynı olacaktır. Araçların üretimi TSE ve Karayolları tüzüğüne uygun olacaktır. (Ocak-Şubat-Mart) Ayları çalıştırılmayacaktır.

1

18.12.2024 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararında, bahse konu ihaleye 11 isteklinin katıldığı, Ramtem Temizlik Taşımacılık İnşaat Gıda Tekstil Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Yenibifikir Temizlik İlaçlama ve Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti., Eminel Temizlik Bilgisayar İnşaat Taşımacılık Turizm Yemekçilik Unlu Mamüller Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Ayşah İnşaat Temizlik Sağlık Sanayi Ticaret Ltd. Şti., Ağaoğlu Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti., Pak Temz. Tur. Taş. İnş. Pet. Ür. ve Hiz. Ta. San. Dış. Tic. Ltd. Şti., İsa Araç Kiralama Hizmetleri Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ve Bilge Can İnşaat Nak. Tem. Taah. İşl. Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin, yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminata ilişkin satırlar doldurulmadığından ve ihaleye katılım/yeterlik kriterlerine ilişkin satırlarda bilgi girişinde bulunulmadığından geçersiz teklif olarak belirlendiği, ihalenin Boğaziçi Katı Atık Yönetimi Turizm Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de Gezcar Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. olarak belirlendiği görülmektedir.

Uyuşmazlık konusu olan iddiaların, bunu ileri süren istekliler tarafından iddia konusu hususun farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün içerisinde bu iddiaları incelemek ve sonuçlandırmakla yetkili makamlar nezdinde ileri sürülmesi gerekmektedir.

Buna göre, söz konusu iddiaların, farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde ileri sürülme zorunluluğu bulunmaktadır. Dolayısıyla süresinde ileri sürülmeyen iddiaların da süre aşımı sebebiyle Kurum tarafından incelenmesi mümkün bulunmamaktadır.

Başvuru sahibinin idarece bahse konu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinde belirtilen “Öngörülen ödeneklerin kullanılmasına imkân verecek süre dikkate alınarak, idarelerce ihalelerin zamanında yapılması” hükmüne aykırı olarak süreler dikkate alınmadan çıkıldığı ve böylelikle pazarlık ihalesi yapılmaya mecbur bırakıldığı, şikâyet ve itirazen şikâyet ile sözleşmeye davet süreleri dikkate alındığında en erken işe başlama tarihinin 16.01.2025 olacağı, idarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (b) bendine aykırı davranarak süreyi doğru öngörmeden veya planlamadan işe başlama tarihini 01.12.2024 olarak belirleyerek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen “ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılması” ilkesine de uygun davranmadığı yönündeki iddiasının ihale dokümanının ihale ilanına yansıyan düzenlemelerine yönelik iddialar olduğu, İhale İlanı’na yönelik bahse konu iddia için İhale İlanı’nın yayımlandığı tarihi (08.11.2024) izleyen 10 gün içinde yani en geç 18.11.2024 Pazartesi günü mesai bitimine kadar başvuruda bulunulması gerekmektedir.

Bu itibarla, başvuru sahibi tarafından bahse konu iddialarına yönelik olarak İhale İlanı’nın yayımlandığı tarihi (08.11.2024) izleyen 10 gün içinde yani en geç 18.11.2024 Pazartesi günü mesai bitimine kadar başvuruda bulunulmayıp bu süre geçtikten sonra 10.12.2024 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğundan, başvuru sahibinin iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, şikâyete konu ihalenin “12 (Oniki) Ay Süre ile Yakıt Hariç Belediyemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlarda Oluşan Katı Atıkları Toplama ve Nakli İçin Araç ve İş Makinalarının (Şoförsüz) Kiralanması Hizmet Alımı” işi olduğu, ihale dokümanında yer alan birim fiyat teklif cetvelinde toplam 16 satır açıldığı, isteklilerin tekliflerini bu birimleri esas alarak oluşturmaları gerektiği, Teknik Şartname’nin yukarıda anılan maddelerinde istenilen araçların detaylı teknik özelliklerine de yer verildiği anlaşılmıştır.

Yukarıda anılan Kanun maddelerinden, idarelerin yapacakları ihalelerde eşit muameleyi ve rekabet ortamını azami düzeyde tutmaları gerektiği, ihale dokümanı içeriğindeki teknik şartnameleri hazırlarken yapılan düzenlemelerin verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak şekilde belirlenmesi, rekabetin daraltılmaması ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması adına araçların özelliklerine ve çeşitlerine uygun olarak model yıllarının belirlenmesinin uygun olacağı anlaşılmıştır.

İhale konusu iş kapsamında kiralanması öngörülen her iş makinası, temizlik aracı, kamyon ve kamyonet için en az 2023 model olma şartının getirildiği, ihale konusu işin 12 ay süreli ve başlama tarihinin 01.01.2025 olduğu, ihale konusu işin kapsamında, çöp kamyonları, çöp kamyoneti, yıkama aracı, arazöz, lastik tekerlekli kepçe, vidanjör, yol süpürme aracı gibi iş makinaları ve temizlik araçlarının yer aldığı, idare tarafından kiralamaya konu tüm araç ve iş makineleri için herhangi bir ayrıma gidilmeksizin tüm araçlar ve üst yapıları için en az 2023 model yılı olması gerektiği şeklinde belirleme yapılmasının söz konusu araçların temini, kullanım ve temin şartlarının farklılık arz ettiği göz önünde bulundurulduğunda rekabeti engeller nitelikte olduğu ve mevzuata uygun olmayacağı sonucuna varılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.