KİK Kararı: 2024/UH.II-1457

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/044
Gündem No : 23
Karar Tarihi : 20.11.2024
Karar No : 2024/UH.II-1457
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Taşsan Cihan İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Eyüpsultan Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1080686 İhale Kayıt Numaralı “Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Eyüpsultan Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 18.09.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Taşsan Cihan İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi’nin 09.10.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.10.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.10.2024 tarih ve 166959 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.10.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/1280 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön İnceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Eyüpsultan Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nce 2024/1080686 İKN’li “Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği için Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak 02.10.2024 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale komisyonu kararı üzerine 09.10.2024 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurularının idarece hiç esasa girilmeden 10.10.2024 tarihli yazı ile süre yönünden reddedildiği, şikâyete konu ihalede belli isteklilere avantaj sağlayacak ve yaklaşık maliyeti yükseltecek şekilde belirlenen fiyat dışı unsur tutarlarının güncel olağan piyasa gerçeklerine aykırı olduğu, belirlenen yaklaşık maliyetin Cumhurbaşkanlığı tasarruf kararnamelerine, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının tasarruf genelgesinde belirtilen tüm esaslara aykırı sonuçlar oluşturduğu, düzenlemenin kamu ihale mevzuatında yer alan puanlama ilkelerine, hizmet ihalelerine ilişkin mevzuata, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine, Bakanlık genelgelerine ve Kamu İhale Kanunu’na açıkça aykırı olduğu,

Belirlenen fiyat dışı unsurların ve yaklaşık maliyetin yüksek tespit edilmesinin piyasa şartlarına aykırı, gerçek dışı ve çelişkili olduğu, bu durumun yarattığı kamu zararının ancak ihale teklifleri ve kendilerince bilinmeyen teklif detayları ve puantajlar Kurum tarafından incelendiğinde ortaya çıkacağı, oluşan kamu zararının asgari % 30 olduğu ve bu maliyet artışını gerektirecek hiçbir ek hizmetin temin edilmediği, tam tersine araç sayısında bir önceki ihaleye kıyasla, 100 araçtan 85 araca düşüş olduğu, bu hususlar incelendiğinde, işlemin ilgili kişiye avantaj temini dışında bir amaç taşımadığı,

Söz konusu ihalede fiyat dışı unsur tutarlarının % 60 oranında ekonomik açıdan en avantajlı teklife etki etmesinin, ihale dokümanında özellikle düzenlendiği, yasal mevzuat uyarınca fiyat dışı unsur tutarlarının nispi etkileme oranının % 25 olması gerekirken, bu oranı iki katından fazla artırarak, %60 nispi etkileme oranı ile ağır tonajlı ve çok nitelikli iş üretmesi gereken araçları talep eden ihale yetkilisinin, bu araçların kullanım, bakım, işletim, lojistik, tüm detaylarından sorumlu olacak yükleniciden, sıradan araç kiralama yeterliliğini uygun gören yeterlilik belgesi talep etmesinin kamu zararı oluşturacak bir beklentiyi oluşturmaktan başka bir şey olmadığı, iş deneyim belgesinin istenmesinin bu ihaledeki temel maksadının çöp toplama hizmetinin, depolama alanlarına kadar lojistiğinin gerçekleştirilmesini sağlayabilecek araç, ekipman, bakım vb. hususlarda deneyim sahibi olması gereken firmaların ihaleye teklif vermesinin sağlanması olduğu, ihale dokümanında yaratılan çelişki ile ilgili kişiye avantaj sağlandığı, bu durumun mevcut ilgili mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.” hükmü,

Aynı Kanun’un 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30’uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,

Anılan Kanun'un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanun’un 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmüne,

Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,

Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.

İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde “5. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer

Fiyat Dışı Unsur Formülü, Tanımı ve Açıklamaları

Fiyat Dışı Unsur Formülü, Tanımı ve Açıklamaları: Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken; Toplam Puan= ( (En Düşük Teklif Fiyatı / İsteklinin Teklif Fiyatı) X İdarece girilen Teklif Fiyat Puanı ) + Fiyat Dışı Unsur Puanı Teklif Fiyat Puanı:40 Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:60 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Liste Oluşturma (Alınabilecek Azami FDU Puanı: 60 ) Aşağıda yer alan listeye belirlenen kriterleri içeren maddeler eklenmiş olup, istekli tarafından bu maddelerden biri seçilebilecek ve istekliye seçilen maddeye karşılık belirlenen fiyat dışı unsur puanı verilecektir. Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Değerlendirme ihaleye katılım şartlarını sağlayan, belgeleri tam ve eksiksiz olan isteklilerin teklifi ile ilgili olarak teklif fiyatı ile kalite ve teknik değer nitelik olmak üzere iki kısımda yapılacaktır. A.1. TEKLİF FİYAT PUANLAMASI (40 puan) ; Teklif fiyat puanlaması 40 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 40 puan alacak olup, diğer isteklilere ait teklif puanları ; TP = ( TFmin x 40 )/TF formülü ile hesaplanacaktır. Bu formülde ; TP: Teklif puanı , TFmin: Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı , TF: İsteklinin teklif fiyatını ifade eder. A.2. KALİTE VE TEKNİK DEĞER NİTELİK PUANLAMASI (60 Puan); Kalite nitelik puanlaması 60 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri aşağıdaki gösterilmiştir. Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - % 110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için aşagıdaki tabloda yeralan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90- %110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaklardır. Kalite ve teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları hesaplanırken virgülden sonra 6 (altı) hane dikkate alınacaktır. A.3. Toplam Puan (TP Toplam puan, Teklif Fiyat Puanı ile Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanının toplamıdır. TP = TFP + KTDP A.4. Fiyat Dışı Unsurlar Dikkate Alınarak Değerlendirilmiş Teklif Bedeli Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli; FDTF = (ETF*100) / TP formülü ile hesaplanacaktır. Bu formülde; FDTF: İsteklinin Fiyat Dışı Unsurlar Dikkate Alınarak Değerlendirilmiş Teklif Bedeli, ETF: Toplam Puanı En Yüksek İstekliye Ait Teklif Bedeli, TP: İsteklinin Toplam Puanı, ifade eder. B. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklif Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli en düşük olan istekliye ait teklif bedelidir. İsteklilerin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedelleri eşit olması durumunda teklif fiyatı en düşük olan istekli üzerine ihale bırakılır. PUANLAMA DEGER TABLOSU - PUAN - EN AZ 20 m3 KAPASİTELİ ÇOK AMAÇLI ÇÖP ARACI - 4 PUAN, EN AZ 10 m3 KAPASİTELİ ÇOK AMAÇLI ÇÖP ARACI - 3 PUAN, EN AZ 15+1,5 m3 HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU - 3 PUAN, EN AZ 12+1,2 m3 HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU - 3 PUAN, EN AZ 7+1 m3 HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU - 2 PUAN, EN AZ 4 m3 KAPASİTELİ DAMPERLİ MİNİ ÇÖP KAMYONETİ - 2 PUAN, EN AZ 62 m3 KAPASİTELİ DAMPERLİ AÇIK KASA KAMYON - 7 PUAN, EN AZ 20 m3 KAPASİTELİ DAMPERLİ AÇIK KASA KAMYON - 2 PUAN, 7 m3 KAPASİTELİ DAMPERLİ AÇIK KASA KAMYON - 2 PUAN, LASTİK TEKERLEKLİ YÜKLEYİCİ - 2 PUAN, PALETLİ EKSKAVATÖR - 5 PUAN, EN AZ4 m3 KAPASİTELİ, KAMYON ÜSTÜ YOL SÜPÜRME ARACI - 2 PUAN, EN AZ 1.8 m3 KAPASİTELİ HİDROSİTATİK ELEKTRİKLİ YOL SÜPÜRME ARACI - 7 PUAN, EN AZ 15 m3 KAPASİTELİ YOL YIKAMA VE SULAMA TANKERİ (ARAZÖZ) - 7 PUAN, EN AZ 10 m3 KAPASİTELİ YOL YIKAMA VE SULAMA TANKERİ (ARAZÖZ) - 2 PUAN, EN AZ 5 m3 KAPASİTELİ YOL YIKAMA VE SULAMA TANKERİ (ARAZÖZ) - 2 PUAN, ÇÖP KONTEYNERİ YIKAMA VE DEZENFEKTE ARACI - 5 PUAN. TOPLAM 60 PUAN Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - %110 Aralığında (%90 ve %110 dâhil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90 - %110 Aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaklardır. İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları hesaplanırken virgülden sonra 6 (altı) hane dikkate alınacaktır. A.3. Toplam Puan Toplam puan, teklif fiyat puanı ile kalite ve teknik değer nitelik puanının toplamıdır. A.4. Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli; Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli; FDTF = (ETF x 100) / TTP formülü ile hesaplanacaktır. Bu formülde; FDTF: İsteklinin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif fiyatını, ETF: Toplam puanı en yüksek istekliye ait teklif fiyatını, TTP: İsteklinin toplam puanını, İfade eder. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli en düşük olan istekliye ait teklif bedelidir.” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.

Aynı düzenlemeye İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde de yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri düzenlenmiş olup; anılan Kanun’un 55 ve 56’ncı maddelerinde ise bu başvuruların hukuka aykırı işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihten itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

İhale sürecinde gerçekleşen işlem veya eylemler sebebiyle herhangi bir isteklinin hak kaybına veya zarara uğramasının muhtemel olduğu durumlarda, bu idare işleminin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla mevzuatta öngörülen süreler içerisinde şikâyet başvurusuna konu edilmesi gerektiği, başvuru sürelerine ilişkin yukarıda aktarılan Kanun hükümleri çerçevesinde şikâyet başvuru süresinin iddia konusu işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren işlemeye başlayacağı, bir diğer ifadeyle ihale tarihi itibarı ile isteklilere açıklanan ve tutanağa bağlanarak isteklilere bildirilen hususlar bakımından (yaklaşık maliyetin açıklanması) hak kaybı veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin ihale komisyonu kararının tebliğ edilmesini beklemeden şikâyet hakkını kullanması gerektiği,

İhalenin birinci oturumunda ihale komisyonu tarafından gerçekleştirilmesi gereken işlemlerin mevzuatta düzenlendiği, bu işlem veya eylemler istekliler dâhil herkese açık olarak gerçekleştirildiğinden, anılan işlemlere ilişkin olarak isteklilerce şikâyet başvurusuna konu edilebilmesinde farkına varıldığı tarih veya farkına varılmış olması gereken tarih olarak işlem tarihinin esas alınması gerektiği,

4734 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesi uyarınca ihale günü ilk oturumda isteklilerin teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarının açıklanması suretiyle yaklaşık maliyetin alenileştiği, dolayısıyla yaklaşık maliyetin hesaplanması işlemlerinin hukuka aykırılığını iddia eden istekliler için farkına varıldığı tarih veya farkına varılmış olması gereken tarihin, yaklaşık maliyetin mevzuat gereği tüm isteklilere açıklandığı ihale tarihi olarak dikkate alınması gerektiği,

Elektronik ortamda gerçekleştirilen ihalelerde de, yaklaşık maliyetin mevzuat gereği ihaleye katılan tüm isteklilerce EKAP üzerinden ihale durum izleme ekranından görülebildiği, yaklaşık maliyetin hatalı olduğunu ve bu nedenle hak kaybına uğramasının muhtemel olduğu hususunda şikâyet başvurusunda bulunacak istekliler için bu durumun farkına varıldığı tarihin veya farkına varılmış olması gereken tarihin de ilk oturumun gerçekleştiği ihale tarihi olduğu, diğer bir anlatımla, ilk oturumda açıklanan yaklaşık maliyet tutarı sebebiyle teklifinin uygun görülmeme ve dolayısıyla zarara uğrama ihtimali bulunduğunu düşünen isteklilerce, yaklaşık maliyetin hukuka aykırılığı iddiasıyla idareye şikâyet başvurusu süresinin de bu tarihten itibaren başlatılması gerektiği açıktır.

Dolayısıyla, başvuru sahibinin “yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı” yönündeki iddiasının ihale tarihi olan 18.09.2024 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde yani 30.09.2024 Pazartesi mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 09.10.2024 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla bu iddiaya ilişkin idareye yapılan şikâyet başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin diğer iddiası olan “Fiyat dışı unsurların uygun şekilde belirlenmediği” iddiasının ise, ihale dokümanının 20.08.2024 tarihli ihale ilanına yansıyan düzenlemelerine yönelik olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin şikâyet konusu işlemi farkına varılan veya farkına varılmış olması gereken tarih olan 20.08.2024 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde, daha açık bir ifade ile 02.09.2024 Pazartesi günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 09.10.2024 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla idareye yapılan şikâyet başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, her iki iddia ile ilgili olarak idareye süresi içerisinde başvuru yapılmadığı belirlendiğinden, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunu reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.