KİK Kararı: 2024/UH.I-92 (17 Ocak 2024)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/003
Gündem No : 2
Karar Tarihi : 17.01.2024
Karar No : 2024/UH.I-92
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Şah Bilgisayar Büro Makinaları Medikal Eğitim Gereçleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Personel ve Destek Hizmetleri Grup Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1362143 İhale Kayıt Numaralı “2024 Yılı Sayfa Başı Çıktı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Personel ve Destek Hizmetleri Grup Başkanlığı tarafından 01.12.2023 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “2024 Yılı Sayfa Başı Çıktı” ihalesine ilişkin olarak Şah Bilgisayar Büro Makinaları Medikal Eğitim Gereçleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 27.12.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.12.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.01.2024 tarih ve 124756 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.01.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2024/5 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 271.400,00 TL bedelle Yıldız Yazıcı Kiralama Yazılım ve Bilgi Teknolojileri Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, 503.600,00 TL’lik tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, yaklaşık maliyetin 533.150,00 TL olarak açıklandığı, sınır değerin 368.046,25 TL belirlendiği dikkate alındığında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sunan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirildiği, bu aşırı düşük teklif maliyet ile idarece aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin açıkça İdari ve Teknik Şartname’de belirtilen resim harç, sigorta, toner temini, bakım onarım, iş güvenliği, cihazların kullanıcı eğitimi, yol, yemek ve nakliye giderleri vb. diğer giderlerin belirtilmediği, idarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulama işleminin usulüne uygun olarak gerçekleştirilmediği, bu şekilde yapılan bir sorgulama sonucunda aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin sağlıklı bir değerlendirme yapılabilmesinin imkân dâhilinde olmadığı, yeniden aşırı düşük teklif sorgulama işleminin usulüne uygun olarak gerçekleştirilmesi için kesinleşen ihale kararının iptal edilerek düzeltici işlem kararı verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8’inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.

…

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.” açıklamaları yer almaktadır.

İşe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2024 YILI SAYFA BAŞI ÇIKTI HİZMET ALIMI

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

160.000 adet siyah-beyaz çıktı ile 100.000 adet renkli çıktı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı İdari Binaları ile Diğer Hizmet Birimleri olmak üzere teknik şartnamede detaylı olarak belirtilmiştir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.1.

Ödenecek vergi (KDV hariç), resim, harç, ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.01.2024; işi bitirme tarihi 31.12.2024

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi,

Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Yazıcı ve Fotokopi Makineleri İçin Sayfa Başı Çıktı Hizmeti Alımı Teknik Şartnamesi’nde “1. KONU

1.1. Bu şartnamenin konusu Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihî Alan Başkanlığında yazıcı ve fotokopi işlerinin sayfa başı çıktı hizmeti ile sağlanmasıdır.

2. KAPSAM

2.1. Başkanlık idari binalarında ve 6 adet müzede (Kilitbahir Kalesi, Çanakkale Destanı Tanıtım Merkezi, Bigalı Kalesi, Piri Reis Çanakkale Araştırma Merkezi, Hamidiye Tabyası, Seddülbahir Kalesi) toplam 34 (otuzdört) noktada yazıcı hizmeti sunulacaktır.

2.2.Başkanlık işin süresi, boyunca nokta sayısını değiştirebilir.

2.3.Başkanlık yazıcı sayısını en fazla 42 (kırkiki)’ye kadar artırabilir ve Başkanlık sorumluluk alanı içerisinde başka mahaller ekleyebilir. A Tipi Cihazdan en fazla 3. B Tipi Cihazdan en fazla 3 ve C Tipi Cihazdan en fazla 2 adet artırılabilecektir.

2.4. İş başkanlıkça kullanılacak olan yazıcıların siyah beyaz ve renkli sayfa başı çıktı hizmetini kapsamaktadır.

2.5. İstekli başkanlığın envanterindeki cihazları kullanabileceği gibi yazıcıları kendi firma bünyesinden de getirebilir. Yüklenicinin, Başkanlık envanterindeki cihazları kullanması durumunda cihazları teklif vermeden önce görmüş, kullanım durumları hakkında bilgilere sahip olduğu kabul edilecektir. İstekli, teklif vermeden önce Başkanlık personeli nezaretinde keşif çalışması yapabilir.

3. İŞİN TANIMI (Sayfa Başı Çıktı Hizmeti)

3.1. Yüklenici Başkanlık tarafından belirlenen noktalarda sayfa başı çıktı hizmeti verecektir.

3.2. Toplam 34 (otuzdört) noktada Başkanlığın talebi doğrultusunda bu şartnamede belirtilen özelliklere sahip cihazlar devreye alınacaktır. Hizmet verilen tüm cihazlardan alınan çıktıların siyah beyaz veya renkli olmaları dikkate alınarak A4 boyutu ve eşdeğeri boyut çıktıları için sayfa başına yükleniciye ödeme yapılacaktır.

3.3. Yüklenici, Başkanlıkça istenen noktalarda Başkanlık mülkiyetindeki cihazları aktif çalışır hale getirerek kullanabileceği gibi şartnamede belirtilen özelliklerdeki başka cihazları devreye alarak hizmet sunabilir. Başkanlık mülkiyetinde bulman cihazlar ekli listede gösterilmiştir.

3.4. İş sözleşme imzalanmasına müteakip başlayacak olup 31.12.2024 tarihinde son bulacaktır.

3.5. Kullanılacak cihazlar asgari olarak aşağıda özellikleri taşıyacaktır.

…

3.10. Cihazlara ilişkin (Başkanlık Mülkiyetinde bulunan cihazlar dahil) her türlü bakım ve onarım işlemi Yüklenicinin sorumluluğundadır. Yüklenici bakım/onarım/servis/yedek parça değişimi vb. tüm hizmetleri sayfa başı çıktı alımı içerisinde değerlendirecek ve ilave ücret talep etmeyecektir.

3.11. İhtiyaç olunan bütün sarf malzemenin tedariki Yükleniciye aittir.

…

3.13. Yüklenici, 3 (Üç) iş gününden uzun sürecek arızalarda ikame cihaz tedarik etmekle yükümlüdür.

…

3.16. Yüklenici tonerleri ve kartuşları her bir yazıcı için 1 takım yedek bırakılacak biçimde temin edip işin başında Başkanlığa teslim edecektir.

3.17. Toner veya kartuş bitmesi durumunda Başkanlık personelince toner yedeğiyle değiştirilecektir. Yedek tonerin yerine koyulması için Başkanlığın bildirimi üzerine en geç 7 iş günü içinde toner temin edilecektir.

3.18. Tüm cihazların genel kontrolünün yapılması ve bakımı yüklenici sorumluluğundadır.

3.19. Yüklenici belirli periyotlarda çıktı sayılanın numaratör raporları ile belirleyecek ve birim fiyatlar ile faturalandıracaktır.

…

3.21. Yazıcı makinelerde kullanılacak kâğıtlar Başkanlık tarafından karşılanacaktır.

3.22. Gerektiğinde, cihazların kullanıcı eğitimleri Yüklenici tarafından verilecektir.

3.23. İş boyunca çalışmalar esnasında iş güvenliği önlemlerini almak yüklenici sorumluluğundadır.

3.24. Yol, yemek, nakliye vb. diğer masraflar yükleniciye aittir.” düzenlemeleri yer almaktadır.

“Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihî Alan Başkanlığında Yazıcı ve Fotokopi İşlerinin Sayfa Başı Çıktı Hizmeti Alımı İşi”ne ait birim fiyat teklif cetveli aşağıda gösterilmiştir.

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Siyah-Beyaz Çıktı

sayfa

160.000

2

Renkli Çıkrtı

sayfa

100.000

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

İhale konusu işin “Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihî Alan Başkanlığında yazıcı ve fotokopi işlerinin sayfa başı çıktı hizmeti ile sağlanması işi” olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’nci maddesinin (f) bendine göre pazarlık usulü ile yapılan ihaleye 3 isteklinin davet edildiği, 01.12.2023 tarihinde e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihaleye 2 istekli tarafından teklif verildiği, her iki isteklinin de tekliflerinin uygun olduğu ve son fiyat tekliflerinin alındığı, belirlenen sınır değerin altında teklif sunan Yıldız Yazıcı Kiralama Yazılım ve Bilgi Teknolojileri Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması sunulmasının talep edildiği, söz konusu istekli tarafından sunulan açıklamaların uygun görülmesi sonucunda anılan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, başvuru sahibi olan Şah Bilgisayar Büro Makinaları Medikal Eğitim Gereçleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde, teklif fiyatı sınır değerin altında kalan geçerli teklif sahibi Yıldız Yazıcı Kiralama Yazılım ve Bilgi Teknolojileri Tic. Ltd. Şti.nden 04.12.2023 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile aşırı düşük teklif açıklama talebinde bulunulduğu, söz konusu yazıda “…Başkanlığımızca geçekleştirilen 2023/1362143 İKN numaralı "2024 Yılı sayfa Başı Çıktı" ihalesinde vermiş olduğunuz son teklifin Sınır Değerin altında olması sebebiyle 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine göre

1-Yazıcı amortisman giderleri.

2-Siyah/Beyaz çıktı maliyeti.

3-Renkli çıktı maliyeti.

4-Personel maliyeti.

5-Sözleşme giderleri.

sorgulama bileşenlerinin teklifinizle ilgili ayrıntılı açıklamalarının 4 (Dört) iş günü içerisinde Başkanlığımıza sunulmasını, açıklama sunulmadığı takdirde teklifinizin değerlendirme dışı bırakılacağı…” ifadelerine yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde, ihale komisyonunun, verilen tekliflerin değerlendirilmesinden sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olduğunu belirlediği teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceğinin hüküm altına alındığı, ayrıca ihale komisyonunca, anılan maddede belirtilen hususlar kapsamında yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınmak suretiyle aşırı düşük tekliflerin değerlendirileceği belirtilmiş olup bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği açıkça ortaya konulmuştur.

Bu çerçevede Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, ihale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi yönünde ayrıntılı açıklamalara yer verildiği, buna göre ihale ilanında ve dokümanında teklif fiyatı sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, teklif fiyatı sınır değerin altında kalan isteklilerin aşırı düşük teklif olarak tespit edileceği ve bu teklif sahiplerinden de teklifte önemli olduğu idarece belirlenen bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak talep edileceği hükme bağlanmıştır.

Buradan hareketle idarelerin aşırı düşük teklif sahiplerine gönderdiği aşırı düşük teklif açıklaması talep yazılarının kapsamının önemli olduğu, ihale komisyonu tarafından, teklifi aşırı düşük olduğu tespit edilen isteklilere gönderilen aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazılarda, işin niteliğine göre isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmek suretiyle açıklama istenilmesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Yazıcı ve Fotokopi Makineleri İçin Sayfa Başı Çıktı Hizmeti Alımı ihalesine ait doküman incelendiğinde başkanlık idari binalarında ve 6 adet müzede toplam 34 (otuzdört) noktada yazıcı hizmeti sunulacağı, işin yazıcıların siyah beyaz ve renkli olmak üzere sayfa başı çıktı hizmetini kapsadığı, yüklenicinin Başkanlık envanterindeki cihazları kullanabileceği gibi kendi yazıcılarını da getirebileceği, cihazlara ilişkin (Başkanlık mülkiyetinde bulunan cihazlar dahil) her türlü bakım ve onarım işlerinin yüklenicinin sorumluluğunda olduğu, yüklenicinin bakım/onarım/servis/yedek parça değişimi vb. tüm hizmetleri sayfa başı çıktı alımı içerisinde değerlendireceği ve ilave ücret talep etmeyeceği, tüm cihazların genel kontrolünün yapılması ve bakımı, ihtiyaç olunan bütün sarf malzemenin (toner, kartuş vs) tedarikinin yükleniciye ait olduğu, gerektiğinde cihazların kullanıcı eğitimlerinin ve iş güvenliği önlemlerinin yüklenici tarafından verileceği, yol, yemek, nakliye vb. diğer masrafların yükleniciye ait olduğu düzenlemelerine yer verildiği, İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde ise, ödenecek vergi (KDV hariç), resim, harç, ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderlerinin teklif fiyata dahil giderler arasında yer aldığı ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

İdarece teklifi sınır değerin altında kalan istekliye gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli teklif bileşenlerinin “1-Yazıcı amortisman giderleri, 2-Siyah/Beyaz çıktı maliyeti, 3-Renkli çıktı maliyeti, 4-Personel maliyeti, 5-Sözleşme giderleri” olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, ilgili mevzuat hükümlerine göre aşırı düşük teklif sorgulamasına esas önemli teklif bileşenlerinin bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde idarece belirleneceği, idarece teklifi aşırı düşük olan istekliye gönderilen yazıda yer alan sorgulama bileşenlerine bakıldığında, yapılacak açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin açık bir şekilde belirlendiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.