KİK Kararı: 2025/UH.I-214 (15 Ocak 2025)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2025/003
Gündem No : 62
Karar Tarihi : 15.01.2025
Karar No : 2025/UH.I-214
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ölmez İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sümer Holding A.Ş. Satınalma ve İhale İşleri Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1476969 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Malzemesi Dahil 51 Personelli Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sümer Holding A.Ş. Satınalma ve İhale İşleri Daire Başkanlığı tarafından 02.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik Malzemesi Dahil 51 Personelli Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ölmez İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin 19.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.01.2025 tarih ve 174889 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.01.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/14 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararı ile Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesine atıfta bulunularak Teknik Şartname’de yer alan hizmetin yapılması için gerekli makinelere ilişkin sunulan fiyat teklifinde belirtilen miktarlar ile satış tutarı tespit tutanağında belirtilen miktarların uyumlu olmadığı, talebi karşılamadığı ve eksik kalan malzemelere ilişkin ise demirbaş eşya tespitine ilişkin SMMM raporu sunulmadığı gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görülmediği, ancak hizmetin yapılması için gerekli makinelerin Teknik Şartname’de belirtildiği, kendi malı olma şartı aranan makine olmadığı, ayrıca açıklama isteme yazısında hizmetin yapılması için gerekli makinelere ilişkin açıklama talebinde bulunulmadığı, dolayısıyla söz konusu giderin açıklanmasına gerek bulunmadığı, buna rağmen açıklamaları kapsamında anılan gidere yönelik açıklama yapıldığı ve açıklamalarının da kamu ihale mevzuatına uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un aşırı düşük tekliflere ilişkin 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. ...” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “...79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

...

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.

Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

...

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.” açıklamaları bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Temizlik Malzemesi Dahil 51 Personelli Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

01.01.2025-31.12.2025 tarihleri arası 12 (oniki) ay süreli Temizlik Malzemesi Dahil 23 (yirmiüç) Yönlendirme ve Destek Hizmeti, 17 (onyedi) Genel Temizlik, 3 (üç) Arşiv Temizlik, 4 (dört) Teknik ve 4 (dört) Şoför olmak üzere toplam 51 (ellibir) Personelli hizmet alımı.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “...25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

-10 (on) Yönlendirme ve Destek Hizmeti Personeli için üniversite ve üstü mezununa asgari ücretin % 25 fazlası,

-13 (onüç) Yönlendirme ve Destek Hizmeti Personeli için önlisans ve lise mezununa asgari ücretin % 20 fazlası,

-11 (onbir) Genel Temizlik Personeli için lise ve üstü mezununa asgari ücretin % 20 fazlası,

-4 (dört) Genel Temizlik Personeli için ortaokul ve altı mezununa asgari ücretin % 15 fazlası,

-2 (iki) Genel Temizlik Personeli (Engelli) için asgari ücretin %15 fazlası,

-3 (üç) Arşiv Temizlik Personeli için ortaokul, lise ve üstü mezununa asgari ücretin %20 fazlası,

-1 (bir) Teknik Personel için üniversite mezununa asgari ücretin %25 fazlası,

-3 (üç) Teknik Personel için önlisans, lise ve altı mezununa asgari ücretin %20 fazlası,

-4 (dört) Şoför için üniversite ve altı mezunu personele asgari ücretin % 25 fazlası,

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

- Tüm personele; yemek bedeli ve yol bedeli olarak 22 gün üzerinden günlük brüt 130.- TL aylık ödenecektir. Yüklenici tarafından yemek ve yol bedeli nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

Temizlik işlerinde kullanılacak makine ve ekipmanlar, sarf temizlik malzemesi ile teknik şartnamede belirtilen diğer malzemeler teklif fiyatına dahildir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları Sigorta Risk Prim Oranı %2,25 olarak uygulanacaktır.” düzenlemesi,

“Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almıştır.

Sümer Holding A.Ş. tarafından e-ihale ile 10.10.2024 tarihinde gerçekleştirilen “Temizlik Malzemesi Dahil 51 Personelli Hizmet Alımı” ihalesine 13 isteklinin teklif verdiği, 1 isteklinin teklifinin iş hacmi kriterini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,

23.687.335,20 TL olarak belirlenen sınır değerin altında teklif verdiği tespit edilen 9 istekliden 06.12.2024 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazılar ile

“- İşçilik

- Temizlik malzemesi

- Sözleşme damga vergisi

- Sözleşme alım karar pulu

- Kamu İhale Kurum payı” hususlarına ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklamalarının 11.12.2024 tarihine kadar sunulmasının talep edildiği,

İdarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda, 7 isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Ölmez İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Şubat Makina İnş. Elk. Turz. Oto. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 16.12.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklif sahibi olan Eihale İnş. Tem. Dan. Bilişim Gıda Sağ. Oto. Tic. Ltd. Şti.-Eihale Dan. Bilişim Gıda Tem. Sağ. İnş. Oto. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, Özbaşaran Grup Tem. San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

16.12.2024 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmama gerekçesinin “Teknik şartname Ek-2 de (Ek-6) yer alan hizmetin yapılması için gerekli makinelere ilişkin Doğanlar Group İnşaat Gıda İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. firması tarafından İstekli adına düzenlenen SMMM Medeni KURT tarafından onaylanan fiyat teklifinde çarpan hatası olmadığı, tarih/sayı bilgisinin doğru olduğu görülmüş olmakla birlikte söz konusu beyana ait sunulan 06- Satış Tutarı Tespit Tutanağının 4. Ağırlıklı ortalama birim satış tutarı ile 5. Ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgiler kısmına ilişkin bilgilerin kontrolü sağlanmış, her iki madde de;

1-ProfesyoneI Tip Elektrik Süpürgesi 4 adet,

2-GazeI Tırmığı 5 adet,

3-Sıvı Sabun Makinası 25 adet olarak Ölmez İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ne satıldığı beyan edilmiştir.

Teknik şartname eki listede belirtilen şekliyle onaylı Doğanlar Group İnşaat Gıda İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. firması tarafından düzenlenen fiyat teklifinde yer alan;

1-Profesyonel Tip Elektrik Süpürgesi 8 adet,

2-Gazel Tırmığı 6 adet,

3-Sıvı Sabun Makinası 30 adet belirtilen ilgili malzeme bilgilerinin uyumlu olmadığı, talebi karşılamadığı,

Ayrıca isteklinin demirbaşında eksik kalan malzemenin mevcut olduğuna dair demirbaş eşya tespitine ilişkin SMMM raporu ve dolayısıyla onaya esas SMMM faaliyet belgesi, imza sirküsü ve istekli ile tam tasdik sözleşmesi sunulmamıştır.

Mevzuat gereği üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup Doğanlar Group İnşaat Gıda İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasına ilişkin ticaret sicili bilgileri okunaklı olmamakla birlikte faaliyet alanında olduğu kabul edilse dahi hizmetin yapılması İçin gerekli makinelere İlişkin eksik beyanda bulunulması, serbest meslek mensubuna ilişkin bilgilerin sunulmaması nedenleriyle Ölmez İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” şeklinde belirtildiği görülmüştür.

Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararda başvuru sahibinin açıklama isteme yazısına ilişkin herhangi bir itirazda bulunmadığı, bu yazıda söz konusu makinelere ilişkin bir ifade yer almasa dahi İdari Şartname’nin ilgili maddesinden açıkça anlaşılacağı üzere teklif unsuru olan adı ve miktarı belirlenen makinelere ait SMMM onaylı bilgi ve belge sunulmasının esas olduğu, ihale komisyonu kararındaki gerekçenin kamu ihale mevzuatına uygun olduğu ifade edilerek şikâyet başvurusu reddedilmiştir.

Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine ilişkin olarak yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında itirazen şikayete konu olan Teknik Şartname’de belirtilen ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli olan makinelere ilişkin olarak Doğanlar Group Otom. İnş. Gıda İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifi sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (07/12/2024) tarih ve (02) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi ile meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fiyat teklifinin ekinde Ek-O.6 nolu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları uyarınca aşırı düşük teklif sorgulamasının teklifte önemli olduğu idarece tespit edilen teklif bileşenleri üzerinden yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.

Başvuruya konu ihalede idare tarafından sınır değerin altında teklif veren isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında işçilik, temizlik malzemesi, sözleşme damga vergisi, sözleşme alım karar pulu ve Kamu İhale Kurum payı giderlerinin önemli maliyet bileşeni olarak belirlendiği, dolayısıyla istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında sadece bu giderlerin açıklanması ve idarece aşırı düşük teklif sorgulamasının bu bileşenler üzerinden yapılması gerektiği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde temizlik işlerinde kullanılacak makine ve ekipmanların teklif fiyata dahil olduğu anlaşılmış olmakla birlikte, aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli olan makinelerin önemli maliyet bileşeni olarak belirlenmediği dikkate alındığında, istekliler tarafından bu giderin açıklanmasına gerek bulunmadığı, açıklama yapılmış olsa bile bu açıklamaların değerlendirme konusu yapılamayacağı anlaşılmıştır. Bu çerçevede, idarece başvuru sahibi tarafından ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli olan makinelere ilişkin yapılan açıklamanın uygun görülmemesi işleminin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “…Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından 78.855,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde 78.855,00 TL başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Ölmez İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.