KİK Kararı: 2024/UM.I-978

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/031
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 07.08.2024
Karar No : 2024/UM.I-978
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Fenix Petrol Hafr. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/740058 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 9. Bölge Müdürlüğüne Bağlı 94 (Siirt) ve 97 (Batman) Şube Şeflikleri Asfalt Plentlerine Asfalt Üretimi İçin Konkasörle Kırılmış ve Elenmiş İstenilen Tipte Malzeme Temini ve Nakli Mal Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 02.07.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 9. Bölge Müdürlüğüne Bağlı 94 (Siirt) ve 97 (Batman) Şube Şeflikleri Asfalt Plentlerine Asfalt Üretimi İçin Konkasörle Kırılmış ve Elenmiş İstenilen Tipte Malzeme Temini ve Nakli Mal Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Fenix Petrol Hafr. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş.nin 11.07.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.07.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.07.2024 tarih ve 153846 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.07.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/835 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi tarafından beyan edilen iş bitirme belgesinin “Konkasörde Kırılmış Elenmiş Ocak Taşı ile Plentmiks Malzemesi (Nakliye Dahil) Mal Alım İşi” ihalesinden elde edildiği, söz konusu işin Teknik Şartnamesi’nden alınacak malzemenin sadece PMT (Plentm iks Temel) olduğu, PMAT (Plentmiks Alttemel) alımı yapılmayacağının anlaşıldığı, başvuruya konu ihale ilanında benzer işin "Temel-Alttemel Temini ve Nakli" şeklinde belirlendiği, söz konusu benzer işe uygun bir belge sunacak isteklilerin yol üstyapısı imalatlarından olan “Temel” ve “Alttemel” tabakalarının yapılması için gerekli olan malzemenin teminin ve naklinin birlikte yapıldığı bir belgenin olması gerektiği, beyan edilen iş bitirme belgesinin hem “Alttemel” hem de “Temel” tabakaları için mıcır temini içermesi gerekirken anılan istekli tarafından sadece PMT (Plentmiks Temel) alımının yapıldığı iş bitirme belgesi sunulması nedeniyle söz konusu belgenin ihalede istenilen benzer iş tanımına uygun olmadığı,

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen istekli tarafından beyan edilen iş deneyim belgelerine konu işin de benzer işe uygun olmadığı, söz konusu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2. İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…

a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler…” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “… b) Benzer iş: İhale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

ç) İş bitirme belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu mal veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren ve yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından düzenlenen, verilen ve değerlendirilen iş deneyimini gösteren belgeyi,

d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş bitirme belgesi ve teknolojik ürün deneyim belgesi ile gerçek kişilere veya iş bitirme belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 46 ncı maddesinde belirtilen belgeleri, … ifade eder.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 37’nci maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

…

(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 10’undan az ve % 40’ından fazla olmamak üzere idarece belirlenecek bir oranda, … ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.

…

(6) Kısmi teklife açık ihalelerde, teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması durumunda, belgenin düzenlendiği malın teklif edildiği kısma yönelik iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterinin sağlandığı kabul edilir. Bu belgenin düzenlendiği malın teklif edilmediği kısımlar için ise ayrıca iş bitirme belgesi veya bu Yönetmeliğin 46 ncı maddesinde belirtilen belgelerin sunulması gerekmektedir. …” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesi” başlıklı 47'nci maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde; ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde ya da ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kesin kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belgelerdeki toplam tutar, tam olarak dikkate alınır.

(2) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belgeler ve belgelerdeki tutarlar toplanamaz.

(3) İş deneyimini gösteren belgelerdeki tutar, fiyat farkları ve katma değer vergisi hariç olarak değerlendirilir.

(4) İş deneyimini gösteren belgelerde yer almakla birlikte ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmayan işlerin tutarları, iş deneyim tutarının belirlenmesinde değerlendirmeye alınmaz. …” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “… (8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. ...” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “… (3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.

(4)Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir. …” hükmü,

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Karayolları 9.Bölge Müdürlüğüne Bağlı 94.(Siirt) ve 97.(Batman) Şube Şeflikleri Asfalt Plentlerine Asfalt Üretimi İçin Konkasörle Kırılmış Ve Elenmiş İstenilen Tipte Malzeme Temini Ve Nakli Mal Alım İşi

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

İstenilen Tiplerde Kırılmış Ve Elenmiş Çakıldan Yıkama Makinası ile Yıkanmış Asfalt Mıcırı Temini ve Şube Plent Sahalarına Nakli 21.000 m³; İstenilen Tiplerde Kırılmış Ve Elenmiş Ocak Taşından Asfalt Mıcırı Temini Ve Şube Plent Sahalarına Nakli 7.000 m³

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Karayolları 9Bölge Müdürlüğüne Bağlı 94(Siirt) ve 97(Batman) Şube Şeflikleri Asfalt Plentleri” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir.

İş deneyimini gösteren belge olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması durumunda, isteklinin iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarına eşit olduğu kabul edilir. İş ortaklığında pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması durumunda, iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarının hissesi oranına eşit olduğu kabul edilir ve pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz. Asgari iş deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanması zorunludur.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

"Temel-Alttemel Temini ve Nakli" veya "Asfalt Mıcır Temini ve Nakli"…” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle 02.07.2024 tarihinde gerçekleştirilen “Karayolları 9. Bölge Müdürlüğüne Bağlı 94(Siirt) ve 97(Batman) Şube Şeflikleri Asfalt Plentlerine Asfalt Üretimi İçin Konkasörle Kırılmış ve Elenmiş İstenilen Tipte Malzeme Temini ve Nakli Mal Alım İşi” ihalesi olduğu, söz konusu ihalede toplam 4 adet ihale dokümanı edinildiği ve 3 istekli tarafından teklif sunulduğu, ihalenin 03.07.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile Aydiş Maden. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Öztaç Petrol Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. - Mantaş Yol İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Başvuruya konu ihalenin “asfalt üretimi için asfalt plentlerine konkasörle kırılmış ve elenmiş istenilen tipte malzeme temini ve nakli” mal alımı ihalesi olduğu, idarece İdari Şartname’de benzer işin “‘Temel-Alttemel Temini ve Nakli’ veya ‘Asfalt Mıcır Temini ve Nakli’” olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Aydiş Maden. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2022/411406-5922439-1-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde, “2022/411406-5922439-1-1” sayılı iş bitirme belgesinin Batman Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından Aydiş Maden. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “Konkasörde Kırılmış Elenmiş Ocak Taşı ile Plentmiks Malzemesi (Nakliye Dahil) Mal Alım İşi”ne ilişkin olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından ihalede belirlenen benzer işin "Temel-Alttemel Temini ve Nakli" olduğu, söz konusu benzer işe uygun bir belge sunacak isteklilerin yol üstyapısı imalatlarından olan “Temel” ve “Alttemel” tabakalarının yapılması için gerekli olan malzemenin teminin ve naklinin birlikte yapıldığı bir belgenin sunulması gerektiği iddia edilmekle birlikte, agrega olarak adlandırılan mıcır, çakıl ve kumun belirli tane sınıflara ayrılmış, kırma ve doğal olmak üzere ikiye ayrılan, organik olmayan malzemeler olduğu ve bu malzemelerin beton, hafif beton üretimi, yol dolgusu ve kaplamasında kullanıldığı, Karayolu Teknik Şartnamesi’nde alttemel ve temel imalatında kullanılacak agreganın farklı gradasyonlardaki kum, çakıl, kaya, cüruf, kırma taş ve benzeri malzemelerden oluştuğu, yine Karayolları Genel Müdürlüğü’nün Yol, Köprü, Tünel, Bitümlü Kaplamalar, Trafik İşlerine Ait Birim Fiyat Listesi incelendiğinde ocak veya kazı taşından konkasörle kırılmış ve elenmiş farklı ebatlarda agrega hazırlanmasına ilişkin ayrı ayrı pozların bulunduğu, söz konusu malzemelerin hem temel hem de alttemel imalatında kullanıldığı,

İhaleye konu işin asfalt plentlerine asfalt üretimi için konkasörle kırılmış ve elenmiş idarece istenilen tipte malzeme temini ve nakli olduğu, benzer işin de “Temel-Alttemel Temini ve Nakli” veya “Asfalt Mıcır Temini ve Nakli” olarak belirlendiği, Aydiş Maden. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen ve EKAP’tan teyidi yapılan iş deneyim belgesine konu işin, ihale konusu iş ile uyumlu olduğu, diğer yandan başvuru sahibinin iddiasının aksine iş deneyim belgesine konu olan malzemenin temel veya alttemel imalatında kullanılmak üzere temin edilmesinin belgenin benzer işe uygunluğu yönünden değerlendirme sonucunu değiştirmeyeceği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Öztaç Petrol Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. - Mantaş Yol İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı (%51) Öztaç Petrol Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2020/148441-4041348-1-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde, “2020/148441-4041348-1-1” sayılı iş bitirme belgesinin Kuşadası Belediye Başkanlığı tarafından Öztaç Petrol Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “Kuşadası İlçesi Muhtelif Mahallerin Toprak İşleri Sanat Yapıları, Bitümlü Sıcak Karışım Kaplama, Sathi Kaplama ve Parke Yol Yapımı İşi” ne ilişkin olduğu görülmüştür.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Öztaç Petrol Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. - Mantaş Yol İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın özel ortağı (%49) Mantaş Yol İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen sayının “2022/701526-6172520-1-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde, “2022/701526-6172520-1-1” sayılı alt yüklenici iş bitirme belgesinin Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından Mantaş Yol İnş. San. ve Tic. A.Ş. adına düzenlendiği, bahse konu iş deneyim belgesinin “Bismil İlçesi 1000 Kişilik Kapalı Spor Salonu Yapım İşi” ne ilişkin olduğu, İşin alt yüklenici tarafından yapılan kısmında “Bismil İlçesi 1000 Kişilik Kapalı Spor Salonu Yapım İşi” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Öztaç Petrol Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. - Mantaş Yol İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı tarafından beyan edilen ve EKAP üzerinden teyidi yapılan iş deneyim belgesinin, içeriğinde çeşitli mal kalemlerini de barındıran bir yapım işinden elde edilmiş olduğu, idarece herhangi bir ayrıştırma yapılmaksızın iş deneyim belgesinin uygun bulunarak değerlendirmeye alındığı, idarece bahse konu iş deneyim belgesi kapsamında yapılan işlerden ihale konusu işe veya benzer işe uygun olan kısımların ayrıştırılarak değerlendirme yapılması gerekmekte olup idarece söz konusu ayrıştırma işlemi yapıldıktan sonra değerlendirme yapılmasının yerinde olacağı anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Öztaç Petrol Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. - Mantaş Yol İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Öztaç Petrol Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen yapım işinden elde edilmiş söz konusu iş bitirme belgesi kapsamında yapılan işlerden ihale konusu işe veya benzer işe uygun olan kısımların ayrıştırılarak yeniden değerlendirme yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.