KİK Kararı: 2024/UY.II-936

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/029
Gündem No : 31
Karar Tarihi : 24.07.2024
Karar No : 2024/UY.II-936
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşleri Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Eyüpsultan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/641118 İhale Kayıt Numaralı “Park Yapılması, Mevcut Parklarda Çevre Düzenlemesi Yapılması Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Eyüpsultan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 10.06.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Park Yapılması, Mevcut Parklarda Çevre Düzenlemesi Yapılması Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşl. Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.06.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.06.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.06.2024 tarih ve 149601 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.06.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/721 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park, bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.1’inci maddesinde yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edileceği için yapım işi adı altında ihale edilen işin iptal edilmesinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasında;

Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,

Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri,

Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini,… ifade eder.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinde “…e)1) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve taşra teşkilatları, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; merkezi yönetim, sosyal güvenlik kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve spor il müdürlüğü, mahalli idare ve şirket bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden, anılan liste kapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamaz ve buna imkân sağlayan diğer mevzuat hükümleri uygulanmaz.
2) Bu bendin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; bu Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir. Hizmet alım sözleşmesi kapsamında niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı olup olmama yönünden yapılacak değerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır. Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmez.

3. Kurum, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda (2) numaralı alt bentte sayılan kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almak suretiyle usul ve esaslar belirlemeye yetkilidir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “… 78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilir…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Park Yapılması, Mevcut Parklarda Çevre Düzenlemesi Yapılması Yapım İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):

d) Kodu:

e) Miktarı: 361 İş kalemi ile yeni parkların yapılması, mevcut parklarda İnşaat-Mekanik-Elektrik ve Sulama tesisat işleri ve çevre düzenlemesi yapılması. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Eyüpsultan /İSTANBUL” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İsteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10 (On ) gün içinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.

9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 180 (YüzSeksen) gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez.

9.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

…

9.5. Yüklenicinin sözleşmede belirlenmiş olan süre içinde yer teslimi için hazır bulunmaması halinde bu durum idare tarafından görevlendirilen yapı denetim görevlisinin de bulunduğu komisyon tarafından süre bitiminde tutanak altına alınır ve işin süresi başlar.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir.

“Sıra No İş Kalemi No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Ölçü Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat (Para birimi belirtilerek) Tutarı (Para birimi belirtilerek)

1 ÖZEL 1 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Zeminin Elle Çapalanması Ve Tesviye Yapılması Metrekare 4.500

2 ÖZEL 2 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Zeminin Makine İle Çapalanması Ve Tesviye Yapılması Metrekare 4.500

3 ÖZEL 3 Tankerle Havuzlara Ve Su Depolarına Su Doldurulması (Nakliye Dahil) Ton 1.000

4 ÖZEL 4 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Çalı Ve Gül Fidanları İçin 20 Cm, 20 Cm Derinliğinde Çukur Açılması Ve İdare Malı Fidan /Ağaç Dikilmesi (Nakliye Dahil) Adet 7.000

5 ÖZEL 5 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Çalı Ve Gül Fidanları İçin 30 Cm, 40 Cm Derinliğinde Çukur Açılması Ve İdare Malı Fidan /Ağaç Dikilmesi (Nakliye Dahil) Adet 7.000

6 ÖZEL 6 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Ağaçlar İçin 60 Cm, 80 Cm Derinliğinde Çukur Açılması Ve İdare Malı Fidan /Ağaç Dikilmesi (Nakliye Dahil) Adet 1.800

7 ÖZEL 7 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında 1X1X1 M3 Derinliğinde Çukur Açılması Ve İdare Malı Fidan /Ağaç Dikilmesi (Nakliye Dahil) Adet350

8 ÖZEL 8 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Hazır Rulo Kültür Çiminin Temini Ve Serilmesi (Nakliye Dahil) Metrekare 4.000

9 ÖZEL 9 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Kullanılacak Bitkisel Toprağın (Dörtlü Karışım) Temini Ve Serimi (Nakliye Dahil) Metreküp 5.000

10 ÖZEL 10 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Kullanılacak Nebati Toprak Temini (Nakliye Dahil) Metreküp 2.000

11 ÖZEL 11 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Kullanılacak Çuvallı Toprak Temini (Nakliye Dahil) Adet 1.000

12 ÖZEL 12 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Fidan Diplerine Tekli Kazık Temini, Çakılması Ve Bağlanması (Nakliye Dahil) adet 500

13 ÖZEL 13 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Fidan Diplerine İkili Kazık Temini, Çakılması Ve Bağlanması (Nakliye Dahil) adet 500

14 ÖZEL 14 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Fidan Diplerine Üçlü Kazık Temini, Çakılması Ve Bağlanması (Nakliye Dahil) adet 300

15 ÖZEL 15 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında İdare Malı Her Tür Katı Gübre Ve Bitki Besleyici, Toprak Düzenleyici Vb. Uygulanması (Nakliye Dahil) kilogram 5.000

16 ÖZEL 16 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Yapraklı Ağaçların Yan Dallarının Budanması Ve Tepe Tacının Yapılması adet 300

17 ÖZEL 17 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Yapraklı Ağaçların Budanması (5 - 10 Mt) Artıklarının Sahadan Uzaklaştırılması adet 100

18 ÖZEL 18 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Yapraklı Ağaçların Budanması (11 - 20 Mt) Artıklarının Sahadan Uzaklaştırılması adet 100

19 ÖZEL 19 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Yapraklı Ağaçların Budanması (21 Mt Ve Üzeri) Artıklarının Sahadan Uzaklaştırılması adet 50

20 ÖZEL 20 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Sahasında Bulunan Ø=5-10 Cm Ağaç Kesilmesi Ve Kaldırılması Artıklarının Sahadan Uzaklaştırılması adet100

21 ÖZEL 21 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Sahasında Bulunan Ø=11- 20 Cm Ağaç Kesilmesi Ve Kaldırılması Artıklarının Sahadan Uzaklaştırılması adet100

22 ÖZEL 22 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Sahasında Bulunan Ø=21- 30 Cm Ağaç Kesilmesi Ve Kaldırılması Artıklarının Sahadan Uzaklaştırılması adet230

23 ÖZEL 23 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Sahasında Bulunan Ø=31 Cm Ve Üzeri Ağaç Kesilmesi Ve Kaldırılması Artıklarının Sahadan Uzaklaştırılması adet180

24 ÖZEL 24 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Çalışma Alanında Bulunan Ø=5-10 Cm Ağaç Sökülmesi Ve Taşınması adet 200

25 ÖZEL 25 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Çalışma Alanında Bulunan Ø=11-20 Cm Ağaç Sökülmesi Ve Taşınması adet 200

26 ÖZEL 26 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Çalışma Alanında Bulunan Ø=21-30 Cm Ağaç Sökülmesi Ve Taşınması adet 100

27 ÖZEL 27 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Çalışma Alanında Bulunan Ø=31 Cm Ve Üzeri Ölçülerde Ağaç Sökülmesi Ve Taşınması adet 50

28 ÖZEL 28 Park Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Çalışma Alanında Bulunan Çalıların Sökülmesi Ve Taşınması adet 3.000

29 ÖZEL 29 Akeren Şap Kumu Temini (Nakliye Dahil) ton 8

30 ÖZEL 30 1-2-3 Ve 4 Nolu Mıcır Temini (Nakliye Dahil) ton 250

31 ÖZEL 31 1-2-3 Ve 4 Nolu Mıcır Dolgu Yapılması (Temin Ve Nakliye Dahil) metreküp 200

32 ÖZEL 32 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Her Cins Malzeme İle Dolgu Yapılması (Malzeme Ve Nakliye Dahil) Metreküp 300

33 ÖZEL 33 Begonit Taşı Temini Ve Döşenmesi (Nakliye Dahil) metrekare 500

34 ÖZEL 34 Bahçe Tipi Beton Bordür Temini (Nakliye Dahil) adet 1.000

35 ÖZEL 35 BAHÇE TİPİ BETON BORDÜR TEMİNİ VE DÖŞENMESİ (NAKLİYE DAHİL) metre 1.000

36 ÖZEL 36 Yol Tipi Beton Bordür Temini Ve Döşenmesi (Nakliye Dahil)metre 500

37 ÖZEL 37 Granit Bordür Temini Ve Döşenmesi (Nakliye Dahil) metre 300

38 ÖZEL 38 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Bordür (Bahçe Ve Yol Bordürü) Sökülmesi (Nakliye Dahil) metre 1.000

39 ÖZEL 39 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Mevcut Veya İdare Malı Bordür (Bahçe Ve Yol Bordürü) Döşenmesi (Nakliye Dahil) metre 1.000

40 ÖZEL 40 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Çalışma Sahasında Bulunan İdare Malı Parke Taş Sökülmesi (Nakliye Dahil) metrekare 500

41 ÖZEL 41 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi Çalışma Sahasında Bulunan Beton Ve Asfalt Sökülmesi Ve Çıkan Molozların Nakliyesi metreküp100

42 ÖZEL 42 Kazı - Moloz Ve Çöp Nakli ton 1.000

43 ÖZEL 43 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Kullanılacak Ahşap Travers Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) metre 300

44 ÖZEL 44 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Metal Ayraç Temini Ve Döşenmesi (Nakliye Dahil) kilogram 1.000

45 ÖZEL 45 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında 4-6 Cm Kayrak Taşı İle Harç Derzli Döşeme Yapılması (Temin - Montaj Ve Nakliye Dahil) metrekare 250

46 ÖZEL 46 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Şev Taşı Temini Ve Döşenmesi (Nakliye Dahil) adet 3.000

47 ÖZEL 47 H:100-200 Panel Çit Temini (Nakliye Dahil) metrekare 1.500

48 ÖZEL 48 H:100-200 Dekoratif Panel Çit Temini (Nakliye Dahil) metrekare500

49 ÖZEL 49 H:100-200 Panel Çit Kapısı Temini (Nakliye Dahil) metrekare 100

50 ÖZEL 50 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Panel Çit Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) metrekare 500

51 ÖZEL 51 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında H:100-200 Çim Çit Temini (Nakliye Dahil) metrekare 500

52 ÖZEL 52 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Çim Çit Temini Ve Uygulaması (Nakliye Dahil) metrekare 300

53 ÖZEL 53 H:150-200 Galvanizli Örgü Tel Çit Malzemesi Temini (Nakliye Dahil) metrekare 500

54 ÖZEL 54 H:150-200 Pvc Kaplı Yeşil Örgü Tel Çit Malzemesi Temini (Nakliye Dahil) metrekare 500

55 ÖZEL 55 H:100-250 Profil Temini (Nakliye Dahil) metre 450

56 ÖZEL 56 Çesan Ve Korkuluk Bağlama Teli (Yeşil) Temini (Nakliye Dahil)kilogram 100

57 ÖZEL 57 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Plastik Kaplı Galvenizli Tel Çit Yapılması (Temin - Montaj Ve Nakliye Dahil) metrekare 500

58 ÖZEL 58 Basketbol Sahası Üst File Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) metrekare 900

59 ÖZEL 59 Basketbol Sahası Çelik Halat (Gergi Teli) Temini Ve Çekilmesi (Temin - Montaj Ve Nakliye Dahil) metre 1.000

60 ÖZEL 60 Spor Sahası Ve Muhtelif Oyun Alanları Oluşturulması İçin 5-10 Cm Genişliğinde Çizgi Çizilmesi (Temini, Nakliye, İşçilik Dahil) metre 1.000

61 ÖZEL 61 Renkli Dökme Epdm Kauçuk Temini Ve Zemin Kaplama Yapılması (Nakliye Ve Montaj Dahil) metrekare 1.000

62 ÖZEL 62 Renkli Karo Sbr Temini Ve Zemin Kaplama Yapılması (Nakliye Ve Montaj Dahil) metrekare 1.500

63 ÖZEL 63 Akrilik Zemin Kaplaması Temini Ve Zemin Kaplaması Yapılması (Nakliye Ve Montaj Dahil) metrekare 1.000

64 ÖZEL 64 55 Mm Monofilament Sentetik Çim Temini Ve Montajı (Halı, Kuvars Kumu Ve Sbr Granül, Nakliye Ve Montaj Dahil) metrekare 300

65 ÖZEL 65 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Helikopter Perdah Yapım İşi metrekare 500

66 ÖZEL 66 Beton Silme İşi (Korozyona Uğramış Ve Bozuk Satıhlarda) metrekare 400

67 ÖZEL 67 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Podima Taşı Temini Ve Serimi (Nakliye Dahil) ton 10

68 ÖZEL 68 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Ponza Taşı Temini Ve Serimi (Nakliye Dahil) metreküp 50

69 ÖZEL 69 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Dolomit Taşı Temini Ve Serimi (Nakliye Dahil) ton 10

70 ÖZEL 70 Park Yapımı - Tadilatı Ve Çevre Düzenlemesi İmalatlarında Baskı Beton Yapılması (Zemin İçin) metrekare 400

71 ÖZEL 71 Karotla Delme İşi (50 Cm Ye Kadar) adet 80

72 ÖZEL 72 Kırılmış Torf (Turba) Temini (Nakliye Dahil) metreküp 90

73 ÖZEL 73 Yanmış Koyun Gübresi Temini (Nakliye Dahil) metreküp 100

74 ÖZEL 74 Çim Tohumu Temini (Nakliye Dahil) kilogram 1.000

75 ÖZEL 75 Çim Alanlar İçin Kullanılacak Kontrollü Salınan Granül Bahar Bakım Gübresi Temini - Npk (%20-26+%5-8+%6-11) Arası (2-3 Aylık) kilogram 1.800

76 ÖZEL 76 Çim Alanlar İçin Kullanılacak Kontrollü Salınan Granül Kış Bakım Gübresi Temini - Npk (%10-12+%5-6-%20-22) Arası (2-3 Aylık) kilogram 1.000

77 ÖZEL 77 Ağaç, Gül Ve Çiçekli Çalımsı Bitkiler İçin Kontrollü Salınan Granül Temini - Npk (%15-19-%07-15 %15-19) Arası (2-3 Aylık) kilogram 1.400

78 ÖZEL 78 Sıvı Haldeki Leonardit Menşeeli Hümik+Fülvik Asit. En Az %35 Organik Madde, Hümik+Fülvik Asit Oranı En Az %25, Ph 4,2-6,2 Aralığındaki Hümik Asit Temini kilogram 1.000

79 ÖZEL 79 Bitki Fide Çukuru İçin Npk (%15-18+%9-12%+%12+15) Temini kilogram250

80 ÖZEL 80 Bitki Sulama Suyu İle Yeşil Aksam Geliştirici Npk (%23-25+%6- 10%+%10-15) Temini kilogram 250

81 ÖZEL 81 Bitki Sulama Suyu İle Meyve Büyütücü Npk (%9-12+%0%+%35-40) Temini kilogram 250

82 ÖZEL 82 Bitki Sulama Suyu İle Kalsiyum İçerikli Npk (%12-15+%0%+%15-20) Temini kilogram 250

83 ÖZEL 83 Bitki Sulama Suyu İle Köklendirmeyi Teşvik Edici - Npk ( %12- 15+%25- 30+%12-15) Temini kilogram 250

84 ÖZEL 84 100 G/L Spirotetramat Temini litre 40

85 ÖZEL 85 50 G/L Deltamethrin Temini litre 40

86 ÖZEL 86 9,3 G/L Milbemectin Temini litre 30

87 ÖZEL 87 51,3 G/L Cyflufenamid Temini litre 25

88 ÖZEL 88 200 G/L İmidacloprıd Temini litre 40

89 ÖZEL 89 50 G/L Lambda Cyhalothrı Temini litre 40

90 ÖZEL 90 360 G/L Hymexazol Temini litre 40

91 ÖZEL 91 %70 Thiophanate Methyl Temini litre 30

92 ÖZEL 92 136 G/L Bakır Oksit+136 G/L Bakıroksiklorir Temini litre 30

93 ÖZEL 93 Yabani Ot Zirai Mücadele İlacı Temini litre 450

94 ÖZEL 94 Yazlık Ve Kışlık Tüplü Mevsimlik Çiçek Temini (Nakliye Dahil) adet 1.500.000

95 ÖZEL 95 Sardunya Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 15 cm - Saksılı adet 2.000

96 ÖZEL 96 Şimşir Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 20-40 cm - Saksılı adet250

97 ÖZEL 97 Şimşir Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 40-60 cm - Saksılı adet100

98 ÖZEL 98 Şimşir Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 60-80 cm - Saksılı adet10

99 ÖZEL 99 ÇITIR ŞİMŞİR (NAKLİYE DAHİL) 15-25 Cm - Saksılı adet 900

100 ÖZEL 100 Alev Çalısı Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 20-40 Cm - Saksılı adet 1.000

101 ÖZEL 101 Alev Çalısı Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 40-60 cm - Saksılı adet 1.000

102 ÖZEL 102 Taflan Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 20-40 cm - Saksılı adet2.000

103 ÖZEL 103 Taflan Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 40-60 cm - Saksılı adet1.500

104 ÖZEL 104 Piramit Gümüşi Taflan Çalısı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 80-100 cm - Saksılı adet 30

105 ÖZEL 105 Euonymus Japonıca Pıerrolıno Sense 7,5 Lt (40-60 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 500

106 ÖZEL 106 Ilex Crenata Convexa Aurea 2 Lt (30-40 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 500

107 ÖZEL 107 Ligustrum Texanum 18 Lt (80-100 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet300

108 ÖZEL 108 Euonymus Japonicus (Yeşil Taflan) 3 Lt (30-40 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 1.000

109 ÖZEL 109 Euonymus Japonicus El-Dorado 7,5 Lt (40-60 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 500

110 ÖZEL 110 Ilex Argentea Marginata 3 Lt (30-40 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet300

111 ÖZEL 111 Euonymus Japonica Susan 15 Lt (80-100CM) Temini (Nakliye Dahil) adet 500

112 ÖZEL 112 Euonymus Japonıca Susan Varıegata 7,5 Lt (40-60 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 500

113 ÖZEL 113 Azalea-Açelya 3 Lt (30-40 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 300

114 ÖZEL 114 Wısterıa (Mor Salkım) Semsiye Bitkisi 70 Lt (280 - 300 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 10

115 ÖZEL 115 Lagerstroemıa Indıca Black Dıamond 3 Lt (30-40 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 100

116 ÖZEL 116 Gaura Lindheimeri (Gavura Çiçeği) 2 Lt (20-40 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 1.000

117 ÖZEL 117 Euonymus Japonica Green Spire 3 Lt (20-40 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 950

118 ÖZEL 118 Feıjoa (Kaymak Ağacı) 15 Lt (100-125 Cm) Temini (Nakliye Dahil) adet 300

119 ÖZEL 119 Nandina Spp. 15 Lt (60-80 Cm) Temini (Cennet Bambusu) Nakliye Dahil adet 200

120 ÖZEL 120 Nandina Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 20-40 Cm - Saksılı adet30

121 ÖZEL 121 Nandina Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 40-60 cm - Saksılı adet300

122 ÖZEL 122 Ortanca Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 60-80 cm - Saksılı adet300

123 ÖZEL 123 Pitos (Nana) Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 30-40 cm - Saksılı adet200

124 ÖZEL 124 Bodur Berberis Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 5 lt. Saksılı adet250

125 ÖZEL 125 Biberiye Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 20-40 cm - Saksılı adet500

126 ÖZEL 126 Lavanta Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 20-40 cm - (5 lt) Saksılı adet 2.000

127 Özel 127 Lavantin Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 20-40 Cm - Saksılı Adet500

128 Özel 128 Gül Çalısı Temini (Nakliye Dahil) 5 Lt. Saksılı Formlu Adet 1.000

129 Özel 129 Baston Gül Temini (Nakliye Dahil) 10 Lt. Saksılı Formlu Adet 100

130 Özel 130 Sarmaşık Gül Temini (Nakliye Dahil) H:150-200 Cm Saksılı Formlu Adet 100

131 Özel 131 Hanımeli Sarmaşık Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) H:250-300 Cm - Saksılı Adet 300

132 Özel 132 Hedera Sarmaşık Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) H:200-250 Cm - Saksılı Adet 100

133 Özel 133 Yasemin Sarmaşık Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) H:250-300 Cm - Saksılı Adet 200

134 Özel 134 Mor Salkım Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) H:200-250 Cm - Saksılı Adet 100

135 Özel 135 Bodur Zakkum Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 15 Lt. Saksılı Formlu Adet 200

136 Özel 136 Boylu Zakkum Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 15 Lt. Saksılı adet200

137 Özel 137 P. Yapraklı Kartopu Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 60-80 Cm Saksılı- Yerli Adet 200

138 Özel 138 P. Yapraklı Kartopu Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 100-150 Cm Saksılı-Yerli Adet 50

139 Özel 139 Kartopu Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 60-80 Cm Saksılı-Yerli Adet200

140 Özel 140 Top Mazı Çalı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 60-80 Cm - Saksılı Adet100

141 Özel 141 Laurus Nobilis 15 Lt (100-125 Cm) Temini (Defne) Nakliye Dahil Adet100

142 Özel 142 Loropetalum Chinense Spp 5 Lt 40-60 Temini (Nakliye Dahil) Adet200

143 Özel 143 Gardenia Jamınoıdes 1,5 Lt (40-60 Cm) Temini (Gardenya) (Nakliye Dahil) Adet 100

144 Özel 144 Camellia Japonıca 3 Lt. (Kamelya) (Nakliye Dahil) Adet 50

145 Özel 145 Leylandi Ağacı Temini (Nakliye Dahil) 250-300 Cm Saksılı-Yerli Adet300

146 Özel 146 Leylandi Ağacı Temini (Nakliye Dahil) 300-350 Cm Saksılı-Yerli Adet200

147 Özel 147 Limoni Servi Temini (Nakliye Dahil) 150-200 Cm - Saksılı Adet 100

148 Özel 148 Piramit Mazı Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 100-150 Cm - Saksılı Adet50

149 Özel 149 Piramit Defne Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 150-175 Cm - Saksılı Adet20

150 Özel 150 Piramit Defne Bitkisi Temini (Nakliye Dahil) 200-250 Cm - Saksılı Adet20

151 Özel 151 Süs Eriği Ağacı Temini (Nakliye Dahil) Q16-18 Saksılı - Yerli Adet50

152 Özel 152 Oya Ağacı Temini (Nakliye Dahil) Q16-18 Saksılı - Yerli Adet 30

153 Özel 153 Erguvan Ağacı Temini (Nakliye Dahil) Q18-20 Saksılı - Yerli Adet50

154 Özel 154 Ihlamur Ağacı Temini (Nakliye Dahil) Q20-25 Saksılı - Yerli Adet50

155 Özel 155 Ligustrum Ağacı Temini (Nakliye Dahil) Q16-18 Saksılı - Yerli Adet50

156 Özel 156 Çınar Ağacı (Saksılı Q20-25) Temini 18-20 Cm (Nakliye Dahil) Adet50

157 Özel 157 Hızlı Donan Çimento Temini (25 Kg) (Nakliye Dahil) Torba 100

158 Özel 158 Portland Çimento Temini (Torbalı) (Tse En 197-1 Cem I 32.5 N) (Nakliye Dahil) Adet 450

159 Özel 159 İş Eldiveni Temini (Nakliye Dahil) Adet 5.000

160 Özel 160 Dökme Çöp Torbası (80*110 Cm; Siyah) Temini (Nakliye Dahil) Kilogram 5.000

161 Özel 161 30302 Demir Profil Temini (Nakliye Dahil) Metre 1.800

162 Özel 162 30402 Demir Profil Temini (Nakliye Dahil) Metre 1.000

163 Özel 163 40402 Demir Profil Temini (Nakliye Dahil) Metre 900

164 Özel 164 40602 Demir Profil Temini (Nakliye Dahil) Metre 1.000

165 Özel 165 34* 2q Siyah Demir Boru Temini (Nakliye Dahil) Metre 900

166 Özel 166 42* 2q Siyah Demir Boru Temini (Nakliye Dahil) Metre 900

167 Özel 167 48* 2q Siyah Demir Boru Temini (Nakliye Dahil) Metre 900

168 Özel 168 60* 2q Siyah Demir Boru Temini (Nakliye Dahil) Metre 600

169 Özel 169 89* 2q Siyah Demir Boru Temini (Nakliye Dahil) Metre 200

170 Özel 170 Siyah Sac Çeşitleri Temini (Nakliye Dahil) Kilogram 2.000

171 Özel 171 10 Luk Nervürlü Demir Temini (Nakliye Dahil) Kilogram 500

172 Özel 172 12 Lik Nervürlü Demir Temini (Nakliye Dahil) Kilogram 500

173 Özel 173 Köşebent Demiri (Boy:6 M) Temini (Nakliye Dahil) Kilogram 1.000

174 Özel 174 Lama Demiri (Boy:6 M) Temini (Nakliye Dahil) Kilogram 1.000

175 Özel 175 Bank Tahtası Temini (40701450 Mm) Temini (Nakliye Dahil) Adet 5.000

176 Özel 176 Bank Tahtası Temini (40903000 Mm) Temini (Nakliye Dahil) Adet 1.000

177 Özel 177 Masa Tahtası (401401480 Mm) Temini (Nakliye Dahil) Adet 1.000

178 Özel 178 Yazılı Bank Tahtası Temini (Nakliye Dahil) Adet 500

179 Özel 179 Döküm Bank Ayağı Temini (Nakliye Dahil) Takım 500

180 Özel 180 Alüminyum Bank Ayağı Temini (Nakliye Dahil) Takım 200

181 Özel 181 Osb Levha Temini (11 Mm) Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

182 Özel 182 Osb Levha Temini (15 Mm) Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

183 Özel 183 Akrilik Cam Basketbol Panyası (Çerçeve Dahil) Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

184 Özel 184 Kumlamalı Membran (10 M) Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

185 Özel 185 Sentetik Yağlı Boya Temini (15 Lt.) (Nakliye Dahil) Adet 50

186 Özel 186 Vernik Boya Temini (10 Lt.) (Nakliye Dahil) Adet 40

187 Özel 187 Antipas Boya Temini (10 Lt.) (Nakliye Dahil) Adet 10

188 Özel 188 Ahşap Koruyucu (Vernikli) (15 Lt.) Temini (Nakliye Dahil) Adet 40

189 Özel 189 Sentetik Tiner (10 Lt.) Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

190 Özel 190 Selülozik Tiner (10 Lt.) Temini (Nakliye Dahil) Adet 20

191 Özel 191 Büyük Ağaç Kesim Motoru (En Az 60 Cm Pala Boyu 4,5 Hp) Temini (Nakliye Dahil) Adet 3

192 Özel 192 Küçük Ağaç Kesim Motoru (En Az 25 Cm Pala Boyu 1,5 Hp) Temini (Nakliye Dahil) Adet 5

193 Özel 193 Teleskopik Ağaç Kesim Motoru (En 25 Cm Pala Boyu 1 Hp) Temini (Nakliye Dahil) Adet 2

194 Özel 194 Büyük Ağaç Kesim Motor Zinciri (36 Diş) Temini (Nakliye Dahil) Adet50

195 Özel 195 Küçük Ağaç Kesim Motor Zinciri (27,5 Diş) Temini (Nakliye Dahil) Adet50

196 Özel 196 Teleskopik Ağaç Kesim Motor Zinciri (22 Diş) Temini (Nakliye Dahil) Adet 50

197 Özel 197 Çim Biçme Motoru Temini (Nakliye Dahil) Adet 5

198 Özel 198 Sırt Tırpanı Temini (Nakliye Dahil) Adet 5

199 Özel 199 Form Makinası Temini (Nakliye Dahil) Adet 3

200 Özel 200 Yaprak Üfleme Makinası Temini (Nakliye Dahil) Adet 3

201 Özel 201 Matkap Demir Ucu (Delme 3-18 Arası) Temini (Nakliye Dahil) Adet50

202 Özel 202 Delici-Kırıcı Matkap Ucu (Delme 10-16 Arası) Temini (Nakliye Dahil) Adet 20

203 Özel 203 Çelik Dubel (10-12) Temini (Nakliye Dahil) Adet 1.500

204 Özel 204 Elektrot Çeşitleri (2,5-3,25) Temini (Nakliye Dahil) Paket 200

205 Özel 205 Kesme Taşı 230*3 Temini (Nakliye Dahil) Adet 400

206 Özel 206 Vida Çeşitleri (4-12) Temini (Nakliye Dahil) Adet 2.000

207 Özel 207 Sunta Vida Çeşitleri (5/70) (3-8 Arası) Temini (Nakliye Dahil) Adet 15.000

208 Özel 208 Bank Vidaları (6/10) (Somon + Pul Dahil) Temini (Nakliye Dahil) Adet 7.500

209 Özel 209 Trapez Bank Vidaları (6/10) (Pul Dahil) Temini (Nakliye Dahil) Adet 8.000

210 Özel 210 Somon + Pul (M12-18 Arası) Temini (Nakliye Dahil) Adet 1.000

211 Özel 211 El Çapası Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

212 Özel 212 Form Makası Temini (Nakliye Dahil) Adet 5

213 Özel 213 El Makası Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

214 Özel 214 Kök Makası (Teleskopik) Temini (Nakliye Dahil) Adet 5

215 Özel 215 Budama Testeresi (20 Cm) Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

216 Özel 216 Bel Küreği Temini (Nakliye Dahil) Adet 50

217 Özel 217 Normal Kürek Temini (Nakliye Dahil) Adet 50

218 Özel 218 Kazma Temini (Nakliye Dahil) Adet 50

219 Özel 219 Yedek Sap (Kazma, Kürek Vs.) Temini (Nakliye Dahil) Adet 180

220 Özel 220 0,05 M X 0,05 M X 2,00 M Ebatında Kazık Temini (Nakliye Dahil) Adet250

221 Özel 221 Herek (Kazık) Bağlama İpi (2,5 Cm Genişlik-50 M) Temini (Nakliye Dahil) Adet 200

222 Özel 222 El Arabası Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

223 Özel 223 Yaprak Tırmığı Temini (Nakliye Dahil) Adet 250

224 Özel 224 Faraş Temini (Nakliye Dahil) Adet 150

225 Özel 225 Çalı Süpürgesi Temini (Nakliye Dahil) Adet 3.000

226 Özel 226 60'' Lık Asma Kilit Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

227 Özel 227 Epdm Granül Ve Bağlayıcı Temini (Nakliye Dahil) Kilogram 300

228 Özel 228 Çift Kompetantlı Kauçuk Zemin Yapıştırıcı Temini (Nakliye Dahil) Kilogram 500

229 Özel 229 Kauçuk Temini (Nakliye Dahil) (H:30 Mm) Metrekare 1.000

230 Özel 230 2*0,75 Ttr Kablo Temini (Nakliye Dahil) Metre 400

231 Özel 231 2*1,5 Ttr Kablo Temini (Nakliye Dahil) Metre 400

232 Özel 232 2*2,5 Ttr Kablo Temini (Nakliye Dahil) Metre 300

233 Özel 233 3*2,5 Ttr Kablo Temini (Nakliye Dahil) Metre 300

234 Özel 234 4*2,5 Ttr Kablo Temini (Nakliye Dahil) Metre 900

235 Özel 235 3*2,5 Nym Kablo Temini (Nakliye Dahil) Metre 900

236 Özel 236 4*2,5 Nym Kablo Temini (Nakliye Dahil) Metre 900

237 Özel 237 4*6 Nym Kablo Temini (Nakliye Dahil) Metre 500

238 Özel 238 4*16 Nyfgby Kablo Temini (Nakliye Dahil) Metre 300

239 Özel 239 2*40 30 Ma Kaçak Akım Rolesi (Nakliye Dahil) Adet 50

240 Özel 240 4*40 30 Ma Kaçak Akım Rolesi (Nakliye Dahil) Adet 50

241 Özel 241 2*40 300 Ma Kaçak Akım Rolesi (Nakliye Dahil) Adet 50

242 Özel 242 4*40 300 Ma Kaçak Akım Rolesi (Nakliye Dahil) Adet 50

243 Özel 243 Q18 Lik Bakır Topraklama Kazığı Temini (Nakliye Dahil) Adet 40

244 Özel 244 Led Aydınlatma Ampulu E-27 Duylu 40-50 W Temini (Nakliye Dahil) Adet 300

245 Özel 245 200 Watt Led Projektör Temini (Sarı-Beyaz-Amber) (Nakliye Dahil) Adet 70

246 Özel 246 300 Watt Led Projektör Temini (Beyaz) (Nakliye Dahil) Adet 70

247 Özel 247 35 - 50 Lik Papuc Temini Temini (Nakliye Dahil) Adet 250

248 Özel 248 Kalın Klips (20 Cm Lik) Temini (Nakliye Dahil) Adet 6.000

249 Özel 249 3*32 Nc Otomat Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

250 Özel 250 1*32 W Otomat Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

251 Özel 251 Rezervli Zaman Saati (Astronomik) Temini (Nakliye Dahil) Adet 40

252 Özel 252 503035 Harici Pano Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

253 Özel 253 Kuru Tip Koruyucusuz Kondaktör 3 Tf 43 Temini (Nakliye Dahil) Adet50

254 Özel 254 Kuru Tip Koruyucusuz Kondaktör 3 Tf 45 Temini (Nakliye Dahil) Adet50

255 Özel 255 Anahtarlı Otomatik Sigorta 32 A Temini (Nakliye Dahil) Adet 70

256 Özel 256 3*63 Amper Sigorta Temini (Nakliye Dahil) Adet 70

257 Özel 257 3*63 Amper Kaçak Akım Rolesi Temini (Nakliye Dahil) Adet 50

258 Özel 258 Yatay Tek Anahtarlı Pano Kilidi Temini (Nakliye Dahil) Adet 20

259 Özel 259 30*40 Polyester Pano Temini (Nakliye Dahil) Adet 25

260 Özel 260 Yük Kesicili Kofra (80 Amp) Temini (Nakliye Dahil) Adet 50

261 Özel 261 110*110 Termo Plastik Buat Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

262 Özel 262 Şerit Led Trafosu Temini (Nakliye Dahil) Adet 25

263 Özel 263 1*16 Alpek Havai Hat Kablosu Temini (Nakliye Dahil) Metre 500

264 Özel 264 Alpek Bağlantı Klemensi Temini (Nakliye Dahil) Adet 200

265 Özel 265 Wago Klemens (Direk İçi - Vidalı U Klemens) Temini (Nakliye Dahil) Adet 750

266 Özel 266 3,75 M Dekoratif Aydınlatma Direği Tek Kollu Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

267 Özel 267 3,75 M Dekoratif Aydınlatma Direği Çift Kollu Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

268 Özel 268 6 M Aydınlatma Direği (Ankrajlı) Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

269 Özel 269 Wallwasher Aydınlatma (50 Cm) Temini (Nakliye Dahil) Adet 50

270 Özel 270 Wallwasher Kapağı (50 Cm) Temini (Nakliye Dahil) Adet 50

271 Özel 271 10'' Standart Vana Kutusu Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

272 Özel 272 6'' Vana Kutusu Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

273 Özel 273 Can Suyu Musluk Takımı Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

274 Özel 274 Selonoid Vana (Pilli) Temini (Nakliye Dahil) Adet 30

275 Özel 275 3/4 Şiber Vana Temini (Nakliye Dahil) Adet 50

276 Özel 276 Sprey Sprink (Küçük) Temini (Nakliye Dahil) Adet 500

277 Özel 277 Rotar Sprink (Orta) Temini (Nakliye Dahil) Adet 200

278 Özel 278 Rotar Sprink (Büyük) Temini (Nakliye Dahil) Adet 180

279 Özel 279 Timer Kontrol Ünitesi (Tek Yönlü) Temini (Nakliye Dahil) Adet 20

280 Özel 280 Timer Kontrol Ünitesi (Çift Yönlü) Temini (Nakliye Dahil) Adet 20

281 Özel 281 Timer Kontrol Ünitesi (Dört Yönlü) Temini (Nakliye Dahil) Adet 20

282 Özel 282 Boru Pe100 Q 20/6 Atülü Temini (Nakliye Dahil) Metre 1.000

283 Özel 283 Boru Pe100 Q 32/10 Atülü Temini (Nakliye Dahil) Metre 1.000

284 Özel 284 Boru Pe100 Q 40/10 Atülü Temini (Nakliye Dahil) Metre 500

285 Özel 285 Boru Pe100 Q 63/10 Atülü Temini (Nakliye Dahil) Metre 500

286 Özel 286 Su Gideri İçin Q 70 Pimaş Boru Temini (Nakliye Dahil) Metre 500

287 Özel 287 Erkek Dirsek Q 20-1/2 Temini (Nakliye Dahil) Adet 1.000

288 Özel 288 Erkek Dirsek Q 20-3/4 Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

289 Özel 289 Erkek Adaptör Q 32 Temini (Nakliye Dahil) Adet 150

290 Özel 290 Kör Tapa Q 32 Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

291 Özel 291 Manşon Q 32 Temini (Nakliye Dahil) Adet 300

292 Özel 292 Manşon Q 40 Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

293 Özel 293 Erkek Te Q 323232 Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

294 Özel 294 Priz Kolye Q 32-1/2 Temini (Nakliye Dahil) Adet 1.000

295 Özel 295 Priz Kolye Q 40-3/4 Temini (Nakliye Dahil) Adet 500

296 Özel 296 Bahçe Hortumu (Kauçuk - İpli - 1/2) Temini (Nakliye Dahil)Metre600

297 Özel 297 Bahçe Hortumu (Kauçuk - İpli - 3/4) Temini (Nakliye Dahil)Metre600

298 Özel 298 Su Sayacı (32 Lik Ev Tipi Rekorlu) Temini (Nakliye Dahil) Adet 20

299 Özel 299 Su Sayacı (40 Lık Ev Tipi Rekorlu) Temini (Nakliye Dahil) Adet 25

300 Özel 300 1 Adet Hidrolik Platformlu Sepetli Araç (En Az 24 M Bom Uzunluğunda) (Sürücü Giderleri Hariç) Gün 150

301 Özel 301 2 Adet Damperli Kamyon (Sürücü Giderleri Hariç) Gün 150

302 Özel 302 1 Adet Kazıcı Yükleyici İş Makinası (Sürücü Giderleri Hariç) Gün150

303 Özel 303 2 Adet Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (Sürücü Giderleri Hariç) Gün 150

304 Özel 304 2 Adet Hizmet Aracı (Sürücü Giderleri Hariç) Gün 150

305 Özel 305 4 Adet Çift Kabin Kamyonet (Sürücü Giderleri Hariç) Gün 150

306 Özel 306 1 Adet Tek Kabin Kamyonet (Sürücü Giderleri Hariç) Gün 150

307 Özel 307 1 Adet Su Tankeri (Sürücü Giderleri Hariç) Gün 150

308 Özel 308 İki Kule Üç Kaydırak Oyun Grubu Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 15

309 Özel 309 Beş Kuleli Oyun Grubu Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 2

310 Özel 310 Tek Kule Oyun Grubu Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 5

311 Özel 311 Metal Üç Kuleli Oyun Grubu Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 3

312 Özel 312 Ahşap Üç Kuleli Oyun Grubu Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet2

313 Özel 313 Barfiks Tırmanma Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 2

314 Özel 314 H:150 Merdiven Ve Metal Korkuluk Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 5

315 Özel 315 Ebeveyn Salıncak Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 10

316 Özel 316 Engelli Salıncağı Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 10

317 Özel 317 Bar Spor Aleti Takımı Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 3

318 Özel 318 Dönence Tahteravalli Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 3

319 Özel 319 Ebeveyn Salıncak Oturağı Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet10

320 Özel 320 Balerin Dönence Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 1

321 Özel 321 Dönence Oyun Elamanı Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet5

322 Özel 322 Tulumba Salıncak Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 2

323 Özel 323 İkili Top Salıncak Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 2

324 Özel 324 Fitnes Takımı (5'li) Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Takım 7

325 Özel 325 Fitnes Takımı (10'lu) Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Takım 7

326 Özel 326 İkili Salıncak Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 20

327 Özel 327 İkili Tahtaveralli Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 20

328 Özel 328 Tekli Tahtaveralli Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 20

329 Özel 329 Zıp Zıp Oyun Grubu Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) Adet 15

330 Özel 330 Dik Ağız Plastik Kelepçe Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

331 Özel 331 Eğri Ağız Plastik Kelepçe Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

332 Özel 332 Plastik Kelepçe Temini (Nakliye Dahil) Adet 200

333 Özel 333 Kondisyon Bisiklet Takımı Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

334 Özel 334 Salıncak Ön Korkuluğu Temini (Nakliye Dahil) Adet 400

335 Özel 335 Salıncak (Koltuk-Zincir-Ön Korkuluk Dahil) Temini (Nakliye Dahil) Adet100

336 Özel 336 H:100 Kaydırak Temini (Nakliye Dahil) Adet 5

337 Özel 337 H:150 Tekli Düz Kaydırak Temini (Nakliye Dahil) Adet 7

338 Özel 338 H:200 Tekli Düz Kaydırak Temini (Nakliye Dahil) Adet 5

339 Özel 339 H: 150 Spiral Kaydırak (İç Borulu) Temini (Nakliye Dahil)Adet 5

340 Özel 340 H:200 M. Spiral Kaydırak (İç Borulu) Temini (Nakliye Dahil) Adet

341 Özel 341 Plastik Korkuluk Temini (Nakliye Dahil) Adet 10

342 Özel 342 Tahtarevalli Oturağı Temini (Nakliye Dahil) Adet 50

343 Özel 343 Oyun Grubu Çatısının (114*114) Temini (Nakliye Dahil) Adet 15

344 Özel 344 Fitnes Aletleri İçin Değişik Ebatlarda Elcik-Tutamaç Temini (Nakliye Dahil) Adet 100

345 Özel 345 Fitness Aletleri İçin Tekli Ayak Basma Temini (Nakliye Dahil) Adet100

346 Özel 346 Ankraj Saplaması (Vida Ve Somon Dahil) Temini Ve Montajı (Nakliye Dahil) adet 300

347 15.115.1202 El ile her derinlikte yumuşak ve sert toprakta dar derin kazı yapılması (gevşek ve bitkisel toprak, gevşek silt, kum, kil, siltli, kumlu ve gevşek kil, killi kum ve çakıl, kürekle atılabilen taşlı toprak ve benzeri zeminler) (Nakliyeler dahildir ) metreküp 1.000

348 15.120.1001 Makine ile yumuşak ve sert toprak kazılması (serbest kazı) (Nakliyeler dahildir ) metreküp 1.000

349 15.150.1005 Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C 25/30 basınç dayanım sınıfında, gri renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil) metreküp 700

350 15.150.1006 Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C 30/37 basınç dayanım sınıfında, gri renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil) metreküp 500

351 15.160.1001 Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1,500-3,000 kg/m2 (3,000 kg/m2 dahil) (Nakliyeler dahildir ) ton 10

352 15.160.1003 Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğu, çubukların kesilmesi, bükülmesi ve yerine konulması (Nakliyeler dahildir ) ton 7

353 15.160.1004 Ø 14- Ø 28 mm nervürlü beton çelik çubuğu, çubukların kesilmesi, bükülmesi ve yerine konulması. (Nakliyeler dahildir ) ton 7

354 15.180.1001 Ahşaptan seri kalıp yapılması metrekare 300

355 15.180.1003 Plywood ile düz yüzeyli betonarme kalıbı yapılması metrekare 100

356 15.185.1013 Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, dış cephe iş iskelesi yapılması. (0,00-51,50 m arası) (Nakliyeler dahildir ) metrekare 500

357 15.435.1005 8 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat, renk ve desende) (Nakliyeler dahildir ) metrekare 1.000

358 15.540.1112 Demir yüzeylere iki kat antipas, iki kat sentetik boya yapılması metrekare 1.000

359 15.550.1202 Lama ve profil demirlerden çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması (Nakliyeler dahildir ) kilogram 7.000

360 15.550.1203 Demir borudan kaynakla korkuluk yapılması, yerine konulması (Nakliyeler dahildir ) kilogram 10.000

361 19.100.2405 300 kg çimento dozlu harç yapılması (Nakliyeler dahildir ) metreküp50”

Yapılan incelemede, yapım işi olarak ihale edilen başvuruya konu ihalenin, Eyüpsultan Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 10.06.2024 tarihinde birim fiyat üzerinden e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen park yapılması, mevcut parklarda çevre düzenlemesi yapılması yapım işi olduğu ve 361 iş kalemi ile yeni parkların yapılması, mevcut parklarda inşaat-mekanik-elektrik ve sulama tesisat işleri ve çevre düzenlemesi yapılması çalışmalarını kapsadığı, yeni parkların yapılmasının yanı sıra mevcut parkların bakım ve onarımının da yapılmasının öngörüldüğü, işin süresinin işyeri teslim tarihinden itibaren 180 gün olduğu, 15 adet ihale dokümanı indirildiği, anılan ihaleye 7 isteklinin katıldığı, başvuru sahibinin teklifinin sunulan geçici teminat mektubunun uygun bulunmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Ege Peyzaj Haf. İnş. Araç Kir. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Mim Doğal Kay. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir.

İş kalemleri arasında yer alan peyzaj imalatları arasında “zeminin çapalanması ve çukur açılması ve fidan/ağaç dikilmesi, ağaçların kesilmesi, ağaçların budanması” gibi iş kalemlerinin bulunduğu görülmüş olup, söz konusu işlerin mevcut parkların bakım onarım işlerine yönelik olup olmadığı hususunda tereddüt yaşanması üzerine, tarafımızca idareye yazılan 11.07.2024 tarihli 6133 sayılı yazıda “...İhale konusu işin, park yapılması, mevcut parklarda çevre düzenlemesi yapılması işi olduğu ve 361 iş kalemi ile yeni parkların yapılması, mevcut parklarda inşaat-mekanik- elektrik ve sulama tesisat işleri ve çevre düzenlemesi yapılması işlerini kapsadığı, peyzaj imalatları arasında “zeminin çapalanması ve çukur açılması ve fidan/ağaç dikilmesi, ağaçların kesilmesi, ağaçların budanması,” gibi iş kalemlerinin bulunduğu görülmüş olup; peyzaj imalatları arasında yer alan söz konusu iş ve benzerlerinin mevcut parkların bakım onarım işlerine yönelik olup olmadığı hususunda tereddüt yaşanmıştır.

Bu itibarla, peyzaj imalatlarının yeni parkların yapımına mı yoksa mevcut parkların bakım/onarımına mı yönelik olduğu bilgisi ile peyzaj alanlarının bakım onarımı işlerinin miktarı, tutarı ve toplam iş içerisindeki ağrılık oranı konusunda gerekli bilgi, belge ve açıklamalarınıza ihtiyaç duyulmuştur...” ifadelerine yer verilerek bilgi ve açıklama talep edilmiştir.

İdarenin 12.07.2024 tarihli ve 189763 sayılı yazısı cevabi yazısında “1- Malumları olduğu üzere, 6 adet yeni park yapılması ve mevcut parklarda çevre düzenlemesi olan söz konusu ihalede, farklı nitelikte 361 iş kalemi bulunmaktadır. Söz konusu iş kalemleri kapsamında özetle, çeşitli inşaat işleri yanı sıra döşeme ve kaplama işlerinin yapılması, çeşitli oyun grubu ve malzemelerin teminin ve montajının yapılması, muhtelif araçların çalıştırılması, çeşitli imalat işlerinin yapılması, toprak temini, beton dökülmesi, asfalt ve bordür sökülmesi ve döşenmesi gibi işler yer almaktadır.

Birim fiyat teklif alınmak üzere, yüklenicinin işyeri teslim tarihinden itibaren 180 (Yüzseksen) gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorunda olduğu ihalede, tanımlanmış olan işler ve ihalenin niteliği itibari ve genel anlamda süreklilik arz eden bir park bahçe bakım ve onarım işi değildir.

İhale dokümanı üzerinden yapılan değerlendirmede; ihale konusu işe ait iş kalemlerinin 130 Adedi İnşaat İşleri (Genel), 39 Adedi İnşaat İşleri (Oyun grubu ve spor malzemeleri), 114 Adedi Peyzaj İmalatları, 41 adedi Elektrik İşleri İmalatları, 29 adedi Tesisat İşleri İmalatları, 8 adedi Park Yapımında Kullanılacak Araçlar şeklinde düzenlenmiş bulunmaktadır.

Söz konusu iş kapsamında; park altyapı yapım işleri, yeni park yapımlarına ait sosyal donatı alanları oluşturması, tasarım ve peyzaj imalatları gibi önceden tahmin edilemeyen ancak yapımı esnasında belli aşamalarda ortaya çıkabilecek ve önceden ölçülmesi mümkün olmayan tasarım, bakım-onarım, yenileme, kazı işleri ve bunlara bağlı olarak değişkenlik gösteren elektrik-mekanik tesisatlardan oluşmaktadır. Bu bağlamda, birim fiyat tarifleri ve hem genel teknik şartname hem de Park Yapılması, Mevcut Parklarda Çevre Düzenlemesi Yapılması Yapım İşi Oyun Grubu ve Spor Malzemeleri Teknik Şartname düzenlemeleri yapılarak yaklaşık maliyet tespiti yapılmıştır. Yaklaşık maliyet icmalinde de yapılacak işlerin kazı, dolgu, söküm imalatları, sert zemin imalatları, ahşap imalatlar, plastik ve demir imalatlar, tasarım imalatları, mekanik imalatlar ile elektrik imalatları bulunmaktadır.

Toplam yaklaşık maliyeti 117.833.630,64 TL olan ihalede iş kalemleri bedel ve oranları; 1: İnşaat İşleri (Genel): 130 Adet İş Kalemi, 35.481.833,77 TL- %30,111 2: İnşaat İşleri (Oyun Grubu ve Spor Malzemeleri): 39 Adet İş Kalemi – 20.843.312,50 TL- %17,688 3: Peyzaj İmalatları: 114 Adet İş Kalemi, 44.416.562,50 TL - % 37,694 4: Elektrik İşleri İmalatları: 41 Adet İş Kalemi, 4.455.203,13 TL - % 3,780 5: Tesisat İşleri İmalatları: 29 Adet İş Kalemi, 1.111.093,75 TL - % 0,942 6: Park Yapımında Kullanılacak Araçlar: 8 Adet İş Kalemi, 11.525.625,00 TL - % 9,785 şeklinde hesap edilmiş ve düzenlenmiş bulunmaktadır.

Görüldüğü üzere, ihalenin yaklaşık maliyetinin ağırlıklı olarak yapım işlerinden oluşan imalat kalemlerinden oluşmaktadır. Bu manada niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı işlerini içermemektedir.

İhale konusu işin yeni yapılacak işlere yönelik olduğu açıkça görülebilmektedir. İhalenin büyük çoğunluğu yeni bir yapım işi olarak hazırlanmıştır. Söz konusu diğer işler mevcut yapım işinin bir parçası olup yapı tekniğinin park yapımı, çevre düzenleme, park tasarım-uygulama, betonarme sert zemin yapımı olduğu da dikkate alındığında anılan ihalenin yapım işi olarak ihaleye çıkılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı düşünülmektedir.

…

Sonuç itibariyle; ihale konusu iş kapsamında bulunan iş kalemleri dikkate alındığında, bu işlerin ister yapım işi ister hizmet alımı veya mal alımı niteliğinde olsun, 6 adet yeni park yapımı ve parklardaki çevre düzenlemesine ilişkin işlerin yerine getirilmesinde tamamlayıcı nitelik taşımakta olup bunların bir arada yapılmasının ihale konusu işin mahiyeti itibariyle koordineli ve sağlıklı bir şekilde yerine getirilmesinde zorunluluk arz ettiği düşünülmektedir.

Dolayısıyla, mevcut ihale; 696 sayılı KHK sonrasında yapılan mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde değiştirilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.3’üncü maddesinde, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.1’inci maddesinde yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edileceği işlerden değildir.Bu nedenle, başvuru konusu ihaleye yapım işi ihalesi olarak çıkılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı açıktır.” açıklamasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinde yer alan tanımlar arasında “yapım” tanımına yer verildiği ve söz konusu tanımda yapım işlerinin bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel metro, viyadük, spor tesisi, altyapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri olarak sayıldığı, ayrıca sayılan inşaat işleri ile ilgili tesisat, imalat, ihrazat, nakliye tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerinin de anılan Kanun’un yapım işleri kapsamında sayıldığı ve 5’inci maddesinde aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği anlaşılmaktadır. Bu bağlamda anılan Kanun kapsamında gerçekleştirilmesi öngörülen işlerin mal alımı, hizmet alımı veya yapım işleri ihaleleri mevzuatından hangisine göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirlemek için anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde bulunan mal, hizmet ve yapım tanımları dikkate alınarak alımın hangisinin kapsamına girdiğinin tespit edilmesi gerekmektedir.

696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı; mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.1’inci maddesinde yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edileceği anlaşılmaktadır.

İdarenin cevap yazısında, ihale konusu işe ait iş kalemlerinin 130 adet inşaat işleri (genel), 39 adet inşaat işleri (oyun grubu ve spor malzemeleri), 114 adet peyzaj imalatları, 41 adet elektrik işleri imalatları, 29 adet tesisat işleri imalatları, 8 adet park yapımında kullanılacak araçlar şeklinde düzenlendiği, ihale konusu işin yeni yapılacak işlere yönelik olduğu, ihalenin büyük çoğunluğu yeni bir yapım işi olarak hazırlandığı, söz konusu diğer işlerin mevcut yapım işinin bir parçası olup yapı tekniğinin park yapımı, çevre düzenleme, park tasarım-uygulama, betonarme sert zemin yapımı olduğu da dikkate alındığında anılan ihalenin yapım işi olarak ihaleye çıkılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı, bu işlerin ister yapım işi ister hizmet alımı veya mal alımı niteliğinde olsun, 6 adet yeni park yapımı ve parklardaki çevre düzenlemesine ilişkin işlerin yerine getirilmesinde tamamlayıcı nitelik taşıdığı, bunların bir arada yapılmasının ihale konusu işin mahiyeti itibariyle koordineli ve sağlıklı bir şekilde yerine getirilmesinde zorunluluk arz ettiği, yapım işinin ayrılmaz bir parçasını oluşturduğunun ifade edildiği görülmüştür.

İhaleye ait yaklaşık maliyet ile ilgili belgeler incelendiğinde, ağırlıklı olarak yapım işini içeren imalatlardan oluştuğu, her ne kadar peyzaja ilişkin iş kalemleri içerisinde fidan/ağaç dikilmesi, ağaçların kesilmesi, ağaçların budanması gibi iş kalemlerinin bulunduğu görülse de anılan işlerin yıl boyunca devam eden ve niteliği gereği süreklilik arz eden işlerden olmadığı, peyzaj imalatlarının ihale konusu yapım işinin bir parçası şeklinde değerlendirilmesi gerektiği, inşaat işleri ile söz konusu peyzaj işlerinin bir arada yapılmasının ihale konusu işin mahiyeti itibariyle koordineli bir şekilde yerine getirilmesi bakımından zorunluluk arz ettiği, idarece verilen cevap yazısında da anılan peyzaj işlerinin ilgili Şartname’de sayılan yeni parkların yapılması ve çevre düzenlemesi işleri ile ilgili olduğunun ifade edildiği, dolayısıyla anılan işlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78.1.3’üncü maddesinde yer verilen düzenlemeye aykırılık taşımadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.