KİK Kararı: 2024/UH.II-1437

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/043
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 06.11.2024
Karar No : 2024/UH.II-1437
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Özata Gıda Soğuk Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bursa İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2024/1171323 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Bursa İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek Pişirme, Hastaneye Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetlerine İlişkin Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 11.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “24 Aylık Bursa İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek Pişirme, Hastaneye Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetlerine İlişkin Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özata Gıda Soğuk Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 11.10.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.10.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.10.2024 tarih ve 167244 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.10.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/1292 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

“2024/1171323 İhale Kayıt Numaralı 24 Aylık Bursa İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek Pişirme, Hastaneye Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetlerine İlişkin Hizmet Alımı” ihalesine ait ihale ilanının 4.3.2’nci maddesi ile İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde istekliler tarafından sunulması istenilen kapasite raporuna ilişkin düzenlemelerin 04.10.2024 tarihli zeyilnameyle değiştirildiği, bahse konu düzenlemeler değiştirilmeden önce kapasite miktarının her bir öğün türü (kahvaltı, yemek vb.) bakımından ayrı ayrı istenildiği, ancak yapılan zeyilname ile kapasite miktarının toplam öğün miktarı esas alınarak belirlendiği, yapılan yeni düzenlemenin ihaleye katılımı engellediği ve ihaleye katılımı sınırlandırdığı,
İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan düzenlemenin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu, anılan düzenleme ile idarece olası duruma ilişkin istenen alternatif mutfağa ait belirlenen kriterlerin işin yürütülmesi sırasında gerçekleşmesi kesin olmayan bir durum dikkate alınarak istenildiği, bu özelliklere sahip Bursa ilinde yalnızca 2 adet mutfağın bulunduğu, bu sebeple yapılacak olan ihaleye katılım şartlarının daraltıldığı, ihaleye katılımın engellendiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “…(5) İdare, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur.

…

(7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” hükmü bulunmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “65.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği belirtilmiştir. Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, anılan maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ve bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün bulunmaktadır. Hizmet alımı ihalelerinde istenilecek belgeler, hizmet alımının yaklaşık maliyet değerine göre belirlenmiş olup (Ek-H.1)’de yer alan tabloda gösterilmiştir. …” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Kapasite raporu” başlıklı 73’üncü maddesinde “73.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesinde, idareler tarafından alımın niteliği göz önünde bulundurulmak suretiyle “mesleki ve teknik yeterlik kriteri” olarak kapasite raporuyla ilgili düzenleme yapılabileceği hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede, yüklenicinin mutfağında veya tesisinde yemek üretiminin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporuna ilişkin olarak idari şartnamede istenebilecek günlük üretim miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde ve her bir öğün türü (kahvaltı, diyet vb.) bakımından ayrı ayrı kapasite miktarına sahip olunması şartı aranmaksızın toplam öğün miktarı esas alınarak belirlenecektir. İdarenin kendi mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği yemek hizmeti alımı ihalelerinde ise idarece öngörülecek kapasite raporuna ilişkin günlük üretim miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacının yarısını (1/2) geçmeyecektir. İhale dokümanında, üretim miktarı belirtilmeden aday veya isteklilerce kapasite raporu sunulacağına yönelik bir düzenleme yapılmayacaktır.

73.2. İdareler tarafından idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde iş ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme yapılmamış olması durumunda, yüklenicinin iş ortaklığı olması halinde kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir…

73.3. Kısmi teklife imkan tanınan ihalelerde, idareler, üretim miktarını gösteren kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriterini her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere, o kısım için ihale dokümanında öngörülen miktarı, idarenin kendi mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği kısmi teklife imkan tanınan yemek hizmeti alımı ihalelerinde ise idarenin o kısım için öngörülen günlük yemek ihtiyacının yarısını (1/2) aşmamak kaydıyla belirleyerek ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede göstereceklerdir…” açıklaması,

Aynı Tebliğ’in “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “… 75.4. Yemek hizmeti alımı ihalelerinde, idari şartnamenin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı alt maddesinde, yemek yapımında kullanılacak malzemelerin ve ekipmanların kalite ve standardına ilişkin herhangi bir yeterlik belgesi istenmeyecektir. Ancak, idarelerce gerek görülmesi halinde, sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak teknik şartnamede bu konuyla ilgili düzenleme yapılabilecek; muayene ve kabul işlemleri sırasında ise gerekli denetimler gerçekleştirilecektir.” açıklaması yer almaktadır.

26.09.2024 tarihinde kamu ihale bülteninde yayımlanan ihale ilanının “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

4.3.2. Kapasite raporuna ait bilgiler:

İstekli Firmanın Ticaret Odasından Alınmış Ve İhale İlan Tarihi İtibariyle Geçerliliği Olan teklif vereceği ilgili kısımlara ait;

a) 1.Kısım Taşımalı; günlük en az 1.000 porsiyon kahvaltı ve en az 5.000 porsiyon hazır

(tabldot) yemek ayrıca günlük en az 900 porsiyon diyet yemek ve en az 600 porsiyon diyet kahvaltı üretimi yapabildiğini gösterir Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)

b)2. Kısım Taşımalı; günlük en az 900 porsiyon kahvaltı ve en az 2.500 porsiyon hazır (tabldot) yemek ayrıca günlük en az 500 porsiyon diyet yemek ve en az 300 porsiyon diyet kahvaltı üretimi yapabildiğini gösterir Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)

c) 3.Kısım Yerinde; günlük en az 400 porsiyon kahvaltı ve en az 1.150 porsiyon hazır(tabldot) yemek ayrıca günlük en az 220 porsiyon diyet yemek ve en az 100 porsiyon diyet kahvaltı üretimi yapabildiğini gösterir Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)

d) 4. Kısım Yerinde; günlük en az 400 porsiyon kahvaltı ve en az 1.200 porsiyon hazır(tabldot) yemek ayrıca günlük en az 200 porsiyon diyet yemek ve en az 100 porsiyon diyet kahvaltı üretimi yapabildiğini gösterir Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)” düzenlemesi,

04.10.2024 tarihli zeyilname ile değiştirilen ihale ilanının “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

4.3.2. Kapasite raporuna ait bilgiler:

İstekli firmanın ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak düzenlenen ve İhale İlan Tarihi İtibariyle Geçerliliği Olan teklif vereceği ilgili kısımlara ait;

a) 1.Kısım Taşımalı; günlük en az 8.900 porsiyon öğün üretimi yapabildiğini gösterir

Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)

b)2. Kısım Taşımalı; günlük en az 4.400 porsiyon öğün üretimi yapabildiğini gösterir

Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)

c) 3.Kısım Yerinde; günlük en az 2.000 porsiyon öğün üretimi yapabildiğini gösterir Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya

Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)

d) 4. Kısım Yerinde; günlük en az 2.100 porsiyon öğün üretimi yapabildiğini gösterir

Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.) düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 24 AYLIK BURSA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ VE BAĞLI SAĞLIK TESİSLERİ MALZEMELİ YEMEK PİŞİRME, HASTANEYE TAŞIMA, DAĞITIM VE SONRASI HİZMETLERİNE İLİŞKİN HİZMET ALIMI

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: 4 ( DÖRT ) KISIM MALZEME DAHİL YEMEK HİZMETİ ALIMI

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: 1.KISIM SBÜ BURSA Y.İ. E.A.H., YENİŞEHİR VE GÜRSU C.Y. DEVLET HASTANELERİ, BURSA ADSEAH, DUAÇINARI ADSM İÇİN HASTANE DIŞINDA ÜRETİM YEMEK HİZMET ALIMI, 2. KISIM ÇEKİRGE DEVLET HAS. İLKER ÇELİKCAN F.T.R.H., A.O.S. ONKOLOJİ HAS., DR. AYTEN BOZKAYA S.Ç.H.VE R.MERKEZİ, NİLÜFER ADSM BURSA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ VE EK HİZMET BİNALARI BİNA DIŞINDA ÜRETİM YEMEK HİZMET ALIMI, 3. KISIM DÖRTÇELİK ÇOCUK HAS. , MUSTAFAKEMALPAŞA, KARACABEY, MUDANYA VE ORHANELİ DEVLET HASTANELERİ HASTANE MUTFAĞINDA ÜRETİM YEMEK HİZMET ALIMI, 4. KISIM İNEGÖL, GEMLİK, KESTEL, ORHANGAZİ VE İZNİK DEVLET HASTANELERİ, İNEGÖL ADSH HASTANE MUTFAĞINDA ÜRETİM YEMEK HİZMET ALIMI” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.5.2. Kapasite Raporuna ilişkin açıklamalar:

İstekli Firmanın Ticaret Odasından Alınmış Ve İhale İlan Tarihi İtibariyle Geçerliliği Olan teklif vereceği ilgili kısımlara ait;

a) 1.Kısım Taşımalı; günlük en az 1.000 porsiyon kahvaltı ve en az 5.000 porsiyon hazır (tabldot) yemek ayrıca günlük en az 900 porsiyon diyet yemek ve en az 600 porsiyon diyet kahvaltı üretimi yapabildiğini gösterir Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)

04.10.2024 tarihinde yapılan zeyilname ile değiştirilen aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.5.2. Kapasite Raporuna ilişkin açıklamalar:

İstekli firmanın ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak düzenlenen ve ihale veya son başvuru tarihinde geçerliliği olan teklif vereceği ilgili kısımlara ait;

a) 1.Kısım Taşımalı; günlük en az 8.900 porsiyon öğün üretimi yapabildiğini gösterir Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)

b)2. Kısım Taşımalı; günlük en az 4.400 porsiyon öğün üretimi yapabildiğini gösterir Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)

c) 3.Kısım Yerinde; günlük en az 2.000 porsiyon öğün üretimi yapabildiğini gösterir Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)

d) 4. Kısım Yerinde; günlük en az 2.100 porsiyon öğün üretimi yapabildiğini gösterir Kapasite Raporu (İş Ortaklığında Pilot Ortağın veya Diğer Ortaklardan Herhangi Bir veya Birkaçının Yeterlilik Kriterini Sağlaması Yeterli Kabul Edilecektir.)” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “2024/1171323 İhale Kayıt Numaralı 24 Aylık Bursa İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Sağlık Tesisleri Malzemeli Yemek Pişirme, Hastaneye Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetlerine İlişkin Hizmet Alımı” işi olduğu, bahse konu ihalenin 11.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile e-teklif alınarak gerçekleştirileceği anlaşılmaktadır.

İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesi ile İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde istekliler tarafından sunulması istenilen kapasite raporuna ilişkin kapasite miktarının her bir öğün türü (kahvaltı, yemek vb.) bakımından ayrı ayrı istenildiği, 04.10.2024 tarihli zeyilnameyle söz konusu düzenlemenin değiştirildiği ve kapasite miktarının toplam öğün miktarı esas alınarak belirlendiği görülmüştür.

İhale ilan tarihinde yürüklükte olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kapasite raporu” başlıklı 73’üncü maddesine göre Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesinde, idareler tarafından alımın niteliği göz önünde bulundurulmak suretiyle “mesleki ve teknik yeterlik kriteri” olarak kapasite raporuyla ilgili düzenleme yapılabileceği hüküm altına alınmış olup, yüklenicinin mutfağında veya tesisinde yemek üretiminin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporuna ilişkin olarak idari şartnamede istenebilecek günlük üretim miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmayacak şekilde ve her bir öğün türü (kahvaltı, diyet vb.) bakımından ayrı ayrı kapasite miktarına sahip olunması şartı aranmaksızın toplam öğün miktarı esas alınarak belirleneceği, idarenin kendi mutfağında yemek üretiminin gerçekleştirileceği yemek hizmeti alımı ihalelerinde ise idarece öngörülecek kapasite raporuna ilişkin günlük üretim miktarı, idarenin günlük yemek ihtiyacının yarısını (1/2) geçmeyecektir.

Bu çerçevede, idarenin şikâyete konu edilen düzenlemelerinde her bir kısım bazında kapasite miktarını toplam öğün miktarı esas alınarak belirlediği tespit edilmiş olup, yapılan düzenlemelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kapasite raporu” başlıklı 73’üncü maddesine uygun düzenlediği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

Belge Adı

İhale/Kısım/Kısımlar

Açıklama

Ortak Girişimlerde

İşletme Kayıt Belgesi

İhale Bazında

Teklif veren istekliler tarafından sunulacaktır.

Tüm ortakların sunması gerekmektedir.

Gıda Üretim İzni Belgesi

İhale Bazında

Teklif veren istekliler tarafından sunulacaktır.

Tüm ortakların sunması gerekmektedir.

…

7.5.2. Kapasite Raporuna ilişkin açıklamalar:

7.5.3. Bu maddede istenen kalite standartlarına ilişkin diğer belgeler:

Belge Adı

İhale/Kısım/Kısımlar

Açıklama

Ortak Girişimlerde

TS 8985 - İş Yerleri - Yemek Fabrikaları Ve Toplu Yemek Mutfakları İçin Kurallar Hizmet Yeterlilik Belgesi

İhale Bazında

İhale İlan Tarihi İtibariyle Geçerliliği Olan

Tüm ortakların sunması gerekmektedir.

TS 13075- Gıda Taşıma Araçlarının Hizmet Yeterlilik Belgesi

İhale Bazında

İhale İlan Tarihi İtibariyle Geçerliliği Olan

Tüm ortakların sunması gerekmektedir.

TS 6914 - İş Yerleri - Gıda Maddeleri İmal Eden, Hazırlayan, Depolayan Ve Satan Yerler İçin Genel Kurallar Standardına Uygunluk Belgesi

İhale Bazında

İhale İlan Tarihi İtibariyle Geçerliliği Olan

Tüm ortakların sunması gerekmektedir.

TS 13027 - Gıda Üretim Ve Satış Yerlerinde Hijyen Ve Sanitasyon İçin Genel Kurallar Standardına Uygunluk Belgesi

İhale Bazında

İhale İlan Tarihi İtibariyle Geçerliliği Olan

Tüm ortakların sunması gerekmektedir.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 4 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;

Bu ihalede kısım sayısı 4'dür. İhale kısmı teklife açıktır ancak teklif veren firma teklif verdiği kısmın tüm kalemlerine teklif verecektir. Kamu İhale Genel Tebliği 16.4.3. maddesi uyarınca sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “…2- 1.Kısım ve 2.Kısım taşımalı yemekler uhdesinde kalan yüklenicinin üretim yapacağı kendine ait ve/veya kiralık mutfak/mutfaklar, idarenin/hastane idaresinin günlük kontrol ve denetim uygulamalarını uygun şartlarda yapabilmesi, lojistik problemlerin yaşanmaması amacıyla Bursa Büyükşehir Belediyesi merkez ilçeleri (Osmangazi, Nilüfer, Yıldırım) sınırları içerisinde olmalıdır.

3- 1.Kısım ve 2.Kısım taşımalı yemekler uhdesinde kalan yüklenicinin üretim yapacağı mutfağın kiralık olması durumunda; noter onaylı, hizmet alım sözleşmesi süresince (24 Ay) geçerliliği olan kira sözleşmesini, İdare ile sözleşme imzalanmasına müteakip 10 (on) gün içinde idareye sunmakla yükümlüdür. (İş ortaklığında ortaklardan herhangi biri veya birkaçının yeterlilik kriterlerini sağlaması yeterli kabul edilecektir).

4- 1.Kısım ve 2.Kısım taşımalı yemekler uhdesinde kalan yüklenici üretim yapacağı kiralık mutfak/mutfaklar içinde;

a) İlgili mevzuat gereği alınan ve İhale İlan Tarihi itibariyle geçerli olan Gıda Üretim İzin (İşletme Kayıt) Belgesini,

b) İhale ilan tarihi itibari ile geçerliliği olan 7.5.2 ve 7.5.3. maddelerine ait belgelerine sahip olmalı ve yüklenici, İdare ile sözleşme imzalanmasına müteakip 10 (on) gün içinde idareye sunmakla yükümlüdür. (İş ortaklığında ortaklardan herhangi biri veya birkaçının yeterlilik kriterlerini sağlaması yeterli kabul edilecektir. İstenilen sözleşme ve belgeleri sunmayan yükleniciye sözleşmenin ilgili hükümleri uygulanacaktır.)

5- Yüklenici tüm kısımlar için geçerli olmak üzere (1.Kısım, 2.Kısım, 3. Kısım ve 4.Kısım) tüm yemeklerin üretildiği mutfaklarda gerçekleştirecek hizmetin büyüklüğü, işin sürdürülebilirliği ve telafisi mümkün olmayan durumların önüne geçebilmek maksadıyla, hizmette aksaklığa mahal verilmemesi adına, hastane mutfağında ve üretim yapılan diğer tüm mutfaklarda oluşabilecek; yangın, su basması, elektrik kesintisi ve olağanüstü durumlarda (yemek üretimi yapılamaması durumunda), bu hizmeti sunmaya devam edebilmek için Bursa Büyükşehir Belediyesi merkez ilçeleri (Osmangazi, Nilüfer, Yıldırım) sınırları içerisinde alternatif bir mutfağa sahip olmalıdır. İlgili mutfak için ihale ilan tarihi itibari ile geçerliliği olan Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesi'ne, ihale ilan tarihi itibari ile geçerliliği olan 7.5.2 ve 7.5.3. maddelerine ait belgelerine sahip mutfağın farklı işletmeden kiralık olması durumunda yemek üretim tesisi ile ihale süresince noter onaylı kira sözleşmesinin ve belgelerin aslının veya noter onaylı suretlerinin ihale uhdesinde kalan yüklenici, İdare ile sözleşme imzalanmasına müteakip 10 (on) gün içinde kiralama sözleşmesi ekinde idareye sunmakla yükümlüdür. (İş ortaklığında ortaklardan herhangi biri veya birkaçının yeterlilik kriterlerini sağlaması yeterli kabul edilecektir. İstenilen sözleşme ve belgeleri sunmayan yükleniciye sözleşmenin ilgili hükümleri uygulanacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nın “İş tanımı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. Sözleşme konusu iş; 24 AYLIK BURSA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ VE BAĞLI SAĞLIK TESİSLERİ MALZEMELİ YEMEK PİŞİRME, HASTANEYE TAŞIMA, DAĞITIM VE SONRASI HİZMETLERİNE İLİŞKİN HİZMET ALIMI, 4 KISIM İşin teknik özellikleri ve diğer ayrıntıları sözleşme ekinde yer alan ve ihale dokümanını oluşturan belgelerde düzenlenmiştir.” düzenlemesi,

Anılan Tasarı’nın “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Mevcut sözleşme süresi 31.12.2024 de sona erecek olup yeni sözleşme süresi 01.01.2025 tarihinde başlayacaktır. Ancak ihale sürecinin uzaması veya söz konusu sözleşme tarihinde sözleşme imzalanamaması durumunda sözleşme imzalanmasına müteakip o tarihteki mevcut sözleşmenin sona ermesi ile işe başlanacak olup başladığı tarihten itibaren sözleşmenin süresi 24 (yirmidört) aydır.(1.KISIM SBÜ BURSA Y.İ. E.A.H., YENİŞEHİR VE GÜRSU C.Y. DEVLET HASTANELERİ, BURSA ADSEAH, DUAÇINARI ADSM, 2. KISIM ÇEKİRGE DEVLET HAS. İLKER ÇELİKCAN F.T.R.H., A.O.S. ONKOLOJİ HAS., DR. AYTEN BOZKAYA S.Ç.H.VE R.MERKEZİ, NİLÜFER ADSM BURSA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ VE EK HİZMET BİNALARI, 3. KISIM DÖRTÇELİK ÇOCUK HAS., MUSTAFAKEMALPAŞA, KARACABEY, MUDANYA VE ORHANELİ DEVLET HASTANELERİ, 4. KISIM İNEGÖL, GEMLİK, KESTEL, ORHANGAZİ VE İZNİK DEVLET HASTANELERİ, İNEGÖL ADSH VE YENİ AÇILACAK SAĞLIK TESİSLERİ İLE HİZMET BİNALARI)…” düzenlemesi,

İhalenin 1’inci Kısım (Sbü Bursa Y.İ. E.A.H., Yenişehir ve Gürsu C.Y. Devlet Hastaneleri, Bursa ADSEAH, Duaçınarı ADSM İçin Hastane Dışında Üretim Yemek Hizmet Alımı) Teknik Şartnamesi’nin “İhalenin Konusu, İşin Niteliği ve Miktarı” başlıklı 2’nci maddesinde “SBÜ Bursa Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Bursa Ağız ve Diş Sağlığı Eğitim Araştırma Hastanesi, Duaçınarı Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Gürsu Devlet Hastanesi ve Yenişehir Devlet Hastanesi’nin yemek ihtiyacı her türlü malzeme dahil yüklenici firmanın kendi mutfağında pişirilerek hastanelere taşınması, hastaneler ve bağlı birimlerde ek hizmet binalarına dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetleri (bulaşık yıkama, yemekhanelerin temizliği ve bununla ilgili yemek ve bulaşık artıklarının hastaneden götürülmesi) işi, tamamen firmaya ait olmak üzere yapılacak ihaledir….” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Hizmetin İfa Yeri” başlıklı 3’üncü maddesinde “• SBÜ Bursa Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Ek Binaları

Ana Hizmet Binası

Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Ek Hizmet Binası

KVC Ek Hizmet Binası

Dörtçelik Ruh ve Sinir Hastalıkları Ek Hizmet Binası

Semt Poliklinikleri (Yıldırım TRSM + Zafer ASM + Kazım Karabekir ASM)

Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp Uygulaması Binası (GETAT)

Osmangazi Ek Binası

Nilüfer Ek Binası

Kestel Palyatif Servisi

İlave edilecek ek hizmet birimleri

• Yenişehir Devlet Hastanesi ve Ek Binaların

Personel Yemekhaneleri

Klinikler

İlave edilecek ek hizmet birimleri

• Gürsu Cüneyt Yıldız Devlet Hastanesi ve Ek Binaları

Personel Yemekhaneleri

Klinikler

İlave edilecek ek hizmet birimleri

• Bursa Ağız ve Diş Sağlığı Eğitim Araştırma Hastanesi ve Ek Binaları

Yemekhane

-İlave edilecek ek hizmet birimleri

• Duaçınarı Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi ve Ek Binaları

Yemekhane

İlave edilecek ek hizmet birimleri

Yemek hazırlama, pişirme ve birimlere göre dağıtım işi firma mutfağında yapılacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Hizmetin İfa Şekli” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1 Hizmetin ifa yeri *İl Sağlık Müdürlüğü Hizmet Binası

*Akpınar Ek Hizmet Binası

*GETAT Ek Hizmet Binası

*112 Komuta Kontrol Merkezi

*Halk Sağlığı Laboratuvarı

*Osmangazi İlçe Sağlık Müdürlüğü

*Nilüfer İlçe Sağlık Müdürlüğü

*Yıldırım İlçe Sağlık Müdürlüğü

3.2 İl Sağlık Müdürlüğü Hizmet Binası ve bağlı ek hizmet binaları, Osmangazi İlçe Sağlık Müdürlüğü, Nilüfer İlçe Sağlık Müdürlüğü ve Yıldırım İlçe Sağlık Müdürlüğü için öğle yemeği hizmeti verilecektir. 50 kişi veya daha fazla personelin bulunduğu binalara veya yeni açılacak ilave binalara idare tarafından talep edilmesi durumunda yeni yemekhane açılacaktır. Yemekhane açılamayan yerlerde İdarenin onayı ile çalışan personele yemek hizmeti verilecektir. Yeni yemekhaneler ile yemekhane açılmayan ancak İdare tarafından, mücbir sebeplerle yemek talep edilen birimlere de personel sayısına bakılmaksızın yemek servisi yapılacaktır.

3.3 Hizmetin ifa edileceği yerlere yemeğin gün içindeki dağıtımı 12:00-13:00 saatleri arasında hazır olacak şekilde yapılacaktır.

3.4 Yüklenici, her türlü malzeme dâhil olarak, menüdeki yemeğin tamamını kendi tesislerinde hazırlayacak, pişmiş olarak sanitasyon ve hijyen kurallarına uygun olarak, uygun taşıma kapları (sıcak ve soğuk yemekler için ayrı termobox vb.)t içerisinde getirecektir…” düzenlemesi,

İhalenin 2’nci Kısım (Çekirge Devlet Has. İlker Çelikcan F.T.R.H., A.O.S. Onkoloji Has., Dr. Ayten Bozkaya S.Ç.H. ve R.Merkezi, Nilüfer ADSM Bursa İl Sağlık Müdürlüğü ve Ek Hizmet Binaları Bina Dışında Üretim Yemek Hizmet Alımı) Teknik Şartnamesi’nin “İhalenin Konusu, İşin Niteliği ve Miktarı” başlıklı 2’nci maddesinde “Çekirge Devlet Hastanesi, İlker Çelikcan Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi, Ali Osman Sönmez Onkoloji Hastanesi, Dr. Ayten Bozkaya Spastik Çocuklar Hastanesi ve Rehabilitasyon Merkezi ve Nilüfer Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi’nin yemek ihtiyacı her türlü malzeme dahil yüklenici firmanın kendi mutfağında pişirilerek hastanelere taşınması, hastaneler ve bağlı birimlerde ek hizmet binalarına dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetleri (bulaşık yıkama, yemekhanelerin temizliği ve bununla ilgili yemek ve bulaşık artıklarının hastaneden götürülmesi) işi, tamamen firmaya ait olmak üzere yapılacak ihaledir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Hizmetin İfa Yeri” başlıklı 3’üncü maddesinde “•Çekirge Devlet Hastanesi ve Ek Binaları

Personel Yemekhaneleri

Klinikler

Hürriyet TRSM

DOSAB

İlave edilecek ek hizmet birimleri

• İlker Çelikcan Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi ve Ek Binaları

Personel Yemekhaneleri

Klinikler

İlave edilecek ek hizmet birimleri

• Ali Osman Sönmez Onkoloji Hastanesi ve Ek Binaları

Personel Yemekhaneleri

Klinikler

İlave edilecek ek hizmet birimleri

• Dr. Ayten Bozkaya Spastik Çocuklar Hastanesi ve Rehabilitasyon Merkezi

Personel Yemekhaneleri

Klinikler

İlave edilecek ek hizmet birimleri

• Nilüfer Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi ve Ek Binaları

Yemekhane

İlave edilecek ek hizmet birimleri

Yemek hazırlama, pişirme ve birimlere göre dağıtım işi firma mutfağında yapılacaktır.” düzenlemesi,

İhalenin 3’üncü Kısım (Dörtçelik Çocuk Has., Mustafakemalpaşa, Karacabey, Mudanya ve Orhaneli Devlet Hastaneleri Hastane Mutfağında Üretim Yemek Hizmet Alımı) Teknik Şartnamesi’nin “İhalenin Konusu, İşin Niteliği ve Miktarı” başlıklı 2’nci maddesinde “Bursa Dörtçelik Çocuk Hastalıkları Hastanesi, Mustafakemalpaşa Devlet Hastanesi, Karacabey Devlet Hastanesi, Mudanya Devlet Hastanesi ve Orhaneli Devlet Hastanesi’nin yemek ihtiyacı her türlü malzeme dahil hastane mutfağında pişirilerek dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetleri (bulaşık yıkama, yemekhanenin ve ofislerin temizliği, bakım onarım, atıkların toplanması ve hastaneden götürülmesi vb. işlemler hijyen ve sanitasyon kurallarına, Sağlık Bakanlığı Yönetmeliklerine ve hastanenin aldığı kalite belgesi kriterlerine uygun şekilde gerçekleştirilmesi) işi tamamen firmaya ait olmak üzere yapılacaktır.

Yemek pişirme işlemi, beslenme ilkeleri çerçevesinde, gerekli alet, araç ve ekipmanlar ve kalifiye personel ile hijyen kurallarına uygun olarak hastanelerin kendi mutfağında yapılacaktır. Yemek haftanın 7 günü resmi ve dini bayramlar dahil tüm günlerde her hasta ve refakatçisine sabah kahvaltısı, öğle ve akşam yemekleri, normal mesaiye gelen personele öğle yemeği, nöbetçi personele sabah kahvaltısı, öğle ve akşam yemekleri, gece kahvaltısı olarak verilecektir. Ayrıca ara öğün, diyet yemeği ve kahvaltısı alması gereken hastalara diyet yemeği ve kahvaltı verilecektir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Hizmetin İfa Yeri” başlıklı 3’üncü maddesinde “Bursa Dörtçelik Çocuk Hastalıkları Hastanesi, Mustafakemalpaşa Devlet Hastanesi, Karacabey Devlet Hastanesi, Mudanya Devlet Hastanesi ve Orhaneli Devlet Hastanesi ana binaları ve bağlı ek hizmet binaları olup yemekhaneleri, servisleri ve mutfaklarıdır. Ek hizmet binaları bulunan sağlık tesislerinin ek hizmet binalarına mesai içi öğlen yemekleri yüklenici tarafından taşınarak servis edilecektir ve taşıma için ayrıca ücret talep edilmeyecektir.” düzenlemesi,

İhalenin 4’üncü Kısım (İnegöl, Gemlik, Kestel, Orhangazi Ve İznik Devlet Hastaneleri, İnegöl ADSH Hastane Mutfağında Üretim Yemek Hizmet Alımı) Teknik Şartnamesi’nin “İhalenin Konusu, İşin Niteliği ve Miktarı” başlıklı 2’nci maddesinde “İnegöl Devlet Hastanesi, Gemlik Devlet Hastanesi, Kestel Devlet Hastanesi, Orhangazi Devlet Hastanesi, İznik Devlet Hastanesinin yemek ihtiyacı her türlü malzeme dahil hastane mutfağında pişirilerek dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetleri (bulaşık yıkama, yemekhanenin ve ofislerin temizliği, bakım onarım, atıkların toplanması ve hastaneden götürülmesi vb. işlemler hijyen ve sanitasyon kurallarına, Sağlık Bakanlığı Yönetmeliklerine ve hastanenin aldığı kalite belgesi kriterlerine uygun şekilde gerçekleştirilmesi) işi tamamen firmaya ait olmak üzere yapılacaktır.

İnegöl Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesinin yemeği İnegöl Devlet Hastanesinin mutfağından karşılanmak üzere ihtiyaç olan yemeğin gıda maddelerinin temini yükleniciye ait olmak üzere pişirilerek dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetleri (bulaşık yıkama, yemekhanenin ve ofislerin temizliği, bakım onarım, atıkların toplanması ve hastaneden götürülmesi vb. işlemler) hijyen ve sanitasyon kurallarına, Sağlık Bakanlığı Yönetmeliklerine ve hastanenin aldığı kalite belgesi kriterlerine uygun şekilde gerçekleştirilmesi) işi tamamen firmaya ait olmak üzere yapılacaktır.

Aynı Şartname’nin “Hizmetin İfa Yeri” başlıklı 3’üncü maddesinde “İnegöl Devlet Hastanesi, Gemlik Devlet Hastanesi, Kestel Devlet Hastanesi, Orhangazi Devlet Hastanesi, İznik Devlet Hastanesi, İnegöl Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi ana binaları ve bağlı binaları olup yemekhaneleri, servisleri ve mutfaklarıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihale kapsamında ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarında yemeklerin yüklenici mutfağında, ihalenin 3’üncü ve 4’üncü kısımlarında ise yemeklerin idareye bağlı hastane mutfağında üretileceği, ancak yemek çıkarmaya engel beklenmedik olumsuz durumlar nedeniyle idare/yüklenici mutfağının kullanılamayacak hale gelmesi durumunda, yüklenici ile sözleşme imzalanmasına müteakip 10 (on) gün içinde, Bursa Büyükşehir Belediyesi merkez ilçeleri (Osmangazi, Nilüfer, Yıldırım) sınırları içerisinde istenen şartlara uygun yüklenicinin kendine ait bir yemek üretim tesisi ya da şartnamedeki tüm yeterlilik ve kapasite şartlarına haiz bir yemek üretim tesisi ile noter onaylı kiralama sözleşmesi yaparak sunmasının istendiği, ihale dokümanı ile talep edilen alternatif mutfağın dokümanda sayılan olağanüstü koşullarda idarenin/yüklenicinin mutfağının kullanılamayacak hâle gelmesi durumunda hizmetin aksatılmaması amacıyla kullanılacağının açık bir biçimde belirtildiği, alternatif mutfağa sahip olunduğuna veya bu tip bir mutfağın kiralandığına ilişkin belgelerin yalnızca yükleniciden sözleşme imzalandıktan sonra talep edilen belge mahiyetinde olduğu, bu kapsamda alternatif mutfağa ilişkin söz konusu düzenlemenin yeterlik kriteri mahiyetinde olmadığı, idarenin şikâyet başvurusu üzerine verdiği cevabi yazıda bildirildiği üzere Bursa ilinde, ihalede istenilen şartları sağlayan 14 alternatif mutfak olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde, bahse konu düzenlemelerin ihaleye katılımı daraltmadığı ve rekabeti engellemediği, yapılan düzenlemenin mevzuat hükümlerine aykırı olduğu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

KİK Kararı: 2024/UH.II-1437

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin