KİK Kararı: 2024/UM.I-1171

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/036
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 18.09.2024
Karar No : 2024/UM.I-1171
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Global Adım İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kocaeli Şehir Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/572730 İhale Kayıt Numaralı “6 Kalem Kafa Pedi Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kocaeli Şehir Hastanesi Başhekimliği tarafından 27.05.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “6 Kalem Kafa Pedi Alımı” ihalesine ilişkin olarak Global Adım İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 22.06.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.07.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.07.2024 tarih ve 152270 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.07.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/793 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 6 kısmının da üzerinde bırakıldığı Bioses Biyomedikal Cihazları San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği Auckland markalı pedlerinin Teknik Şartname’nin 4, 5, 6 ve 9’uncu maddelerinde istenen kriter ve toleranslara uygun olmadığı, özellikle uzun süren vakalarda basınçtan dolayı oluşan sinir zedelenmeleri ve doku travmaları (dekübit yaraları) ile hipotansiyon oluşumlarının engellenmesi için hasta vücuduna temas eden jel pedlerde aranan teknolojik özellikler için Şartname’nin 8’inci maddesinde üniversite, enstitü gibi bağımsız otoritelerce yapılan test raporlarıyla belgelenmesinin istendiği, bu kriterlerin Şartname’nin 4, 5, 6 ve 9’uncu maddelerinde detaylandırıldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin bu şartları karşılayan test raporları yerine Çin’deki imalatçı firmanın müdürü tarafından imzalanmış beyan yazısı ile farklı konulardaki testleri de bu beyan yazısının ekine koyarak süreci yanıltmaya çalıştığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir…” hükmü,

“İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve İdari Şartname’de yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

…

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur …” hükmü,

“Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.

…

(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 6 KALEM KAFA PEDİ ALIMI

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

6 KALEM

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Kocaeli Şehir Hastanesi - Tıbbi Sarf Depo Birimi” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler: {Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.5.6. Bu maddede istenen katalog, broşür, fotoğraf ve/veya diğer teknik belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler:

Belge Adı

İhale/Kısım/Kısımlar

Açıklama

Ortak Girişimlerde

Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar

Tüm Kısımlar için

İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara, ihale dokümanı içerisinde yer alan teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilmiştir.

Tek ortağın sunması yeterlidir.

Numune

Tüm Kısımlar için

İstekliler idarenin talebi doğrultusunda numune verecektir. Verilecek numuneler ilgili birim tarafından denenecek olup firmalara geri iadesi yapılmayacaktır.

Tek ortağın sunması yeterlidir.

Katalog

Tüm Kısımlar için

İstekliler teklif ettiği ürünlere ait katalog sunacaklardır.

Tek ortağın sunması yeterlidir.

7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:

7.7.1. İhale Komisyonu teklifleri değerlendirme aşamasında numune isteme hakkına sahiptir. Numune talebi isteklilere EKAP üzerinden bildirilecektir ve bildirim tarihinden itibaren numune teslimi için en az 3 (Üç) gün süre verilecektir. Tüm masraflar istekliler tarafından karşılanacaktır. Verilen süre içerisinde numune teslimi yapmayan isteklilerin teklifleri değerlendirmeye alınmayacaktır. Verilen numuneler denenecek olup geri iade edilmeyecektir. İstekliler teklif vermekle bu şartı baştan kabul ederler.” düzenlemesi,

“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 6 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;

İhalede kalem sayısı 6 olup İstekliler tamamına teklif vereceği gibi her kaleme ayrı ayrı da teklif verebilir.” düzenlemesi,

“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “…31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.” düzenlemesi,

Ameliyathane Ped ve Pozisyonerleri Teknik Şartnamesi’nde “… 1- Jel Pedler uzun ameliyatlarda ve post-op şartlarında basınçdan dolayı oluşan sinir zedelenmeleri ve doku travmaları (dekübit yaralar) ile hipotansiyon riskini önlemelidir.

2- Jel malzeme ve kılıfı, doku-benzeri (tende hassasiyet ve alerji üretmeyen) elastiki yumuşak yapıda olmalıdır.

3- Silikon, Vinil, Hava, Köpük, Sünger ve Likit esaslı vb. akma yapabilen, zamanla deforme olan alerjik maddelerden mamul olmamalıdır

4- Pedler vücuttaki dekübit oluşumunu engellemeli ve bu maksatla pedlerin kullanımından enaz 1 saat sonra bile vücuttaki bağıl nem oranını %15 den fazla (±5) artırmamalıdır.

5- Pedlerin içindeki polimer malzeme yapılan testlerde 10 katına kadar uzatılsa bile yine eski haline dönebilmeli ve bağımsız otoritelerce yapılan testlerle belgelenmelidir.

6- Pedler “yumuşak doku eşdeğer malzemesi” olarak bilinen suyun ışınları emme oranına kıyasla maksimum ±%10 değerlerde emme oranına sahip doku-benzeri” bir maddeden yapıldığı bağımsız otoritelerce yapılan testlerle belgelenmelidir.

7- Pedlerin alev-almadığı; aleve maruz kalsa bile 2 sn içinde (±2 sn) kendi-kendine sönümlenen bir yapıda olduğu bağımsız otoritelerce yapılan testlerle belgelenmelidir.

8- Yukarıda 4,5,6 ve 7. maddelerde istenen fiziki kriterlerle ilgili olarak firmaların beyanı/firma teyidi kabul edilmeyecek; belgeler üniversite ve enstitü test raporları şeklinde teklif ekinde verilecektir.

9- Jel pedler dış ortam ve ameliyathane koşullarına dayanıklı olmalı; -29 C ile + 69 C gibi bir aralıkta deforme olmadan görev yapmaya imkan vermelidir.

10- Ürünlerin altında CE işareti, 2 yıl garanti takibi için üretim tarihi, lot numarası ve imalatçı firma bilgileri ürün yüzeyine imalatçı tarafından çıkmayacak-silinmeyecek bir teknikle basılmış olmalıdır.

11- Her kalem için birer ad. nümune teslim edilecek; ürünler denendikten sonra klinik uygunluk verilecektir.” düzenlemeleri yer almaktadır

İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin Kocaeli Şehir Hastanesi Başhekimliği tarafından gerçekleştirilen “2024/572730 İhale Kayıt Numaralı 6 Kalem Kafa Pedi Alımı” olduğu, ihalenin birim fiyat teklif alınmak suretiyle ve elektronik ortamda teklif alınarak açık ihale usulü ile 27.05.2024 tarihinde gerçekleştirildiği; 12.06.2024 tarihli ihale komisyonu kararından ihalede 3 adet ihale dokümanı indirildiği, itirazen şikâyete konu ihalenin 6 kısmına da (2) isteklinin katıldığı, ihalenin 6 kısmının da Bioses Biyomedikal Cihazları Sanayi Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Global Adım İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosunun “İhaleye katılmak için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” sütununun “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler” satırının “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar; Katalog; UBB-UTS Kayıt Belgesi” bölümlerinde tüm kısımlar için ayrı ayrı bilgi girişi yapılarak beyanda bulunulduğu ve bu belgelerin taranarak EKAP’a yüklendiği görülmüştür.

İdarece Bioses Biyomedikal Cihazları San. Tic. Ltd. Şti.ne 27.05.2024 tarihinde tebliğ edilen “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması” başlıklı yazı ile tüm kısımlar için 31.05.2024 tarihinde saat 12:00’de Tavşantepe Mah. Akif Sok No:63 Başhekimlik Satınalma Biriminde hazır bulunmaları hususu bildirilerek numune değerlendirmesi talebinde bulunulduğu; ikisi işin uzmanı olmak üzere üç ihale komisyonu üyesince numune değerlendirmesi yapıldığı; değerlendirme tutanakları içeriğinde “Yukarıda belirtilen malzemeler birimimizce değerlendirilmek üzere teslim alınmış olup, yapılan değerlendirme neticesinde uygun bulunmuştur.” ifadelerine yer verilerek teklif edilen ürünlerin uygun bulunduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından idareye sunulan belgeler arasında isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği ve EKAP’a yüklediği teknik şartnameye cevaplar, katalog; UBB-UTS kayıt belgeleri ve numune ürün örnekleri ile buna ilişkin belgelerin bulunduğu görülmüştür.

Başvuru sahibinin iddialarının sonuçlandırılmasını teminen akademik bir kuruluştan gerekçeli teknik görüş istenmesi gerektiği anlaşılmış olup, bu amaçla akademik bir kuruluştan, ihalenin tüm kısımları üzerinde bırakılan Bioses Biyomedikal Cihazları Sanayi Tic. Ltd. Şti. ile başvuru sahibi Global Adım İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’nin itirazen şikâyete konu edilen maddelerinde yer verilen düzenlemeleri karşılayıp karşılamadığı hususunda gerekçeli görüş talebinde bulunulmuştur.

Akademik kuruluştan gelen görüş yazısında “Ameliyathane ped ve pozisyonerleri teknik şartnameye uygunluk belgesi incelendiğinde itiraz edilen maddeler ayrı ayrı incelenmiştir.

Bioses Biyomedikal Cihazları San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu AUCKLAND marka kafa pedi ürünlerinin değerlendirilmesi:

Ameliyathane ped ve pozisyonerleri teknik şartnamesi:

4- Pedler vücuttaki dekübit oluşumunu engeller ve bu maksatla pedlerin kullanımından en az 1 saat sonra bile vücuttaki bağıl nem oranını %15'ten fazla arttırmaz.

Firma beyanında bu maddeyi karşılasa da İncelenen test raporlarında bu madde ile alakalı herhangi bir test verisi yoktur. (Bkz. Tianjin Tıbbi Bilimsel ve Araştırma enstitüsü Test raporu). Teknik Şartnameyi karşılamamaktadır.

5- Pedlerin içindeki polimer malzeme yapılan testlerde 10 katma kadar uzatılsa bile yine eski haline dönebilmeli ve bağımsız otoritelerce yapılan testlerle belgelenmelidir.

SGS raporu incelendi. Yapılan test %300 gerinimde gerilme stresi ile değerler içermekte olup teknik şartnamede istendiği üzere 10 katına uzatılsa bile yine eski haline dönmelidir. maddesini karşılamamaktadır. (Bkz. SGS raporu sf
5 )

6- Pedler yumuşak doku eşdeğer malzemesi olarak bilinen suyun ışınları emme oranına kıyasla maksimum %10 değerlerde emme oranına sahip doku benzeri bir maddeden yapıldığı bağımsız otoritelerce yapılan testlerle belgelenmelidir.

Tianjin Tıbbi Bilimsel ve Araştırma enstitüsü Test raporu incelendiğinde test amacı kısmının 6. maddesine göre doku eşdeğerliliği testi yapılmış olup test sonucu olarak 'Geçti' verisi mevcuttur. Teknik Şartname’nin 6. maddesini karşılamaktadır.

9-Jel pedler dış ortam ve ameliyathane koşullarına dayanıklı olmalı; -29 ile +69 C gibi bir aralıkta deforme olmadan görev yapmaya imkân vermelidir.

Her ne kadar Bioses katalogda -29 ile +69 C arasında kullanılması uygundur ibaresi olsa da elde bulunan Tianjin Tıbbi Bilimsel ve Araştırma enstitüsü Test raporu ve Firma beyanı İncelendiğinde -10 ile +50 C derece arasında çalışma sıcaklık aralığı belirlenmiştir. Teknik şartnameyi karşılamamaktadır.

Global Adım İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu ACTION marka kafa pedi ürünlerinin değerlendirilmesi:

Ameliyathane ped ve pozisyonerleri Teknik Şartnamesi:

4- Pedler vücuttaki dekübit oluşumunu engeller ve bu maksatla pedlerin kullanımından en az 1 saat sonra bile vücuttaki bağıl nem oranını %15'ten fazla arttırmaz.

Arch Phys Med Rehabil Cilt 61, Mayıs 1980 (EK-8 sf:9) test raporları incelendiğinde teknik şartnameyi karşılamaktadır.

5- Pedlerin içindeki polimer malzeme yapılan testlerde 10 katına kadar uzatılsa bile yine eski haline dönebilmek ve bağımsız otoritelerce yapılan testlerle belgelenmelidir.

Ek-7 sf:19 incelendi. Sonuç verisi olarak %1000 'in üzerinde azami uzama olduğu belirtilmiştir. Sayfa sonunda “Smithers Scientifia Services, İnc. Lab. Raporuna bakınız” şeklinde ifade olmasına rağmen bu rapor ekte mevcut değildir. Bu raporun incelenmesi gerekmektedir.

6- Pedler yumuşak doku eşdeğer malzemesi olarak bilinen suyun ışınları emme oranına kıyasla maksimum %10 değerlerde emme oranına sahip doku benzeri bir maddeden yapıldığı bağımsız otoritelerce yapılan testlerle belgelenmelidir.

The Reading Hospital and Medical Center Test raporu incelendiğinde test amacı kısmının 6. maddesine göre doku eşdeğerliliği mevcuttur. Teknik şartnamenin 6. maddesini karşılamaktadır.

9- Jel pedler dış ortam ve ameliyathane koşullarına dayanıklı olmalı; -29 ile +69 C gibi bir aralıkta deforme olmadan görev yapmaya imkan vermelidir.

Tüm raporlar incelenmiştir. Bu maddeye yönelik yapılmış olan herhangi bir test yoktur. Sadece Ek-8 sf:7'de alev almamaya yönelik olarak yapılan testte (+68C) ifadesi geçmekte olup bu test alev almamaya yönelik yapılan bir testtir. Şartnamedeki ifadeyi tam olarak karşılamamaktadır.” ifadelerine yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen tespitler ve ilgili teknik görüş doğrultusunda, Bioses Biyomedikal Cihazları Sanayi Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin tüm kısımları için teklif edilen ürünlerin, Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesini karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının söz konusu kısmının yerinde olmadığı,

Ancak, aynı teknik görüş yazısında belirtildiği üzere Teknik Şartname’nin itirazen şikâyete konu edilen düzenlemelerinden 4, 5 ve 9’uncu maddelerini karşılamadığı değerlendirilmiş olup, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu ürünlerin Teknik Şartname’nin 4, 5 ve 9’uncu maddelerini karşılamadığına yönelik iddialarının yerinde olduğu ve bu gerekçeyle ihale üzerinde bırakılan isteklinin tüm kısımlara ilişkin olarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Yukarıda yer verilen tespitler ve ilgili teknik görüş doğrultusunda, Global Adım İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin tüm kısımları için teklif edilen ürünlerin, ihale Teknik Şartnamesi’nin itirazen şikâyete konu edilen düzenlemelerinden 5 ve 9’uncu maddesini karşılamadığı anlaşılmış olup, bu gerekçeyle ihalenin tüm kısımlarında teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin tüm kısımlarına ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan istekli Bioses Biyomedikal Cihazları Sanayi Tic. Ltd. Şti.nin ve başvuru sahibi Global Adım İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.